ONTWERPBESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER

Transcriptie

1 Burgemeester en wethouders van Voorst maken het volgende bekend: ONTWERPBESCHIKKING MAATWERKVOORSCHRIFTEN ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER Aanvraag en ontwerpbesluit Met ingang van 19 april 2018 ligt met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage het ontwerpbesluit op grond van het Activiteitenbesluit ten aanzien van het aspect geluid voor aan de Rijksstraatweg 144 te Voorst: Het zaaknummer van deze procedure is Z-MAATWERK Alle stukken liggen ter inzage van 8.30 tot uur in het gemeentehuis van Voorst, balie afdeling Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu, H.W. Iordensweg 17, 7391 KA TWELLO. Het ontwerpbesluit kan, na telefonische afspraak, 's middags of 's avonds worden ingezien. Afspraken hiervoor kunnen worden gemaakt met de heer G.M. Rabeling. Zijn telefoonnummer is (0571) Deze publicatie en het ontwerpbesluit zijn ook digitaal beschikbaar gesteld. Op de website onder Actueel/ Bekendmakingen/Ontwerpbesluiten kunt u de stukken bekijken. Zienswijze Iedereen kan gedurende de bovengenoemde periode zijn zienswijze naar keuze schriftelijk of mondeling naar voren brengen. Uw schriftelijke zienswijze kunt u richten aan burgemeester en wethouders. Per is dit mogelijk via gemeente@voorst.nl. Vermeldt u daarbij dat het gaat om het ontwerpbesluit inzake het in ontwerp verlenen van een omgevingsvergunning (met bijbehorend zaaknummer). Voor een mondelinge zienswijze kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar. Twello, 18 april 2018 J.T.H.M. Penninx, burgemeester E.J.M. van Leeuwen, secretaris

2 Wet milieubeheer Ontwerpbeschikking MAATWERKVOORSCHRIFTEN Beslissing van burgemeester en wethouders van Voorst inzake het uitvoering geven aan de bevoegdheid om op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer maatwerkvoorschriften te stellen inzake het aspect geluid voor gevestigd aan de Rijksstraatweg 144 te Voorst: kadastraal bekend gemeente Voorst, sectie E, nummers, 3557, 3692 en Datum ontwerpbeschikking: 5 april 2018

3 Besluit 1 Onderwerp De inrichting is gelegen aan de Rijksstraatweg 144 te Voorst: kadastraal bekend gemeente Voorst, sectie E, nummers 3557, 3692 en De activiteiten binnen de inrichting bestaan uit het uitvoeren van houtbewerkingsactiviteiten (namelijk het maken van houtsculpturen) met behulp van kettingzagen. De inrichting valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: het Activiteitenbesluit). Op 15 april 2016 hebben wij een melding op grond van het Activiteitenbesluit ontvangen. Op 9 december 2016 is deze melding volledig bevonden. 2 Procedure De voorbereiding van de beschikking tot het stellen van maatwerkvoorschriften heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. 3 Besluit Gelet op het voorgaande hebben wij besloten om op grond van artikel 2.20 vijfde lid van het Activiteitenbesluit milieubeheer, maatwerkvoorschriften te stellen inzake het aspect geluid aan gevestigd aan de Rijksstraatweg 144 te Voorst: kadastraal bekend gemeente Voorst, sectie E, nummers 3557, 3692 en Ondertekening Het college van burgemeester en wethouders van Voorst, namens deze, W.M. van Dam teammanager Vergunningen Omgevingsdienst Veluwe IJssel 5 Rechtsmiddelen De ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken wordt gepubliceerd en ter inzage gelegd. Binnen zes weken na de publicatiedatum kunnen eventuele zienswijzen tegen of adviezen over de ontwerpbeschikking worden ingediend. Voor meer informatie wordt verwezen naar de publicatie. 2

4 Maatwerkvoorschriften Maatwerkvoorschrift 1 De werkzaamheden binnen de inrichting, met uitzondering van los- en laadactiviteiten, vinden uitsluitend inpandig en met gesloten ramen en deuren plaats. Maatwerkvoorschrift 2 Er worden binnen de inrichting geen workshops, groepslessen of andere houtbewerkingsactiviteiten in groepsverband uitgevoerd. 3

5 Procedurele overwegingen 6 Wettelijk kader valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit zijn in artikel 2.17, lid 1 algemene geluidsvoorschriften opgenomen voor inrichtingen. Op grond van artikel 2.20 lid 5 van het Activiteitenbesluit kunnen wij maatwerkvoorschriften stellen ten aanzien van welke technische voorzieningen in de inrichting worden aangebracht en welke gedragsregels in acht genomen moeten worden om aan geldende geluidsnormen te voldoen. 7 Bevoegd gezag Gezien de aard en de omvang van de inrichting zijn wij op basis van artikel 8.42 van de Wet milieubeheer bevoegd tot het stellen van maatwerkvoorschriften. Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Voorst heeft de bevoegdheid om besluiten op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Wet milieubeheer te nemen overgedragen aan Omgevingsdienst Veluwe IJssel. Hieraan ligt het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Veluwe IJssel d.d. 13 mei 2014 ten grondslag. 4

6 Inhoudelijke overwegingen De volgende overwegingen liggen ten grondslag aan het stellen van de maatwerkvoorschriften. De activiteiten van vinden in de dagperiode plaats. Inpandig vindt het daadwerkelijke houtbewerken met kettingzaag plaats. Relevante geluidsbronnen op het buitenterrein zijn laad- en losactiviteiten m.b.v. een heftruck en de aan- en afvoer van materiaal en gereed product per personenauto. Planologische situatie Voor het uitvoeren van houtbewerkingsactiviteiten (namelijk het maken van houtsculpturen) met behulp van kettingzagen is op 11 januari 2018 een omgevingsvergunning verleend voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening. Dit omdat boven genoemde activiteiten ter plekke niet zijn toegestaan op grond van het vigerende bestemmingsplan Dorp Voorst In de overwegingen bij dit besluit is geconcludeerd dat het toestaan van de bedrijfsactiviteiten van ter plekke van de Rijksstraatweg 144 te Voorst is toegestaan, mits maatregelen worden getroffen om onevenredige geluidhinder voor omwonenden te bepreken. Deze maatregelen zijn opgenomen in het rapport Akoestisch onderzoek Rijksstraatweg 144 te Voorst d.d. 23 november 2017, kenmerk en in de voorschriften behorend bij de vergunning handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening en behelzen: - het aanbrengen van geluidwerende voorzieningen (aanbrengen van een extra beplating in de lichtkoepel; - het aanbrengen van een dubbele deur/raam in de achtergevel. Uit dit akoestisch rapport blijkt tevens dat de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit voor zowel het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau als de maximale geluidsniveaus in de beschreven situatie niet overschreden worden. In de beschreven situatie vinden de werkzaamheden plaats met één kettingzaag en zijn de ramen en deuren gesloten. Dit wordt gezien als representatieve bedrijfssituatie. Maatwerkvoorschriften Om overschrijding van de geluidnormen en onevenredige hinder voor omwonenden te voorkomen wordt de beschreven bedrijfssituatie uit het akoestisch rapport van 23 november 2017 middels deze maatwerkvoorschriften vastgelegd. 5