PvdA-SP-VVD-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66-CDA- Gorcum Actief mevrouw E.L. Dansen, de heren A.P. Faro, J. Freije en A.J.

Transcriptie

1 Verslag raadsbijeenkomst 3 februari 2015 Aanwezigen Voorzitter: Plv. Raadsgriffier: Fracties: Wethouders: Ambtelijk: Afwezig m.k.: Notulen: de heer A. Barske mevrouw E. van Bekhoven PvdA-SP-VVD-Stadsbelang-ChristenUnie/SGP-GroenLinks-D66-CDA- Gorcum Actief mevrouw E.L. Dansen, de heren A.P. Faro, J. Freije en A.J. Rijsdijk mevrouw A.W. Vergouwe mevrouw G. Biesheuvel notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig 1. Opening Raadsbijeenkomst De voorzitter opent de raadsbijeenkomst en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt dat mevrouw Biesheuvel niet aanwezig is en wordt vervangen door de heer Duijnhouwer. 2. Vragenuurtje voor de raadsleden De heer Van Zanten (SB) vraagt aandacht voor de brief van de heer Marnix Norder d.d aan de burgemeesters van alle gemeenten over het aanjaagteam in het kader van langer zelfstandig wonen. Het gaat daarbij om functieverandering en transformatie van verzorgingshuizen en dergelijke. De gemeente heeft de regierol bij de maatschappelijke opgave inzake de transities waarbij ook Rivas betrokken is. de heer Van Zanten schetst twee problemen. Er zijn klachten van ouderen over de toewijzing van zorgwoningen door Rivas waarbij een maximale leeftijdsgrens gehanteerd wordt. Is er geen perspectief op een zorgwoning dan blijft men noodgedwongen zelfstandig wonen. Een ander gevolg is dat mensen eerder dan gewenst kiezen voor een zorgwoning. Is het college bekend met die leeftijdsgrens en kan het college aangeven welke grens wordt gehanteerd? Is het college bereid opheldering te vragen bij Rivas en de raad hierover te informeren. Ook zou het college moeten navragen waarom het hanteren van een leeftijdsgrens niet op de website van Rivas staat. Is het college bereid op korte termijn met Rivas in overleg te treden om die leeftijdsgrens te laten vervallen? Een ander probleem is de crisisopvang; de indruk bestaat dat Rivas deze heeft afgebouwd waardoor die buiten Gorinchem moet plaatsvinden. Ouderen worden regelmatig doorverwezen naar opvang buiten Gorinchem met alle gevolgen van dien. Is het college op de hoogte hiervan? In hoeveel gevallen is er op dit moment sprake van opvang buiten Gorinchem? Is het college bereid om op korte termijn met Rivas te overleggen over het op het gewenste peil brengen van de crisisopvang in de gemeente? De voorzitter zegt schriftelijke beantwoording van deze vragen toe aangezien de vragen complex zijn en op een laat moment zijn ingediend. 3. Vaststelling verslag van de raadsbijeenkomst van 13 januari 2015 Het verslag van de raadsbijeenkomst van 13 januari 2015 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Inspreekrecht De heer D'havé van Klankbordgroep Oost Gorcum, geeft een toelichting op het "hoe en waarom" van het discussiestuk over Hoog Dalem gemaakt door de Klankbordgroep Oost Gorcum. Er zijn plannen om het winkelcentrum te verkleinen. Als het bestemmingsplan 1

2 aangepast wordt kan er ook naar andere voorzieningen gekeken worden. Hij verwijst voor nadere informatie naar de brief die de klankbordgroep heeft gestuurd en die bij de ingekomen stukken is gevoegd. De heer Klink (CDA) vraagt of men niet tevreden is over de betrokkenheid van de klankbordgroep. De heer D havé antwoordt dat de kennismaking met de wethouder positief was, maar de klankbordgroep is nog niet actief benaderd over beleidsvoornemens. Mevrouw Van Toorenburg, BLN-Koninklijke Schuttevaer, vraagt aandacht voor de overnachtingshaven. Zij wijst op het belang van goede overnachtingsplaatsen in verband met de Vaar- en rusttijdenwet. Om de 30 km moet een overnachtingshaven beschikbaar zijn. in omgeving van Gorinchem zijn 25 overnachtingsplaatsen nodig. Voor de Woelse Waard is geen instemming gegeven, dat is jammer. De herinrichting van de bestaande overnachtingshaven is ook aan de orde. Daar is veel oppositie tegen. De overnachtingshaven versterkt de band tussen de gemeente en het water en geeft spin off voor de stad; zij verwijst naar een rapport daarover en het levert de stad vele miljoenen op. De herinrichting leidt tot 4 extra ligplaatsen. Het is erg lastig om meer te vinden. In de pers wordt getwijfeld aan het aantal overnachtingen. Door Gorcum Actief is AIS gebruikt om gegevens foor te genereren hetgeen niet is toegestaan. Het aantal schepen dat hiervan gebruik maakt is gedaald maar het tonnage is toegenomen. De geschetste behoefte tot aan 2020 is realistisch. Het aantal van 25 is bijgesteld naar 18. Het vinden van 7 ligplaatsen is uitgesteld naar de toekomst. Zij heeft vertrouwen in het onderzoek door Rijkswaterstaat. Het aantal tankschepen is toegenomen, goede ligplaatsen zijn van groot belang. Zij wijst op het feit dat ongevallen meestal tijdens de vaart plaatsvinden en niet op een ligplaats. Zij is blij dat deze plaatsen niet ter discussie staan. Met betrekking tot de veiligheid van recreanten tussen de beroepsvaart merkt zij op dat er geen inzage is in inrichtingsplannen. Zij vraagt zich af waarop een en ander is gebaseerd. Zij hoopt dat de gemeente instemming geeft voor de herinrichting van de haven. De schippers willen zoveel mogelijk rekening houden met bewoners en recreanten. De heer Lutterkort (SP) merkt op dat de vluchthaven van Haaften redelijk dichtbij is en naar zijn mening niet altijd optimaal gebruikt wordt; wat is de mening van mevrouw Van Toorenburg daarover. Zou dit een alternatief kunnen zijn? Mevrouw