Vragen en antwoorden openbare zitting ontwerpbeschikking emplacement Born 16 januari 2012

Transcriptie

1 Vragen en antwoorden openbare zitting ontwerpbeschikking emplacement Born 16 januari 2012 LUCHT Er wordt in de presentatie ingegaan op de geluidsbelasting ten gevolge van het emplacement, maar ik mis een stuk over fijn-stof en stankoverlast. Voor het aspect lucht is de uitstoot van de diesellocomotieven van belang. De Wet luchtkwaliteit staat het verlenen van de vergunning niet in de weg indien het aantal dieseltractie-uren minder dan 7500 uren op jaarbasis bedraagt. Uit de vergunningaanvraag blijkt dat het aantal dieseltractie-uren minder dan 2500 bedraagt. In de vergunning zijn desondanks twee voorschriften opgenomen om stank- en stofoverlast van diesellocomotieven, baanonderhoudsmateriaal en lading van spoorwagons te voorkomen. Weet u dat 7500 dieseltractie-uren overeen komt met 3 locomotieven die een jaar lang iedere dag, uren in werking zijn? Uitgaande van 3 locomotieven die het hele jaar (52 weken van 7 dagen) in werking zijn betekent dit 7 uur per locomotief per dag. Het aantal dieseltractie-uren op het emplacement in Born is vele malen minder. GELUID Op welke dagen en tijden rijden er treinen of wordt er gerangeerd? In de ontwerpbeschikking is opgenomen dat er geen activiteiten voor de behandeling van treinen mogen plaatsvinden op zondag en van maandag tot en met zaterdag tussen en uur. Bovendien is opgenomen dat er geen activiteiten voor de behandeling van meer dan 30 treinen per week mogen plaats vinden. Deze voorschriften zijn gelijk aan de voorschriften in het convenant uit En verder zijn er in de ontwerpbeschikking geluidswaarden gesteld voor de dagperiode (van tot uur), de avondperiode (19.00 tot uur) en de nachtperiode ( ) uur. Wat betekenen 30 treinen en 60 bewegingen? Het gaat over 30 treinen die van Sittard naar het emplacement en verder rijden en 30 treinen die weer terug naar Sittard rijden. Twee maal 30 is 60 bewegingen tussen Sittard en het emplacement.. U stelt 30 treinen of 60 bewegingen tussen Sittard en het emplacement, maar als gevolg van het doorgaand verkeer kunnen dit dus veel meer bewegingen op het emplacement zijn? Inderdaad, maar dit is onwaarschijnlijk omdat van iedere trein handelingen op het emplacement noodzakelijk zijn. Is het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau een gemiddelde over een bepaalde periode? En betekent dit dus dat er voor een bepaalde tijdsduur

