Gemeente /J Bergen op Zoom

Transcriptie

1 4 Gemeente /J Bergen op Zoom RBL GRIFFIE CONCEPT Notulen van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 12 maart 2013, aanvang uur. VOORZITTER: AANWEZIG: Burgemeester D.W. de Cloe (waarnemend) de dames: M.J.P. van Kemenade, J.G.M, de Koning-van de Casteel, drs. A.J.A.M. Stinenbosch-Kools, C.J. Damen, drs. Y.J.M.M. Kammeijer-Luycks en H.F.C. Andreas-de Jong de heren: L.C.J. Wijten, J.C.J. Linssen, drs. A.F.M. Siebelink, W.P. Huijgens, P.A.M, van der Velden, E.Mi. Weys, J.A. de Krom, L.A.M, van Loon, J.G. Huismans, M.C. Velthoen, J.A.A. Pais, B. Jacobs M.Sc., D.O. Hoekstra, J.A.S.H. Verneem, mr. E.W.C.M. Rampaart, S. Ergec, Ö. Duman, E.CA. van den Eijnden, LH. van der Kallen, F. El-Khassim, P.A. van den Ouden en A. Akkaya AFWEZIG: de heren: A.J. van Es, Y. Kaplan, Chr.J. Moerkerken, W.C.E. Musters en P.M.M. Roosendaal WETHOUDERS: de heer: A.J.F.M. Linssen AFWEZIG: de heren: A.G.J. van der Weegen, A.J.M. Coppens en A.J. van der Wegen (met kennisgeving) GRIFFIER: de heer: C.J.M. Terstappen GEMEENTE SECRETARIS: TEVENS AANWEZIG: mevrouw: mr. A.C. Spindler de heer prof. dr. W.B.H.J. van de Donk, commissaris van de Koningin provincie Noord- Brabant de heer M.W.A.M. van Stappershoef, kabinetschef van de commissaris van de Koningin Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst en gaat verder als volgt. De voorzitter: Dames en heren, daarmee is deze bijzondere raadsvergadering geopend. Welkom aan u allen, als raadsleden, maar in het bijzonder ook aan de commissaris van de Koningin van onze provincie Brabant de heer Van de Donk, de kabinetschef de heer Van Stappershoef, maar ook alle anderen die hier aanwezigen zijn, medewerkers en degenen die voor de publiciteit een belangrijke zorg dragen. Welkom. Ik heb voor deze vergadering bericht van verhindering ontvangen van de heer Van Es van de Lijst Linssen, de heer Roosendaal van de fractie GBWP, de heer Kaplan van de fractie van de Partij van de Arbeid, de heer Moerkerken van de fractie van D66 en de heer Musters van de fractie van het CDA. Van de

2 wethouders is alleen de heer Linssen aanwezig, omdat hij toegevoegd is als adviseur aan de vertrouwenscommissie. De andere wethouders zijn vanavond niet in die zin als wethouder aanwezig. Van deze bijeenkomst, die een bijzondere raadsvergadering is, wordt ook een woordelijk verslag gemaakt. Dat is van belang, zodat we ook weten wat we met elkaar hebben besproken en wat er naar voren is gebracht. Het is een bijzondere raadsvergadering, omdat we met de commissaris in gesprek gaan over de profielschets die u vorige week heeft vastgesteld en die gemaakt is dooreen groep uit de gemeenteraad. 2. Vaststellen agenda De voorzitter: Ik stel voor dat we overgaan naar het tweede agendapunt en dat is de vraag die ik u voorleg of u kunt instemmen met de agenda zoals die luidt. U heeft kunnen zien dat het een zeer overzichtelijke agenda is met in zijn totaliteit vier punten. We zijn al bij punt 2 aanbeland. Kunt u instemmen met de agenda zoals die voorligt? Dat is het geval; dan gaan we zo handelen. 3. Overhandiging profielschets burgemeester gemeente Bergen op Zoom 2013 aan de heer prof. dr. W.B.H.J. van de Donk, commissaris van de Koningin in Noord-Brabant De voorzitter: Dat betekent dat ik nu al ben bij agendapunt 3, dat is genoemd: overhandiging van de profielschets voor de burgemeester van de gemeente Bergen op Zoom 2013 aan de commissaris van de Koningin in Noord-Brabant. Dat is het punt waar het vanavond om draait, waar we het over hebben. Vorige week heeft u twee belangrijke besluiten genomen in die procedure voorde benoeming van een nieuwe burgemeester. U heeft de verordening voor de vertrouwenscommissie vastgesteld, alsmede heeft u de profielschets vastgesteld. Vandaag komen we dus bij een belangrijke stap