Van Toorenburg antwoordt dat dit inderdaad de dichtstbij zijnde haven is, die overigens bijna altijd vol ligt. De heer Van Son (SB) verwijst naar de presentatie van RWS, waarbij De locatie Avelingen West is weggewuifd. Hoe staat mevrouw Van Toorenburg hier tegenover? Mevrouw Van Toorenburg is het hiermee eens gezien aspecten als veiligheid en diepgang. De heer Duijnhouwer (PvdA) vraagt of er voor de 30 km grens geen marges gelden. Mevrouw Van Toorenburg zegt dat dit wel zo is, maar als men niet voldoet aan de Vaaren rusttijdenwet is men in overtreding; het moet niet te lang duren voordat een overnachtingsplaats is gevonden, want dan komt ook de veiligheid in het geding. De heer Duijnhouwer (PvdA) merkt op dat er ook met wisselende bemanningen gevaren wordt, waardoor overnachting niet nodig is. Mevrouw Van Toorenburg bevestigt dit maar geeft aan dat er ook nog veel traditionele binnenvaart is met alleen een echtpaar aan boord. 2

3 De heer Reidsma, Watersportvereniging De Merwede, verwijst naar de petitie die gisteren is aangeboden aan de wethouder door de jeugdleden van de watersportvereniging. Hij is blij met het standpunt van de gemeente. De vereniging kan goed leven met de binnenvaart in de huidige vorm, hoewel de handhaving beter zou kunnen. Men heeft wel grote zorgen over het vervoer van gevaarlijke stoffen, wat een risico is voor de haven en de Zwaanswal. Als RWS de plannen doorvoert komt de veiligheid in het geding en komen er ook meer scheepsbewegingen. De zeillessen voor de jeugd kunnen dan niet meer doorgaan. Hij verzoekt dit aspect in het besluit en het overleg mee te nemen. Mevrouw Fluitsma, voorzitter Algemene Schippersvereniging, licht toe dat de leden particuliere schippers zijn en te maken hebben met deze situatie. Men pleit voor een sociaal economisch aanvaardbare situatie in de binnenvaart. Er leven mensen aan boord van de schepen. Zelfs bij steden gelegen aan vaarwegen die groot geworden zijn door de binnenvaart is dit niet meer in het hart en hoofd. De binnenvaart is van groot belang voor iedereen en verzorgt 25% van het beroepsgoederenvervoer. Veiligheid is belangrijk. Met schepen gebeurt eigenlijk nooit iets. Het lijkt of het bestaansrecht van de binnenvaart in twijfel getrokken wordt gezien de toon waarop erover gesproken wordt. De binnenvaart dient een algemeen belang en daarbij horen voorzieningen. Dat is ook goed voor de stad want binnenvaartschippers doen daar hun inkopen. RWS lost de problemen niet op maar dumpt die bij de gemeenten. Zij wijst op het witboek vervoer. De gemeente moet voorzieningen treffen. De ligplaatsen in de Woelsewaard waren voor de binnenvaart van belang maar de schippersvereniging heeft ook verder gekeken en voorstellen gedaan voor wat wel mogelijk zou zijn. Daar is echter geen reactie op gekomen. Het is teleurstellend te horen dat de binnenvaart alleen maar gevaar zou opleveren. Men wil heel graag met de gemeente spreken over wat er mogelijk is. In Dordrecht moet men voor een overnachting gelijk voor een week betalen. Naar Haaften doorvaren is drie uur. Als de schepen te lang doorvaren krijgen zij een boete van 1500 euro. Gorinchem is een strategische plek en men doet er graag boodschappen. Wat betreft de veiligheid zegt zij dat men niet met drogredenen moet komen. Alle schepen hebben beveiligingen op hun gas. De schippersvereniging wil graag met de gemeente meedenken. De heer Klink (CDA) vraagt een toelichting op de uitspraak dat RWS de problemen bij de gemeente zou dumpen. Mevrouw Fluitsma merkt op dat er op 26 februari een hoorzitting plaatsvindt over het ligplaatsenbeleid op de Merwede en dat men daar erg mee zit. De suggestie is gedaan om schepen een week gratis te laten overnachten en daarna havengeld te vragen, maar RWS wil dit probleem niet oplossen en laat het aan de gemeente over. De heer Van Breemen (GL) vraagt mevrouw Fluitsma haar geschreven tekst aan de griffie te geven. Verder is hij benieuwd naar de alternatieven die men heeft gesuggereerd en noemt in dit kader de vaargeul Avelingen West. Mevrouw Fluitsma antwoordt dat de vereniging veel leden heeft die in allerlei gebieden varen en verwijst naar de website. Zij noemt alternatieven als Werkendam, Volkerak waar weinig plaats is. In Rotterdam zijn ook veel plaatsen verdwenen. In de Maashaven kunnen kleine schepen niet meer terecht. In Amsterdam is ook bijna geen plaats meer. Er is geen overkoepelend beleid. Zij heeft veel verschillende voorbeelden genoemd die niet hier dichtbij zijn maar in het totaal merk je er in Gorinchem ook iets van. Mevrouw Hulzebos, Vibia: vrouwen in de binnenvaart in actie, licht toe dat Vibia een jonge vereniging is met 207 leden. De kwestie ligplaatsen in Gorinchem leeft in de vereniging heel erg. De binnenvaart is nergens meer welkom en men heeft blijkbaar een slecht beeld van de binnenvaart. Zij wijst op het feit dat binnenvaartschippers en hun gezin gewoon mensen zijn met behoeftes; zij willen ook boodschappen doen en op vrijdag hun kind ophalen. Door de economische crisis moest men wel blijven varen. Zij wijst op het feit dat de generatoren van de schepen nauwelijks hoorbaar zijn en dus geen overlast veroorzaken. Zij heeft een 3

