verzenddatum Lichtfabriek Haarlem B.V. De heer M. de Vlieger Minckelersweg EM HAARLEM Geachte heer De Vlieger,

Transcriptie

1 Lichtfabriek Haarlem B.V. De heer M. de Vlieger Minckelersweg EM HAARLEM verzenddatum Onderwerp Maatwerkvoorschriften Activiteitenbesluit, Minckelersweg 2 te Haarlem Ons kenmerk KOV/ODIJ Contactpersoon Mevrouw K.A.M. Overtoom Doorkiesnummer Bijlagen 2 C.c. pmschouten@haarlem.nl Geachte heer De Vlieger, Op de Lichtfabriek (hierna: bedrijf) is het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing. Het Activiteitenbesluit kent een verdere uitwerking van de gestelde regels in de vorm van een ministeriële regeling, te weten de Activiteitenregeling milieubeheer (hierna: Activiteitenregeling). De artikelen uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling dient u na te leven. Op grond van het Activiteitenbesluit kunnen wij maatwerkvoorschriften opleggen. In onze brief met verzenddatum 2 november 2016 en kenmerk KOV/ODIJ hebben wij u het voornemen tot het opleggen van maatwerkvoorschriften aangekondigd. Wij hebben u in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken na bekendmaking van het voornemen uw zienswijze hierover bij ons in te dienen. Omdat na het voornemen nog een definitief besluit genomen moet worden, doen wij u hierbij het definitieve besluit voor het verbinden van maatwerkvoorschriften toekomen. Procedure Het besluit tot het opleggen van maatwerkvoorschriften doorloopt de voorbereidingsprocedure op grond van hoofdstuk 4 van de Algemene wet bestuursrecht. U heeft overeenkomstig artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht na bekendmaking van het voornemen uw zienswijze kunnen inbrengen. Van deze gelegenheid heeft u gebruik gemaakt door op 11 november 2016 mondeling uw zienswijze in te dienen. Op deze zienswijze zullen wij hieronder ingaan.

2 Overweging De maatwerkvoorschriften betreffen het aanbrengen van een verzegelde muziekgeluidsniveaubegrenzer op de geluidsinstallatie van het gedeelte van uw bedrijf dat wordt geëxploiteerd onder de naam Het Oliehuis, gelegen aan Minckelersweg 2 te Haarlem en het gesloten houden van ramen en deuren van uw bedrijf wanneer muziek binnen uw bedrijf ten gehore wordt gebracht. Het aanbrengen van een geluidsbegrenzer in een bedrijf en het gesloten houden van ramen en deuren waar muziekgeluid ten gehore wordt gebracht, is een gangbare voorziening om de directe woonomgeving te beschermen tegen te hoge geluidsbelastingen. In die zin zijn de maatwerkvoorschriften dan ook niet onnodig bezwarend. Uitgangspunt voor het muziekgeluidsniveau waarop de geluidsbegrenzer zal worden afgeregeld zijn de bevindingen uit het akoestisch onderzoek van Kupers & Niggebrugge BV van 18 september 2016 met rapportnummer: R aaA4.jk. In het onderzoek wordt geconcludeerd dat het equivalente muziekgeluidniveau in het Oliehuis aan de Minckelersweg 2 te Haarlem gedurende de nachtperiode ( uur) maximaal 91 db(a) mag bedragen. Zoals al aangegeven in de brief van 2 november 2016 kunnen wij de conclusies uit het rapport onderschrijven, behoudens de correctie van 1 db(a) voor de line-array opstelling. Het maximaal mogelijk muziekgeluidsniveau in het Oliehuis is, bij toepassing van het zogeheten dancespectrum, 90 db(a) in de nachtperiode (23.00 uur uur). Als in de toekomst blijkt dat house-muziek in de representatieve bedrijfssituatie ten gehore wordt gebracht, dan dient niet het dancespectrum maar het house-spectrum te worden toegepast om het maximaal mogelijke muziekgeluidsniveau te bepalen. Als wij constateren dat er geregeld housemuziek in uw bedrijf ten gehore wordt gebracht, zullen wij het maximaal mogelijke binnenniveau in uw bedrijf naar beneden bijstellen tot circa 88 db(a). Om (bijvoorbeeld) in verband met de gewenste exploitatievorm van Het Oliehuis een hoger muziekgeluidniveau te kunnen produceren zullen geluidwerende voorzieningen aan Het Oliehuis getroffen moeten worden. Het bedrijf is gelegen op een akoestisch gezoneerd industrieterrein en de beheerder van de zone, gemeente Haarlem, is akkoord met de te verbinden maatwerkvoorschriften. Zienswijze U heeft overeenkomstig artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht na bekendmaking van het voornemen uw zienswijze kunnen inbrengen. Van deze gelegenheid heeft u gebruik gemaakt door op 11 november 2016 mondeling uw zienswijze in te dienen. Het zienswijze verslag is na afloop door u ondertekend en aan u overhandigd. Uw zienswijze betreft de volgende punten:

3 1. De belangrijkste er worden 3 data genoemd, waarvan op 1 dag een geluidscontrole heeft plaatsgevonden en mijn vraag is om welke evenement het gaat. Op deze genoemde 3 data vonden maar 2 evenementen plaats. Het is niet duidelijk welke dagen bij welke constatering hoort september jam rock festival dat begon pas om 12 uur. 3. Meting van 1 oktober, graag wil inzien de meetrapporten, in hoeverre is het omgevingslawaai mee genomen in de berekeningen. Ik zelf was ook die avond aanwezig heb geen geluidsoverlast kunnen constateren. Dat heb ik vast gelegd in video en geluidsopnamen. 4. Er zijn twee tegenstrijdigheden in het voornemen brief. Metingen van 1 oktober 2016, tussen en uur, Ik heb alleen maar line-array speakers, dat is altijd zo geweest. Ik heb geen andere speakers. 5. Er wordt gezegd in de brief dat die niet van toepassing zijn, dba meet alleen hoge geluidswaarden, bass geluiden zijn lage geluidswaarden. Dit is tegenstrijdig. 6. Metingen worden op steeds dezelfde gevel gemeten. Waarom worden er niet ook op andere punten gemeten. 7. Er is maar 1 klager, andere bewoners klagen niet. Er is sprake van een burenruzie. Waarom zou ik duizendeneuro moeten investeren in geluidsbeperkende maatregelen als het maar om 2 dba gaat en om 1 klager terwijl de rest van de bewoners geen geluidsoverlast ondervinden. 8. Tot slot heb ik maar 8 a 10 openbare (Dance) evenementen per jaar Hieronder delen wij onze overwegingen over de door u genoemde punten aan uw mee. Ad 1. U heeft dat weekeinde twee evenementen gehouden in Het Oliehuis. In de nacht van 30 september 2016 op 1 oktober werd een Jamrock Rave Party gehouden die omstreeks uur aanving, dus op 1 oktober. De geluidsmeetsessie is gestart op 30 september 2016 omstreeks uur, waarbij is geconstateerd er vanaf omstreeks uur muziekgeluid, afkomstig uit uw bedrijf, hoorbaar werd. In de nacht van 1 oktober op 2 oktober werd een Techno-house feest gehouden die omstreeks uur aanving. Ad 2. Zie punt 1 Ad 3. Er zijn gedurende beide evenementen geluidsmetingen verricht waarbij medewerkers van de omgevingsdienst anderhalf tot ruim twee uren aanwezig zijn geweest nabij en in uw bedrijf waarbij overschrijdingen van db(a) zijn gemeten. Het muziekgeluid uit uw bedrijf was op het meetpunt zeer goed hoorbaar. De metingen zijn conform de Handleiding rekenen en meten industrielawaai 1999 beoordeeld, dus ook voor wat betreft het omgevingslawaai. In de bijlage is een meetrapport opgenomen. Uit het geluidsspectrum blijkt dat de 63 Hertz octaafband maatgevend is voor het gemeten (totale) geluidsniveau. Een dergelijk geluidsspectrum is typisch voor muziekgeluid dat wordt uitgestraald uit gebouwen waarin activiteiten met housemuziek plaatsvinden.