die je zou kunnen noemen: de commissaris komt de profielschets ophalen. Hij neemt hem mee en zal hem volop betrekken, neem ik aan, bij de rol die de commissaris speelt in het proces van de procedure om te komen tot een nieuwe burgemeester van deze gemeente. Omdat de fractievoorzitter van het CDA, Wim Musters, vandaag wegens persoonlijke familieomstandigheden niet aanwezig kan zijn, zal de heer Peter van den Ouden van de fractie van Groenünks, die door u is gekozen tot voorzitter van de vertrouwenscommissie, een toelichting geven op de wijze waarop de profielschets gemaakt is en hij zal een aantal aandachtspunten in het bijzonder noemen. Na die toelichting zal hij de profielschets, neem ik aan, overhandigen aan de commissaris van de Koningin. Daar wordt ook nog een foto van gemaakt, is de bedoeling. Daarna kunt u als raad eventueel nog opmerkingen maken. Als u zegt: ik wil toch nog een bepaalde opmerking maken richting de commissaris, dan kunt u dat doen. Daarna zal ik de commissaris de gelegenheid geven om een reactie te geven op de gemaakte opmerkingen of de opmerkingen die hij zelf heeft ten aanzien van de profielschets. Ik stel voor dat we het zo gaan doen met elkaar. Dan geef ik nu graag de gelegenheid aan de heer Van den Ouden. De heer Van den Ouden: Voorzitter, dank u wel. Geachte commissaris, dat u vanavond onze profielschets komt ophalen, is voor ons weer een mijlpaal in de benoemingsprocedure voor de nieuwe burgemeester van Bergen op Zoom. Direct nadat bekend werd dat Han Polman tot commissaris van de Koningin in Zeeland was benoemd, zijn de fractievoorzitters bij elkaar gekomen om de lijnen uit te zetten voor de werving van een nieuwe burgemeester van onze gemeente. In het eerste overleg is al door alle fracties aangegeven dat er snel een nieuwe burgemeester moet zijn. Door de griffier is daarom direct een afspraak gemaakt met uw kabinetschef, de heer Van Stappershoef, om de procedure te starten. Dank voor het feit dat wij, ondanks de feestdagen, al snel de juiste afspraken konden maken en de datum van vandaag als eerste belangrijke stap konden markeren. Na het constructieve en informatieve gesprek dat de heer Musters, als voorzitter van het fractievoorzittersoverleg, de griffier de heer Terstappen, de locogriffier de heer Vergouwen alsmede mijn persoon, toen nog als beoogd voorzitter van de vertrouwenscommissie, met uw kabinetschef en een van zijn medewerkers hadden, is het fractievoorzittersoverleg vijf keer bij elkaar geweest om de profielschets voor de nieuw te benoemen burgemeester op te stellen. Tijdens de bijeenkomsten kwam het voor dat sommige fractievoorzitters zich incidenteel hebben moeten laten vervangen. De heer El-Khassim van de fractie van de BSD is de vaste vervanger van de heer Van der Kallen geweest in dit proces. Er is door het fractievoorzittersoverleg gebruik gemaakt van de handreiking Benoemingsproces burgemeester en de circulaire Benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De fracties zijn gevraagd op basis van onder meer het hoofdstuk 'bestuurscompetenties burgemeester' uit de handreiking en op basis van de

3 profielschets uit 2004, hun specifieke wensen kenbaar te maken. Vanuit die verkregen input is toen door het fractievoorzittersoverleg een eerste concept opgesteld. Er zijn ook gesprekken met twee externen gevoerd. Te weten: de hoofdofficier van justitie, de heer Hillenaar, en de directeur van de Veiligheidsregio, de heer Van Mourik. Dit om informatie te verkrijgen voor de profielschets op het gebied van openbare orde en veiligheid, een belangrijk aandachtsveld waarvoorde burgemeester verantwoordelijkheid draagt. Deze gesprekken zijn gevoerd door de voorzitter van het fractievoorzittersoverleg, de griffier en mijn persoon, en daarna teruggekoppeld in het fractievoorzittersoverleg. De informatie