Beelen Amsterdam B.V. t.a.v. Dhr. Sijtsma Postbus NP HEERHUGOWAARD. Betreft: Besluit op aanvraag Omgevingsvergunning

Transcriptie

1 Bezoekadres Ebbehout EA Zaandam Beelen Amsterdam B.V. t.a.v. Dhr. Sijtsma Postbus NP HEERHUGOWAARD Postbus EE Zaandam Betreft: Besluit op aanvraag Omgevingsvergunning Contactpersoon Krisztina Lendvai Contactgegevens Datum aanvraag: 10 augustus 2016 Locatie: De Overtoom 2 te Heerhugowaard Vergunninghouder: Beelen Amsterdam B.V. Onderwerp: Milieuneutrale verandering omgevingsvergunning - Het wijzigen van de inrichtingsgrens en het plaatsen van een (vergunningsvrije) erfafscheiding OLO-nummer: OLO Kenmerk Datum 30 november 2016 Geachte directie, Hierbij treft u een besluit van de gedeputeerde staten van de provincie Noord- Holland waarbij een omgevingsvergunning is verleend ten behoeve van uw aan de Overtoom 2 te Heerhugowaard gelegen inrichting. Dit besluit is namens genoemd college genomen door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG). In het besluit wordt nader gemotiveerd waarom tot de wijziging is overgegaan. Het besluit is als volgt opgebouwd: A Onderwerp B Procedurele aspecten C Overwegingen D Besluit Aan het einde van het besluit staat op welke wijze u bezwaar kunt maken. Een kennisgeving van het besluit wordt gepubliceerd op de website Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 7

2 BESLUIT TOT HET VERLENEN VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNING A ONDERWERP Wij hebben op 10 augustus 2016 een aanvraag (met OLO-aanvraagnummer ) om een omgevingsvergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) ontvangen van Beelen Amsterdam B.V. (verder ook: Beelen) voor het veranderen van haar aan de Overtoom 2 te Heerhugowaard gelegen inrichting door wijzigen van de inrichtingsgrens en het plaatsen van een (vergunningsvrije) erfafscheiding. Het uitbreidingsterrein wordt gebruikt voor het stallen van lege containers, trailers en vrachtwagen; tevens verandert de rijroute binnen de inrichting. De opslag- en verwerkingscapaciteit van de inrichting verandert niet. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Deze omvat de volgende gegevens: - Aanvraagformulier; - Uittreksel Kamer van Koophandel; - Organogram; - Kadastrale kaart; - Niet technische samenvatting; - Aanvullende informatie over de aanpassing van de erfafscheiding waardoor deze vergunningsvrij is d.d ; - Akoestisch rapport; - Aanvullende informatie over het akoestisch rapport d.d ; - Nulsituatie bodemonderzoek. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag hebben deze getoetst aan het criterium van onlosmakelijkheid op grond van artikel 2.7 van de Wabo. Het plaatsen van een erfafscheiding bleek op grond van de aanvraag vergunningplicht voor de activiteit bouw, omdat de erfafscheiding voor de eerste 7 á 8 meter vanaf de weg 2 meter hoog was. Hierover hebben wij de aanvrager geïnformeerd waarna de aanvraag betreffende de erfafscheiding aangepast is; de hoogte van de erfafscheiding in dit gebied is namelijk verlaagd tot 1 meter. Dit is per d.d. 16 september 2016 door de aanvrager bevestigd. Er is aldus sprake van een aanvraag om een omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder e en artikel 3.10, derde lid, van de Wabo (milieuneutrale verandering van een inrichting). De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: - Milieuneutraal (ex artikel 2.6 en 2.1 eerste lid onder e van de Wabo). 2 7

3 B PROCEDURELE ASPECTEN 1 Vergunningsituatie Bij besluit van, kenmerk: /368052, datum 11 juni 2014, hebben wij aan Beelen Amsterdam B.V. een de gehele inrichting omvattende revisievergunning ingevolge de Wabo verleend. 2 Bevoegd gezag Gelet op het bepaalde in artikel 2.4, tweede lid, van de Wabo juncto artikel 3.3, eerste lid, onder b, van het Besluit omgevingsrecht (Bor)en de daarbij horende bijlage 1, onderdeel C, categorie 28.4 zijn wij het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning voor de onderhavige inrichting. 3 Volledigheid van de aanvraag en opschorting beslistermijn Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst aan de daarvoor geldende indieningsvereisten, zoals deze zijn opgenomen in de Regeling omgevingsrecht. In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 29 augustus 2016 in de gelegenheid gesteld om de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de laatste aanvullende gegevens ontvangen op 18 november De beslistermijn is hierdoor opgeschort met 80 dagen. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag weer getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 4 Voorbereidingsprocedure Dit besluit is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 24 augustus 2016, overeenkomstig artikel 3.8 van de Wabo, van de aanvraag kennis gegeven in De Koerier. 5 Adviezen/zienswijzen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo juncto de artikelen 6.1 tot en met 6.4 van het Bor, hebben wij de aanvraag om advies gezonden aan de gemeente Heerhugowaard. Zij hebben echter geen advies uitgebracht. C OVERWEGINGEN De Wabo bepaalt in artikel 2.14, vijfde lid dat een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, derde lid van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en 3 7

