Actieplan Verkeer. Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer. Actieplan 2014/2015 met doorkijk naar 2016/2018. januari 2014

Transcriptie

1 Actieplan Verkeer Actieplan 2014/2015 met doorkijk naar 2016/2018 januari 2014 Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer

2 Vastgesteld op: College: Gemeenteraad: 2

3 Inhoudsopgave Inleiding... 5 Aanleiding... 5 Doel actieplan... 5 Projecten... 6 Prioriteringswijze... 6 Korte beschrijving projecten... 6 Dekking in meerjarenbegroting

4 4

5 Inleiding Aanleiding Het Verkeersplan Gemeente Loon op Zand bestaat uit een visiedocument en een actieplan. Deze documenten zijn separaat van elkaar. Het visie document beschrijft de visie van de Gemeente Loon op Zand tot en met Het actieplan geeft de daaruit volgende plannen weer, met daarbij een globale kostenraming en planning in tijd. Het actieplan beslaat een kortere periode dan het visiedocument en is dynamischer. Ontwikkelingen in de gemeente, maar ook daarbuiten, kunnen gevolgen hebben voor de planning. Het actieplan wordt daarom regelmatig bijgesteld. In de Wet Brede Doeluitkering, (BDU) die in 2005 in werking is getreden, wordt het verkeersbeleid door het Rijk en de provincie gestimuleerd door het verlenen van cofinanciering aan projecten, die een bijdrage leveren aan de verbetering van de verkeersstructuur, het stimuleren van het langzaam verkeer en het openbaar vervoer en/of ter verbetering zijn van de verkeersveiligheid. Een voorwaarde voor een dergelijke bijdrage is echter, dat een project een uitvloeisel is van een gemeentelijk door de raad vastgesteld verkeersbeleid. Met andere woorden: zonder actueel Gemeentelijk Verkeersplan geen subsidie en/of cofinanciering voor gemeentelijke projecten. Gemeentelijk Verkeersplan loopt tot en met Daarom is het voorliggende actieplan ook gericht op de jaren 2014 en Het actieplan geeft echter wel een doorkijk naar de periode tot en met Hierdoor zijn de wensen inzichtelijk op basis van het vigerende beleid, fietsnotitie, structuurvisie en Ibor. In 2015 moet echter een nieuw verkeersplan voor de gemeente Loon op Zand worden vastgesteld, welke mogelijk andere inzichten geeft en derhalve ook andere projecten voortbrengt. Daarvoor worden dan nieuwe kostenramingen gemaakt, welke dan in een nieuw vast te stellen actieplan worden vertaald. Doel actieplan In het actieplan zijn de projecten opgenomen die niet binnen de normale budgetten kunnen worden uitgevoerd. De maatregelen in het actieplan zijn ingedeeld naar het uitvoeringsjaar. Tevens is een indicatie gegeven van de raming van kosten per project. Voor een groot deel van deze maatregelen kan cofinanciering worden aangevraagd. Voorwaarde voor een dergelijke cofinanciering, die kan oplopen tot 50% van de uitvoeringskosten, dat deze passen in een door de gemeenteraad onderschreven beleid. Toekenning geschiedt in concurrentie. Het GGA Hart van Brabant heeft jaarlijks een budget voor cofinanciering ter beschikking. De gemeenten die deel uit maken van het GGA Hart van Brabant dienen projecten in. Van deze projecten wordt een lijst gemaakt met een prioriteitstelling. Indien het budget niet toereikend is, word aan de projecten met de laagste prioriteit geen cofinanciering toegekend. Voor het verkrijgen van cofinanciering voor de uitvoering betekent dit, dat het actieplan in principe moet worden aanvaard, inclusief de hierbij behorende financiën. Per jaar zal echter bezien worden of de projecten werkelijk in de begroting kunnen worden opgenomen of moeten worden uitgesteld. In de gemeentelijke begroting is er van uitgegaan dat voor de projecten cofinanciering wordt verkregen. Indien door de concurrentie één of meerdere projecten niet in aanmerking komen voor cofinanciering zal voor het ontbrekende bedrag op een andere wijze dekking moeten worden gevonden of een ander tijdspad voor het betreffende project moeten worden bewandeld. In het actieplan is per jaar een planning en een raming per project opgenomen. Het actieplan wordt separaat van het beleidsplan gehouden. Indien nodig kan dan het actieplan worden aangepast, bijvoorbeeld door projecten naar voor of naar achter op de planning te schuiven, omdat mogelijk uit een nieuwe schouw blijkt dat onderhoudswerkzaamheden eerder of later nodig zijn. Het actieplan is separaat van het Verkeersplan Gemeente Loon op Zand omdat deze jaarlijks wordt bekeken en eventueel bijgesteld. 5

