ONTWERP. Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer

Transcriptie

1 ONTWERP MAATWERVOORSCHRIFT WET MILIUEBEHEER Zaaknummer Betreffende eendenhouderij De Hollander, t Noorden 4 te Smilde Kadastraal bekend Smilde, sectie H nummer 2201 Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer Melding Op 7 april 2015 is door Maatschap De Hollander een melding ingediend op grond van het Activiteitenbesluit en een Omgevingsvergunning Bepekte Milieutoets (OBM) voor de inrichting gelegen aan t Noorden 4 te Smilde. Bij deze melding is een akoestisch onderzoek ingediend: - Rapport Geluid Stroop Op dit bedrijf zijn de voorschriften van het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Regeling (ministeriële regeling) van toepassing. Op grond van artikel 2.20 lid 1 van het Activiteitenbesluit kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift andere geluidsnormen stellen dan genoemd in artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit voor het langtijd gemiddeld beoordelingsniveau. Tevens kan het bevoegd gezag op grond van artikel 2.20 lid 5 van het Activiteitenbesluit maatwerkvoorschriften opstellen met betrekking tot gedragsregels die in acht worden genomen en technische voorzieningen die in het bedrijf worden aangebracht, teneinde aan de geldende geluidsvoorschriften te voldoen. Met inachtneming van de wettelijke mogelijkheden van het Activiteitenbesluit hebben wij de belangen van de omgeving en de belangen van de betreffende inrichting afgewogen. In het deel onder het kopje akoestisch onderzoek geven wij een nadere onderbouwing van de totstandkoming van de maatwerkvoorschriften. II. Behandelingsprocedure Bij de voorbereiding van de beschikking is de procedure als bedoeld in Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd. Toezending en bekendmaking De ontwerpbeschikking ligt gedurende zes weken voor een ieder op de in de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze ter inzage en de bekendmaking hiervan vindt plaats in de "Krant van Midden-Drenthe". III. Beoordeling Akoestisch onderzoek De inrichting is gevestigd aan t Noorden 4 in Smilde. In de nabije omgeving bevinden zich woningen van derden.

2 In het akoestisch onderzoek is de geluidsbelasting ten gevolge van de inrichting op de maatgevende omliggende woningen inzichtelijk gemaakt. De inrichting zal 24 uur per dag, 7 dagen per week en 365 dagen per jaar in werking zijn. Er vinden met zowel in de dag-, avond en nachtperiode activiteiten en werkzaamheden plaats binnen de inrichting. Relevante geluidbronnen in de dagperiode zijn met name transportbewegingen van arriverend en vertrekkend vrachtverkeer en tractoren en ventilatoren in de kopgevels van de stallen voor ruimteventilatie De afvoer van de mesteenden vindt in de vroege ochtend (vanaf circa uur) plaats met een vangploeg van circa 7 personen. De eenden worden handmatig gevangen en in kratten geplaatst. Deze kratten worden met een kooiaap (dieselaangedreven) vanuit de stal in de vrachtwagen geplaatst. Voor de bestaande stallen C en D vindt de afvoer aan de voorzijde plaats (openbare weg) en voor de toekomstige stal E aan de achterzijde. De relevante geluidbron is met name de kooiaap die circa 50% van de tijdsduur (van tot uur) effectief in bedrijf zal zijn. De afvoer van eenden uit de stallen gebeurt per stal en op verschillende dagen. Het gelijktijdig afvoeren van 2 of meer stallen op een en dezelfde dag komt niet voor. Geluidbelasting op de woningen van derden Uit het akoestisch rapport bij de aanvraag blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau vanwege de vast opgestelde toestellen en installaties onder de grenswaarden van het activiteitenbesluit blijft. Wij achten daarom de aangevraagde activiteiten vergunbaar. Maximaal geluidsniveau (LAmax) De grenswaarden voor de maximale geluidsniveaus bedragen 70, 65 en 60 db(a) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Aan de grenswaarden wordt voldaan. Indirecte Hinder Het geluid van het verkeer van en naar de inrichting over de openbare weg is beoordeeld volgens de circulaire "Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer" d.d. 29 februari Uit de in het akoestisch rapport genoemde aantallen verkeersbewegingen is het aannemelijk dat het equivalente geluidsniveau veroorzaakt door het verkeer van en naar de inrichting bij de woningen langs dit traject niet meer bedraagt dan de voorkeursgrenswaarde. Bijzondere situaties Voor regelmatig afwijkende en incidentele bedrijfssituaties, dat wil zeggen situaties die slechts een beperkt aantal dagen per jaar optreden, kunnen op grond van de 2.20 lid 6. Maatwerkvoorschriften worden gesteld. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat er vijf keer per jaar mesteenden in de

3 nachtperiode worden afgevoerd. Hierdoor zal een verhoogde geluidsproductie plaatsvinden. Gelet op de in het rekenmodel behorend bij het akoestisch rapport berekende geluidsbelastingen en de frequentie (slechts 5 nachten per jaar) waarmee deze regelmatige afwijking van de representatieve bedrijfssituatie zich voordoet, kunnen wij deze toestaan. Aan de vergunning hebben wij voorschriften verbonden, waarin grenswaarden zijn gesteld voor de geluidsbelasting en maximale geluidsniveaus gedurende deze activiteiten. Van de afwijkingen van de representatieve bedrijfssituatie moeten wij vooraf op de hoogte worden gesteld. Conclusies Ten aanzien van de geluidsbelasting, maximale geluidsniveaus en indirecte hinder is de situatie milieuhygiënisch aanvaardbaar. Binnen de inrichting zijn en worden maatregelen en voorzieningen getroffen ter beperking van de geluidsproductie. Bij het opstellen van de voorschriften hebben wij rekening gehouden met die maatregelen en voorzieningen. Trillingen Gezien de aard van de activiteiten en de afstand tot de dichtstbijzijnde trillingsgevoelige bestemmingen is trillingshinder niet te verwachten. Een onderzoek naar trillingen achten wij daarom niet nodig. Ook achten wij het daarom niet nodig hierover voorschriften op te nemen.