4 bezoek gebracht aan de watersportvereniging die een petitie heeft ingediend en geen extra ligplaatsen in de vluchthaven wil omdat men meent dat de veiligheid in het geding is. Zij wijst op het feit dat de schippers zorgvuldig manoeuvreren en goed op de recreatievaart letten. Mevrouw Hamann (GA) vraagt of mevrouw Hulzebos vol continu vaart. Mevrouw Hulzebos bevestigt dit en zegt dat er overnachtingsplaatsen nodig zijn; er zijn ook schepen die niet vol continu varen. Zij zelf moet wel vol continu om de hypotheek te kunnen betalen. Mensen die niet vol continu varen willen ook een gezinsleven. Meestal slapen ze maar vijf of zes uur en zij moeten hard werken. 5. Presentaties Prestatieafspraken gemeente Gorinchem en Poort6 door wethouder mevrouw Dansen en directeur/bestuurder de heer Wiersema van Poort6 Wethouder Dansen verwijst naar de raadsinformatiebrief en geeft een presentatie waarbij zij wijst op de veranderingen in de relatie tussen de corporatie en de gemeente. In de presentatie verwijst zij naar de Woonagenda 2.0 van 2013, versterken centrumfunctie en leefbare karakteristieke buurten, geschikte stad voor iedereen. De heer Wiersema gaat vervolgens in op de kaders voor de prestatieafspraken; productie van woningen per jaar, 30% sociaal, toekomstbestendig en duurzaam, passend bij de vraag. Hij schetst de doelgroepen waarvoor een extra inspanning vereist is. Ook gaat hij in op de nieuwe Woningwet; corporaties moeten zich beperken tot diensten van algemeen economisch belang en betalen een verhuurdersheffing van 10% van de omzet. Wethouder Dansen merkt op dat de gemeente meer regiegemeente wordt en meer invloed krijgt op de corporaties en licht de prestatieafspraken nader toe, aangevuld door de heer Wiersema. Betaalbaarheid is belangrijk; in samenspraak met de huurdersvereniging en de gemeente wordt een goed evenwicht gezocht. Ook wordt ingegaan op nieuwbouw, renovatie en verduurzaming. Gemeente en corporatie gaan beter samenwerken door overleggen en uitwisselen van kennis. Een gezamenlijke zorg is de betaalbaarheid en de huisvesting van de (lage) middeninkomens. De voorzitter bedankt voor de presentatie en geeft gelegenheid voor het stellen van vragen. De heer Tekir (GL) vindt het jammer dat met betrekking tot de duurzaamheid in 2023 niet meer dan label C bereikt wordt. Welke investering is nodig voor label b? Er is minder investeringsmogelijkheid, maar is de leencapaciteit ook verminderd? De heer Wiersema antwoordt dat voor label C ongeveer per woning nodig is en voor label B Financiering is mogelijk maar leningen moeten terugbetaald worden en dan moeten de huren fors omhoog. Het onrendabele deel van de investering is zo groot dat het niet haalbaar is. De heer Tekir (GL) informeert naar de secundaire doelgroep met een inkomen tussen de en De heer Wiersema licht toe dat als men van 7000 naar 6300 woningen wil voor de sociale huur er 700 woningen verkocht moeten worden. De komende tijd doet men dat vooral met de startersrenteregeling. Daarmee maakt de corporatie woningen bereikbaar voor die doelgroep. 4

5 Mevrouw Van Maaren (SB) ziet voornamelijk afspraken op basis van processen en weinig concrete doelstellingen qua bouw en woningen. Wethouder Dansen zegt dat de afspraken weergeven wat de gemeente en de corporatie gaan doen. Er is weinig geld om te gaan bouwen dus de gemeente zoekt ook contacten met commerciële partijen. De heer Onvlee (CDA) noemt de maatschappelijke verantwoordelijkheid en vraagt of men tot 2023 op save speelt of dat er ook uitdagingen zijn. De heer Wiersema zegt dat het lastig is om ver vooruit te kijken voor een corporatie. Begroting en jaarplan tot 2018 beslaan de financiële mogelijkheden die er nu zijn. De corporatie is niet extra voorzichtig maar er is weinig financiële marge. Wethouder Dansen zegt dat het niet betekent dat er geen dingen gebeuren in de stad. De heer Barth (SGP/ChristenUnie) zegt dat diep wordt ingegaan op waartoe Poort6 op aarde is. Bij de uitwerking in de bijlage verwachtte hij een concrete uitwerking maar er staat een groot percentage ruimte. Is er nog een concrete uitwerking voor 2017, 2018 en 2019? Het aandeel duur en middelduur vergroten is ambitie maar is het niet verstandig om de focus te verleggen naar de goedkope en middeldure huurwoningen en kapitaal te laten vrijvallen in dure en middeldure huur. Wethouder Dansen antwoordt dat bouwen en verduurzamen is toegelicht. Het aandeel middelduur en duur is al minder dan het was. Gekeken wordt naar wat nodig is. De heer Wiersema verwijst voor concrete aantallen in begroting en jaarplan 2015 naar de website. De verschuiving in de voorraad naar middelduur en duur is een autonome beweging vanuit de huurverhogingen. Als een woning vrijkomt wordt de streefhuur gevraagd. Gekeken wordt hoe dat opdrijvende effect getemperd kan worden. Een optie is afscheid nemen van alle dure woningen door meer woningen te verkopen maar de wethouder wil wel dat er voldoende huurwoningen overblijven. Het is balanceren. De heer Tekir (GL) merkt op dat 90% sociale woningen toegewezen moeten worden aan de primaire doelgroep en vraagt hoe de resterende 10% ingevuld wordt. De heer Wiersema noemt het herhuisvesten van mensen die vanwege stadsvernieuwing hun huis uitmoeten vanwege sloop. De heer Tekir (GL) vraagt of de 58 statushouders die jaarlijks gehuisvest moeten worden voorrang krijgen en informeert of het niet mogelijk om maatschappelijk vastgoed daarvoor geschikt te maken. De heer Wiersema antwoordt dat men 29 statushouders moet huisvesten in het eerste halfjaar. Dikwijls gaat het om alleenstaanden en dat is ingewikkeld. Er treedt inderdaad een verdringingseffect op. Er kan zeker overlegd worden tussen corporatie en gemeente over maatschappelijk vastgoed. Er is sprake van een forse toename van statushouders. De voorzitter zegt deze vraag te noteren en hierop op een later moment terug te komen. De heer Tekir (GL) merkt op dat de primaire doelgroep vaak geen aanspraak kan maken op woningen die te koop staan. Is koopgarant of zo mogelijk? Wethouder Dansen zegt dat het een kerntaak is om deze mensen in huurwoningen onder te brengen. 5