6 Projecten Prioriteringswijze Binnen de beschikbare middelen kunnen niet alle gewenste projecten uitgevoerd worden. Daarom moeten keuzes gemaakt worden. Ook moet een keuze gemaakt worden in de volgorde van uitvoering van projecten. Hiervoor is de volgende prioritering volgorde gehanteerd: 1. Verkeersonveilig en/of niet heel; 2. Verbeteren comfort bestaande infrastructuur; 3. Innovatie en/of aanleg nieuwe infrastructuur. Een aantal projecten keren jaarlijks of een aantal jaar terug. Omdat hiervoor continu aandacht en middelen voor nodig zijn. Andere zijn eenmalige projecten. Korte beschrijving projecten Hieronder worden de mogelijke projecten kort beschreven. Een deel van deze projecten willen we in 2014 en 2015 uitvoeren, zie hiervoor de tabel op de volgende pagina. De overige projecten geven een beeld van welke projecten, op basis van vigerend beleid, in beeld zijn voor de jaren 2016 en verder. Maatregelen schoolomgeving In 2013 is een start gemaakt met het inrichten van de schoolomgevingen. Bij iedere school zijn schoolzone borden en markering aangebracht. Bij twee scholen zijn ook reeds aanvullende maatregelen getroffen. Denk aan wegversmallingen om het oversteken te verbeteren, parkeerverboden, snelheidsremmende maatregelen of het instellen van een kiss and ride strook. Het invullen en uitvoeren van deze aanvullende maatregelen moet ook bij de andere basisscholen uitgerold worden. Dit wordt in de tijdsperiode van 2014 tot en met 2016 gedaan. Verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken In de gemeente Loon op Zand kampen diverse woonstraten met een te hoge parkeerdruk. Dit brengt naast ongemak voor de bewoners ook onveilige situaties met zich mee. Hulpdiensten kunnen bijvoorbeeld niet goed ter plaatse komen. Op basis van gemeente breed onderzoek wordt bekeken waar de parkeerdruk het hoogste is. Voor die locaties wordt als eerste bekeken of er extra parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast kunnen met deze middelen verkeersveiligheidsmaatregelen in de woonwijken getroffen worden. Dit project komt jaarlijks terug in het actieplan, zodat continu gewerkt kan worden aan de verbetering van de leefbaarheid van onze bewoners. Uitbesteden parkeervergunningen Het college heeft besloten om de parkeervergunningen niet meer zelf af te handelen. Een externe partner kan dat professioneler dan de gemeente. Vanaf 2015 worden de benodigde middelen daarvoor opgenomen in de begroting. Voor 2014 was dat niet meer mogelijk. Kleine fietsmaatregelen naar aanleiding van Fietsmeldpunt In de maanden september tot en met november 2013 heeft men melding kunnen maken van fietsknelpunten. In onze gemeente zijn circa 115 meldingen gedaan. Deze meldingen variëren van ontbrekende fietspaden tot een slechtwegdek en paaltjes die in de weg staan. Met de middelen uit dit project worden de kleine maatregelen getroffen. Hierbij moet gedacht worden aan het (ver)plaatsen/verwijderen van paaltjes, lokaal herstellen van slecht wegdek enz. (aanvullende) 30 km/u maatregelen Ecliptica oost en Venloonstraat In 2014 worden de Hoge Steenweg, Kerkstraat, Oranjeplein en Kloosterstraat heringericht naar 30 km/u. In aansluiting daarop moeten ook in het oostelijk deel van de Ecliptica maatregelen getroffen worden om de snelheid van 50 km/u te verlagen naar 30 km/u. De Venloonstraat ligt al in de 30 km/uzone, maar daar zijn in het verleden onvoldoende maatregelen getroffen om ook het verkeer naar die gewenste snelheid af te remmen. Derhalve zijn aanvullende maatregelen gewenst. 6