uit die gesprekken is verwerkt in het eerste concept dat was opgesteld. Het aangepaste concept is aan de wethouders en de gemeentesecretaris om advies voorgelegd. De burgemeester is immers naast voorzitter van de gemeenteraad ook voorzitter van het college van burgemeesteren wethouders en dus een belangrijke sleutelfiguur binnen het college. Een advies vanuit het college werd door ons dan ook erg belangrijk geacht. Op basis van de informatie uit de gesprekken en de adviezen van de wethouders en de gemeentesecretaris is een tweede concept gemaakt. Deze nieuwe versie is weer bij de fracties teruggelegd met het verzoek om opmerkingen te plaatsen of aanvullingen door te geven. Dit is ook door een aantal fracties nog gedaan. Daarna is de profielschets door het fractievoorzittersoverleg definitief gemaakt en op 5 maart 2013 is de profielschets Burgemeester gemeente Bergen op Zoom 2013 ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden en die heeft de profielschets ook vastgesteld. Er is door het fractievoorzittersoverleg na zorgvuldige afweging niet gekozen vooreen volksraadpleging. Als je dat zorgvuldig wilt doen, kost dat veel tijd en die was er onvoldoende. Daarbij is tevens nadrukkelijk gemeld en overwogen dat de raad een volksvertegenwoordiging is. Voorzitter, commissaris, we hebben ons gerealiseerd dat we het liefst zoeken naar een schaap met vijf poten, maar dat die niet bestaan. Wij zoeken een burgemeester die bij de gemeente en haar inwoners past. Het maakt niet uit of het een man of een vrouw is. Ook de politieke kleur of de gezindheid is niet relevant. We willen gewoon een goede burgemeester. Het moet een burgemeester zijn die vertrouwen biedt en de gemeente en de gemeenschap vastberaden loodst, ook als het economisch wat minder gaat. Een vernieuwer die Bergen op Zoom beter positioneert ook in de regionale en de internationale samenwerking. Aan de hand van de beschreven context en gelet op de beschreven taken is er focus aangebracht in het profiel. De nieuwe burgemeester die we zoeken, heeft als primaire bestuursstijl de stijl van verbinder en secundair de stijl van netwerker. Naast aantoonbare bestuurlijke ervaring zijn de diplomatieke en communicatieve vaardigheden van de nieuwe burgemeester belangrijk, evenals haar inlevingsvermogen, haar omgevingsbewustzijn, haar vernieuwingskracht, haar bestuurlijke gevoeligheid en doortastendheid. De nieuwe burgemeester moet over gevoel voor humor en relativeringsvermogen beschikken. En tot slot, maar eigenlijk is dat vanzelfsprekend, is de nieuwe burgemeester stressbestendig, integer en wil zij graag in de gemeente Bergen op Zoom wonen. 'Zij', zei ik dat? Ik gebruik nu maar een keer het woord 'zij' in plaats van 'hij', maar uiteraard: waar ik 'zij' zeg, mag ook 'hij' gebruikt worden. Het maakt ons niet uit of het een man of vrouw is, dus toen dacht ik: laat ik maar eens 'haar 1 gebruiken in plaats van 'hem'. Commissaris, er zijn belangrijke ontwikkelingen die spelen en die ook onze gemeente raken, zoals decentralisaties, omvangrijke bezuinigingen en gevolgen van de aanhoudende crisis, maar ook de verdere ontwikkeling van bijvoorbeeld internationale en regionale samenwerking. Daarom vinden wij het erg belangrijk dat we snel een nieuwe burgemeester kunnen verwelkomen. Wij denken dat we met de profielschets Burgemeester Bergen op Zoom 2013, die unaniem door de gemeenteraad op 5 maart 2013 is vastgesteld, in staat zijn de beste burgemeester voor onze mooie gemeente te vinden. En laten we wel zijn, wie zou nu niet burgemeester van Bergen op Zoom willen zijn? Ik dank u voor uw aandacht en ik wil u graag de profielschets overhandigen. De heer Van den Ouden overhandigt de profielschets aan de commissaris van de Koningin, de heer Van de Donk. De voorzitter: De heer Van den Ouden, zeer bedankt voor de toelichting over de werkzaamheden die verricht zijn en over de wensen die in de profielschets opgesomd zijn voor de nieuwe burgemeester. Voordat ik de commissaris gelegenheid geef, kijk ik even of er vanuit de individuele raadsleden of fracties wellicht nog opmerkingen vooraf te maken zijn, dan kan de commissaris deze, als ze er zijn, meenemen in zijn beantwoording. Er heeft zich niemand op voorhand gemeld, maar die gelegenheid wil ik u wel bieden als dat zo is. Maar dat is niet, ook niet na deze oproep, het geval. Dan blijft de unanimiteit en de

