RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad: Datum: 15 feb Behandeld door: A. Bergstra Afdeling/Team: Ruimtelijke Ontwikkeling/Projecten Onderwerp: Vervanging bomen Koemarkt (herzien voorstel) Samenvatting: Na afronding van de werkzaamheden op de Koemarkt bleek al snel dat de hergebruikte linden het niet goed deden. Bij de aanleg van de plantgaten bleek de aannemer vergeten te zijn om een waterdoorlatende laag aan te brengen. Voorts bleek dat de opvulling van het plantvak niet voldoende is om zetting en inklinking als gevolg van de kermis en de weekmarkt te voorkomen. Daarom is ook gekeken naar een alternatief die wel deze zetting aankan de zgn. "krattenmethode". Bovendien is gekeken naar de soort bomen. Dit, omdat de nu aanwezige linden bevattelijk zijn voor een vorm van bladluis als gevolg waarvan deze bomen gaan druipen. De iep blijkt een goed alternatief te zijn. Overleg met de aannemer heeft opgeleverd dat in het kader van de garantie men bereid is om de fout te herstellen en nieuwe bomen te planten, het zij linden, hetzij iepen. Daarnaast is de aannemer gevraagd om een offerte uit te brengen voor de "krattenmethode" hetgeen een meerprijs tot gevolg heeft van ,-. N.a.v. het advies van de raadscommissie wordt voorgesteld de bestaande groeiplaatsinrichtingen te herstellen en de linden te vervangen door iepen (Ulmus Rebona). blz. 1 van 7

2 Inleiding en probleemstelling: Purmerend, 15 februari 2012 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Bij de herinrichting van de Koemarkt is destijds gekozen om de bestaande bomen her te gebruiken bij de nieuwe inrichting. Na afronding van de werkzaamheden op de Koemarkt bleek al snel dat de hergebruikte linden het niet goed deden. In verband met de slechte conditie van de bomen heeft er een onderzoek plaatsgevonden. Uit dit onderzoek bleek dat de aannemer bij het herplanten van de bomen is vergeten om onderin het plantgat een waterdoorlatende laag aan te brengen. Als gevolg hiervan hebben de wortels van de bomen teveel in het water gestaan, dit heeft ertoe geleid dat inmiddels 10 linden dood zijn, terwijl de overige bomen het zwaar hebben. Zowel de aannemer als gemeente zijn het er over eens dat de levensvatbaarheid van de nog levende linden klein tot zeer klein is. De levensvatbaarheid van de bomen is nog verder verslechterd doordat als gevolg van de te natte omstandigheden in het plantgat het toegepaste groeisubstraat is gaan rotten, wat weer tot een zuurstoftekort voor de boomwortels heeft geleid. Daarnaast speelt dat, twee jaar na in gebruikstelling van de Koemarkt, de praktijk leert dat de drukbelasting van het groeisubstraat niet voldoende is om zetting van de verharding en inklinking van de bodem te voorkomen. Met name daar waar verharding op de plantgaten ingedrukt wordt heeft dit negatieve gevolgen voor de groeiomstandigheden van de bomen. Wanneer de grond teveel wordt ingedrukt ontstaat er een zuurstoftekort in de ondergrond en kunnen wortels vrijwel niet meer groeien, met alle gevolgen van dien voor de groei van bomen. Een ander aspect is dat linden over het algemeen gevoelig zijn voor luizenplagen. Dat kan tot gevolg hebben dat de bomen gaan "druipen". Dat is een kleverige vloeistof die uit de luizen komen. Met de huidige terrassen pal onder de lindes is het risico van kleverige tafels en stoelen en vieze parasols groot. Oplossingsrichtingen: In verband met de gerezen toestand heeft er het afgelopen jaar regelmatig overleg met de aannemer plaatsgevonden, teneinde tot een oplossing te komen. Op basis van de resultaten van het bomenonderzoek erkent de aannemer dat zij bij de uitvoering de plantgaten niet goed hebben aangelegd, door de waterdoorlatende laag niet aan te brengen. Zij zijn dan ook bereid om voor hun kosten alsnog een water doorlatende laag in de plantvakken aan te brengen en de linden te vervangen door nieuwe linden alsmede het substraat te vervangen. Naast deze variant is er tevens gekeken naar andere oplossingen. Een en ander heeft geresulteerd in vier varianten, zoals hieronder beschreven. Bij deze varianten is gekeken naar de draagkracht van de plantvakken van de bomen en de soort bomen in relatie tot de aanwezige terrassen op de Koemarkt, alsmede de kosten die hiermee gemoeid zijn. De beste tijd om de bomen te planten is in de periode oktober tot januari. Rekening houdend met het plantseizoen en het terrassenseizoen zullen de werkzaamheden niet eerder dan in oktober 2012 kunnen plaatsvinden. In verband met de toestand over de bomen is overleg geweest met een vertegenwoordiging van de ondernemers op de Koemarkt. Tevens is in overleg met de vertegenwoordigers een bewonersbrief uitgegaan naar de belanghebbenden op en rondom de Koemarkt. Tijdens het overleg met de ondernemers op de Koemarkt is te kennen gegeven dat het vervangen van de bomen in 2012 zal plaatsvinden, na het terrassenseizoen. Zij hebben blz. 2 van 7