6 De heer Wiersema zegt dat er wel mogelijkheden zijn want er is ook een aanbod vanaf en daarvoor komt iemand met een inkomen van in aanmerking. Koopgarant is ook gebruikt maar dat leidt tot marktbederf. Het legt ook een claim op de balans van Poort6 met beklemd vermogen. De heer Tekir (GL) informeert hoe serieus gedwongen verhuizing bij woningaanpassing is. De heer Wiersema licht toe dat het fijn is als je eigen woning aangepast kan worden maar het kan ook dat er een aangepaste woning leeg staat. Dan is het financieel economisch beter om te verhuizen. Wethouder Dansen zegt dat je er niet omheen kunt dat er sprake is van schaarse middelen. De heer Schefferlie (PvdA) geeft een politieke reactie aangezien dit onderwerp niet in de raadsvergadering aan de orde komt en dit wel een belangrijk moment is. De concrete invulling van de prestatieafspraken moet blijken op basis van de woonagenda 2.0.; daar zit de pijn. De PvdA mist concreetheid. De gemeenten worden meer in staat gesteld om de corporatie aan te sturen. De vrijblijvendheid is voorbij, maar dat heeft hij nog niet kunnen zien. De PvdA heeft veel vertrouwen in de manier waarop Poort 6 in de stad staat en het eigen beleid invult, maar de gemeenteraad moet wel in staat zijn om mee te sturen. Naast de woonvisie en de agenda heb je dan prestatieafspraken nodig. Veel samenwerking en flexibiliteit is nodig. De raad moet een kader kunnen geven voor de prestatieafspraken voor de komende jaren. Hij vraagt de wethouder te bezien om een aanvulling te geven en een concrete uitwerking op de prestatieafspraken waarin vernomen kan worden hoe concreet invulling gegeven wordt aan wat de gemeenteraad wil en hoe we de andere doelstellingen realiseren die Poort 6 niet kan invullen. Hij noemt de afname van goedkope huur en de toename van dure huur; kan niet zo zijn dat de wethouder nu plotseling ontdekt dat er sprake is van scheef wonen. Hij wenst de wethouder veel succes. De PvdA wil de koers geconcretiseerd zien. Men mist bijvoorbeeld kangoeroewoningen en het gebruik van leegstaande kantoorgebouwen, kamerverhuur aan jongeren, het woonklimaat in de binnenstad verbeteren. Een enkele keer ziet hij wel een concrete afspraak, goedkope koop in de Lingewijk maar die was al ingezet door wethouder Oostrum. Heeft de wethouder een visie op de aanpak van grondprijzen voor sociale nieuwbouw? En het stimuleren van goedkope sociale koopwoningen. Hoe wordt gereageerd op de extramuralisering van de zorg? In het coalitieakkoord staat dat we met de inwoners gaan praten over veranderingen in woonsituaties. Hij had daar graag iets over gehoord, maar de wethouder heeft niet gesproken met Gorinchem-Oost getuige de inbreng van de inspreker. Hij begrijpt dat het verbeteren van energielabels erg duur is, maar het zijn wel vragen waar de gemeente zich ook over moet buigen, wil de gemeente bijdragen hieraan? Het ziet er nu wat pessimistisch uit. Het allerbelangrijkste zijn de drie decentralisaties in relatie tot de prestatieafspraken. Wat het betekent voor de toegankelijkheidsvoorzieningen in woningen, dat wordt in 2016 besproken. Door het vervallen van de lage zorgindicaties is er geen AWBZ financiering en wordt er dus een beroep gedaan op de reguliere woningmarkt. Is dat goed in beeld? Dit vraagt in dit jaar om snelle interventie. Dat had geconcretiseerd moeten zijn in deze prestatieafspraken. Wat gaat de gemeente doen om nieuwe woonconcepten mogelijk te maken? Een pilot is prima maar dat zou ook een thema kunnen zijn voor discussie over bijdragen aan Poort6. Alles overziende vindt de PvdA de prestatieafspraken veel te vaag. Het gaat vooral om procesafspraken. De heer Schefferlie vraagt de collega fracties hierop te reageren en ziet een aanleiding om een verzoek om een concretisering aan te bieden zodat de raad meer grip, sturing en controle kan uitvoeren. Wethouder Dansen zegt niet onmiddellijk alle vragen te kunnen beantwoorden. Met betrekking tot Woonagenda 2.0 zegt zij dat het niet zo is dat zij die nu onderschrijft maar hij is wel vastgesteld door de raad en is basis voor de prestatieafspraken. Zij had ook wel 6

7 een aantal dingen concreter gewild. De raad kan overigens altijd controleren. Met betrekking tot de decentralisaties wil zij het transitiejaar even afwachten. Over nieuwe woonconcepten is zij ook in gesprek met andere partijen; zij noemt kangoeroewoningen, leegstaande gebouwen en jongerenhuisvesting, kamers met kansen. Voor een deel heeft de raad al gekregen wat men wilde. Met betrekking tot de energielabels zegt zij dat door de verhuurdersheffing de corporatie minder geld kan uitgeven. De heer Barth (SGP/ChristenUnie) merkt op dat de heer Schefferlie terecht de fracties heeft gevraagd om zich uit te spreken. Zijn fractie heeft al aangegeven dat hij de prestatieafspraken niet heeft kunnen terugvinden maar alleen procesafspraken. Dan wil je doelen afspreken en nadien kijken of ze gerealiseerd zijn. Die doelen mist hij. De heer Wiersema heeft verwezen naar een uitwerking op de site van Poort 6 maar het college hoort de raad daarover te informeren. Dat mag wel wat concreter. In 2023 gaan we vaststellen dat we zijn opgeschoven, maar vooral door huurprijsstijging. Wat heeft Poort6 nodig als zij kijkt naar de toekomst om die doelstellingen te halen? Een focus op de hoofddoelgroep