Notulen van de raadscommissie van de gemeente Noordenveld, gehouden op woensdag 27 mei 2009 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis.

Transcriptie

1 Notulen van de raadscommissie van de gemeente Noordenveld, gehouden op woensdag 27 mei 2009 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: PvdA: VVD: GroenLinks: CDA: ChristenUnie: Bij agendapunt 5: Griffier: de dames A. Jansen en T.A. Nijnuis, de heren J. Darwinkel, J.A. Koolen, A.J. Poelstra, A.J. Russchen (voorzitter) en H.L. Smeenge de dames J.R. Brink-Rozema, K. Kiemel en G. Lokhorst- Weggemans, de heren M.A. Brink, H.G.J. Schelling, A.H. Wekema en A.F.M. Witlox de heren J. Louwes en C.A. Voogd de heren O. Huisman en J. Klinkenberg de heren G. Alssema en J.W. Stevenson de heer K. Haan de heer Knaack (rekenkamercommissie) de heer W.F.C. Damman. Aanwezig van college van Burgemeester en Wethouders: Burgemeester J.H. van der Laan, wethouders de heren J. Dam en J. Kemkers (Gemeentebelangen), O.L. Keizer en G. Wolters (PvdA). Afwezig met kennisgeving: Gemeentebelangen: de heer J. Posthumus VVD: de heer N.B. Bossina. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. In het kader van de dualisering worden de vergaderingen van raadscommissie en raad op één avond gehouden. In het begin was de raadscommissie eerst, en daarna de raad. Dat is nu omgedraaid voor de komende periode. Dat zal worden geëvalueerd. Voor het eind van het jaar komt er een voorstel. 2. Vaststellen agenda Deze wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Notulen van de raadscommissie van 22 april 2009 Bij agendapunt 5 moet de naam Hageman worden veranderd in Hogeman. Verder worden de notulen goedgekeurd en vastgesteld. 4. Mededelingen a. berichten van verhindering De afwezigen staan hierboven vermeld. b. inventarisatie gebruikmakers spreekrecht op grond van artikel 18 Verordening Raadscommissie Er zijn geen insprekers. c. stand van zaken Veenhuizen d. IGS e. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Bij c), d) en e) zijn geen mededelingen. Burgemeester Van der Laan heeft zojuist een vergadering bijgewoond van Essent. 95% van de aandeelhouders biedt de aandelen aan RWE aan. Het splitsingsplan is goedgekeurd, waardoor de Voorjaarsnota niet een geheel andere bespreking behoeft. 1

2 5. Aanbieding rekenkamercommissierapport Mensinge De heer Knaack licht toe dat het onderwerp op de agenda van de rekenkamercommissie is gekomen, vanwege signalen inzake grip en overzicht op de zaak. Er moet nog een aantal besluiten worden genomen. De conclusie is, dat de doelen in grote lijnen zijn gerealiseerd. Er zijn enkele kanttekeningen gemaakt in de conclusies en aanbevelingen. Gelukkig heeft het college de aanbevelingen overgenomen. De les uit dit rapport is, wat scherper te zijn aan het begin van het traject. Met name de discussie rond de exploitatie heeft onrust veroorzaakt. Grotendeels alle ambities zijn waargemaakt. Hij biedt namens de rekenkamercommissie het rapport aan de voorzitter aan. De voorzitter bedankt de heer Knaack. Het rapport komt in de raadscommissie terug, voor een inhoudelijke discussie. De heer Louwes stelt voor om het rapport te behandelen op 24 juni, wanneer ook de cultuurnota aan de orde komt. Dit is een paar dagen voor de behandeling van de voorjaarsnota. Mevrouw Lokhorst wil weten wanneer de raad in het bezit kan zijn van de cultuurnota. De voorzitter antwoordt dat die bij de stukken van de komende vergadering zit. Wethouder Wolters meldt dat hij op 24 juni niet aanwezig is. De heer Louwes zijn fractie wil inhoudelijk over dit rapport gesproken hebben, voordat het bij de voorjaarsnota behandeld wordt. Mevrouw Lokhorst wijst erop dat op 21 juni de reacties op de voorjaarsnota moeten zijn ingeleverd. Dan is de behandeling nog niet geweest. De voorzitter stelt vast dat het rapport wordt geagendeerd voor de raadscommissie van 10 juni. 6. Notitie aanzet tot visiedocument transitieplan Veenhuizen 2018 De heer Voogd vraagt aan welke te ontwikkelen locaties bij de, in het eindbeeld 2018 genoemde doelen, moet worden gedacht. Zijn dat gebouwen die een andere functie hebben gekregen of woninglocaties? Wordt de onder het kopje Hoe bereiken wij het doel genoemde bestuurscommissie een rechtspersoon of een extra bestuurslaag? Blijft de raad beleidsmatig nog in beeld, of mag die alleen