veranderen van milieu-inrichting Steenbergen, 31 januari 2014

Transcriptie

1 Exlan C osultants b.v., dhr. G. van Iersel, Postbus 200, 5460 BC Veghel / OMWB Omgevingsvergunning milieneutraal veranderen *UM * ons kenmerk : UM zaaknummer : ZK uw kenmerk : uw brief van : 30 oktober 2013 afdeling : Publiekszaken contactpersoon : Chris Franken telefoonnr. : bijlage(n) : Broedhof b.v. De heer S. Nuwolt Heensedijk 16a 4655 SW DE HEEN onderwerp : Omgevingsvergunning activiteit beperkt veranderen van milieu-inrichting Steenbergen, 31 januari 2014 Geachte heer Nuwolt, Op 30 oktober 2013 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning, activiteit milieuneutraal veranderen ontvangen. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd betreft aan de Heensedijk 16a te De Heen. De aanvraag is geregistreerd onder ZK Hieronder treft u onze beslissing op uw aanvraag aan. Beslissing Op grond van artikel 2.1, 2.10 en 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) hebben wij besloten de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: - Milieu neutraal veranderen. Overwegingen Omgeving van de inrichting De inrichting ligt aan de Heensedijk 16a te De Heen, kadastraal bekend als gemeente Steenbergen, sectie C, nummer 766. Beschrijving van de inrichting De inrichting betreft een pluimveehouderij. De vergunning wordt aangevraagd voor het oprichten van een loods die gebruikt gaat worden voor de opslag van kleine werktuigen en losse materialen. De verandering heeft geen invloed op het houden van het pluimvee. i.a.a.: Exlan Cosultants b.v., dhr. G. van Iersel, Postbus 200, 5460 BC Veghel / OMWB

2 Vergunningsituatie Voor de locatie waar de aangevraagde activiteit plaatsvindt, is op 8 april 2013 een omgevingsvergunning (oprichting) verleend. Sinds 1 januari 2008 geldt het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit). Het Activiteitenbesluit bevat algemene voorschriften voor activiteiten die kunnen plaatsvinden binnen inrichtingen. Sinds het Activiteitenbesluit geldt, zijn veel inrichtingen niet meer vergunningplichtig voor het onderdeel milieu. Vanaf 2008 zijn daar steeds meer inrichtingen aan toegevoegd. Alleen type C-inrichtingen (inrichtingen die vallen onder een categorie in de bijlage bij het Besluit omgevingsrecht) blijven vergunningplichtig op grond van de Wabo. Sinds 1 januari 2013 worden ook de inrichtingen met (een) IPPC-installatie(s) aangemerkt als type C-inrichting. De vergunning wordt aangevraagd voor een type-c inrichting. Het kan voorkomen dat een aantal voorschriften uit het Activiteitenbesluit rechtstreeks van toepassing zijn, zonder dat deze voorschriften zijn opgenomen in de vergunning. Wij hebben vastgesteld dat voor de aangevraagde situatie geen voorschriften uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. De wijziging van de inrichting moet worden gemeld. Dit is op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit. Wij beschouwen de informatie uit aanvraag als de melding. Ontvankelijkheid In artikel 2.8 van de Wabo, in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht en in de Regeling omgevingsrecht is aangegeven welke informatie noodzakelijk is voor een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning. Op basis van de Regeling omgevingsrecht hebben wij de aanvraag getoetst op ontvankelijkheid. De aanvraag bevatte onvoldoende informatie; een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager kreeg de gelegenheid om aanvullende gegevens te leveren. Wij hebben de aanvullende gegevens op 7 januari 2014 ontvangen. De aanvulling bestaat uit de aangepaste tekening met wijzigingsdatum 7 januari 2014 met tekeningnr. 12BD1.M1. De aanvraag en de latere aanvulling bevatten nu voldoende informatie om de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving te kunnen beoordelen. De aanvraag is dan ook ontvankelijk. Inhoudelijke overwegingen De aanvraag heeft betrekking op het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder e van de Wabo. De verandering leidt volgens de aanvraag alleen tot milieuneutrale effecten als bedoeld in artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Binnen de inrichting vinden voor de gevraagde wijziging geen activiteiten plaats waarop de regels uit hoofdstuk 3 uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. 2

