Publiek. De overwegingen die aan dit besluit ten grondslag liggen worden verderop in dit document per activiteit vermeld.

Transcriptie

1 Publiek O M G E V I N G S V E R G U N N I N G Burgemeester en Wethouders hebben op 28 november 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het milieuneutraal veranderen van de uitbreiding van bestaande tankopslag. De aanvraag gaat over de locatie De Meerpaal 9 in Drachten en is geregistreerd onder nummer /D Aanvrager Agrifirm Feed Bv Postbus HA APELDOORN Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen onder het stellen van voorschriften. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - Bouwen - Milieuneutraal veranderen inrichting/obm. De overwegingen die aan dit besluit ten grondslag liggen worden verderop in dit document per activiteit vermeld. De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Procedure De reguliere voorbereidingsprocedure (op grond van artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) is op deze aanvraag van toepassing. De aanvraag is beoordeeld op de volgende aspecten voor Bouwen aan artikel 2.10, voor Milieuneutraal veranderen inrichting/obm aan artikel 2.14, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Verder is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Adviezen De aanvraag is voor advies aan de volgende adviesorganen voorgelegd: Welstand De aanvraag is voorgelegd aan Welstandsadvisering en monumentenzorg Hûs & Hiem. Uit het advies W14sma215-1 van Welstandsadvisering en monumentenzorg Hûs & Hiem blijkt dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Aanvraag: het milieuneutraal veranderen van de uitbreiding van bestaande tankopslag

2 Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkte stuk bijgevoegd: aanvraagformulier, Akoestisch onderzoek uitbreiding tankopslag 23 januari 2015, Aanvullende gegevens aanvraag omgevingsvergunning 29 januari 2015, Toetsing nieuwe opslagtanks Agrifirm, aan de Ned. Richtlijn bodembescherming 29 januari 2015, Constructieberekening november 2014, Aanvullende constructieberekening , Sonderingen 19 september 2014, Tekening nieuwe toestand , Tekening bestaande toestand , Detail A, Constructietekening B-01, , Constructietekening lassegmenten Bezwaarclausule Tegen het besluit kan binnen zes weken na bekendmaking bezwaar worden aangetekend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland, Postbus , 9200 HA Drachten. De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een verzoek om voorlopige voorziening worden gedaan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. Een verzoek om voorlopige voorziening schorst niet direct de werking van het besluit. De vergunning blijft in ieder geval in werking totdat op het verzoek is beslist. Voor het behandelen van een verzoek om voorlopige voorziening, brengt de rechtbank griffierecht in rekening. 2

3 Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 9 februari 2015 aan Agrifirm Feed Bv voor het project het milieuneutraal veranderen van de uitbreiding van bestaande tankopslag op de locatie activiteit bouwen (art. 2.1 lid 1a van de wabo)... 2 Activiteit Het veranderen van een inrichting (Art. 2.1 lid 1 onder e van de Wabo)... 3 Aanvraag: het milieuneutraal veranderen van de uitbreiding van bestaande tankopslag

4 activiteit bouwen (art. 2.1 lid 1a van de wabo) De aanvraag is getoetst aan de algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 2.10 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Bouwbesluit). De activiteit voldoet aan het Bouwbesluit mits de hieronder genoemde voorschriften in acht worden genomen. De aanvraag is getoetst aan de bouwverordening als bedoeld in artikel 2.10 lid 1 onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De activiteit voldoet aan de bouwverordening. De aanvraag is getoetst aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan. De activiteit past in dit bestemmingsplan. Voorschriften De bouwwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd overeenkomstig de voorschriften van het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening. 2

5 Activiteit Het veranderen van een inrichting (Art. 2.1 lid 1 onder e van de Wabo) Voor de verandering van het bedrijf is een vergunning nodig voor de activiteit milieu. De gevraagde verandering voldoet aan de eisen voor een zogenaamde "omgevingsvergunning milieuneutraal veranderen". De gevraagde verandering van het bedrijf Op 22 april 2014 is een omgevingsvergunning verleend voor de hele bedrijfsvoering (revisievergunning). Op 6 november 2014 is een omgevingsvergunning verleend voor het milieuneutraal veranderen van het bedrijf (wijziging afvalopslag). De nu gevraagde verandering gaat over het uitbreiden van het tankenpark. Het bestaande tankenpark wordt uitgebreid met vier opslagtanks voor de hulpstoffen Citrocol en Protamylasse. Deze hulpstoffen bieden een alternatief voor de op dit moment gebruikte hulpstoffen Melasse en Finasse. Het betreffen dezelfde plantaardige hulpstoffen, met kleine afwijkingen in de samenstelling, die voor dezelfde doeleinden gebruikt worden. De extra opslag zorgt ervoor dat gebruik kan worden gemaakt van een grotere range aan hulpstoffen. De productiecapaciteit verandert niet ten opzichte van de vergunde situatie. Tot de activiteiten van Agrifirm behoort een zogenaamde IPPC-installatie. Ook vallen de activiteiten onder categorie 9.4 aanhef en onder a van onderdeel C van bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht. Hierdoor is voor de verandering van de inrichting een vergunning voor de activiteit milieu nodig. Overwegingen Er kan een omgevingsvergunning milieu neutrale verandering worden verleend als: er geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld, de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend, de verandering niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan. Er geldt voor de gevraagde verandering geen plicht om een milieueffectrapportage te maken. Ook leidt de verandering niet tot een andere inrichting dan waarvoor eerder vergunning is verleend. Verder leidt de verandering niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning is toegestaan. Daarvoor hebben wij overwogen: Geluid Onderdeel van de aanvraag is een memo met de resultaten van een akoestisch onderzoek. Uit de memo blijkt dat na de verandering wordt voldaan aan de geluidvoorschriften van de op 22 april 2014 verleende revisievergunning. De geluiden voor het lossen en het transport als 3