4 Voor de volledigheid delen wij aan u mee dat het genoemde akoestisch rapport van Kupers & Niggebrugge als belangrijkste overweging beschouwen om maatwerkvoorschriften aan u op te leggen Ad 4. Op 15 november 2016 hebben wij een naar u verstuurd om meer duidelijkheid te verkrijgen over de geluidsinstallatie in uw bedrijf, zie bijlage 2. Op 25 november 2016 heeft een medewerker van de omgevingsdienst uw bedrijf bezocht voor nader overleg. Er is geconstateerd dat er luidsprekers in uw bedrijf aanwezig zijn die mogelijk als line-array speakers zijn te kwalificeren. Er is echter ook geconstateerd dat er subwoofers aanwezig zijn om basgeluid uit te stralen. Er is afgesproken dat u per omgaande de aanvullende berekeningen zoals genoemd in het akoestisch Kupers & Niggebrugge per aan ons zou toesturen, gezamenlijk met foto s van de twee evenementen. Wij hebben de gevraagde gegevens tot op heden niet ontvangen. Ad 5. De geluidsnormen uit artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit worden uitgedrukt in db(a). Ook de Handleiding rekenen en meten industrielawaai 1999 hanteert de A-weging. Het maximaal mogelijk muziekgeluidsniveau, zoals bepaald in het akoestisch meetrapport van Kupers & Niggebrugge, in uw bedrijf is eveneens uitgedrukt in db(a). Ad 6. De geluidsnormen uit artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit gelden op de geluidgevoelige woning die het dichtst bij uw bedrijf is gelegen, namelijk de woning Kick Smitweg 46. In het akoestisch meetrapport van Kupers & Niggebrugge is het maximaal mogelijk muziekgeluidsniveau in uw bedrijf bepaald ten opzichte van deze woning. Om deze reden zijn er door ons geluidsmetingen bij de woning Kick Smitweg 46 uitgevoerd. Ad 7. U dient de geluidsnormen uit artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit na te leven, los van eventuele klachten over uw bedrijf. Uit de door ons verrichte geluidsmetingen op 1 en 2 oktober 2016 blijkt dat sprake is van forse overschrijdingen van de van toepassing zijnde geluidsnorm. Ad 8. Het akoestisch meetrapport van Kupers & Niggebrugge beschrijft het maximaal mogelijke muziekgeluidsniveau in de representatieve bedrijfssituatie. Naast de door u genoemde openbare evenementen worden er nog een groot aantal andere activiteiten met muziek gehouden in uw bedrijf. Uw zienswijzen geeft geen aanleiding om ons voornemen te wijzigen. Besluit Op grond van artikel 2.20, vijfde lid van het Activiteitenbesluit en bovenstaande overwegingen leggen wij de volgende maatwerkvoorschriften op aan het bedrijf (het gedeelte onder de naam het Oliehuis) gelegen aan de Minckelersweg 2 te Haarlem. Deze maatwerkvoorschriften zijn, in aanvulling op artikel 2.17, eerste lid van het Activiteitenbesluit, noodzakelijk om de naleving van dit artikel te waarborgen. De maatwerkvoorschriften zullen voor onbepaalde tijd op het bedrijf van toepassing zijn.

