Rode Kruis Ziekenhuis B.V. De heer J. van Vliet Postbus EB BEVERWIJK. verzenddatum. Geachte heer Van Vliet,

Transcriptie

1 Rode Kruis Ziekenhuis B.V. De heer J. van Vliet Postbus EB BEVERWIJK verzenddatum Onderwerp Maatwerkvoorschriften Activiteitenbesluit, Vondellaan 13 te Beverwijk Uw referentie Ons kenmerk KOV/ODIJ-Z Contactpersoon Mevrouw K.A.M. Overtoom Doorkiesnummer Geachte heer Van Vliet, Op 1 december 2015 ontvingen wij van u een melding van het veranderen van uw bedrijf, gelegen aan Vondellaan 13 te Beverwijk, in het kader van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Op 4 juli 2018 deelden wij u per brief met kenmerk ODIJ mee, dat wij uw melding hebben beoordeeld en in orde hebben bevonden. Op grond van het Activiteitenbesluit kunnen wij maatwerkvoorschriften opleggen. Op 4 juli 2018 hebben wij per brief met kenmerk ODIJ aan u het voornemen tot het opleggen van maatwerkvoorschriften aangekondigd. Wij hebben u in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken na bekendmaking van het voornemen uw zienswijze hierover bij ons in te dienen. Omdat na het voornemen nog een definitief besluit genomen moet worden, doen wij u hierbij het definitieve besluit voor het verbinden van maatwerkvoorschriften toekomen. Het besluit wijkt niet af van het voornemen. Procedure Het besluit tot het opleggen van maatwerkvoorschriften doorloopt de voorbereidingsprocedure op grond van hoofdstuk 4 van de Algemene wet bestuursrecht. U heeft overeenkomstig artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht na bekendmaking van het voornemen uw zienswijze kunnen inbrengen. Van deze gelegenheid heeft u geen gebruik gemaakt. Overweging Op 1 september 2010 is een omgevingsvergunning verleend voor het in werking hebben van een ziekenhuis. De in de vergunning geregelde activiteiten zijn per 1 januari 2016 geregeld in het Activiteitenbesluit. Dit betekent dat de vergunning van rechtswege is vervallen en dat de voorschriften van het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling nageleefd dienen te worden.

2 Op 15 november 2017 ontvingen wij van u een verzoek voor het opstellen van maatwerkvoorschriften voor diverse onderwerpen, te weten opslag gevaarlijke stoffen, externe veiligheid en geluid. Deze zaken werden geregeld in de omgevingsvergunning. Geluid De geluidnormen van een aantal voorschriften van de omgevingsvergunning wijken af van de geluidnormen in artikel 2.17, eerste lid onder a, van het Activiteitenbesluit. Er werd verzocht om maatwerk op te stellen voor de voorschriften uit het Activiteitenbesluit die strenger zijn dan de betreffende voorschriften in de voorheen verleende omgevingsvergunning. Op basis van artikel 2.20, eerste lid van het Activiteitenbesluit kunnen wij in een maatwerkvoorschrift andere normen vaststellen. Op grond van artikel 2.20, eerste lid van het Activiteitenbesluit hebben wij besloten om uw verzoek, in het kader van geluid, toe te wijzen en onderstaande vergunning voorschriften opnieuw aan u op te leggen, waardoor deze voorschriften voor onbepaalde tijd op uw bedrijf van toepassing zijn. Deze voorschriften uit de vergunning bevatten een norm voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximum geluidniveau (LAmax). De normen zijn tot stand gekomen na een zorgvuldige belangenafweging. De situatie is ten opzichte van de omgevingsvergunning niet gewijzigd. Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Voorschrift Veiligheid Er werd verzocht om de huidige situatie van de zuurstoftanks in stand te houden en hier maatwerk voor op te stellen. De voorschriften uit de vergunning zijn tot stand gekomen na een zorgvuldige belangenafweging. De huidige situatie wijkt af van voorschrift van de PGS 9. De reden voor het afwijken is dat anders, vanwege het beperkte buitenoppervlak, de groenvoorziening tussen de zuurstoftanks en de grens van de inrichting verwijderd moet worden. Op verzoek van de bewoners wil het Rode Kruis Ziekenhuis de groenvoorziening graag laten staan. Als aanvullende maatregelen worden bij de op- en afrit van het Rode Kruis Ziekenhuis borden geplaatst met verboden toegang voor onbevoegden. Hiermee wordt volgens ons een gelijkwaardige bescherming voor het milieu getroffen.