en neem afscheid van dure woningen. Misschien wil Poort6 wel dat de gemeente garant staat of iets aan de grondprijzen doet. De heer Barth onderschrijft de inbreng van de heer Schefferlie. De heer Onvlee (CDA) vindt het een goede trigger om het concreter te maken en duidelijker. De wethouder wil dat ook graag. Pak deze kans vooral op. Hij sluit zich aan bij de vorige sprekers. De heer Tekir (GL) gaat ook niet in op de inhoud, hij vindt het ook van belang dat dit onderwerp nog eens terugkomt voor een politieke beschouwing vanwege het belang dat gehecht wordt aan een concretiseringsslag. De antwoorden waren al concreter maar het kan nog meer. Het is procesmatig van belang om dit nader te bespreken gezien de rol van de raad. Mevrouw Van Maaren (SB) mist ook de prestaties en sluit zich aan bij de andere fracties om het onderwerp nog eens te agenderen. De heer Schefferlie (PvdA) geeft aan dat hij een serieus pleidooi heeft gehouden vanuit de zorg om als gemeenteraad te kunnen sturen en controleren. Hij vond de beantwoording van de wethouder niet zo goed. Hij had een toezegging willen krijgen dat er een nadere concretisering komt. Hij voelt zich hierin gesterkt door de bijval van de andere sprekers. We weten allemaal dat tempo hoog is van decentralisaties maar we wisten al langer dat de groep vanuit de AWBZ terug zou komen voor een gewone woning. Hij doet het verzoek om concretisering zodat de raad echte prestatieafspraken te zien krijgt. Wethouder Dansen zegt dat het zeker de bedoeling is dat de prestatieafspraken verder uitgewerkt worden en zij houdt de raad daarvan op de hoogte. De heer Schefferlie (PvdA) is ontevreden over het antwoord en zegt dat hij een motie vreemd aan de orde van de dag denkt voor te bereiden. Hij vraagt de toezegging dat de raad over twee maanden een concrete uitwerking van de prestatieafspraken voorgelegd krijgt. Wethouder Dansen meent dat zij zojuist heeft toegezegd om de prestatieafspraken uit te werken. Zij wil die uitwerking aan de raad voorleggen. De heer Schefferlie (PvdA) zegt eerst een concretisering te willen; daarna moet het pas uitgewerkt worden. De voorzitter schorst de vergadering voor collegeoverleg. De voorzitter heropent de vergadering. 7

8 Wethouder Dansen meldt dat in de prestatieafspraken staat dat het college over 3 maanden de raad zal informeren over de voortgang. Voorgesteld wordt het iets anders te doen. Over drie maanden zal een concretisering in een raadsbijeenkomst geagendeerd worden. De heer Schefferlie (PvdA) bedankt voor de toezegging. De voorzitter zegt dat de ondertekening van het document dient als kapstok voor de concretisering. De documenten Prestatieafspraken Wonen worden ondertekend door de burgemeester en de heer Wiersema. 6. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken lijst januari 2015 De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7. Bespreking concept raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van donderdag 19 februari 2015 Overnachtingsplaatsen voorstel van Rijkswaterstaat Mevrouw Hoogesteger (D66) verwijst naar eerdere bespreking en is blij met de nuloptie van het college. Dat neemt niet weg dat er ook oplossingen gezocht moeten worden voor mensen die ergens willen overnachten. Niet in de Woelse Waard en in de vluchthaven zijn de mogelijkheden beperkt. In de omgeving zijn nog wel mogelijkheden die nader onderzocht moeten worden. Zij kan zich verder vinden in de brief van het college. Zij heeft nog enkele kleine suggesties, die zij op schrift aan het college zal voorleggen. De heer Klink (CDA) blikt terug op eerdere debatten over dit onderwerp. Het begon met de Woelse Waard en vervolgens kwam de vluchthaven aan de orde. Gorinchem heeft een groot deel van de historie te danken aan handelsgeest en scheepvaart. Schippers werken onder het regiem van veel regels. Vanavond wordt niet gesproken over het inkrimpen van het aantal ligplaatsen. Hij vraagt zich overigens af wat de bijdrage aan de economie is van de overnachtingsplaatsen. Het is vervelend dat het lijkt op een loopgravenoorlog tussen binnenvaart en watersport. Het gevoel van de beroepsgroep is dat zij bijna ongewenst lijken te zijn. Het gaat ook over erkenning. Het vaargedrag van recreanten is ook wel eens lastig voor de binnenvaart. Het type vrachtschepen in de vluchthaven wordt steeds groter en men overtreedt nogal eens regels. De schepen liggen deels voor de ingang van de jachthaven. De ruimte is te klein voor meer schepen. Hij heeft wel enige kritiek op de notitie van het college. Waar het om de Woelse Waard gaat staan er vooral argumenten voor de stad in en bij de vluchthaven wordt alleen gesproken over de watersportvereniging. Die is wel belanghebbend; de gemeente moet daar zuinig op zijn. Voor de vluchthaven moet ook een algemeen belang genoemd worden. Er komen jaarlijks meer dan 1000 bezoekers als passanten in de haven en op de camperplaatsen. Hij noemt de aantrekkelijkheid van de binnenstad en de aanwezigheid van een jeugdsportopleiding. De argumenten met betrekking tot de Woelse Waard betreffen de portefeuille van wethouder Rijsdijk. Waar is de inbreng van de wethouder van sport en van economische zaken. Beschouwen zij het als een RO-kwestie? Het CDA heeft hierover een belangrijke vraag. Aan de wethouder van sport vraagt hij of die de mening van het CDA deelt dat uitvoering van de plannen van RWS het vanuit praktische en veiligheidsoverwegingen het onmogelijk maakt om nog zeillessen te geven. De watersportvereniging krijgt al jaren subsidie voor de sportopleiding. Wat betekent het als dat verdwijnt? Aan de wethouder van Economische zaken vraagt hij of die de mening deelt dat uitvoering van het plan van RWS schadelijk is voor het toerisme voor de binnenstad. 8

