Behandeld door Afdeling Toezicht en Handhaving

Transcriptie

1 A A N T E K E N E N Autokoeling Rio Rijksstraatweg EH DORDRECHT Uw brief van Verzenddatum 8 april 2016 Uw kenmerk Dossier D Reactie op Zaaknummer Z Onderwerp Last onder dwangsom Ons kenmerk D (Gelieve bij correspondentie dit nummer te vermelden) Behandeld door Afdeling Toezicht en Handhaving Geachte, Inleiding Op 28 december 2015 hebben een toezichthouders van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een controle uitgevoerd bij uw bedrijf gevestigd aan de Rijksstraatweg 16 in Dordrecht. Hierbij is een overtreding geconstateerd van het Vuurwerkbesluit. Om deze reden leggen wij een last onder dwangsom op om te bewerkstelligen dat de overtreding daadwerkelijk niet meer wordt begaan. Wettelijke bepalingen Vuurwerkbesluit. Constatering Tijdens de controle is vastgesteld dat het voorschrift 1.3 van bijlage 1 juncto voorschrift 4.1 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit niet wordt nageleefd. De genoemde voorschriften zijn in de bijlage opgenomen. Wettelijke kader: het Vuurwerkbesluit Voorschrift 1.3 van bijlage 1 juncto voorschrift 4.1 van bijlage 1 Omschrijving overtreding: In het Vuurwerkbesluit is vastgesteld dat 29, 30 en 31 december verkoopdagen zijn. Met dien verstande dat als een van die dagen een zondag is dat dan 28 december ook een verkoopdag is (artikel van het Vuurwerkbesluit). Het is verboden buiten deze verkoopdagen vuurwerk te beschikking te stellen aan particulieren. Zowel 29, 30 en 31 december 2015 betroffen geen zondag. Daardoor is 28 december 2015 geen verkoopdag voor consumentenvuurwerk. Op 28 december 2015 is omstreeks 21:15 uur vastgesteld dat u de verkoopruimte had ingericht met consumentenvuurwerk categorie 2 ter voorbereiding op 29 december 2015 (eerste verkoopdag). B008_

2 Ten tijde van het bezoek is niet geconstateerd dat u consumentenvuurwerk ter beschikking stelde aan particulieren. Overeenkomstig voorschrift 1.3 juncto 4.1 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit was het niet toegestaan consumentenvuurwerk in de verkoopruimte aanwezig te hebben op 28 december Tijdens de controle op 28 december 2015 heeft u deovertreding direct ongedaan gemaakt door de het consumentenvuurwerk in de bufferbewaarplaats te brengen. Beleid Ingevolge onze nalevingstrategie en de sanctiestrategie treden wij op tegen de hierboven genoemde overtreding. De overtreden voorschriften beogen namelijk een algemeen belang te beschermen. Wij vinden het verder van belang dat wettelijke voorschriften worden gehandhaafd. Ook ter voorkoming van precedentwerking vinden wij dat de overtreding niet langer mag voortduren. Handhaving Op grond van de artikelen 5.1 juncto 5.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), artikel 125 van de Gemeentewet en 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij de bevoegdheid een last onder dwangsom op te leggen. Bij brief van 29 januari 2016 (kenmerk D ) hebben wij aan u ons voornemen kenbaar gemaakt om aan u een last onder dwangsom op te leggen. Zienswijze U bent op grond van artikel 4.8 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld uw zienswijze kenbaar te maken. Van deze gelegenheid hebt u geen gebruik gemaakt. Besluit Wij hebben dan ook besloten om aan u een last onder dwangsom op te leggen op grond waarvan: A. U verplicht wordt tot het geheel beëindigen en beëindigd houden van de overtreding van voorschrift 1.3 van bijlage 1 juncto voorschrift 4.1 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit door er voor te zorgen dat consumentenvuurwerk alleen in de verkoopruimte aanwezig is op de tijdstippen die zijn toegestaan ten aanzien van de betreffende ruimte. Buiten deze tijden is in de verkoopruimte geen ander consumentenvuurwerk dan fop- en schertsvuurwerk aanwezig en in totaal daarvan niet meer dan 200 kg. Indien u niet binnen de hieronder genoemde termijn aan de last voldoet, verbeurt u een dwangsom van 1.000,- per overtreding per dag tot een maximum van 5.000,-. Dit geldt vanaf één dag (begunstigingstermijn) na inwerkingtreding deze beschikking. Op grond van artikel 6.1 Wabo treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. 2