budgetten beschikbaar stellen? De kosten van het ontwikkelingsbureau worden voor twee jaar geraamd op ,00 waarvan 50% door het rijk, 25% door de provincie en 25% door Noordenveld betaald worden. Bij andere cofinancieringen in Veenhuizen participeerde de gemeente voor 10%. Als reden wordt genoemd dat er enorme opgaven lagen en nog liggen, die de financiële mogelijkheden van de gemeente te boven gaan. Waarom moet zij dan nu 25% betalen? In de financiële bijlagen staat voor de uitvoering van Vitaal Veenhuizen ,00. Die heeft betrekking op VCT. Dat project wordt tot 2012 gesubsidieerd, maar wat gebeurt er daarna? Zijn er dan zelf geldstromen op gang gebracht en kan het zijn eigen broek ophouden? De heer Darwinkel vraagt hoeveel de gemeente nog aan Veenhuizen wil besteden. Er zijn veel positieve dingen gebeurd, de burgemeester en het ambtelijk apparaat hebben veel bereikt. Dat verheugt zijn fractie, maar de financiële bomen groeien niet tot in de hemel. Er moet uiteindelijk een exploitatie op gang komen. Staan de gemeente nog knelpunten te wachten, hoe kijkt het college tegen de ontwikkelingen aan? Gemeentebelangen is steeds meegegaan, maar hoe lang kan dit doorgaan. Heeft de gemeente straks een financieel blok aan het been? Mevrouw Lokhorst is het in grote lijnen met de heer Darwinkel eens. Haar fractie heeft bij de vorige begrotingsvergadering kritische vragen gesteld. Als je ziet hoe Veenhuizen is opgeknapt, is dat verheugend. Het is één van de voordelen van de gemeentelijke herindeling. Dit had een gemeente als Norg nooit alleen voor elkaar gekregen. Het rijk is ermee verweven, en dat is belangrijk. 2

3 Haar fractie wil zo kritisch mogelijk zijn. Moet de aankoop van Klein Soestdijk nu? Wat zijn de bedoeling en het belang ervan? Zij vindt dat moet worden doorgegaan met het plan. De raad kan vragen stellen en houdt alle zaken nog open, als tot besluitvorming wordt overgegaan. De heer Klinkenberg denkt dat er geen uitgebreide discussie nodig is, omdat de notitie een aanzet is tot een visiedocument. Hij sluit aan bij de opmerkingen van Gemeentebelangen. Hoe ver moet je doorgaan met de pretentieuze plannen? Er is veel bereikt, maar de kosten nemen toe. Daar moet je kritisch naar kijken. De notitie is abstract en vaag, en spreekt hem niet aan. De heer Stevenson zijn fractie is tevreden over wat er bereikt is in Veenhuizen. De raad maakt zelf de keuzes als het gaat om de investeringen, en moet daar op het geëigende moment over discussiëren. De huidige lijn, met de praktische doelstellingen en het bereiken van de Werelderfgoedlijst, moet worden doorgezet. Het is verheugend dat er een centrale commissie is, met partijen vanuit het landelijk beleid. Komt de procesmanager van de gemeente of van de projectgroep? Ook uit het ambtelijk apparaat zou er iemand dicht op moeten zitten, om grip te houden. De heer Haan sluit aan bij enkele vragen, onder andere die over de rol van de raad in de nieuwe bestuurscommissie, een soort vierde bestuurslaag. Het financiële aspect houdt zijn fractie ook bezig. De notitie is moeilijk leesbaar en weinig concreet. Het is moeilijk er grip op te krijgen. Volgens het preadvies is het nodig, dat op bestuurlijk niveau nog dit jaar besluiten worden genomen. Waarom is dat, zo wordt er veel druk op gelegd. De vermelding, dat de bijdrage evenredig moet zijn aan andere bijdragen in de gemeente, wordt niet verder geconcretiseerd. Hoe is die relatie? Ook de ChristenUnie vindt, dat het er in Veenhuizen voortreffelijk uitziet. Er is inmiddels veel geld naartoe gegaan. Burgemeester Van der Laan antwoordt wat betreft de nieuwe locaties, dat het gaat om beide door de heer Voogd genoemde zaken. De afspraak er nog eens 100 woningen bij te bouwen in Veenhuizen, moet wel worden geactualiseerd, ook gezien de voorgenomen sluiting van Groot Bankenbosch. Een ander voorbeeld is, een nieuwe ontwikkeling op de locatie van het derde gesticht. Het zou ideaal zijn, een ontwikkeling te kunnen starten, waarbij je een nieuw Carré zou terugbouwen. Hoe de nieuwe organisatie eruit gaat zien, staat er wat abstract. In hoeverre kunnen en willen deelnemende partijen afspraken maken over de begrenzing van hun vrijheid? Soms zijn er wettelijke bepalingen, waarin het rijk of de gemeente leidend is. Vanuit allerlei instanties en sectoren worden belangen ingebracht. Bekeken moet worden, hoe daarin meer sturing is aan te brengen. De gemeente werkt er met succes aan, de kosten van het ontwikkelingsbureau Veenhuizen (OBV) van ,00 naar beneden bij te stellen. 