4 - niet m.e.r.-plichtig is. Op basis van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. Per relevant milieuaspect merken wij in dat kader het volgende op. Lucht De volgende voorschriften van de revisievergunning van , kenmerk: / zijn in dit kader relevant: De aangevraagde verandering betreft geen verhoging van de verwerkingscapaciteit; het aantal transportbewegingen blijft ongewijzigd. Ter plaatse van de voorgenomen uitbreiding worden geen (afval)stoffen opgeslagen en/of verwerkt. Om stofverspreiding zoveel als mogelijk te beperken wordt het maaiveld periodiek natgehouden met behulp van een waterwagen. Er vinden geen andere emissies plaats naar de lucht dan reeds vergund. De totale emissie van de inrichting blijft gelijk aan de vergunde situatie. Wij kunnen derhalve de vergunning verlenen zonder te toetsen aan de in Titel 5.2 Wet milieubeheer en de bijbehorende bijlage 2 bij de Wet milieubeheer vermeldde grens- en richtwaarden. Geur De aangevraagde activiteiten ter plaatse van de voorgenomen uitbreiding zijn niet geurrelevant. Geluid De volgende voorschriften van de revisievergunning van , kenmerk: / zijn in dit kader relevant: De aangevraagde verandering betreft een wijziging van de geluidsuitstraling. Er is geen sprake van uitbreiding in capaciteit, opslag en bewerking. Wel wordt een gewijzigde rijroute aangevraagd en kunnen containerwisselingen plaatsvinden ter plaatse van de voorgenomen uitbreiding. Bij de aanvraag is een akoestisch rapport gevoegd met titel Akoestisch onderzoek Beelen Heerhugowaard B.V. in verband met uitbreiding bedrijfsterrein, projectnummer , d.d. 4 augustus 2016 uitgevoerd door Antea Groep. Uit dit rapport blijkt dat aan de vigerende geluidsvoorschriften wordt voldaan en dat de aangevraagde veranderingen geen andere geluiduitstraling van de inrichting tot gevolg heeft. Bodem De volgende afdelingen van het Activiteitenbesluit en respectievelijk Activiteitenregeling zijn in dit kader relevant: 2.4 en 2.1. De hierin beschreven eisen zijn van rechtswege van toepassing voor deze IPPC (RIE 5.1 en 5.5) inrichting. Op grond van artikel 4.3 lid 2 van de Regeling omgevingsrecht is bij de aanvraag een nulsituatie bodemonderzoek gevoegd met titel Verkennend bodem- en asbestonderzoek Overtoom te Heerhugowaard, projectnummer , d.d. 18 november 2016 door Antea Groep. Hierin wordt naar het uitbreidingsterrein gerefereerd als deelgebied A, D, en E. 4 7

5 Dit rapport hebben wij beoordeeld en concluderen wij dat hiermee de nulsituatie op dit uitbreidingsterrein in voldoende mate is vastgelegd. De uitbreidingslocatie is voorzien van een vloeistofkerende vloer (asfaltgranulaatverharding en stelconplaten). Hiermee wordt een verwaarloosbare bodemrisico behaald voor de aangevraagde activiteiten (stallen van lege containers, trailers en vrachtwagens). Andere inrichting De aangevraagde verandering leidt er niet toe dat een andere inrichting ontstaat. Geen milieueffectrapport Voor de verandering bestaat geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapport. Conclusie Op grond van het vorenstaande kan de aangevraagde omgevingsvergunning ingevolge artikel 3.10, derde lid, van de Wabo worden verleend met gebruikmaking van de reguliere procedure uit paragraaf 3.2 van de Wabo. Wij hebben voor het overige geen aanleiding gezien om aan deze omgevingsvergunning nadere voorschriften te verbinden. 5 7

6 D BESLUIT Wij besluiten, gelet op de hiervoor opgenomen overwegingen, de aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen. De volgende delen van de aanvraag maken onderdeel uit van deze vergunning: - Aanvraagformulier met OLO ; - Niet technische samenvatting; - Aanvullende informatie over de aanpassing van de erfafscheiding waardoor deze vergunningsvrij is d.d ; - Akoestisch onderzoek Beelen Heerhugowaard B.V. in verband met uitbreiding bedrijfsterrein, projectnummer , d.d. 4 augustus 2016 uitgevoerd door Antea Groep inclusief bodemgebieden d.d. 9 september 2016; - Verkennend bodem- en asbestonderzoek Overtoom te Heerhugowaard, projectnummer , d.d. 18 november 2016 door Antea Groep. Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking (artikel 6.1, eerste lid, van de Wabo). Afschriften Een exemplaar van dit besluit zullen wij zenden aan: - gemeente Heerhugowaard Hoogachtend, Het college van gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, mevrouw A.M. Hopman Teammanager Vergunningverlening Portefeuille Milieu Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: 6 7

7 Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij: Gedeputeerde Staten van Noord-Holland ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie Postbus DA Haarlem Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden. Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening gebracht. Na ontvangst informeren wij u over de afhandeling van uw bezwaarschrift. Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website: Dat kan ook via de website Daarvoor heeft u een DigiD nodig. Op deze website vindt u ook meer informatie. 7 7