4 duidelijkheid van de profielschets intact en dan zou ik het woord willen geven aan de commissaris van de Koningin om zijn reactie te geven op wat de heer Van den Ouden gezegd heeft of op wat er in de profielschets staat. Commissaris, aan u het woord. U heeft de vrijheid om de plaats te kiezen die u zelf wenst. De heer Van de Donk: Ik geloof dat ik hier u allen het beste zie, dat is misschien dan het beste. Meneer de voorzitter, burgemeester, dames en heren van de raad van deze prachtige stad, dank voor de ontvangst en al het werk dat u al heeft gedaan om deze bijeenkomst vruchtbaar en effectief te laten zijn. Laat me beginnen met mijn deelneming uit te spreken met het overlijden van de schoonvader van de heer Musters, die vanavond, heb ik begrepen, anders de vergadering had voorgezeten. Ik heb dus begrepen dat de reden van zijn persoonlijke afwezigheid een droeve is en wij zijn in gedachten bij hem en zijn familie. De vergadering vanavond staat in het teken van de profielschets, de tekst die door u gemaakt is, waar ik zo dadelijk graag wat zaken over zal zeggen om het proces om tot de keuze van een nieuwe burgemeester van uw stad te komen, nu echt te beginnen. Dat is nodig geworden, dat weten we, omdat per 1 maart 2013 jl. eervol ontslag door Hare Majesteit de Koningin is gegeven aan uw vorige burgemeester, de heer Polman. Ik had het genoegen virtueel hierbij te zijn, de avond daarvoor overigens ook al even, maar dat was ook een droeve reden omdat hotel De Draak hier vlakbij... gelukkig, het is goed afgelopen. We hebben het in Brabant allemaal gevolgd en toen was ik al even bij Han om een klein cadeautje te geven. Vorige week bij zijn beëdiging in Zeeland, bij zijn installatie moet ik meer precies zeggen. Ja, er is misschien één functie nog mooier dan die van burgemeester in Bergen op Zoom, alhoewel ik meteen uw twijfel daarbij kan voorstellen, want het is zo'n prachtige stad waar u de verantwoordelijkheid voor heeft. Als je vanavond hier de markt op komt rijden, denk je: goh... maar ik ga niet solliciteren, want ik moet wat anders doen. Ik ben commissaris van de Koningin van de provincie en heb in die hoedanigheid een aantal rollen te spelen bij uw procedure, voor uw burgemeester, maar ook onze burgemeester, want een burgemeester is er inderdaad primair voor zijn of haar stad, maar we verwachten tegenwoordig wel wat meer. Ik zal daar zo wel een paar dingen over zeggen. Ik ga wat opmerkingen maken, met uw welnemen, bij uw profielschets. Inhoudelijke opmerkingen, vooral om te toetsen of ik goed begrepen heb wat u heeft willen zeggen met die tekst. Ten tweede zal ik uitvoerig de procedure toelichten die vanaf nu gaat lopen, omdat ik vind dat die in alle openbaarheid gedeeld kan worden met u, maar ook met de burgers van uw stad, zodat we precies weten hoe die in elkaar zit. En aan het einde heb ik nog een paar kleine opmerkingen. Nadien staat het u vrij mij daar ook nog vragen over te stellen. Die zal ik naar eer en geweten en naar vermogen beantwoorden, als daar behoefte aan is. En aan het einde, na de sluiting van de vergadering, heb ik een eerste korte ontmoeting met de vertrouwenscommissie om alvast wat kleine afspraken te maken. Welnu, dat ga ik doen. We gaan de vacature nu voortvarend