10% is niet gebruikelijk, maar een gemiddelde. Soms is het 50%, soms bijna niets. Sommige projecten heeft de gemeente bijna helemaal zelf gedaan, andere zijn vrijwel geheel door derden gefinancierd. Bij het OBV blijkt de afspraak reëel te zijn. Het doet dingen, die normaalgesproken bij de gemeente thuishoren. Een kwart zou ongeveer de prijs zijn, die zij had moeten betalen aan eigen personeel. De gemeente heeft een projectleider Veenhuizen, die nauw samenwerkt met de mensen op het bureau en anderen, bij provincie en rijk. De afstemming is geregeld. Het uitgangspunt is, dat het VCT zich na 2012 moet kunnen redden. De gemeente faciliteert de start, daarvoor worden enkele zaken gerealiseerd. De opdracht was, dat er dan een organisatie moet staan. Dat de overheid leidend is geweest in het dorp kan niet anders, gelet op de opgaven, maar langzamerhand moet het zelf inschuiven. Dat wordt gefaciliteerd, en daarna moet het op eigen kracht verder. Het is moeilijk aan te geven, hoe het zich de komende jaren ontwikkelt en wat het gaat kosten. Als de gemeente door de voorlopige schifting voor de Werelderfgoedlijst komt, 3

4 dan moet zij nog veel meer doen om op de Unescolijst te komen. Dat zou nog meer inzet van middelen betekenen. Het mag geen financieel blok aan het been worden. Veenhuizen moet zich verhouden tot de andere dorpen in de gemeente. Veenhuizen is enerzijds heel waardevol en anderzijds stond het dorp niet altijd voorop bij de verdeling van middelen. Die achterstand wil je inhalen. De heer Stevenson meent dat het tot voor kort niet de verantwoordelijkheid was van de gemeente. Burgemeester Van der Laan antwoordt dat dat 20 jaar geleden is. Je moet samen een verstandige strategie ontwikkelen. Als je zou stoppen nu 65% van het dorp klaar is, dan zouden alle investeringen met name van het rijk voor een groot deel weggegooid geld zijn geweest. Ook dat maakt het moeilijk. Ook raad, bevolking, andere overheden en instellingen hebben hun bijdrage geleverd aan wat er is gerealiseerd tot nu toe. De voorzitter van de bestuurscommissie, de secretaris-generaal van het ministerie van VROM, probeert vanuit zijn positie bij andere departementen ingangen te krijgen, om ook daar steun te verwerven voor de verdere ontwikkeling van Veenhuizen. Als je Klein Soestdijk, het belangrijkste woongebouw van Veenhuizen, aan de vrije markt terug had gegeven, had er heel goed een bordeel in kunnen komen. Angst is een slechte raadgever, maar de markt lost niet alles op en verpest soms. De heer Voogd denkt dat je op allerlei manieren kunt voorkomen dat er dergelijke voorzieningen komen in Veenhuizen. Burgemeester Van der Laan denkt dat dat heel lastig is. Er kan een beheerder gaan wonen, die dames gastvrijheid verleent en verder aan het beleid van de gemeente voldoet. Al zou het formeel niet kunnen, dan kan het materieel nog. Het college denkt dat in Klein Soestdijk weer gewoond moet worden. Daar woonde vroeger de directeur. Bij een aanzet hoort een wat hoog abstractieniveau. De plannen kosten veel geld, maar ze zijn niet prestigieus en niet overdreven. Het gaat om grote gebouwen, waaraan een achterstand moet worden weggewerkt. Ook het gemeentehuis ziet er prestigieus uit, met schoon metselwerk en hout. Zo is het ook in Veenhuizen. Hij vindt de term doorontwikkeling beter, maar transitieplan bekt beter. De procesmanager komt van buiten, maar het ambtelijk apparaat is er uitdrukkelijk bij betrokken. Er moet nog dit jaar een besluit worden genomen, zoals de raad ook heeft gewild. De heer Haan vindt dat niet slecht, maar waarom staat het er zo nadrukkelijk in? Burgemeester Van der Laan antwoordt dat je het moment niet moet laten lopen. Dat dreigt soms. Je moet ook opschieten en waar nodig besluiten laten nemen. Het college gaat de raad voorstellen een garantstelling te verlenen voor de aankoop van de grond, waar ooit het derde gesticht op heeft gestaan. Dat moet voor juni geagendeerd worden, in verband met afspraken met derden. Er wordt vier jaar voorgefinancierd door de provincie. Over vier jaar moet de gemeente de grond mogelijk afnemen. Hopelijk is er dan een ontwikkeling