5 1. Het equivalente muziekgeluidniveau in het pand aan de Minckelersweg 2 (Het Oliehuis) te Haarlem mag tijdens de dagperiode (07.00 uur uur) ten hoogste 100 db(a) bedragen. 2. Het equivalente muziekgeluidniveau in het pand aan de Minckelersweg 2 (Het Oliehuis) te Haarlem mag tijdens de avondperiode (19.00 uur uur) ten hoogste 95 db(a) bedragen. 3. Het equivalente muziekgeluidniveau in het pand aan de Minckelersweg 2 (Het Oliehuis) te Haarlem mag tijdens de nachtperiode (23.00 uur uur) ten hoogste 90 db(a) bedragen. 4. De muziekgeluidsinstallatie(s) in het pand aan de Minckelersweg 2 te Haarlem, moet(en) zijn aangesloten op een deugdelijke en door de Omgevingsdienst IJmond verzegelde muziekgeluidsniveaubegrenzer. Toelichting: Het voorschrift is ook van toepassing op muziekinstallaties die tijdelijk in de inrichting aanwezig zijn. 5. De drijver van de inrichting moet Omgevingsdienst IJmond in de gelegenheid stellen de muziekgeluidsniveaubegrenzer af te regelen en te verzegelen op de muziekgeluidsniveaus zoals vermeld in de voorschriften 1, 2 en De ramen en deuren van de inrichting dienen gesloten te blijven. Zij mogen slechts kortstondig geopend worden voor toelating van personen en/of goederen. Wij wijzen u erop dat het besluit onmiddellijk van kracht is en dat u de maatwerkvoorschriften per direct dient na te leven. Wij zullen binnenkort met u contact opnemen voor het maken van een afspraak voor het afregelen en verzegelen van de begrenzer. Als u vragen heeft, kunt u contact opnemen met mevrouw Overtoom, bereikbaar op bovengenoemd telefoonnummer. Hoogachtend, namens het college van burgemeester en wethouders van Haarlem, L.A. Pannekeet directeur Deze brief is geautomatiseerd verwerkt

6 Bezwaarmogelijkheden en voorlopige voorziening Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Haarlem, afdeling bezwaarschriften/juridische zaken, Postbus 511, 2003 PB Haarlem. De termijn hiervoor bedraagt zes weken en gaat in op de dag na de verzenddatum van dit besluit. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en moet tenminste bevatten de naam van de indiener, de datum, een omschrijving van het aangevochten besluit en de gronden van het bezwaar. Het indienen van een bezwaarschrift houdt niet in dat de werking van het besluit wordt opgeschort. Om dat te bereiken moet, naast een bezwaarschrift, ook een verzoek om voorlopige voorziening worden gericht aan de Rechtbank Haarlem, Sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. De rechter is bevoegd een voorlopige voorziening te treffen als onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Wij wijzen u erop dat voor het indienen van een dergelijk verzoek griffierecht is verschuldigd. U kunt het verzoek voorlopige voorziening ook digitaal indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

7 Bijlage 1. Meetrapport

8 Bijlage 2: 15 november 2016 Geachte heer De Vlieger, Op vrijdag 11 november 2016 heeft u uw zienswijze over ons voornemen om maatwerkvoorschriften op te leggen, mondeling bij ons ingediend. Een van uw opmerking betrof de line-array luidsprekers in uw bedrijf. Deze zijn volgens u aanwezig in uw bedrijf maar zijn echter tijdens het bedrijfsbezoek op zondag 2 oktober niet door ons aangetroffen. Graag wil ik zo spoedig mogelijk een afspraak met u maken om deze line-array geluidsboxen in samenhang met de andere luidsprekers te bekijken. In het akoestisch maatrapport van adviesbureau Kupers wordt de line-array opstelling in uw bedrijf ook genoemd en wordt verwezen naar aanvullende berekeningen. Deze berekeningen zijn niet in ons bezit. Kunt u deze berekeningen over de werking van het line-array systeem aan ons aanleveren? Wij verwachten dat u ook de specificaties (afmetingen en aantal line-arrayboxen, in combinatie met de te gebruiken subwoofers) van het toen doorgemeten line-array systeem aanlevert, zo mogelijk met foto s. Mochten wij akkoord gaan met het toepassen van een line-array systeem in Het Oliehuis, dan zullen wij de specificaties van het systeem, na controle, vast leggen in de maatwerkvoorschriften. Graag uw reactie. Vriendelijke groet,