9 De heer Van Breemen (GL) verwijst naar de inbreng van de insprekers. De discussie is ooit begonnen met een noodzaak van overnachtingsplaatsen. Dat moet wel opgelost worden, niet vanuit een nimby -houding. In de Woelse Waard liever geen vrachtschepen. Spreker wil wel verder kijken en vraagt het college RWS op te roepen om de andere varianten te onderzoeken. Hij noemt in dit kader de vaargeul Avelingen West en natuurgebied Avelingen en verderop te kijken naar buurgemeenten als Werkendam en Woudrichem. De Woelse Waard is al veel besproken, GroenLinks hecht vooral waarde aan de natuur die daar zeer waardevol is. Daar moet je niet zo maar ingrijpen. Hij is blij dat het college voorstelt om tot een soort masterplan te komen voor de Woelse Waard en noemt de kaderrichtlijn water, de dijkverzwaring, stroomlijn voor de rivier. Hij vraagt hierbij de natuur een belangrijke plaats te geven. Het gebied wordt nu nog agrarisch beheerd maar het kan ook natuurbeheer zijn met extensieve recreatie. Hij ziet dat graag in het masterplan opgenomen. In de vluchthaven is het huidige aantal ligplaatsen voldoende gezien de economische en sportieve faciliteiten. Hij doet een oproep om verder te kijken naar andere opties. De heer Lutterkort (SP) merkt op dat de plannen van RWS in de stad gevoelig liggen. De schoonheid van het rivierenlandschap wordt aangetast wordt en de veiligheid komt in het geding komt. Hij heeft de insprekers goed beluisterd die dit gerelativeerd hebben, maar die beduchtheid is er wel. De SP vindt het verstandig dat college voorlopig voor een nuloptie kiest, geen extra ligplaatsen. Wel onderscheid maken tussen de Woelse Waard en andere aanlegplaatsen in de Merwede in algemene zin. RWS wil het aantal plaatsen fors verhogen. Hij is getroffen door de uitlatingen van de schippersorganisaties die aangaven dat die plaatsen wel degelijk nodig zijn. Hij noemt de cultuurhistorische waarde van de Woelse Waard en vindt de stap om de plannen voor te leggen aan de projectgroep Nieuwe Hollandse Waterlinie een goede. Bij de procesmatige aanbeveling van de werkgroep aan het college heeft hij bedenkingen want het zal van nieuwe gesprekken met RWS wel komen, maar dat kan leiden tot herhaling van zetten. De SP pleit niet voor het opheffen van de bestaande ligplaatsen. Ligplaatsen in de Woelse Waard is onbespreekbaar. RWS speelt gemeenten en schippers tegen elkaar uit, zo is in de inspreekreacties gezegd en daar zit waarheid in. Over overtreding van regels in de haven is gesproken maar hij heeft de indruk dat dit wat overtrokken is. Hij heeft de indruk dat de schippers zich zoveel mogelijk aan de regels houden. Hij is zeer getroffen door het betoog van de inspreeksters; ze leggen hier niet voor hun plezier aan. De heer Van Zanten (SB) meent dat de diverse belangen op een goede wijze naar voren zijn gebracht. Er hoeft niet gediscussieerd te worden of er noodzaak is voor 25 overnachtingsplaatsen. Andere belangen zijn ook naar voren gebracht, bewoners veiligheid en watersport. RWS legt het probleem bij de gemeenten neer. Hij vindt dat dit niet de rol van de gemeente is. De gemeente moet belangen afwegen. Voor de raad wegen de belangen van de gemeente primair het zwaarst. De nuloptie voor de Woelse Waard is in overeenstemming met wat de raad vindt. Dat heeft de instemming van Stadsbelang. De vluchthaven is Rijks water maar de gemeente kan hier wel iets van vinden. Hij pleit voor een nuloptie voor extra ligplaatsen. Er wordt niets gezegd over de kegelschepen die een risico vormen. De gemeente moet die niet in dit gebied willen hebben. In de Avelingen zouden daarvoor een paar plaatsen gerealiseerd kunnen worden. Mevrouw Molengraaf (SGP/ChristenUnie) noemt het gemeenschappelijk belang. Schepen moeten ergens veilig kunnen overnachten. Men moet niet naar elkaar wijzen maar met elkaar eruit komen. Het is duidelijk dat de Woelse Waard onaangetast moet blijven. Zij is blij met de brief van het college. Zij meent ook dat het aantal ligplaatsen in de vluchthaven niet uitgebreid moet worden. Vanavond zijn ook andere belanghebbenden gehoord. RWS leurt met die schepen. Schippers willen ook een aardige plaats. Het gaat om reële belangen. Zij vraagt het college oplossingen te zoeken, gezamenlijk, niet alleen Gorinchem is verantwoordelijk, niet alleen RWS en niet alleen de schippers. Men moet in de regio zoeken naar evenredigheid. Ook kijken naar Werkendam en andere gemeenten, ook Drechtsteden. In gesprek gaan over mogelijkheden. In de brij van informatie ligt nog wel de vraag open 9