4 IV. Conclusie Dit besluit is overeenkomstig het gestelde in artikel 8.42 van de Wet milieubeheer en artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit tot stand gekomen. Door het stellen van deze maatwerkvoorschriften voor geluid wordt voldaan aan de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit en kunnen de gemelde bedrijfsactiviteiten zonder beperkingen worden uitgevoerd. V. Beslissing Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden Drenthe, gelet op het bepaalde in of krachtens de Wet milieubeheer, het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, de Algemene wet bestuursrecht en de bovenstaande overwegingen, B E S L U I T E N : I. voor de inrichting gelegen aan t Noorden 4 te Smilde, de navolgende maatwerkvoorschriften behorende bij dit besluit vast te stellen. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Midden-Drenthe, E. Quené, teamleider Team Vergunningen, RUD Drenthe namens burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen namens deze, G. van der Veen, Senior vergunningverlener

5 Maatwerkvoorschriften behorende bij het ontwerpbesluit betreffende Eendenhouderij De Hollander gelegen aan t Noorden 4 in Smilde

6 GELUID 1. Algemeen Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai, uitgave Incidentele bedrijfssituatie Afvoer van eenden (nachtperiode) Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau L Ar,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting zoals benodigd voor het afvoeren van de eenden, mag gedurende maximaal 5 nachten per jaar, op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan: Beoordelingspunt X coördinaat (rijksdriehoek) Y coördinaat Beoordelingshoogte [in m] L Ar,LT [in db(a)] Nacht uur t Noorden 5 (05) , , t Noorden 3 (01) , , Tussen haakjes is het toetspunt uit het rekenmodel weergegeven ende ligging van de beoordelingspunten is aangegeven op tekening in bijlage Melden Ten minste 5 werkdagen voordat de in voorschrift 2 genoemde activiteiten worden uitgevoerd, moet dit aan het bevoegd gezag worden gemeld telefoon Registratie Van de activiteit(en) genoemd in voorschrift 2 moet een logboek worden bijgehouden waarin wordt vermeld: a. De datum waarop de activiteit(en) heeft/hebben plaatsgevonden. b. De begin- en eindtijd van deze activiteit(en). c. Eventuele bijzonderheden m.b.t. de geluidbelasting gedurende deze activiteit(en) zoals bijv. het in of buiten gebruik zijn van (andere) grote geluidsbronnen.

7

8 BIJLAGE: BEGRIPPEN EQUIVALENT GELUIDSNIVEAU (LAEQ): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai" 1999, uitgegeven door het Ministerie van VROM. GELUIDSGEVOELIGE BESTEMMINGEN: Gebouwen of objecten, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur krachtens de artikelen 49 en 68 van de Wet geluidhinder (Stb. 1982, 465). GELUIDSGEVOELIGE RUIMTE VAN EEN WONING: Een verblijfsruimte als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid van het Bouwbesluit GELUIDSNIVEAU IN DB(A): Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in db(a), overeenkomstig de door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals neergelegd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax): Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met de meteocorrectieterm Cm. De meterstand 'fast' komt overeen met een tijdconstante van 125 ms. REFERENTIENIVEAU: De hoogste waarde van de onder 1. en 2. genoemde niveaus, bepaald overeenkomstig het Besluit bepaling referentieniveau-periode (Stcrt. 1982, 162): het geluidsniveau, uitgedrukt in db(a), dat gemeten over een bepaalde periode gedurende 95% van de tijd wordt overschreden, exclusief de bijdrage van de inrichting zelf; het optredende equivalente geluidsniveau (LAeq) veroorzaakt door wegverkeerbronnen minus 10 db(a), met dien verstande dat voor de nachtperiode van tot uur alleen wegverkeerbronnen in rekening mogen worden gebracht met een intensiteit van meer dan 500 motorvoertuigen gedurende die periode. SBR-RICHTLIJN B: Meet- en beoordelingsrichtlijnen, Hinder voor personen in gebouwen Deel B, Richtlijn van de Stichting Bouwresearch. Dit deel van meet- en beoordelingsrichtlijnen gaat over hinder voor personen ten

9 gevolge van gebouwtrillingen. In dit deel van de richtlijn wordt onderscheid gemaakt ten aanzien van de functie van het gebouw, het tijdstip van de dag en het karakter van de trillingen. Tevens onderscheidt de richtlijn bestaande, gewijzigde en nieuwe situaties. TRILLING: Mechanische beweging rond een referentiepunt dat in evenwicht is. VERKEERSBEWEGING: Het aan- of afrijden met een persoon-, bestel- of vrachtwagen. VMAX: Maximale trillingssterkte. VPER: Trillingssterkte over een beoordelingsperiode. WONING: Gebouw of gedeelte van een gebouw waar bewoning is toegestaan op grond van het bestemmingsplan, de beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening, of, indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken, de omgevingsvergunning, bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van laatstgenoemde wet.

10