3 aangegeven tegen de voorgestelde gang van zaken geen bezwaar tegen te hebben. Omdat een aantal bomen dood is wordt eraan gedacht om de dode bomen te gaan versieren tot het moment dat de bomen gekapt worden. Een en ander zal in overleg met de ondernemers op de Koemarkt gebeuren. Variant 1 Deze variant betreft: herstel van de bestaande groeiplaatsinrichtingen, nu mét waterdoorlatende laag; vervangen van alle linden (52 stuks) door nieuwe linden met een omtrek 30-40cm. Bij deze variant is de gekozen groeiplaatsinrichting, met uitzondering van de waterdoorlatende laag, dezelfde is als nu aanwezig op de Koemarkt. Uit de praktijk blijkt dat het toegepast groeisubstraat gevoelig te zijn voor verdichting ten gevolge van zwaar verkeer en drukbelasting op langere termijn. De ondergrondse water- en zuurstofhuishouding worden door de verdichting zwaar verstoord. Hierdoor ontstaat zuurstoftekort in de ondergrond en is de verwachting dat de bomen zich slecht zullen ontwikkelen en nooit tot volle wasdom zullen komen. De verwachte levensduur zal niet meer dan ca. 40 jaar zijn, terwijl bij volle wasdom de bomen een levensduur van 80 jaar zullen hebben. Daarnaast zullen er als gevolg van de zetting regelmatig reparaties aan de verharding moeten worden verricht. Met de keuze voor linden blijft het risico bestaan dat de bomen gaan druipen. Deze variant heeft geen financiële consequenties voor de gemeente, aangezien de herstelwerkzaamheden vallen onder de garantiebepalingen in het contract met de aannemer. Variant 2 Deze variant betreft: herstel van de bestaande groeiplaatsinrichtingen, nu mét waterdoorlatende laag; alle linden (52 stuks) vervangen door hoogresistente iepen met een omtrek van cm. Evenals bij variant 1 is de kans met de gekozen groeiplaatsinrichting zeer groot dat de grond ten gevolge van zwaar verkeer en drukbelasting op langere termijn zodanig ingedrukt worden dat de bomen stoppen met groeien. De verwachte levensduur zal niet meer zijn dan ca. 40 jaar, terwijl een gezonde boom zeker 80 jaar kan worden. Ook hier geldt dat er vaker kuilen in de verharding zullen ontstaan en er daarom vaker gerepareerd moeten worden. Met de keuze voor iepen is er geen risico voor druipen meer. De voorgestelde soort is hoogresistent tegen de iepziekte. Een ander voordeel is dat iepen aanzienlijk sneller groeien dan linden. Hiermee wordt het lommerrijke beeld als bedoeld vanuit het ontwerp eerder gerealiseerd worden. Evenals bij variant 1 heeft deze variant geen financiële consequenties voor de gemeente. Die iepen hebben hetzelfde prijsniveau als de linden. Variant 3 Deze variant betreft: duurzame groeiplaatsinrichting door middel van de kratmethode, alle lindes (52 stuks) vervangen door nieuwe linden met een omtrek van cm. Ten opzichte van het ontwerp waarmee destijds is ingestemd zijn dit nieuwe eisen, ingegeven door twee jaar praktijkervaring met het nieuwe plein. Het zware verkeer voor de aan- en afvoer ten behoeve van de markt, kermis, concerten e.d. laat zien dat de ondergrond inklinkt. Voor de groei van de bomen is dat zoals hierboven aangegeven slecht. De vanuit technisch oogpunt gezien ideale oplossing is het toepassen van kunststof kratten in de ondergrond. Naast het feit dat er als gevolg van het toepassen kratten er optimale doorwortelbare ruimten ontstaan, blz. 3 van 7