invullen, oppakken. Dat betekent dat ik verwacht, en ik zal zo uitleggen waarom dat ook die tijd nodig heeft, dat we voor de zomer tot besluitvorming op dat punt kunnen komen. Benoeming vindt misschien net na de zomer plaats. Eén ding weet ik in ieder geval zeker. Het zal een van de eerste benoemingen van de Koning zijn. Want zo gaat dat. Het koninklijk besluit, dat blijft wel zo heten, zal door de nieuwe Koning straks worden ondertekend. Maar voor het zover is, het volgende. Eerst die profielschets nog. Ja, ik vind het een compliment waard, en dat meen ik uit de grond van mijn hart, dat u er zo'n werk van gemaakt heeft. En ook niet alleen in de termen van de teksten, maar ook in het soort gesprekken dat u gevoerd heeft. Ik juich dat zeer toe. Uw raad heeft een heel duidelijk beeld van het functioneren van de burgemeester, maar u weet ook dat dit aangevuld kan worden met degenen in andere taakvelden waar de burgemeester een rol te spelen heeft, ze zijn al genoemd, de officier van justitie en de mensen van de Veiligheidsregio. Heel goed dat u dat gedaan heeft en ik ben ook blij te lezen dat u een vertrouwenscommissie heeft ingesteld met ook de gemeentesecretaris en een van de wethouders als adviseur. Soms gebeurt dat niet en meestal is dat een slecht teken, zeg ik dan, want dan is er meestal wat aan de hand. In uw tekst heb ik gezien dat u gematigd dualisme nastreeft. Wij spreken in het provinciehuis weleens van samenwerkingsdualisme. Kort en goed, natuurlijk heeft iedereen zijn eigen rol, maar daar waar er samengewerkt wordt en er goede verhoudingen zijn, gaat het doorgaans beter met de inwoners en de bedrijven van een stad. Het is goed dat u dat ook tot uitdrukking heeft willen brengen. Als adviseur weliswaar, uw raad heeft uiteindelijk de doorslaggevende stem en zo hoort dat ook. Inhoudelijk, dus los van de procedure van de profielschets, moet ik zeggen: complimenten, omdat u een helder beeld heeft geschetst van wat u verwacht. Ik zeg weleens: er zijn twee soorten profielschetsen. Profielschetsen die zeggen: doe nu maar eens wat anders, en profielschetsen die zeggen: doe er nog maar

5 zo een. Dat laatste is in hoge mate het geval, want ik zie soms het beeld van uw vorige burgemeester doorschijnen in de woorden en de teksten die geschreven zijn. Maar ik zie ook duidelijke accenten. U heeft nagedacht: wat staat ons te doen, wat komt er op ons af, wat is de volgende fase van de ontwikkeling van deze stad, waarmee moeten we rekening houden? Ik vind het heel goed gedaan, zodat ook kandidaten die straks op basis van deze tekst besluiten of ze wel of niet willen reflecteren, weten in welke zin ze zich moeten voorbereiden op de gesprekken over de dingen die u als raad belangrijk vindt. Daarvoor is het document buitengewoon geschikt. Heel goed gedaan, complimenten daarvoor. Er komt nogal wat op ons af. Het lokaal bestuur, de eerste overheid, de gemeenten en de steden worden niet alleen geconfronteerd met - zoals iedereen - de financiële gevolgen van de crisis en de financiële problemen die er zijn, die om zorgvuldige en goed afgewogen besluitvorming vragen, maar ook met de decentralisaties die eraan komen, de voorzitter van de vertrouwenscommissie noemde het al. Ja, er komt nogal wat op ons af. We weten allemaal dat die decentralisaties niet goed gaan wanneer we die alleen maar zien als het verplaatsen van bevoegdheden en geld. De opdracht is echt en in Brabant proberen we daar gezamenlijk wat van te maken. Denk maar aan de systemen van zorg voor onze mensen die hulpbehoevend zijn. Zij zullen straks met uw gemeente samen oplossingen moeten zoeken voorde problemen waarmee mensen in hun persoonlijk leven geconfronteerd worden. Dat vraagt ook echt om vernieuwing en om verandering en om nadenken over beleid, soms als gemeente met de inwoners, maar soms ook met