10 hoe het met de vluchthaven zit, wie daar de scepter zwaait en verantwoordelijk is voor de handhaving. Mevrouw Hamann (GA) sluit zich in grote lijnen aan bij de woorden van mevrouw Molengraaf. Zij heeft niets tegen schippers maar heeft wel een probleem met RWS. Er moeten goede voorzieningen komen voor de schippers. Zij wijdt niet uit over het onderzoekje van haar fractie. Zij is blij met de brief van het college. Er is aan veel punten tegemoet gekomen en terecht gevraagd om een actuele studie om de behoefte in te schatten. Er ligt nog wel een addertje onder het gras. Er is geen legitiem verkeersbesluit te water voor de vluchthaven. Het stuk uit 2013 is onzinnig en tekst en tekening matchen niet met elkaar. Het heeft niet ter inzage gelegen en er is ook geen besluit over genomen. Het is dus niet geldig. Kan RWS dat zo maar doen? in 1975 heeft Gorinchem voor het laatst hierover een besluit genomen. Er is dus geen legitiem verkeersbesluit te water over de vluchthaven. Bij 65% is sprake van kleine overtredingen. Veel te grote schepen worden toegelaten en er zijn regelmatig gevaarlijke situaties. Daardoor kunnen kleine schepen niet terecht. Zij dringt aan op een goed verkeersbesluit te water en vraagt het college deze vraag op te nemen in de brief. De heer Duijnhouwer (PvdA) is het volledig eens met de heer Van Zanten dat RWS de neiging heeft het probleem over de schutting heen te kieperen of over de dijk. Het college moet tactisch in overleg met RWS een en ander realiseren op een manier die de raad wil. RWS wijst naar Den Haag en de minister. Er komen veel emoties bij. Het behoefteonderzoek is van 2008 en hij denkt dat er sindsdien wat veranderd is. Dat moet geactualiseerd worden. De heer Klink (CDA) merkt op dat insprekers hebben gezegd dat de behoefte er wel degelijk is. De heer Duijnhouwer (PvdA) wil zich baseren op onderzoek. Met betrekking tot de Woelse Waard is hij het volkomen eens met de nuloptie. Er wordt een paraplu bestemmingsplan ontwikkeld met strenger criteria. Hij is het er ook mee eens dat in de vluchthaven het aantal plaatsen niet uitgebreid moet worden. Wel heeft hij vraagtekens bij kegelschepen die voor omwonenden een probleem zijn. Avelingen West is genoemd in de brief en natuurgebied Avelingen, maar in het natuurgebied wil hij geen schepen. Overleg is belangrijk maar er zijn ook twijfels over het verkeersbesluit, net als mevrouw Hamann. Alleen op een genomen verkeersbesluit kan gehandhaafd worden. Hij vraagt de gemaakte opmerkingen mee te nemen en de brief aan te passen voor de raadsvergadering. Wethouder Rijsdijk heeft goed geluisterd naar wat er leeft in de samenleving en bij de raadsfracties bij het opstellen van de brief. Hij adviseert mensen die met petities bezig zijn om de uitkomsten richting RWS te adresseren. De gemeente stuurt ook rapporten die ontvangen worden door naar RWS. De reactie van het college is duidelijk. Er is gewezen op een aantal dingen die in de raad besproken zijn, spreiden van ligplaatsen, kijken naar Werkendam en Hardinxveld-Giessendam, mogelijk Woudrichem. Een actueel onderzoek naar de behoefte is ook nodig. Met betrekking tot de veiligheid en handhaving en het verkeersbesluit in de vluchthaven zegt hij dat in 1975 de regelgeving heel anders was. Er is alleen een concept besluit gevonden. De regelgeving moet actueel gemaakt worden door RWS. De belangen van de watersport zijn genoemd, de wethouder heeft een petitie ontvangen. Dat wordt ook genoemd in de reactie. De plannen moeten worden voorgelegd aan de rijks adviseur landschap en water, die ook voorzitter is van het kwaliteitsteam Nieuwe Hollandse Waterlinie. Woelse Waard en vluchthaven zijn eigendom van het Rijk en RWS is vaarwegbeheerder. Het nemen van verkeersbesluiten is een taak van RWS en daar zal RWS op aangesproken worden. CDA mist het algemeen belang in de argumenten met betrekking tot de vluchthaven, het economische en toerisme belang. De huidige situatie leidt niet tot problemen op dit gebied. Een nieuw plan wordt daarop beoordeeld en die elementen nemen we mee in de reactie. Het belang van de watersportvereniging is overtuigend meegenomen in de reactie. SB sprak over verschillende belangen. De 10

11 bestaande situatie met betrekking tot de kegelschepen voldoet wel aan de regelgeving maar de wethouder wil wel een poging doen om ze naar een andere plaats te krijgen. Mevrouw Molengraaf heeft het college opgeroepen in overleg te blijven met RWS en buurgemeenten en te zoeken naar oplossingen. De binnenvaart is zeker belangrijk. De heer Klink (CDA) bedankt voor de beantwoording. De wethouder neemt elementen mee in de reactie. Betekent dat dat de tekst aangepast wordt? Het gaat het CDA niet alleen om het belang van de watersport maar om het belang van de Gorinchemse economie en het feit dat er in de stad een jeugdsportopleiding is die gesubsidieerd wordt. Wat is de reactie van het college als dreigt dat een sportvereniging zijn jeugdsportopleiding kwijtraakt? Wethouder Rijsdijk zegt dat een jeugdopleiding dreigt te verdwijnen niet aan de orde is want de gemeente gaat voor de nuloptie en het niet uitbreiden van het aantal ligplaatsen in de vluchthaven. Daarbij is het belang van de watersportvereniging aangegeven in de brief. Er zijn geen plannen van RWS waar de jeugdsportopleiding bij zou verdwijnen. Wethouder Rijsdijk vraagt of de brief aan RWS in de raadsvergadering behandeld moet worden of dat de raad het mandateert aan het college. De heer Van Zanten (SB) zegt dat het gemandateerd kan worden mits de gemaakte opmerkingen verwerkt worden. De raad moet wel kennis kunnen nemen van de brief. Mevrouw Hamann (GA) vraagt of ook het verzoek met betrekking tot het verkeersbesluit opgenomen wordt in de brief. Wethouder Rijsdijk bevestigt dit. De voorzitter concludeert dat het voorstel voldoende is besproken. Uitbreiding begraafplaats en realisatie crematorium De heer Barth (SGP/ChristenUnie) merkt op dat het bestemmingsplan de mogelijkheid voor een crematorium bevat. Hij vraagt wie het college heeft verzocht tot actieve marktconsultatie over te gaan om een crematorium te realiseren. Vindt de wethouder het verstandig dat het college in een demissionaire periode net na de verkiezingen een dergelijk besluit neemt? In mei 2014 heeft het college besloten budget vrij te maken voor dit onderzoek; spreker is benieuwd of het