2 binnen die periode meer geluid gemaakt kan worden als er ook een bepaalde periode geen geluid gemaakt wordt? Ja Waar kunnen wij terecht als het geluidsniveau te hoog is? Het indienen van een klacht bij de gemeente kan telefonisch ( ) of via een klachtenformulier op U kunt tevens voor vragen en klachten contact opnemen met de afdeling Publiekszaken van ProRail, telefoon ( 0,20 p.m.). Het is ook mogelijk een contactformulier in te vullen op Wat is de stand van zaken van de (geluids)maatregelen? Hoe is het scherm bij Achter de Hoven 18 t/m 60 geregeld voor wat betreft het stuk grond tussen het scherm en mijn huis? Welke maatregelen gelden voor mijn huis (Leienbergstraat 2)? Hoe ProRail aan de gestelde geluidsvoorwaarden in de vergunning gaat voldoen is aan ProRail. Dit kan door beperking van activiteiten of door het nemen van maatregelen zoals het plaatsen van geluidsschermen. In de vergunning is voorgeschreven dat binnen 3 maanden na het in werking treden van de vergunning een geluidrapportage moet worden opgesteld waaruit blijkt hoe ProRail aan de geluidvoorschriften kan voldoen. Al eerder heeft ProRail aangegeven van plan te zijn een geluidsscherm te plaatsen tussen het spoor en de woningen aan Achter de Hoven 18 t/m 60 even met een hoogte van 1,6 meter. De bewoners van deze woningen zijn hier over ingelicht. De gemeente vraagt bij ProRail wat de stand van zaken is van dit scherm. Wij ontvangen nu, vooraf aan het onderhoud, brieven van Prorail. Verandert dit in de toekomst? Nee, in de ontwerpbeschikking staat dat omwonenden twee weken voor aanvang van het onderhoud schriftelijk geïnformeerd moeten worden. VEILIGHEID Vorig jaar hing er een balk los aan de ijzeren brug. Die is toen vastgelast. Wat doet de gemeente in de toekomst met de brug?. In 2012 wordt er aan de brug groot onderhoud gepleegd door ProRail. Dit onderhoud gebeurt in opdracht van de gemeente. In de groene strook buiten het hekwerk van het emplacement en op het terrein van NS Vastgoed, spelen vaak kinderen die van alles op het spoor achterlaten of gooien. Dit kan gevaarlijke situaties opleveren. In de vergunning is opgenomen dat ProRail moet voorkomen dat er onbevoegden op het emplacement kunnen komen. De groene strook valt buiten het emplacement en dus ook buiten de vergunning. Er wordt gekeken naar een oplossing voor dit probleem. Hoe wordt het verkeer op de Parkweg afgehandeld als er straks meer treinverkeer plaatsvindt? Er zijn nu al problemen in verband met filevorming bij de overwegen. Hoe kan dit worden verholpen? Wordt hier integraal naar gekeken?

3 Verkeersafwikkeling of onveilige situaties door een slechte verkeersafwikkeling zijn geen aspecten die in de milieuvergunning worden geregeld. Dit punt wordt wel als onderwerp van overleg met ProRail besproken. Waarom moeten de treinen bij de overwegen stoppen? Waarschijnlijk om een melding te doen of een wissel om te zetten. De juiste reden wordt bij ProRail nagevraagd. Waarom wordt het spoor niet doorgetrokken zodat het niet meer doodlopend is? Voor de bereikbaarheid van Born / Holtum is vooral het Ongehinderd Logistiek Systeem een belangrijk initiatief. Deze verbinding zorgt voor een ontlasting van de verschillenden kernen, buurten en dorpen waar nu nog de rails dicht op de woningen liggen. De inzet is juist een noordelijke ontsluiting op het baanvak Sittard-Roermond en een afsluiting van het baanvak Sittard-Holtum. Conform artikel hoeft aan bepaalde voorschriften niet te worden voldaan voor de duur van 1 jaar na in werking treden van de vergunning. Klopt dit? Ja. Met het realiseren van veiligheidsvoorzieningen en maatregelen die in de ontwerpbeschikking zijn opgenomen, is tijd gemoeid. De periode van 1 jaar na het in werking treden van de vergunning vindt de gemeente een reële termijn. De gemeente wil Prorail deze tijd geven zonder dat de bedrijfsvoering van toeleveranciers onnodig gefrustreerd wordt. Hoe wordt omgegaan met de lange wachttijden bij overwegen in verband met de bereikbaarheid voor de brandweer, overige hulpverlening en de bus van Veolia? Voor brandweer en overige hulpverlening is het belangrijk dat, indien nodig, rekening wordt gehouden met een andere aanrijroute. De dienstregeling van Prorail en Veolia zal met beide partijen besproken worden. OVERIG Kan het convenant in zijn geheel in de vergunning worden op genomen? Dat is juridisch niet mogelijk. Voorschriften die in een milieuvergunning worden opgenomen mogen alleen ten doel hebben de bescherming van het milieu (leefomgeving). Dit gebeurt onder andere door het stellen van geluidsvoorschriften. In de ontwerpbeschikking zijn, bovenop de geluidsvoorschriften, de activiteiten beperkt in tijd en tot behandeling van maximaal 30 treinen per week. ProRail heeft aangegeven daar waarschijnlijk zienswijzen over in te dienen. Wat nu in de ontwerpvergunning is opgenomen is dus nog niet onherroepelijk? Inderdaad. Afhankelijk van de afweging door het college over ingediende zienswijzen kan de definitieve beschikking er anders uit zien. Bovendien kan ook de rechter na een eventueel beroep voorschriften wijzigen of de vergunning vernietigen. U geeft aan dat naast de vergunning ook het convenant blijft bestaan. Is dit ook door ProRail geaccepteerd? Het convenant is voor het deel dat buiten de vergunning blijft nog steeds intact. Er heeft geen enkele partij aangegeven het convenant op te willen zeggen.