gemeenten en regio's om je heen. Dat wil zeggen dat zo'n burgemeester met u samen hier in deze raadzaal, met uw college, voor lastige afwegingen komt te staan, maar ook ambitieus mag zijn. En ik proef ambitie in de profielschets. Hij moet ook vernieuwend durven zijn. Nou, dat komt mooi uit. Brabant is een provincie waarin we innovatie en vernieuwing hoog in het vaandel hebben staan. Het woord zegt het al, Brab-anders, dus we hebben wat met verandering en vernieuwing, en ik hoop dat u dat in uw profielschets ook echt zo bewust heeft willen zeggen. Dat doet een burgemeester natuurlijk nooit alleen. Maar u verwacht van die burgemeester iemand die openstaat om die vernieuwing en die verandering ook mede vorm te geven. Dat vereist visie, stuurmankunst, bestuurlijke daadkracht, alhoewel ik ook heel subtiel gelezen heb dat u in uw profielschets spreekt over 'loodsen'. Dat suggereert dat de raad de kapitein is en de burgemeester in dat opzicht zijn plaats moet kennen, maar aan de andere kant heeft u ook heel helder aangegeven dat u met de burgemeester een boegbeeld, daadkracht, visie, met u samen voorde stad wilt realiseren. Dat is overigens ook heel goed neergezet in competenties, en daarvoor maak ik u ook een compliment, want je kunt het natuurlijk in algemene woorden omschrijven, maar je moet het preciezer proberen te duiden, zodat iemand weet: ben ik dat, kan ik dat of niet? De tekst daarvoor is heel helder. Het verbindende karakter is uiteraard volop aanwezig. Ik zeg weleens: het maizenagehalte van de profielschets is weer op orde. Dat bindend vermogen, dat snappen we, dat hoort eigenlijk bij de basiscompetentie van een burgemeester die tussen de mensen moet staan om erboven te kunnen staan als het nodig is. Maar dat verbinden en binden, de mensen bij elkaar brengen omdat we weten dat het samen moet, dat verdraagt zich heel goed met het andere wat in de profielschets wordt gezegd: dat moet wel gebeuren om tot besluitvorming en tot daadkracht te komen. Kortom, u vraagt behoorlijk wat. Het schaap met de vijf poten is ook vandaag weer van stal gehaald, maar ik zou zeggen: uw stad verdient dat ook. Er komt veel op ons af, dus het feit dat u ambitieus bent in uw schets en niet de eerste de beste wilt, dat heb ik goed begrepen. Het moet dus een bestuurder worden met een hoog soortelijk gewicht die van deze stad houdt, van de mensen houdt, de tradities van de stad omarmt maar daarin niet blijft hangen, vooruit wil en verder wil, ook in de regio. U besteedt veel aandacht aan het feit dat uw stad gelegen is in die mooie Vlaams-Nederlandse Delta, die ik weleens omschrijf als de double-digit Delta. Ik kan u zeggen: morgenavond, ook in Bergen op Zoom, vergader ik weer met het bestuur van die Delta waarbij we proberen op infrastructureel niveau met zes provincies aan deze kant en aan de andere kant van de grens een strategie voor de lange termijn te maken. En van burgemeesters verwachten wij, dat heeft u goed aangegeven, dat ze weliswaar primair werken voor hun eigen gemeente, maar dat vanuit het besef dat het antwoord op de vraag hoe het met uw bewoners en uw bedrijven gaat, steeds meer afhankelijk is van het antwoord op de vraag hoe het met uw regio en uw gebied gaat, en die laten zich niet eenduidig definiëren. Het ene probleem vraagt weer om een andere benadering dan het andere, maar we weten allemaal dat die Delta hier gelegen is in een gebied met grote potenties tussen twee wereldhavens in, Shanghai-Noord en Shanghai-Zuid zeg ik weleens, waardoor we onderkennen dat we voor dit gebied echt keuzes moeten maken die het gebied als geheel verder brengen op termijn. En ook van de burgemeester - overigens niet alleen van de burgemeester, maar ook van de raad en het college van Bergen op Zoom - wordt participatie in die ontwikkeling verwacht. Het is dus nogal wat.