3 Van de procedure zoals omschreven in artikel 3.10, lid 3 van de Wabo kan gebruik worden gemaakt als: 1. de verandering van de inrichting niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende omgevingsvergunning is toegestaan; 2. voor de verandering geen verplichting bestaat tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer, en 3. de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een omgevingsvergunning is verleend. Er hoeft bij deze aanvraag geen milieueffectrapport (MER) te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de in de aanvraag beschreven voorgenomen verandering niet is vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffect- rapportage (besluit m.e.r.). Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet, omdat het enkel gaat om het oprichten van een loods voor de opslag van werktuigen en losse materialen, waarbij geen milieurelevantie activiteiten of nadelige gevolgen voor het milieu in beeld zijn. Toetsing oprichten, veranderen of revisie Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij: - de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder a van de Wabo betrokken; - met de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder b van de Wabo rekening gehouden; - de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder c van de Wabo in acht genomen. Hieronder gaan wij eerst in op de betrokken aspecten. Voor wat betreft de aspecten waarmee wij rekening hebben gehouden en die wij in acht hebben genomen, verwijzen wij naar de bespreking van de afzonderlijke milieucompartimenten in het toetsingsdocument milieu. Daarbij beperken wij ons tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn. Gelet op artikel 2.14, lid 1 onder a van de Wabo hebben wij de volgende aspecten betrokken bij de beslissing op de aanvraag: 1. de bestaande toestand van het milieu, voor zover de inrichting daarvoor gevolgen kan veroorzaken; 2. de gevolgen voor het milieu, mede in hun onderlinge samenhang bezien, die de inrichting kan veroorzaken, mede gezien de technische kenmerken en de geografische ligging daarvan; 3. de met betrekking tot de inrichting en het gebied waar de inrichting zal zijn of is gelegen, redelijkerwijs te verwachten ontwikkelingen die van belang zijn met het oog op de bescherming van het milieu; 4. de mogelijkheden tot bescherming van het milieu, door de nadelige gevolgen voor het milieu, die de inrichting kan veroorzaken, te voorkomen, of zoveel mogelijk te beperken, voor zover zij niet kunnen worden voorkomen; 5. het systeem van met elkaar samenhangende technische, administratieve en organisatorische maatregelen om de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt, te monitoren, te beheersen en, voor zover het nadelige gevolgen betreft, te verminderen, dat degene die de inrichting drijft, met betrekking tot de inrichting toepast, alsmede het milieubeleid dat hij met betrekking tot de inrichting voert. Deze aspecten hebben de inhoud van ons besluit verder niet beïnvloed. 3

4 Geluid Met betrekking tot het aspect geluid wordt opgemerkt dat de overgelegde gegevens, ook vanwege de afstand tot omliggende woningen van derden, geen aanleiding geven te veronderstellen dat ten gevolge van de beoogde verandering geluidoverlast naar de omgeving te verwachten valt. Advies Op grond van het Besluit omgevingsrecht zijn geen adviseurs aangewezen voor de activiteit onderdeel milieuneutraal veranderen van de inrichting. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van de inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Voorwaarden: artikel 2.22 van de Wabo (voorschriften) - Geen. Bij besluit behorende documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van het besluit en zijn als zodanig gewaarmerkt: - aanvraagformulier BEM tekening d.d. 7 januari 2014 met tekeningnr. 12BD1.M1, ter vervanging van de tekening d.d. 29 oktober 2013 BEM Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat de aanvraag voldoet en daarom verlenen wij de gevraagde omgevingsvergunning. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u een bezwaarschrift indienen. U richt uw bezwaarschrift aan het bestuursorgaan (college burgemeester en wethouders of burgemeester) dat het besluit heeft genomen. De termijn voor het indienen van het bezwaarschrift bedraagt zes weken vanaf de dag na de bekendmaking van dit besluit. Het bezwaarschrift dient te zijn voorzien van uw naam, adres, handtekening en de dagtekening. Daarnaast vermeldt u het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Voor meer informatie zie Het indienen van het bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Heeft u er een spoedeisend belang bij dat het besluit niet in werking treedt, dan verzoekt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, team Bestuursrecht, om een voorlopige voorziening te treffen (Postbus 90006, 4800 PA, Breda). Aan het verzoek zijn kosten (griffierechten) verbonden. Publicatie De verlening van de vergunning publiceren wij op de gemeentelijke website onder Bekendmakingen. 4

5 Vragen? Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met mevrouw C. Franken. U kunt haar bereiken via nummer Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Steenbergen, C. Franken Omgevingsmanager 5