6 gevolg van de verandering, veroorzaken op de referentiepunten uit de geldende vergunning geen toenamen van de vergunde geluidimmissie. Bodem Bij de aanvraag is een notitie gevoegd waarin is getoetst aan de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming 2012 (NRB). Hieruit blijkt dat voor de aangevraagde nieuwe tanks voldaan wordt aan een verwaarloosbaar bodemrisico. De verandering voldoet daarmee aan de eisen op grond van het Activiteitenbesluit. IPPC - BBT Een deel van de activiteiten van Agrifirm valt onder categorie 6.4, onder b, onder ii van bijlage 1 van de Richtlijn industriële emissies. Dit maakt dat Agrifirm moet voldoen aan de BBTconclusies voor de hoofdactiviteit en aan andere relevante BBT-conclusies. De notitie met aanvullende gegevens van 29 januari 2015 gaat in op de voor de aanvraag relevante BREF voedingsmiddelen, dranken en zuivel en de BREF Opslag- en overslag bulkgoederen. In de notitie wordt ingegaan op alle relevante aspecten uit de BREF s. Geconcludeerd wordt dat de aangevraagde activiteiten voldoen aan BBT. Wij onderschrijven deze conclusie. Luchtkwaliteit Het aantal vervoersbewegingen neemt toe met twee vrachtwagenbewegingen. In de bestaande situatie wordt de inrichting per etmaal bezocht door in totaal 132 vracht- en bulkauto s. In de Wet milieubeheer zijn voor bepaalde stoffen luchtkwaliteitsnormen. De uitstoot van het extra verkeer draagt hier niet in betekenende mate aan bij. Overige milieuaspecten Ook hebben wij beoordeeld welke invloed de veranderingen kunnen hebben op de andere milieuaspecten. De aspecten zoals luchtkwaliteit, afvalwater, energie en (externe) veiligheid ondervinden geen andere of grotere nadelige effecten van de gevraagde wijzigingen. De bedrijfsprocessen wijzigingen namelijk niet door de verandering. Voorschriften In deze vergunning zijn geen voorschriften voor de activiteit milieu opgenomen omdat het enkel gaat om uitbreiding van de bestaande tankopslagactiviteiten. Voorschriften voor de aangevraagde activiteiten en aspecten zijn al opgenomen in de revisievergunning van 22 april 2014, het Activiteitenbesluit en bijbehorende regeling. Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) Het bedrijf is een inrichting type C. Dit houdt in dat voor bepaalde activiteiten de voorschriften uit het Activiteitenbesluit gelden. In de op 22 april 2014 verleende revisievergunning is aangegeven voor welke activiteiten dit het geval is. 4

7 Voor de aangevraagde verandering moet worden voldaan aan: afdeling 2.4 van het Activiteitenbesluit en afdeling 2.1 van de Activiteitenregeling (bodem). De aanvraag geldt ook als de op grond van het Activiteitenbesluit vereiste melding voor deze verandering. Wij zijn van mening dat het niet nodig is om naar aanleiding van de verandering aanvullende voorschriften of maatwerkvoorschriften (voor zover dat in het Activiteitenbesluit is aangegeven) vast te stellen. De voor de aanvraag relevante voorschriften uit het Activiteitenbesluit voldoen namelijk aan de Best beschikbare technieken. 5

8 Leges Activiteit bouwen 4.709, Totaal: 4.709,00 Drachten, 9 februari 2015, namens Burgemeester en Wethouders van de gemeente Smallingerland, Hans Doddema, interim-hoofd eenheid Vergunningen en handhaving, afdeling Publiek Deze brief is automatisch verwerkt. Daarom ontbreekt de gebruikelijke handtekening. 6