gestart, waardoor dat niet meer nodig is. De raad kan het aanhouden, maar het college wil het voorstel op 24 juni inbrengen. Tweede termijn. Mevrouw Lokhorst vindt het natuurlijk belangrijk, dat er kritisch wordt gekeken naar de financiën, ook in de toekomst. Toen de herindeling plaatsvond stond Norg er financieel goed voor, mede door Veenhuizen. Dat is voor Norg jarenlang een wingebied geweest, door het aantal inwoners en door algemene uitkeringen. Norg hoefde bijna niets te investeren in zaken als sportvelden. Een toenmalige wethouder, G. de Wilde, zei altijd: je rekent je rijk, maar in de toekomst gaat het geld kosten. Je moet niet alleen kijken naar de hoge kosten. Het project is fantastisch, je moet er niet aan denken dat er een volledig verpauperd dorp was geweest. 4

5 Mevrouw Brink wijst op de PR, die heel belangrijk is. De raad heeft alle mooie gebouwen gezien, maar hoe krijg je mensen ernaartoe? Door wie wordt dat gedaan? De heer Klinkenberg bedoelt het woord prestigieus niet negatief. Prestige houdt in in aanzien staand, aanzienlijk. Volgens hem is Veenhuizen een aanzienlijk project voor de gemeente. Veenhuizen mag prestige hebben, er zijn goede dingen gebeurd. Hoe maak je het project 100% af? Je kunt ook sober restaureren. Bijvoorbeeld het Erfgoedcentrum had een houten deur kunnen krijgen. Dat was veel authentieker geworden op de ouderwetse manier. De heer Stevenson wijst erop dat in 2018 dit project selfsupporting moet zijn. Dat is een kader voor de besluitvorming. De heer Voogd wil weten of hij het feit, dat er 60 tot 65% gereed is, financieel mag doorvertalen naar wat er nog van de gemeente wordt verlangd. De stichting VCT moet in 2012 selfsupporting zijn, maar is er al een kasstroom op gang? Dat zou goed zijn, want wat er gebeurd is, is heel mooi. Een plaats op de Werelderfgoedlijst klinkt ook geweldig. Is er te ramen wat dit zou gaan kosten? De heer Darwinkel is van mening dat er in Veenhuizen veel goede ontwikkelingen zijn, maar de projecten zijn kostbaar en vaak met subsidies tot stand gekomen. Een exploitatie is toch nodig. Zijn fractie hoopt dat het allemaal goed komt. Het ene project komt beter van de grond dan het andere. Je moet ook kijken naar de andere dorpen in Noordenveld. De fractie gaat akkoord met het transitieplan, maar heeft bedenkingen. Burgemeester Van der Laan antwoordt dat de PR een taak is voor iedereen, maar vooral voor de stichting VCT. De gemeente doet eraan mee, met Europa, de provincie, individuele ondernemers en het museum, dat zo n bezoekers jaarlijks trekt. De Rijksgebouwendienst kan heel goed restaureren. Er zijn wel eens tekorten, maar die worden altijd wel opgelost. Het gaat erom dat er hersteld wordt, met wat voor materialen maakt hem niet uit. Bijvoorbeeld de oude wasserij, waar nu het Shared Service Center zit, is geweldig. Het moet uiterlijk 2018 klaar zijn, maar liever eerder. Als aanname kan 60 65% misschien worden doorvertaald in geld, maar dat hangt ervan af hoe zaken verlopen. Het college blijft proberen, derden zoveel mogelijk in te schakelen bij de financiering van het project. Hij heeft goed begrepen van de heer Voogd, dat het geen 25% mag worden. Het informatiecentrum komt goed op gang, het verkoopt producten en begint nu ook te verdienen. Hij weet niet, wat uiteindelijk de nominatie Werelderfgoed gaat kosten. Als de provincie het Drents Plateau opdracht zou geven dat te regelen, kost het de gemeente niets. Hij gaat daar niet vanuit. De gemeente heeft helaas de boot gemist in de eerste tranche, toen het rijk ging zoeken naar locaties en het overgrote deel van het werk deed voor de nominatie. Dit wordt als opiniërend stuk geagendeerd voor de raadscommissie van 10 juni. 7. Uitgifteprotocol Gemeente Noordenveld De heer Smeenge vindt het goed, dat er een helder uitgifteprotocol is. Het geeft burgers inzicht waaraan ze zich moeten houden om voor een bouwkavel in aanmerking te komen. Zij hoeven nu daarvoor niet meer voor het gemeentehuis te kamperen. Er staat niet in, dat mensen sociaal of economisch gebonden moeten zijn. Dat is logisch, gezien de schragende functie in de regiovisie Groningen Assen. Het eisen van zo n binding mag niet, volgens de huidige wetgeving. Het gevolg kan zijn, dat inwoners van de gemeente bij de loting geen kavel krijgen toegewezen. Daardoor zou er minder doorstroming zijn in de eigen gemeente. Doorstroming is van groot belang, die vergroot de leefbaarheid, ook in de bestaande wijken. Heeft het college erover nageacht om dit te ondervangen, of ziet het andere mogelijkheden in combinatie met nieuwbouw om de doorstroming op gang te brengen? 5

