Besluit omgevingsvergunning Aanvraagnummer OLO C Steinweg Handelsveem BV Parmentierplein GN ROTTERDAM

Transcriptie

1 Besluit omgevingsvergunning Aanvraagnummer OLO C Steinweg Handelsveem BV Parmentierplein GN ROTTERDAM Locatie: Corsicaweg 8, 1044AB AMSTERDAM Onderwerp: Het milieuneutraal veranderen van de inrichting, door het oppervlak van de inrichting aan de Corsicaweg 8 te Amsterdam, te vergroten met ca. 3 ha. Datum: 12 november 2015 Dit document betreft een beschikking ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO). Deze beschikking zal, in ieder geval, ook gepubliceerd worden. Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 6

2 OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT Onderwerp Wij hebben op 14 oktober 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van C Steinweg Handelsveem BV te Rotterdam. Het betreft het milieu neutraal veranderen van het bedrijf door het oppervlak van de inrichting aan de Corsicaweg 8 te Amsterdam, te vergroten met ca. 3 ha. Op deze manier worden met dezelfde voertuigen en eenzelfde dag planning en handling van activiteiten, meer werkrust en veiligheid verkregen. Door de extra ruimte hoeft minder hoog gestapeld te worden en worden ook dubbele (tijdelijke) handelingen vanwege krappe ruimtes, voorkomen. Op de locatie ontstaat met hetzelfde equipement, een meer effectieve logistiek, werkrust en veiligheid van werken. Concreet wordt verzocht om: een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 lid 1, onder e juncto artikel 3.10 lid 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: aan de vergunninghouder een vergunning voor de aangevraagde milieu neutrale verandering te verlenen. De vergunningen, B01/2918 DMB 2005; B01/6846 DMB 2006; B01/9799 DMB 2007 en B01/14636 DMB 2008 en de daarbij horende voorschriften en later afgegeven besluiten blijven gelden voor de inrichting. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - Beschrijvend aanvraag - Twee plattegronden - Een situatie tekening Ondertekening Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, mevrouw A.M. Hopman Teammanager Vergunningverlening Portefeuille Branches A en B (milieu) Dit document is digitaal vastgesteld door de hierboven vermelde persoon namens het hierboven vermelde bevoegde gezag. Dit is vastgelegd in de zogenaamde audit trail van ons digitale zaaksysteem waarin dit document is te identificeren aan de hand van het zaaknummer en het unieke documentnummer. Het voorgaande vormt de digitale handtekening van dit document. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. 2 6

3 Inwerkingtreding beschikking Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, Directie Juridische Zaken, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam. Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening gebracht. Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website: 3 6

4 PROCEDURELE OVERWEGINGEN PROCEDURELE ASPECTEN 1.1 Gegevens aanvrager Op 14 oktober 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: C Steinweg Handelsveem BV. 1.2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het veiliger op en overslaan van containers op het terrein Corsicaweg 8. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - het uitvoeren van op en overslag activiteiten; - het vergroten van het bedrijventerrein met 3 ha. 1.3 Huidige vergunning situatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT VERGUNNING DATUM KENMERK ONDERWERP Oprichtingsvergunning 6 november 1996 B01/4019 DMB 1994 Revisievergunning 18 januari 2006 B01/2918 DMB 2005; veranderingsvergunning 11 oktober 2006 B01/6846 DMB 2006; veranderingsvergunning 12 februari 2008 B01/9799 DMB 2007 veranderingsvergunning 10 juni 2009 B01/14636 DMB 2008 De hierboven genoemde vergunningen, zijn volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd. De inrichting is eveneens een inrichting type C in de zin van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (verder: Activiteitenbesluit). Dit betekent dat op grond van dat besluit en de bijbehorende ministeriële regeling, algemene regels gelden voor deze inrichting. In de vergunning zijn in beginsel geen voorschriften opgenomen voor zover voor een activiteit voorschriften gelden op grond van het Activiteitenbesluit. 4 6

5 1.4 Bevoegd gezag Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 9.4 onder c van het Bor. 1.5 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 1.6 Procedure (regulier) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 14 oktober 2015 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven op de website van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU TOETSINGSKADER MILIEU 1.7 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal of milieuvriendelijk veranderen van de werking van een inrichting of mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e Wabo. In artikel 2.14, lid 5, van de Wabo is bepaald dat een omgevingsvergunning voor een verandering van de inrichting of de werking daarvan die niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan worden verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid, van de Wabo. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 1.8 Toetsing milieuneutraal of -vriendelijke verandering De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of milieu neutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning voldoet. Onderstaand motiveren wij hoe wij tot dit besluit zijn gekomen. 5 6

6 Toetsing gevolgen voor milieu De in de aanvraag genoemde verandering heeft uitsluitend betrekking op een terreinuitbreiding. Alle activiteiten binnen de inrichting blijven gelijk. Er vind geen capaciteitsuitbreiding plaats of worden er meer containers geplaatst dan in de huidige situatie. Met dezelfde voertuigen en eenzelfde dagplanning en handling van activiteiten, wordt meer werkrust en veiligheid verkregen. Door de extra ruimte hoeft minder hoog gestapeld te worden en worden ook dubbele (tijdelijke) handelingen vanwege krappe ruimtes, voorkomen. Op de locatie ontstaat met hetzelfde equipement, een meer effectieve logistiek, werkrust en veiligheid van werken. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. De vergunning is verleend voor op en overslaan van cacao, categorie 9.4 onder c van bijlage I, onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht. De onderhavige verandering past binnen deze categorieën. Toetsing milieueffectrapportage In hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer is de verplichting opgenomen met betrekking tot milieueffectrapportage (m.e.r.). In de onderdelen C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. zijn activiteiten beschreven waarvoor een m.e.r.-(beoordelings)plicht geldt, of een vormvrije m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd. De voorgenomen verandering zelf alsook de door de voorgenomen verandering ontstane inrichting zijn niet genoemd in de bijlage van het besluit milieueffectrapportage. Er is daardoor geen m.e.r.- beoordelingsplicht. CONCLUSIE 1.9 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 6 6