6 Maar nogmaals, ik herhaal: een hoog soortelijk gewicht, stevigheid, ervaring, een persoonlijkheid die het burgemeestersambt belichaamt, maar ook iemand die vooraan gaat, vernieuwing samen met u, het college en de partners aangaat. Het is mij ook duidelijk geworden dat u heel helder uitspreekt geen voorkeur te hebben voor een man of een vrouw. Dat is geen selectiecriterium. Dat lijkt mij overigens zeer verstandig. Het aantal vrouwelijke burgemeesters mag voor mij in Brabant best nog wat hoger, dat gaat overigens steeds beter, maar als selectiecriterium is het niet aan de orde. U wilt gewoon de beste. Ik ben het daar helemaal mee eens. En andere aspecten zoals kleur en dergelijke, voor zover relevant... u zegt: nee, de beste willen we hebben en de profielschets is leidend. En dat heb ik heel goed in mijn oren geknoopt, daar gaat het ook om. Ik ben het dus met u eens, complimenten. De tekst selecteert, stuurt voldoende en inspireert kandidaten om een goede briefte schrijven en zich goed voor te bereiden. Als ik 'brief zeg, dan maak ik een bruggetje, zo gaat dat, naar de procedure. Want hoe gaat het nu verder? De formele opening is eigenlijk vanavond, maar dinsdag 19 maart, dat is volgende week, zal de advertentie met de vacature in de Staatscourant staan. Dus een week na vandaag. Die advertentie wordt geplaatst door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. U moet daar verder niet al te hoge verwachtingen van hebben. Er staan een aantal zakelijke kwesties in, zoals het aantal inwoners (de gemeentegrootte dus, dat heeft te maken met de bezoldiging) en ook wordt vermeld, en ik heb gezien dat u dat niet uitsluit dus dat wordt vermeld, of er eventueel ook een assessment deel uitmaakt van de procedure. Verstandig dat u dat doet. Dat hoeft niet, maar het kan soms wel helpen, zal ik straks ook tegen de vertrouwenscommissie zeggen. Overigens wordt die advertentie in de Staatscourant geplaatst. Doorgaans hebben weinig Nederlanders daar een abonnement op, dus het is goed dat de advertentie ook wordt overgenomen, en u zult dat zien in Binnenlands bestuur, in de vakbladen van het genootschap, op de website van het ministerie, als het althans nog nodig is een aantal in deze vacature geïnteresseerde kandidaten erop attent te maken, want het zoemt natuurlijk al rond omdat Polman vertrokken is. Veel mensen die kandidaat zouden kunnen of willen zijn, hebben ongetwijfeld al hiervan gehoord. Kortom, 19 maart wordt de advertentie gepubliceerd. Dan bestaat er een wettelijke termijn van drie weken. De kandidaten hebben dus drie weken om zich te informeren en om te besluiten of ze definitief gaan solliciteren. Gemiddeld dienen zich zo'n 20 kandidaten aan, maar ik had er laatst voor Boxtel, geloof ik, 37, en ik zou een goede fles wijn erop willen zetten dat ook voor deze prachtige stad er behoorlijk wat kandidaten zich zullen melden. Daar heb ik al meteen iets te pakken waardoor het moeilijk is om precies te plannen, want afhankelijk van het aantal, neemt ook de procedure tijd. Maar wat ik gezegd heb, voorde zomer; dat zou moeten lukken. Men stuurt als kandidaat de brieven weliswaar naar de postbus waar ik woon, in Den Bosch, het provinciehuis, naar mijn kabinet, maar men richt de brieven - het kan nooit kwaad om dat nog eens te melden - aan Hare Majesteit en niet met 'Hare Majesteit', maar 'Majesteit', omdat de Koningin degene is die straks benoemt, en gelukkig staat 'Majesteit' ook gewoon voor Koning, dus dat is sekseneutraal; dat komt wel in orde. Een week na de sluitingsdatum van de vacature maak ik openbaar, dat krijgt uw griffie en u dus ook meteen, een overzicht van hoeveel kandidaten er zijn, hoeveel mannen en hoeveel vrouwen, voor zover nodig politieke achtergrond en een duiding van die achtergrond. Zijn het oudburgemeesters, ex-wethouders, overige? Maar die informatie is niet zo belangrijk. Het gaat eigenlijk vooral om het aantal