onderzoek al is begonnen en of er al kosten zijn gemaakt. De heer Onvlee (CDA) merkt op dat het realiseren van begraafplaatsen een verplichting is en voor een crematorium is dat vrij. In hoeverre is nagedacht of de gehele procedure met betrekking tot de behoefte aan een crematorium en de aanleg in één keer gedaan kan worden. Wethouder Rijsdijk zegt dat het geen gevoelig besluit is want er wordt uitvoering gegeven aan een door de raad vastgesteld besluit. Het was in het bestemmingsplan opgenomen. De marktconsultatie waas nodig omdat meerdere gegadigden zich gemeld hebben om een crematorium te mogen exploiteren. Of het in één keer gerealiseerd kan worden is onderdeel van het onderzoek. De heer Barth (SGP/ChristenUnie) vraagt of het onderzoek al gestart is en er al kosten zijn gemaakt. Hij heeft in 2010 hier nog een stemverklaring over afgelegd. Wethouder Rijsdijk wist wel dat het bij een fractie gevoelig lag maar niet bij de raad. Hij heeft de notulen nagelezen, de voorzitter heeft toen gezegd dat het buiten de orde was. Er is verder geen gevolg aan gegeven. Hij begrijpt dat het voor de heer Barth principieel is en daar is begrip voor maar het is niet het algemeen gevoelen van de raad. Er zijn al 11

12 werkzaamheden voor verricht, het voorbereidingskrediet moet aan de raad voorgelegd worden maar er is al mee begonnen. De heer Barth (SGP/ChristenUnie) begrijpt dat de raad nu de rechtmatigheid in orde moet maken. Wethouder Rijsdijk bevestigt dit. Herontwikkeling perceel Nieuwe Hoven 41 Geen vragen of opmerkingen. Afvalstoffenverordening 2014 De heer Van Breemen (GL) merkt op dat het gaat om de uitwerking van het Vang principe. Er verandert wel wat voor de gebruikers. Verleiden is bij afval scheiden het toverwoord. Communicatie is belangrijk. Hij dringt aan op snelle communicatie. Er zijn al wijken met ondergrondse containers en dat levert verwarring op. De heer Onvlee (CDA) merkt op dat de methode Vang goed is voor het milieu. Ook hij vraagt aandacht voor de communicatie, met name in tweerichtingsverkeer. Hij verwijst naar de inspreker van Gorinchem Oost. Een klankbordgroep kan een goed kanaal zijn hiervoor. Mevrouw Hoogesteger (D66) vraagt ook om wederkerigheid in de communicatie. Het wordt heel efficiënt georganiseerd en Waardlanden moet dingen eenduidig organiseren terwijl de samenleving divers is. Dat kan spanning oproepen dus extra zorgvuldig communiceren en zorgen dat mensen in wijken erbij betrokken worden. Naar aanleiding van de eerste nieuwsbrief vraagt zij een toelichting op het gebruik van minicontainers. Wethouder Rijsdijk bevestigt dat communicatie heel belangrijk is in dit proces. Er is ook budget voor vrijgemaakt voor heel Waardlanden. Er moet veel aandacht aan besteed worden en er wordt deskundigheid voor ingehuurd. De invoering is iets vertraagd omdat de communicatie nog niet goed is neergezet. Zeker een klankbordgroep bij betrekken. De bestaande grijze container wordt omgevormd voor herbruikbaar afval. Restafval gaan niet meer in de minicontainer maar moet naar de ondergrondse. Kredietaanvraag voor realisatie van een digitaal reizigers informatiesysteem en de introductie van digitale betaalmogelijkheden op de veerdiensten De heer De Jong (SGP/ChristenUnie) begrijpt dat er behoefte is aan een planner en digitaal betalen maar net als het veer van Brakel is het duidelijk te zien in de reisplanner. Dat moet voor het veer van Gorinchem naar zijn mening ook kunnen. Het is prima om er een digitaal systeem van te maken maar het moet wel aansluiten op de reisplanner. De heer Klink (CDA) merkt op dat in het raadsvoorstel staat dat de kosten worden gedekt door subsidies en bijdragen. Wat wordt er nu gedekt, de realisatiekosten of de exploitatiekosten? Gaat het de gemeente geld kosten of niet? De heer Hoogesteger (D66) vraagt als er een overschrijding is, of het dan past. Wat betreft de aansluiting op de OV app dacht zij dat het lastig te combineren was. Heeft dit ook voor toeristen toegevoegde waarde. Komen de digitale schermen niet bij Fort Vuren en Loevestein? Is pinnen ook mogelijk? De voorzitter draagt het voorzitterschap over aan de heer Van Zanten. Portefeuillehouder Barske licht toe dat de aansluiting voor een deel een uniek systeem is; het moet echt ontwikkeld worden. De interface zal de nodige aandacht krijgen want het moet wel werken in relatie tot de reisplanner en een nieuw te bouwen app. Daar zit de 12

13 toegevoegde waarde in, ontsluiting van de informatie voor de klant, ook de toerist. Omgekeerd gaat het ook om de informatie die voor de bedrijfsvoering gegenereerd wordt, die is veel gedetailleerder. Het college vraagt een krediet aan omdat we de investering doen die volledig gedekt is door subsidie en reclame inkomsten. De exploitatie van het systeem kan uit de lopende exploitatie worden gedekt. Eén ding is niet gedekt; we gaan niet afschrijven op het systeem. Normaal gesproken wordt software in licentie gebruikt. De hardware investering is relatief beperkt. De subsidiegever wil dat wij tenminste vijf jaar het systeem in de lucht houden maar de levensduur zal langer zijn. De portefeuillehouder kan niet inschatten hoe het er over een aantal jaar uitziet. Tegen die tijd moet het opnieuw bekeken worden. De schermen komen in Woudrichem, Sleeuwijk en Werkendam. Het antwoord inzake het pinnen moet de portefeuillehouder even schuldig blijven. Die vraag zal later beantwoord worden. De heer Van Zanten draagt het voorzitterschap weer over aan de heer Barske. 8. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. 13