4 vormen de kratten tevens een goede fundering voor een zware grondbelasting als gevolg van de markt en kermisattracties. Doordat er vrijwel geen verdichting van de ondergrond plaatsvindt is de groeiplaats duurzaam en is de verwachte levensduur van bomen bij deze variant 80 tot 100 jaar. De keuze voor linden brengt wel met zich mee dat het risico op druipen blijft bestaan. De meerkosten van het toepassen van de "kratmethode" ten opzichte van variant 1, die onder de garantie van de aannemer valt, bedragen ca ,- Variant 4 duurzame groeiplaatsinrichting door middel van de "kratmethode"; alle linden (52 stuks) vervangen door iepen met een omtrek van cm. De toe te passen groeiplaatsinrichting is hetzelfde als bij variant 3. Het enige verschil is dat iepen worden geplant in plaats van linden. Zoals bij variant 3 is aangegeven is de draagkracht van de kratmethode zeer goed, zodat er geen verzakkingen zullen optreden en derhalve gaan schade aan de boomgrond in de plantvakken. Als gevolg hiervan zal de bestrating veel minder onderhoud vergen dan bij de varianten 1 en 2. Bovendien is de verwachte levensduur 80 tot 100 jaar. Met de keuze voor iepen is er geen risico voor druipen meer. Zoals al aangegeven zijn de hedendaagse iepen hoogresistent tegen iepziekte. Doordat iepen sneller groeien dan linden, zal het gewenste lommerrijke beeld met iepen vijf a tien jaar eerder worden gerealiseerd dan met linden. Evenals bij variant 3 bedragen de meerkosten als gevolg van het toepassen van de "kratmethode" ,-. Meetbare doelstellingen: Na de uitvoering van de werkzaamheden zal er sprake zijn van een Koemarkt met bomen die bijdragen tot het lommerrijke beeld zoals in het gekozen ontwerp voor ogen stond. Financiële consequenties: Als er gekozen wordt voor de duurzame variant, de zgn. "krattenmethode" dan zal er een aanvullend krediet van ,- beschikbaar moeten worden gesteld. De dekking zal moeten worden gevonden in de algemene reserve. Communicatie: In het kader van de evaluatie Koemarkt is al een eerste melding gemaakt van de problemen met de bomen op de Koemarkt. Inmiddels is met vertegenwoordigers van de op de Koemarkt gevestigde bedrijven overleg gepleegd waarin hen de situatie is uitgelegd. Bovendien is er een informatiebrief aan alle belanghebbenden op en rondom de Koemarkt gestuurd over de voorgenomen vervanging van de bomen. Monitoring/evaluatie: Als besluitvorming heeft plaatsgevonden zullen er met de aannemer afspraken worden gemaakt over de uitvoering van de werkzaamheden. Vooruitlopend op de besluitvorming wordt er thans vanuit gegaan dat de start van de werkzaamheden in oktober 2012 zal plaatsvinden. Voorstel: Destijds bij de keuze voor het gekozen ontwerp is impliciet de keuze gemaakt voor een lommerrijk plein. Alle varianten zullen dit beeld bewerkstelligen. Bomen in de herstelde groeiplaatsen zullen na circa 40 jaar een verminderde groei laten zien, bomen in "kratten" blz. 4 van 7

5 zullen dat na circa 80 jaar vertonen. Vanwege de gebruiksvriendelijkheid en de groeisnelheid wordt voorgesteld iepen in plaats van linden toe te passen. De te planten bomen zullen op de kwekerij uitgezocht worden. Alle voor- en nadelen van de verschillende varianten overwegende, en gezien het advies van de raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer van 9 februari 2012, adviseren wij u te kiezen voor variant 2 en derhalve de bestaande groeiplaatsinrichtingen te herstellen en de linden te vervangen door iepen (Ulmus Rebona). Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris, de burgemeester, blz. 5 van 7

6 Registratienummer: De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 feb. 2012, nr ; gezien het advies van de raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer d.d. 9 feb t.a.v. het voorstel van burgemeester en wethouders (ongedateerd) met nr ; BESLUIT: 1. De bestaande groeiplaatsinrichtingen te laten herstellen, nu mét waterdoorlatende laag; 2. Alle linden (52 stuks) onder garantie te laten vervangen door hoogresistente iepen (Ulmus Rebona) met een omtrek van cm. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 23 februari 2012, de griffier, de voorzitter, blz. 6 van 7