6 Tevens staat er niet in het uitgifteprotocol, binnen welke termijn van de gemeente een ontvangstbevestiging verwacht kan worden. Je moet de inschrijvers zekerheid geven, dat alle stukken zijn ontvangen en aan alle eisen uit het protocol is voldaan. De termijnen van de Algemene Wet Bestuursrecht zullen hier ook van toepassing zijn. Is het niet handig hiernaar te verwijzen? De heer Huisman vraagt of Gemeentebelangen zelf een voorstel heeft voor een oplossing voor de eigen bewoners. Je kunt het college niet vragen om onwettig te handelen. De heer Smeenge is benieuwd of het college al creatieve mogelijkheden heeft bedacht, voor doorstroming, misschien in combinatie met renovatie van gebieden en subsidie. De heer Voogd verwijst naar artikel 7. Wat is de reden, dat gegadigden voor een kavel in persoon bij de loting aanwezig moeten zijn? Dat dit geschiedt door een notaris, is goed. Is het protocol ook met het notariaat afgestemd? De heer Haan vraagt waarom er sprake is van twee systemen van loting. Wanneer wordt het ene en wanneer het andere gebruikt? De heer Stevenson gaat in hoofdlijnen akkoord met het protocol. In artikel 4 staat dat een inschrijving uiterlijk om uur verzonden en ontvangen moet zijn. Kan het niet simpeler, door aan te geven dat de inschrijving voor die datum moet zijn ingeleverd en dat men een ontvangstbevestiging krijgt. De heer Huisman stemt in grote lijnen in met dit prima voorstel. Met name artikel 7, dat je bij de loting aanwezig moet zijn, kan het misschien voor eigen inwoners aantrekkelijker maken. Dit gaat alleen om de kavels, die de gemeente uitgeeft, waar mensen zelf op kunnen bouwen. Heeft de gemeente ook iets geregeld voor de loting door bijvoorbeeld projectontwikkelaars? Zijn die gehouden aan hetzelfde uitgifteprotocol? Hij zou daarvoor zijn. Mevrouw Brink stelt vast dat het protocol een uitwerking is van de nota grondbeleid. Duidelijkheid en transparantie bij de uitgifte zijn belangrijk. Het is een goed doordacht protocol. Zij complimenteert de opsteller en de afdeling daarmee. Bij artikel 4 is sprake van een eventuele vergoeding bij de inschrijving. Het gaat om brochurekosten en dergelijke. Dit is een goed voorstel. Het lotingsysteem spreekt haar fractie aan, omdat dat het eerlijkst is. Door twee verschillende systemen zijn er meer mogelijkheden. Dit betekent maatwerk. Het maximum van tien keuzemogelijkheden is een gegeven. Werkendeweg kan worden bezien, of dit aantal juist is. Zij heeft er moeite mee dat er geen bedenktijd is, wanneer de gegadigde ingeloot is voor een kavel, maar het blijkt dat dit ten opzichte van de andere gegadigden niet anders kan. De kavelverkoop aan groepen mensen, die gezamenlijk een bouwterrein willen inrichten, komt zij niet tegen. Wellicht is dat met dit protocol mogelijk. Dat bindingseisen niet meer opgenomen kunnen worden is jammer, met name in de kleine dorpen, waar jonge gezinnen juist graag terugkomen. Misschien moet je ervoor zorgen, dat de gemeente de publicaties dicht bij huis houdt. In het stuk wordt gesproken over de algemene gronduitgiftevoorwaarden. Bij navraag blijkt, dat deze gedateerd zijn en herschreven moeten worden. Wanneer dit is gebeurd, vindt haar fractie, dat de gemeente snel met de uitgifte mag starten. Wethouder Kemkers spreekt, wat betreft de sociale en economische binding, de suggestie van mevrouw Brink aan. Je kunt door middel van afspraken met woningcorporaties een en ander reguleren. De gemeente kent al het systeem met de ontvangstbevestiging. Dat staat in de algemene regels voor binnengekomen stukken. Het luistert heel nauw, dat je dat goed administreert. Het hoeft niet in het uitgifteprotocol, maar bij de start met de uitgifte moet je erop alert zijn. Iemand kan bij de notaris ook een ander machtigen. Als er niemand is, kun je een discussie krijgen over de gang van zaken. De voorwaarden zijn gericht op de vervelende manier, waarop mensen kunnen reageren, als ze iets niet krijgen. 6