7 Opstellen nieuw verkeersplan In 2015 loopt het Verkeersplan Gemeente Loon op Zand af. Het is van belang om in 2015 een nieuw verkeersplan voor de gemeente vast te stellen. Hiermee wordt de koers voor de komende jaren vastgelegd. Verwijderen as verspringingen, aanbrengen plateaus in buitengebied In het buitengebied zijn op diverse wegen as verspringingen aangebracht. Inmiddels blijkt dat deze maatregel niet het gewenste verkeersveiligheidsresultaat heeft voor fietsers. De gemeente heeft ook diverse klachten ontvangen over deze as verspringen, zowel via het Fietsmeldpunt als rechtstreeks aan de gemeente. Op de Heibloemstraat en Moersedreef zijn een paar jaar geleden deze as verspringingen vervangen door plateaus. Deze maatregelen worden nu ook op de andere 10 locaties doorgevoerd. Input verkeer tbv integraal project Hei-Akker In 2014 wordt het riool in de Hei-Akker aangepast. Daarvoor wordt de gehele straat opengebroken. Derhalve is het wenselijk om in het werk maatregelen te treffen ter verbetering van de verkeersveiligheid. Deze maatregelen kunnen niet vanuit riool gefinancierd worden. Input verkeer tbv integraal project Loonsevaert In 2015 wordt het riool in de Loonsevaert aangepast. Daarvoor wordt de gehele straat opengebroken. Derhalve is het wenselijk om in het werk maatregelen te treffen ter verbetering van de verkeersveiligheid. Deze maatregelen kunnen niet vanuit riool gefinancierd worden. Verbreden gedeelte fietspad Europalaan Het fietspad tussen de Dreefseweg en Dodenauweg aan de zuidzijde van de Europalaan mag in twee richtingen bereden worden. Bij de huidige breedte is dat niet verantwoord. Dit knelpunt is door meerdere melders genoemd bij het Fietsmeldpunt. Aanpassen fietsoversteek Bevrijdingsweg naar Dijkstraat Over deze fietsoversteek ontvangt de gemeente al jaren klachten en is ook meerdere keren genoemd bij het Fietsmeldpunt. Er steken veel groepen scholieren over. Samen met de gemeente Waalwijk is gekeken naar een verbetering van de oversteekvoorziening. Die lijkt mogelijk door de oversteek te verplaatsen richting de Veerweg en de huidige oversteek op te heffen. Leo XIII-straat van GOW naar ETW A De Leo XIII-straat is momenteel een gebiedsontsluitingsweg met een snelheidsregime van 50 km/u. Tot en met 2012 reed de streekbus door deze straat. Nu de streekbus daar niet meer rijdt is er de mogelijkheid om de straat her in te richten naar 30 km/u. Input verkeer tbv integrale projecten Indien vanuit de andere vakdisciplines in een straat of op een kruispunt werkzaamheden worden uitgevoerd kan er werk met werk gemaakt worden om niet alleen onderhoud uit te voeren, maar ook verkeerskundige wensen mee met het werk mee te nemen. Dit project staat daarom vanaf 2016 jaarlijks in het actieplan, maar nog zonder concrete inhoud. Herinrichten Horst zuid naar 60 km/u + éénzijdig twee richtingen fietspad In de praktijk wordt momenteel het westelijke fietspad in twee richtingen bereden. Hiervoor is het fietspad te smal, wat (bijna) ongevallen met zich mee brengt. Daarom willen we het fietspad aan de westzijde voldoende breed maken en ook de rijbaan aanpassen aan erftoegangsweg A (60 km) door de verharding te versmallen en waar nodig snelheidsremmers aan te brengen. Aanpassen kruispunt Horst Vaartstraat Dit kruispunt is momenteel in gericht met een groot plateau en met een gelijkwaardige voorrangsregeling. De Horst en de Tilburgseweg maken echter deel uit van de ontsluitingsring van Kaatsheuvel. In dat kader past een rotonde of kruispunt waarbij deze wegen voorrang hebben beter. Daarnaast heerst er op dit kruispunt een grote mate van subjectieve verkeersonveiligheid, met name door fietsers. Dit kruispunt is ook meerdere keren genoemd op het Fietsmeldpunt. Tevens wordt vanuit de scholen aangegeven dat dit kruispunt als gevaarlijk wordt ervaren voor de kinderen die na groep 8 naar een school in Waalwijk gaan fietsen. 7

