Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo.

Transcriptie

1 ONTWERPBESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN Onderwerp Wij hebben op 22 december 214 van J.P. Havens Graanhandel N.V. een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. De aanvraag gaat over het veranderen van een inrichting die ligt aan de Monseigneur Geurtsstraat 41 te Maashees. De aanvraag is in het ala geregistreerd onder nummer Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het uitbreiden van de bedrijfsuren in de nachtperiode voor enkele installaties gerelateerd aan het persen van voederbrokken. Besluit Wij hebben het voornemen om, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), te besluiten: de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: o veranderen van een inrichting (artikel 2.11id 1 onder e Wabo). dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: o aanvraagformulier d.d. 22 december 214; o Notitie , J.P. HavensGraanhandel N.V., aanvulling van aanvraag omgevingsvergunning, d.d. 31 maart 215; o akoestisch onderzoek DPACaubergh-Huygen, referentienr , d.d. 22 december 214. aan deze vergunning voorschriften te verbinden. Procedure Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Ondertekening en verzending Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, afdelingsmanager Vergunningen Omgevingsdienst Brabant Noord de heer drs. M.H. Pepping Verzonden op: 1 juni 215. De volgende instanties hebben een kopie van deze beschikking gekregen: gemeente Boxmeer. ODBN

2 Rechtsmiddelen De aanvraagen de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken liggen vanaf 11 juni 215 ter inzage. Dit moet op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Vanaf het moment dat de stukken ter inzage liggen hebben zowel u als derden zesweken de tijd om zienswijzen over de ontwerpbeschikking in te dienen bij de Omgevingsdienst Brabant Noord, Postbus 88, 543 AB Cuijk. J.P. Havens Graanhandel N.V. 2/9

3 Inhoudsopgave ontwerpbesluit 1 Voorschriften 4 Milieu 4 1. Geluid 4 Procedurele overwegingen 5 Inhoudelijke overwegingen 7 Milieu 7 1. Geluid 7 Bijlage: Begrippen 9 J.P. Havens Graanhandel N.V. 3/9

4 VOORSCHRIFTEN Milieu 1. GELUID 1.1. Representatieve bedrijfssituatie De normen voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezigetoestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande beoordelingspunten, beoordelingshoogte en beoordelingsperiode niet meer bedragen dan: Beoordelingspunt Beoordelingshoogte [in m] l... lt) [in db(a)] Nacht woning Kalverstraat 3 MTG - 58 db(a) 5 38 woning Kalverstraat 7 MTG - 55 db(al 5 36 woning Kalverstraat 9 MTG - 55 db(al 5 36 wonlnq Mqr, Geurtsstraat 74 MTG - 55 db(a) 5 41 waning Mqr, Geurtsstraat 54 MTG - 55 db(a) 5 42 woning Mgr. Geurtsstraat 72 MTG - 55 db(a) 5 42 woning Mgr. Geurtsstraat 7 MTG - 55 db(al 5 43 De ligging van de beoordelingspunten is aangegevenop figuur 1 van het geluidrapport (ref. nr.: , d.d. 27 mei 21). J.P. Havens Graanhandel N.V. 4/9

5 PROCEDURELE OVERWEGINGEN OMGEVINGSVERGUNNING OP AANVRAAG GEGEVENSAANVRAGER Op 22 december 214 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het betreft een verzoek van: J.P. Havens Graanhandel N.V., Postbus 1, 582 AA te Maashees. PROJECTBESCHRIJVING Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: veranderen van een inrichting door het uitbreiden van de bedrijfsuren in de nachtperiode voor enkele installaties gerelateerd aan het persen van voederbrokken. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: veranderen van een inrichting (artikel2.1lid 1 onder e Wabo). De vergunning heeft betrekking op een inrichting die valt onder 9.3d van onderdeel Cvan bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht. Verder behoort een IPPC-installatie tot de inrichting. De inrichting is daarom vergunningplichtig. HUIDIGE VERGUNNINGSSITUATIE Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: ",ti., '. '" 'è. SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK ONDERWERP Omgevingsvergunning 1 april 212 BOX Op- en overslag van en de handel in voedermiddelen en de op- en overslag en de (revisie) handel in kunstmeststoffen BEVOEGD GEZAG Gedeputeerde Staten van de provincie Noord Brabant zijn bevoegd gezagvoor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage londerdeel C categorie 9.3d van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. VOLLEDIGHEID AANVRAAG De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: aanvraagformulier d.d. 22 december 214; notitie , J.P. HavensGraanhandel N.V., aanvulling van aanvraag omgevingsvergunning, d.d. 31 maart 215; akoestisch onderzoek DPACaubergh-Huygen, referentienr , d.d. 22 december 214. Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. J,P, Havens Graanhandel N,V, 5/9