7 Bij ieder tijdstip voor inschrijving heb je een probleem. Als je dat niet zo opschrijft, heb je snel een claim, omdat je je niet volledig hebt ingedekt. Je moet expliciet een uiterlijke termijn aangeven. Dat weet hij, door zijn ervaring in het notariaat. De heer Voogd vindt het prima dat mensen erbij aanwezig kunnen zijn, maar wil het geen verplichting maken en de verloting openbaar houden. Wethouder Kemkers antwoordt dat, als de raad vindt dat het niet hoeft, het kan worden geschrapt. Het heeft sowieso een openbaar karakter. Als je de aanwezigheid niet verplicht stelt, is er het risico dat mensen naderhand met allerlei suggesties komen. Er zijn twee lotingsystemen, om maatwerk te kunnen leveren. In principe zijn projectontwikkelaars vrij in de uitgifte. Zij hebben over het algemeen een afspraak met de gemeente over de organisatie ervan. Je kunt niet afdwingen, maar je moet wel proberen om afspraken te maken over de uitgifte. Je kunt deze uitgiftevoorwaarden ook meenemen naar de ontwikkelaar, maar die bedient de vrije markt en kan andere voorwaarden stellen. Er is een bezoek gebracht aan Groningen, het project Kuub, waarbij particulier opdrachtgeverschap het mogelijk maakt dat iedereen naar eigen inzicht een woning plaatst. Mensen hebben kavels toegewezen gekregen, zijn bij elkaar gaan zitten en aan de slag gegaan. Dat kan ook met deze uitgiftevoorwaarden. In de eind slotbepaling staat namelijk, dat om moverende redenen het college er andere voorwaarden onder kan leggen. Dat lijkt hem een specifieke situatie, waarin je dat zou moeten doen. De algemene gronduitgiftevoorwaarden zijn oud, en worden spoedig geactualiseerd. Dan komt het stuk terug in de raad. Wethouder Wolters gaat in op de vraag over de doorstroming op de woningmarkt. Alleen maar toewijzen aan mensen, die sociaal economisch gebonden zijn, doet de gemeente niet. Slimheid kan een hulpmiddel zijn. Grote doorstroming op de woningmarkt krijg je door met name voor senioren te bouwen en te verleiden tot een andere woning, zodat er woningen vrij komen. Ook een mogelijkheid is, grondgebonden woningen op kleine kavels. Jonge senioren willen kleiner wonen, met beneden een slaap- en badkamer. De kavelgrootte kan een middel zijn de doorstroming voor die doelgroep op gang te houden. Tweede termijn. De heer Smeenge gaat akkoord met de uitleg en het voorstel. De heer Poelstra wijst op het risico, dat een groep particulieren deze regeling buiten werking kan stellen. Een persoon kan zich beroepen op een kavel, waarna er een collectieve groep komt, die zegt er te gaan bouwen. De heer Huisman vindt het jammer dat projectontwikkelaars niet gehouden zijn aan dit protocol. Je moet toch proberen, er afspraken over te maken. Er doen zich meer situaties voor, waarin een gemeente een andere rol heeft dan een projectontwikkelaar. Bijvoorbeeld een woningstichting, die ook koopwoningen neerzet, zou zich moeten houden aan dit protocol, zeker in het geval van nieuwbouw met inschrijving. Dat speelt ook voor projectontwikkelaars, die een stuk voor een gemeente gaan invullen. Mevrouw Brink is tevreden met de beantwoording. Het punt dat de heer Huisman aangeeft, moet worden besproken. De wethouder heeft gezegd dat ook projectontwikkelaars er wel gevoelig voor zijn. Kun je volgens en is even onderhandelen?.. Wethouder Kemkers antwoordt dat een collectief niet bepaalde mensen buiten spel hoeft te zetten. In algemeenheid geldt, als de gemeente vrije kavels uitgeeft, dit systeem. Als de raad vindt dat bijvoorbeeld projecten als in Groningen zich ervoor lenen, kunnen er van tevoren afspraken worden gemaakt. Dan weet iedereen, op welke manier de loting plaatsvindt en dan zijn de spelregels precies hetzelfde. Wat de heer Huisman zegt, kan niet. Een ontwikkelaar werkt voor eigen risico. Die kun je niet dwingen. Je moet proberen in de voorfase de uitgifte te doen, bijvoorbeeld in een dorp met veel doorstroming. Dan wil de projectontwikkelaar wel meepraten. Je mag hem 7