8 Aanpassen wegvak Horst (Europalaan Vaartstraat) + kruispunt Horst Van Heeswijkstraat Momenteel is de doorgaande route op dit kruispunt van de Horst (zuidelijk deel) naar de Van Heeswijkstraat, terwijl de ontsluitingsring van Kaatsheuvel de Horst volgt. De streekbus moet vaak lang wachten om richting het zuiden te rijden. Gezien de functie van de Horst moet deze weg voorrang krijgen op de Van Heeswijkstraat of het kruispunt herinrichten tot een rotonde. Van Haestrechtstraat Wielstraat verbreden en verhogen fietspaden incl rijbaan aanpassen Op delen van deze route zijn de fietspaden te smal en tevens worden de varkensruggen als gevaarlijk ervaren. Het comfort en de veiligheid van de fietser kan sterk worden verbeterd. Dit kan door plaatselijk de fietspaden te verbreden en daar waar ze aanliggend zijn te verhogen ten opzichte van de rijbaan. Ook de rijbaan is toe aan een complete vervanging (rehabilitatie). Deze route is meerdere keren genoemd op het Fietsmeldpunt. Fietsstroken Zijstraat + Kegelaar Langs een deel van de Zijstraat is een heel smal fietspad aanwezig. Deze is door de aanwezige bomen in slechte staat. Er is geen ruimte om het fietspad voldoende breed te maken. Het is eenduidiger en mogelijk om op de hele route van De Moer naar Kaatsheuvel rode fietsstroken aan te brengen. Het bestaande fietspad kan dan anders ingericht worden. De route maakt onderdeel uit van het fietsnetwerk. Dreefseweg Dongenseweg verbeteren fietspaden Langs deze route liggen zowel aanliggende als vrijliggende fietspaden. Met name de aanliggende fietspaden zijn aan de smalle kant en hebben geen fysieke bescherming voor de fietsers. Het omhoog brengen van deze fietspaden en waar mogelijk de (vrijliggende) fietspaden verbreden zorgt voor veiligheid en comfort. Roestelbergseweg Deze weg is een veel gebruikte toeristische fietsverbinding. Als het parkeerprobleem aldaar is opgelost kan de fietsvoorziening aangepast worden. Het is niet mogelijk het te smalle fietspad te verbreden door de aanwezigheid van grote bomen en sloot. Het voorstel is om de weg als fietsstraat in te richten waardoor de huidige fietsvoorziening bijvoorbeeld als wandelroute gebruikt kan worden. Deze straat is meerdere keren genoemd op het Fietsmeldpunt. Nieuw fietspad tussen Duinlaan en Natuurpoort Roestelberg De Roestelbergseweg is de enige toegangsweg die aan de noordkant de duinen ontsluit. Hierdoor ontstaat er een te hoge omrijdfactor voor fietsers tussen de Duinen noord en alle herkomsten ten zuiden hiervan. Een fietspad tussen de Duinlaan en de Natuurpoort Roestelberg zorgt voor een betere fietsverbinding met deze herkomsten. Dekking in meerjarenbegroting In de tabel op de volgende pagina is de meerjarenbegroting met betrekking tot het Actieplan Verkeer opgenomen. De projecten voor de jaren 2014 en 2015 zijn boven de streep weergegeven. Voor de jaren erna zijn ook projecten opgenomen. Hierdoor wordt inzichtelijk wat er de komende jaren mogelijk is bij gelijkblijvende beschikbare middelen. In 2015 wordt het nieuwe verkeersplan vastgesteld. Dit nieuwe beleid kan gevolgen hebben voor de projecten. Er kunnen projecten komen te vervallen en andere in beeld komen. 8