3 Op grond van artikel , zesde lid van de Activiteitenregeling besluiten wij om uw verzoek, in het kader van veiligheid, toe te wijzen en onderstaand voorschrift opnieuw aan u op te leggen, waardoor dit voorschrift voor onbepaalde tijd op uw bedrijf van toepassing is. Voorschrift Opslag gevaarlijke stoffen Er werd verzocht dat bij het interpreteren van voorschrift van PGS 15, maatwerkvoorschriften worden opgesteld waardoor de gevaarlijke stoffen die opgeslagen zijn in brandveiligheidskasten niet meetellen. Voorschrift van PGS 15 houdt in dat op een verdieping van een gebouw maximaal 500 kilogram of 500 liter verpakte gevaarlijke stoffen en/of CMR stoffen mag worden opgeslagen. De kelder wordt hierbij beschouwd als een verdieping. U hebt in het magazijn in de kelder de volgende stoffen opgeslagen: - Brandveiligheidskast links: 136,5 liter klasse 3 ADR, en 13 liter spuitbussen klasse 2.1 en 29 liter klasse 8, PG III; - Brandveiligheidskast rechts: UN 3149, endodis, 42 liter klasse 5.1 (8); - Klasse 8 op stellingen: 319 liter. Totaal 539,5 liter. Op 3 maart 2018 is met u een vooroverleg gehouden om de opslag van gevaarlijke stoffen te bespreken. Tijdens dit vooroverleg is besproken dat het niet meetellen van de gevaarlijke stoffen die opgeslagen zijn in brandkasten niet mogelijk is. Daarnaast is besproken of het mogelijk is om de hoeveelheid gevaarlijke stoffen te verminderen, dan wel het op een andere verdieping te plaatsen, zodat u niet boven de 500kg of liter gevaarlijke stoffen en/of CMR stoffen in de kelder uit komt. Uit uw van 17 april 2018 is gebleken dat dit niet mogelijk is. Hierdoor kunt u niet voldoen aan voorschrift van PGS 15. Uit artikel 4.4d Activiteitenregeling blijkt dat het mogelijk is om af te wijken van PGS 15. Dit kan worden gedaan door middel van een maatwerkvoorschrift. Er dient dan wel gemotiveerd afgeweken te worden. U bent voornemens om een deel van de gevaarlijke stoffen op te slaan in een ander brandcompartiment. Dit brandcompartiment bevindt zich aan de overkant van het brandcompartiment waar de gevaarlijke stoffen zich nu bevinden. Hiermee wordt naar ons oordeel voldoende het niveau van veiligheid gewaarborgd. Op grond van artikel 4.4d Activiteitenregeling besluiten wij om uw verzoek, in het kader van de opslag van gevaarlijke stoffen, toe te wijzen en maatwerkvoorschriften aan u op te leggen.