8 niet belemmeren in een snelle ontwikkeling van zijn plannen. Je moet er verstandig mee omgaan. De heer Huisman ziet de woningstichting ook als een projectontwikkelaar. Wethouder Wolters legt uit dat Woonborg met koopwoningen gewoon geld verdient en de huurders een kans te geeft om een volgende stap op de wooncarrière ladder te zetten. De gemeente ontvangt er geen klachten over, dat woningbouwcorporaties niet eerst bij de eigen bewoners zouden kijken. Mensen die daartoe in staat zijn, gaan wel wonen in duurdere huizen. Als blijkt dat de woningbouwcorporaties die gedragslijn niet hanteren, moet de gemeente regulerend optreden. De markt is niet zodanig, dat dit nu noodzakelijk is. De heer Huisman wil dit als te bespreken stuk terugzien in de raad, gezien het punt over de aanwezigheid bij de verloting. Wethouder Kemkers heeft uitgelegd, dat dat met een reden is gedaan. Je kunt dat onderdeel eruit halen, maar hij ontraadt dat. Dit gaat als niet te bespreken stuk door naar de raad. 8. Toezeggingen en aandachtspunten Hierover zijn geen opmerkingen. 9. Rondvraag Mevrouw Lokhorst vraagt aandacht voor het jaarverslag van de rekenkamer Er staat dat toezeggingen van B&W worden opgenomen, voor zover ze niet zijn uitgevoerd, in het jaarverslag. De in het vooruitzicht gestelde nota over lokale heffingen is nog niet voorgelegd. Wat betreft Vasalis 2007, is er de toezegging aandacht te besteden aan de archivering door de organisatie. Zoals het er nu staat, zou dat nog niet gebeurd zijn. Misschien kan voortaan dit jaarverslag op de agenda van de raadscommissie worden gezet. In de raadscommissie van 11 maart heeft zij een vraag gesteld over een eventuele stagnatie van bouwplannen. De wethouder zou de raad zo nodig vertrouwelijk inlichten. Nu staat er, dat de grondexploitatie Oosterveld uit het spoorboekje wordt verwijderd, in verband met de onderhandelingen met externe partijen. Is inmiddels gebleken, dat er toch wat problemen zijn? Wethouder Wolters antwoordt dat aan de nota lokale heffingen wordt gewerkt, en dat die waarschijnlijk verschijnt in oktober De raad bepaalt, hoe de behandeling verloopt. Burgemeester Van der Laan antwoordt dat het college aan de archivering altijd aandacht besteedt en die steeds wil verbeteren. Afgelopen maandag is gesproken met mevrouw Molema over een nieuw systeem van archivering. Wat hem betreft, kan die toezegging weg. Hij reageert bevestigend in de richting van mevrouw Lokhorst, die zegt dat het wel met de rekenkamercommissie moet worden opgenomen. De heer Doornbos antwoordt dat er een schriftelijke reactie van het college komt op het jaarverslag, en met name de aanbevelingen. Dat geldt ook voor de archivering. Schriftelijk wordt aangegeven wat wordt ondernomen, om het te verbeteren. De raad kan zich door de beleidsmedewerker eens laten bijpraten over de ontwikkeling van de archivering. Mevrouw Lokhorst vraagt of de raad die reactie kan ontvangen. De heer Alssema wil weten wat de positie is van de raad. Burgemeester Van der Laan antwoordt dat de rekenkamercommissie van de raad is. Wethouder Wolters stelt vast dat de brief naar aanleiding van het jaarverslag zal worden gericht aan de raad. Wethouder Kemkers legt uit dat de grondexploitatie Oosterveld in het spoorboekje naar achteren is geschoven, omdat er nog onderhandeld wordt met de ontwikkelaar. Wat er nu speelt, heeft niets te maken met de huidige ontwikkelingen en crisis. Dat heeft hij op 11 maart ook geantwoord. Wel is bij de ontwikkelaar door de crisis een geheel nieuw, uitgedund management gekomen. Het vergt meer tijd om met de juiste mensen goede 8

9 afspraken te maken. Dat hoeft niet direct te leiden tot stagnatie van de ontwikkelingen, maar het bevordert ze ook niet. De gesprekken met de ontwikkelaar verlopen verder goed. Als er indicaties komen dat het langduriger wordt, laat hij de raad dat weten. De heer Haan stelt deze vraag over een ingekomen stuk van Curitas inzake de kledinginzameling. Zijn er redenen om de huidige kledinginzameling kritisch onder de loep te nemen, die te veranderen of op de ingeslagen weg door te gaan? Wethouder Dam antwoordt dat de inzameling momenteel plaatsvindt door Reshare. Er is een overeenkomst gesloten en er zijn afspraken om de inzameling goed te laten verlopen. Dit gebeurt perfect. De afspraken zijn gemaakt op basis van de afvalstoffenheffing. Als je dit aan één organisatie gunt, kan die de zaak optimaliseren, wat ook gedaan is. Voorlopig wil het college niet veranderen. De heer Louwes heeft enkele vergaderingen terug een vraag gesteld over verkeersoverlast door vrachtauto s. Er zou op terug worden gekomen. Afgelopen maandag was er in de mail een uitnodiging voor morgen om over de ontwikkelingen rond de sportnota te praten. Die komt op zo laat, dat