3 De hoogte van de dwangsom is gebaseerd op de zwaarte van de geconstateerde overtredingen, de kosten voor het treffen van voorzieningen of maatregelen en het economisch voordeel als de voorzieningen of maatregelen niet zouden worden getroffen. Dit besluit geldt mede jegens de rechtsopvolger van degene aan wie het besluit is opgelegd alsmede jegens iedere verdere rechtsopvolger. Een last onder dwangsom wordt verbeurd door het enkele feit dat de aanschrijving niet wordt nagekomen. U kunt voorkomen dat een dwangsom wordt verbeurd, door de hiervoor genoemde tekortkoming tijdig op te heffen. De geconstateerde tekortkoming is mogelijk een strafbaar feit. De genoemde termijn sluit vervolging door het Openbaar Ministerie niet uit. Actieve openbaarmaking De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) is voornemens dit handhavingsbesluit integraal openbaar te maken op grond van artikel 8 van de Wet openbaarheid van bestuur. De openbaarmaking zal gebeuren door het publiceren van onderhavig document op de website van OZHZ. Wij verwijzen u hiervoor naar de u gelijktijdig met dit besluit toegezonden brief van het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuid- Holland Zuid. Is deze beschikking onduidelijk of heeft u er vragen over? Neemt u dan eerst telefonisch contact met ons op. Dit kan voorkomen dat u een bezwaarschrift hoeft te schrijven. Bezwaar maken U kunt tegen dit besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de datum waarop het besluit is verzonden. Dit kan bij burgemeester en wethouders van Dordrecht, Postbus 8, 3300 AA Dordrecht. Het bezwaarschrift moet zijn voorzien van een handtekening en in elk geval bevatten: naam, adres, telefoonnummer en eventueel adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de reden van het bezwaar. U kunt ook digitaal bezwaar indienen bij de gemeente via Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD of eherkenning). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voorlopige voorziening De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het indienen van een bezwaarschrift houdt de werking van het besluit niet tegen. Hebben u of andere belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een belanghebbende, die een bezwaarschrift heeft ingediend, de voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, Bestuursrecht team B (Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam) verzoeken om een voorlopige voorziening (tijdelijke beslissing) te treffen. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven. 3

4 U kunt ook digitaal een verzoek om voorlopige voorziening instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor heeft u een elektronische handtekening (DigiD of eherkenning) nodig. Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Het college van Burgemeester en Wethouders van Dordrecht, namens dezen, Hoofd afdeling Toezicht en Handhaving van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Deze brief is digitaal vastgesteld en is daarom niet ondertekend. Bijlage: Voorschrift 1.3 van bijlage 1 & voorschrift 4.1 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit Brief actieve openbaarmaking Kopie: gemeente Dordrecht. de Officier van Justitie, Functioneel Parket, Handhavingseenheid Rotterdam. Nationale politie, regionale eenheid Rotterdam, basisteam Drechtsteden Binnen, t.a.v. de teamchef. Inspectie Leefomgeving en Transport, t.a.v. de Inspecteur-Generaal. OZHZ, t.a.v. 4

5 BIJLAGE 1 VOORSCHRIFTEN Voorschrift 1.3 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit luidt: Consumentenvuurwerk is, behalve tijdens intern transport, alleen aanwezig in de daarvoor bestemde bewaarplaats, bufferbewaarplaats en verkoopruimte en alleen in de hoeveelheden, op die tijdstippen en op de wijze die genoemd is in de voorschriften ten aanzien van de betreffende ruimte. Consumentenvuurwerk wordt onmiddellijk na levering in de (buffer)bewaarplaats opgeborgen, waarbij het vervoermiddel waarmee het consumentenvuurwerk wordt aangeleverd niet onbewaakt blijft staan, tenzij het vervoermiddel zich bevindt op een voor onbevoegden afgesloten terrein. Voorschrift 4.1 van bijlage 1 van het Vuurwerkbesluit luidt: Gedurende de openingstijden van de winkel is tijdens de toegestane verkoopdagen voor de verkoop van consumentenvuurwerk per verkoopruimte niet meer dan 500 kg consumentenvuurwerk aanwezig. Indien meerdere verkoopruimten aanwezig zijn, mag per brandcompartiment maximaal één verkoopruimte aanwezig zijn. Buiten deze tijden is in de verkoopruimten geen ander consumentenvuurwerk dan fop- en schertsvuurwerk aanwezig en in totaal daarvan niet meer dan 200 kg. 5