4 Besluit Op grond van artikel 2.20, eerste lid van het Activiteitenbesluit en de artikelen , zesde lid en 4.4d van de Activiteitenregeling leggen wij de volgende maatwerkvoorschriften op aan de inrichting, waardoor deze voorschriften voor onbepaalde tijd op uw bedrijf van toepassing zijn: Geluid M1 In afwijking van artikel 2.17, eerste lid onder a van het Activiteitenbesluit mag het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,LT ), op de woningen Vondellaan 31 en 37, de volgende waarde niet overschrijden: 51 db(a) van tot uur op een beoordelingshoogte van 1,5 meter. M2 In afwijking van artikel 2.17, eerste lid onder a van het Activiteitenbesluit mag het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,LT ), ter plaatse van beoordelingspunt 19 in het geluidrapport met kenmerk , de volgende waarde niet overschrijden: 43 db(a) van tot uur op een beoordelingshoogte van 5 meter. M3 Artikel 2.17, eerste lid onder a van het Activiteitenbesluit is niet van toepassing op transportbewegingen ten behoeve van de inrichting, voor zover dit plaatsvindt tussen uur en uur. M4 Het parkeerterrein aan de Vondellaan is alleen van uur tot uur toegankelijk. Na uur mogen er alleen nog personenwagens de parkeerplaats verlaten. M5 Ten behoeve van het lossen van zuurstof ter plaatse van de Akerendamlaan, moet een geluidsscherm aanwezig zijn, dat minimaal voldoet aan de afmetingen zoals aangegeven bij de van toepassing zijnde lossituatie en schermpositie in de notitie M6 Het is de inrichtinghouder toegestaan, in afwijking van maatwerkvoorschrift 5, een gelijkwaardige alternatieve geluidwerende voorziening te treffen. De inrichtinghouder dient daarvoor een verzoek bij het bevoegde gezag in te dienen, vergezeld van een akoestische onderbouwing waaruit blijkt dat met deze voorziening aan de in deze vergunning opgenomen geluidsnormen kan worden voldaan. M7 Een alternatieve geluidwerende voorziening als bedoeld in maatwerkvoorschrift 6 mag pas worden toegepast als het bevoegde gezag hieraan goedkeuring heeft gegeven. M8 Artikel 2.17, eerste lid onder a van het Activiteitenbesluit is niet van toepassing op geluidniveaus van piekgeluiden (LAmax), die worden veroorzaakt door personenwagens die tussen uur en uur het parkeerterrein aan de Vondellaan verlaten.

5 M9 Bij een normale bedrijfsvoering, mag een noodstroomaggregaat maximaal één uur per dag, tussen uur, worden getest. Veiligheid M1 In afwijking van voorschrift van PGS 9 (2005/2007) mag het hekwerk rondom de zuurstoftanks aan de niet aan de weg gelegen zijden, op 1 meter van de tanks staan als duidelijk zichtbaar is gemaakt dat het terrein niet toegankelijk is voor onbevoegden. Opslag gevaarlijke stoffen M1 In afwijking van voorschrift van PGS 15 (2016) mag in de kelder van het Rode Kruis Ziekenhuis maximaal 600 kilogram of 600 liter gevaarlijke stoffen en/of CMR stoffen opgeslagen worden. M2 In de kelder van het Rode Kruis Ziekenhuis mag per brandcompartiment een maximum van 500 kilogram of 500 liter gevaarlijke stoffen en/of CMR stoffen opgeslagen worden. Als u vragen heeft, kunt u contact opnemen met mevrouw Overtoom, bereikbaar op bovengenoemd telefoonnummer. Hoogachtend, namens het algemeen bestuur van Omgevingsdienst IJmond, L.A. Pannekeet directeur Deze brief is geautomatiseerd verwerkt

6 Bezwaarmogelijkheden en voorlopige voorziening Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift indienen bij het algemeen bestuur van Omgevingsdienst IJmond, Postbus 325, 1940 AH Beverwijk. De termijn hiervoor bedraagt zes weken en gaat in op de dag na de verzenddatum van dit besluit. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en moet tenminste bevatten de naam van de indiener, de datum, een omschrijving van het aangevochten besluit en de gronden van het bezwaar. Het indienen van een bezwaarschrift houdt niet in dat de werking van het besluit wordt opgeschort. Om dat te bereiken moet, naast een bezwaarschrift, ook een verzoek om voorlopige voorziening worden gericht aan de Rechtbank Haarlem, Sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. De rechter is bevoegd een voorlopige voorziening te treffen als onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Wij wijzen u erop dat voor het indienen van een dergelijk verzoek griffierecht is verschuldigd. U kunt het verzoek voorlopige voorziening ook digitaal indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.