4 Kunnen aspecten uit de vergunning ook in het convenant worden opgenomen? Als de vergunning in werking is hoeft dat niet meer. Tot die tijd blijft de gemeente ProRail aanspreken op de gemaakte afspraken. Een aantal vragen kan in goed overleg met Prorail geregeld worden. Wat is doorgaand spoor? Onder doorgaand spoor wordt een spoor verstaan waarover doorgaand vervoer plaatsvindt. Doorgaand vervoer is alle vervoer zonder de activiteiten die onder de milieuvergunning vallen. Dus alle vervoer buiten de grens van het emplacement is doorgaand vervoer. En binnen de grenzen van het emplacement is het binnenrijden, het doorrijden en het vertrekken van treinen doorgaand vervoer. In het bestemmingsplan Born staat omschreven dat voor de hoeveelheden gevaarlijke stoffen, de hoeveelheden gevaarlijke stoffen bij RTB als maatgevend beschouwd worden. Geldt dat nog steeds? Dit onderwerp zal nog nader bekeken worden en leidt wellicht tot aanpassing van het bestemmingsplan. U heeft het over 60 bewegingen (30 treinen). Is dat een absoluut getal? Met andere woorden gaat u bij 31 treinen handhavend optreden? Als er activiteiten op het emplacement plaatsvinden voor de behandeling van meer dan de 30 genoemde treinen, dan is Prorail in overtreding. Na constatering hiervan kan handhaving plaatsvinden. Indien de bewegingen op het emplacement in werkelijkheid tot meer geluid leiden dan er gegund is, volgt hier dan ook handhaving op? Ja, na constatering van overschrijding van voorschriften kan handhaving plaatsvinden. Wie bewaakt de integraliteit en houdt het overzicht? De gemeente heeft in de afgelopen informatieavonden de verhoudingen Rijk, gemeente, overigen en de verschillende dossiers als Basisnet, emplacementen, zuidaansluiting, OLS etc. onder de aandacht gebracht. Een veelvoud van dossiers waarin we de balans zoeken in hun totaliteit en integraliteit. Er zijn allerlei economische initiatieven en ontwikkelingen die effecten (kunnen) hebben in de bestaande leefomgeving. Via vergunningen wordt ingezet op minimale effecten voor de leefomgeving. Daarnaast is de gemeente zeer nauw betrokken bij bijvoorbeeld aanpassingen aan het spoor om te komen tot een verbetering van de leefbaarheid in relatie tot de economische ontwikkelingen. De nieuw aan te leggen zuidelijke spooraansluiting bij Chemelot is daarvan een voorbeeld. Ook heeft de gemeente het initiatief genomen om te komen tot de aanleg van een ongehinderd logistieke verbinding van Holtum Noord. Kan er een tijdelijke vergunning voor het emplacement worden afgegeven? Op enkele specifieke uitzonderingen na, wordt een milieuvergunning voor onbepaalde tijd verleend. Wil de gemeente met de vergunning ook het aspect externe veiligheid over het spoor regelen?

5 Nee, wij gaan slechts over het emplacement en daarvan is nut en noodzaak voor handelingen met gevaarlijke stoffen niet gebleken vandaar dat we met de diverse partijen zijn overeen gekomen deze uit de vergunning te halen. Het Rijk gaat over vervoer over het doorgaande spoor Kunnen we naast een mondelinge zienswijze ook nog schriftelijke zienswijze inbrengen? Ja.