de fractieleden verhinderd zijn. Er is daarnaast een rekenkamervergadering. De heer Voogd voegt toe dat de vrachtauto s nu ook achter het gemeentehuis staan. Wethouder Dam antwoordt dat dit ging om een incident. In dat geval wordt een chauffeur erop aangesproken, wordt hij gewezen op zijn verantwoordelijkheden en verwezen naar een andere plek. Het probleem dat de heer Louwes aangeeft, was wat hardnekkiger. Hij heeft de afdeling gevraagd de werkgever een brief te sturen, waarin de chauffeur erop wordt geattendeerd. Hij wil ook geen extra regeldruk. Bijvoorbeeld in Norg heeft de belangenvereniging met succes zelf een aantal chauffeurs aangesproken. Het college volgt de zaak nauwlettend. Mocht het er geen grip op krijgen, dan moet ook Noordenveld, zoals ook de gemeente Leek doet, in bepaalde gebieden voor vrachtwagens een parkeerverbod instellen. Wethouder Kemkers deelt mee dat de planning van het overleg over de beleidsnotitie sport wat ongelukkig is. Er is destijds afgesproken, ook met het veld, om te proberen nog voor de zomervakantie tot een afronding te komen. Dan moet er in die tijd met de raad worden gesproken. Er is bijna geen goede datum te vinden. Uiteindelijk is de datum van 28 mei eruit gekomen. Ook de griffie kan maar één ding tegelijk. Pas maandag is het stuk verzonden, ook door de feestdagen. Hij kan zich de opmerking over het late tijdstip voorstellen. Het overleg kan worden verplaatst, maar dan doe je geen recht aan de toezeggingen aan het veld. Dit is wel gecommuniceerd met de mensen in het veld. Je moet de snelheid erin houden. De heer Witlox denkt dat er een kans is, dat er niemand aanwezig is van de fractie. De heer Koolen heeft ook moeite gehad het in te plannen, maar kan zich de motivering van de wethouder voorstellen. Gezien de afspraken met het veld zal hij er, als het door moet gaan, zijn. De voorzitter concludeert dat wethouder en griffier proberen zo spoedig mogelijk een nieuwe datum te vinden voor de zomervakantie. De heer Darwinkel heeft bij de oproepkaart om op 4 juni te stemmen voor de Europese verkiezingen, geen kandidatenlijst ontvangen. Komt die alsnog? In Leek hebben mensen die wel ontvangen. De heer Doornbos weet dat de collega s die niet in deze gemeente wonen, ook geen kandidatenlijsten hebben ontvangen. De oorzaak hiervan weet hij niet. Er is een publicatie over in de Krant. Hij verwacht niet, dat de lijst nog huis aan huis zal worden bezorgd. 9

10 Mevrouw Brink begreep van wethouder Kemkers een poos geleden, toen de raad een voorbereidingsbesluit tussen Roderweg 88 en Dorpsstraat 18 heeft genomen, dat de visie die door verschillende partijen is gemaakt werd omarmd. De ontwikkelaar heeft een plan van iets dat meer op een loods lijkt, dan op een gebouw, volgens de bewoners. Zij zou graag eens kijken bij de opgravingen van de Thedemaborg. Wethouder Kemkers antwoordt wat betreft Nieuw-Roden, dat deze visie is gemaakt na gesprekken met de ontwikkelaar, de Zakenkring en Dorpsbelangen Nieuw-Roden. De ontwikkelaar heeft één dag voordat de raad het voorbereidingsbesluit heeft genomen, een plan ingediend. Getoetst wordt, of dat voldoet aan het dan geldende bestemmingsplan. Volgens de ontwikkelaar pas het binnen de bestemmingsplanmogelijkheden. Dit wordt onderzocht. Hij vindt het vreemd dat, als je een visie ontwikkelt en de ontwikkelaar zegt dat die fantastisch is, er gebeld wordt wanneer het voorbereidingsbesluit behandeld wordt. Er is willens en wetens een dag daarvoor een plan neergelegd. Dat kan de gemeente juridisch niet keren, maar het zegt wel iets over de houding van de indiener. Hij heeft zijn boodschap telefonisch overgebracht en gezegd dat de gemeente kritisch zou kijken of het voldoet aan het bestemmingsplan. De ontwikkelaar is van een van de panden nog geen eigenaar. Hij heeft de ontwikkelaar uitgenodigd voor een gesprek met de gemeente, om zijn plan aan te passen aan de visie. Dit doet recht aan de afspraken. De visie is niet voor niets gemaakt. Je wilt een mooie ontwikkeling van Nieuw-Roden. Hij is zelf ook teleurgesteld. Er is ambtelijk overleg over geweest. Het is zeer de moeite waard, bij de opgravingen bij de Thedemaborg te gaan kijken. Hij verzoekt contact op te nemen met mevrouw A. Roeters, die coördineert. 10.Sluiting De voorzitter sluit onder dankzegging de vergadering om uur. 10