6 PROCEDURE (UITGEBREID) Dezebeschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. ADViES In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of ~betrokkenh-e-i-d-a-artgewe-zen~a-lsad\ïiseur. Gèlerö]:'flfët öepaalëlfinarlirei2--:-2ow"a6,arsmeaede artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bar, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden: Gemeente Boxmeer. ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. In bijlage I, onderdelen B en Cvan het Bar wordt aangegeven of voor een inrichting een vergunningplicht geldt. Op 1 januari 213 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatievan toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd,wordt aangemerkt als een type C inrichting. De aanvraagvoor de verandering van de inrichting bevat geen activiteiten die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. MER Er hoeft bij deze aanvraaggeen milieueffectrapport (MER)te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de in de aanvraag beschreven vûûrgenûmen veranderingen niet zijn vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.). J.P. Havens Graanhandel N.V. 6/9

7 INHOUDELIJKE Milieu 1. Geluid OVERWEGINGEN 1.1. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, gezoneerd industrieterrein De inrichting ligt op het voor geluid gezoneerde industrieterrein 'J.P. HavensGraanhandel' in de gemeente Boxmeer. Naast de inrichting van J.P. HavensGraanhandel N.V. zijn geen andere inrichtingen op het gezoneerde industrieterrein aanwezig. Dit betekent dat enkel de geluidbijdrage van J.P. Havens Graanhandel N.V. moet worden beoordeeld. De geluidzone is op 27 november 28 vastgesteld middels het bestemmingsplan Maashees door de gemeente Boxmeer. Bij de vergunningverlening op de aanvraag nemen wij in ieder geval in acht de geldende grenswaarden voor gezoneerde industrieterreinen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. Voor gezoneerde industrieterreinen geldt als uitgangspunt dat de etmaalwaarde van het equivalent geluidsniveau vanwege het gehele industrieterrein buiten de zone niet meer mag bedragen dan 5 db(a) etmaalwaarde. Omdat de geluidbelasting van J.P. Havens Graanhandel N.V. hoger was dan 55 db(a) voor de gevels van woningen rond het industrieterrein, was er sprake van een zogenaamde saneringssituatie waarvoor wij een saneringsprogramma hebben opgesteld. Dit saneringsprogramma hebben wij aan de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer(VROM) voorgelegd. De Minister van VROM heeft het bedoelde saneringsprogramma vastgesteld bij besluit van 1 juli In de zone is een aantal geluidsgevoelige bestemmingen gelegen waarvoor op grond van het voornoemde saneringsprogramma door de Minister van VROM een Maximaal Toelaatbare Geluidsbelasting (MTG-waarde) is vastgesteld. Overeenkomstig de toetsing aan de zone moet bij toetsing aan de vastgestelde MTG-waarden op de gevels van woningen of andere geluidgevoelige bestemmingen rekening worden gehouden met het geluid van de op het gezoneerde terrein gelegen inrichting. Voor de woningen binnen de zone zijn door het bevoegd gezag hogere grenswaarden vastgesteld die variëren van 55 tot en met 58 db(a). In het akoestisch rapport, dat deel uitmaakt van de vergunningaanvraag, is de geluidimmissie door de verandering in de nachtperiode onderzocht bij de relevante woningen binnen de zone. Hieruit blijkt dat bij 7 woningen een toename is van de geluidbelasting ten opzichte van de, in voorschrift van de op 1 april 212 verleende omgevingsvergunning, opgenomen waarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in de nactperiode. Het gaat hier over de woningen aan de Kalverstraat 3, 7 en 9 en Mgr. Geurtsstraat 54, 7, 72 en 74. De zonebeheerder heeft verklaard dat de berekende geluidimmissie past binnen de beschikbare geluidruimte voor het betreffende industrieterrein. Wij hebben aan deze vergunning een voorschrift verbonden waarbij een aangepaste geluidnorm voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in de nachtperiode bij deze 7 woningen is opgenomen. J.P. Havens Graanhandel N.V. 7/9

8 1.2. Conclusies Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het aspect geluid zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. J.P.HavensGraanhandel N.V. 8/9

9 BIJLAGE: BEGRIPPEN EQUIVALENT GELUIDSNIVEAU (LAEQ): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai" 1999, uitgegeven door het Ministerie van VROM. GELUIDSNIVEAU IN DB(A): Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in db(al overeenkomstig de door de Internationale Elektrotechnische Commissie (lee) terzake opgestelde regels, zoals neergelegd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeldovereenkomstig de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax): Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met de meteocorrectieterm Cm. De meterstand 'fast' komt overeen met een tijdconstante van 125 ms. WONING: Gebouw of gedeelte van een gebouw waar bewoning is toegestaan op grond van het bestemmingsplan, de beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening, of, indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken, de omgevingsvergunning, bedoeld in artikel1.1, eerste lid, van laatstgenoemde wet. J.P. Havens Graanhandel N.V. 9/9