9 Volgnr. Omschrijving Jaar van Bruto co-fin GGA fin.vanuit fin. verhalen dekking uit Netto Kapitaallasten * investering investering max 50% andere proj./ bij provincie begroting investering grondbedrijf maatregelen schoolomgeving , , verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken , ¹ uitbesteden parkeervergunningen (dienst) eenmalig , kleine fietsmaatregelen nav fietsmeldpunt ,00 nog onduidelijk (aanvullende) 30 km/u maatregelen Ecliptica oost en Venloonstraat , , opstellen nieuw verkeersplan , verwijderen asverspringen buiten gebied, aanbrengen plateaus 10 stuks , , input verkeer tbv integraal project Hei-akker , maatregelen schoolomgeving , , verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken , input verkeer tbv integrale project Loonsevaert , , verbreden gedeelte fietspad Europalaan , , aanpassen fietsoversteek Bevrijdingsweg naar Dijkstraat , , Leo XIII-straat van GOW naar ETW A , , maatregelen schoolomgeving , , verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken , input verkeer tbv integrale projecten Infra , , Fietsstroken Zijstraat + Kegelaar , , verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken , input verkeer tbv integrale projecten Infra , , aanpassen kruispunt Horst - Vaartstraat aan ringfunctie , , Dreefseweg + Dongseweg verbeteren fietspaden , , verbeteren parkeren/verkeersveiligheid in woonwijken , input verkeer tbv integrale projecten Infra , , aanpassen wegvak Horst (Europalaan -Vaartstraat) + kr Horst-Van Heeswijstraat aan ringfunctie , , Totaal kapitaallasten Opgenomen in MJB Vervangingsinvesteringen , , ,00 Nog te dekken ¹ De kosten voor de parkeervergunningen dienen ten laste van de exploitatie te komen. De kosten 2014 melden bij BERAP I 2014 en de structurele lasten verwerken in de begroting 2015 Onderstaande projecten zijn niet opgenomen in bovenstaande tabel. Deze projecten zijn echter wel wenselijk ten behoeve van het verbeteren van de veiligheid en comfort voor de fieters. Deze projecten zijn wel opgenomen in de fietsnotitie. Deze fietsnotitie wordt in april 2014 aan de gemeenteraad aangeboden voor vaststelling. A herinrichten Horst zuid naar 60 km/u + 1zijdig 2 richtingen fietspad , , B Van Haestrechtstraat - Wielstraat verbreden en verhogen fietspaden incl rijbaan aanpassen , , C Roestelbergseweg herinrichten tot fietsstraat , , D nieuw fietspad Duinlaan - Natuurpoort Roestelberg incl grondaankoop , ,

10 Gemeentewinkel Gemeentekantoor Bezoekadres Nieuwe Markt 5, Kaatsheuvel Bezoekadres Modelleur 13, ingang B, Kaatsheuvel Postadres Postbus 7, 5170 AA Kaatsheuvel Postadres Postbus 7, 5170 AA Kaatsheuvel Telefoon Telefoon Fax Fax Website: Open: Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van uur en woensdag van uur.