kandidaten; dat geeft u een echte indicatie. Dan begint er een procedure van het opvragen van inlichtingen. Vanuit het hele land zullen er kandidaten komen, dus informatie en referenties bij collegae - u snapt dat - worden gevraagd bij de burgemeesters van hun woonplaats, maar ook bij de justitiële diensten, omdat al vanaf het allereerste begin duidelijk is dat wij alleen brandschone kandidaten willen. De dossiers die daarvoor zijn, worden gelicht. Ik kan ook alvast zeggen dat aan het einde van de procedure, als u hier in een besloten zitting uw kandidaat - de eerste op de voordracht, daar kom ik zo op - heeft benoemd, dat ook die kandidaat nog wordt gescreend door de AIVD en door de fiscus. Dat zijn nieuwe elementen die sinds 1,5 jaar in de wetgeving zijn opgenomen. U snapt dat er dus behoorlijk stevig wordt gekeken en dat er niet over één nacht ijs wordt gegaan. Dames en heren belangstellenden kunnen natuurlijk eerst informatie opvragen voordat ze besluiten definitief te solliciteren. Dat kan, maar definitieve sollicitanten krijgen uiteindelijk de notulen van deze profielschetsvergadering (het woordelijk verslag zoals net werd gezegd), de procedureregels zoals ze in de wet staan, een zeer indicatief tijdschema van het verloop van deze procedure, uw besluit tot instelling van uw vertrouwenscommissie, een set documentatie, opgesteld door uw eigen gemeentebestuur en daar zeg ik meteen bij: maak daar werk van, omdat mij blijkt dat het een eerste toets is voor de kandidaten waarmee ze zich goed kunnen voorbereiden. In de gesprekken die ik heb en die uw commissie later heeft, is het heel verstandig om te zien of men inderdaad de moeite heeft genomen zich op een aantal relevante documenten

7 te oriënteren. Dus houd het niet bij 'u kijkt maar op Dat is te licht, daar is ongetwijfeld veel te vinden, maar investeer echt in de kwaliteit van de documentatie die u aan de kandidaten stuurt. Die kandidaten krijgen die en kunnen zich voorbereiden op gesprekken. Allereerst worden die gesprekken door mij en mijn kabinetschef, separaat van elkaar, gevoerd. Wij gaan een eerste indruk vormen op basis van de brief en van het gesprek en komen tot een beoordeling over geschiktheid van de kandidaten. En ik kan u zeggen, dat weet u misschien: ik geef later alle brieven van mensen die hebben gesolliciteerd aan de vertrouwenscommissie. De enige brieven die daar wellicht niet komen, zijn brieven van mensen waarvan justitie mij een alarmsignaal geeft. Die kandidaten verzoek ik vriendelijk zich terug te trekken uit de procedure, omdat ik al voorzie dat die nooit door de minister en door het kabinet zullen worden geaccepteerd en ook door mij niet, want dan is er echt wat aan de hand. Maar de vertrouwenscommissie krijgt verder alle brieven te zien. Het komt overigens bijna nooit meer voor dat er zo'n brief is, maar het is nog steeds goed om van tevoren te zeggen dat we heel streng kijken naar een verleden dat mogelijk een benoeming in de weg staat. De vertrouwenscommissie kan, als ik de gesprekken heb afgerond en alle informatie binnen is, aan de slag. De commissie komt dan naar het provinciehuis en krijgt al naargelang de hoeveelheid kandidaten een halve dag of een dag een goed uitgeruste kamer met eventueel broodjes en soep, als het nodig is, als het echt een lange dag wordt, om al die brieven te bekijken. En die vertrouwenscommissie vraag ik om tot een selectie te komen van hun, laten we zeggen, top-5, top-6, top-7, dat hangt er een beetje van af. Dat gaat betrekkelijk eenvoudig. De kandidaten waar wij allebei een dubbele plus bij hebben gezet, leggen we op een stapel 'die willen we zien'. Kandidaten waar ik enthousiast over ben en de commissie niet, leggen we op een stapel die we bespreken. Kandidaten waar we allebei van zeggen: niet doen, verdwijnen al gauw op een tafeltje waar we ze verder niet meer zien. Dus we gaan in het begin heel grofmazig te werk. En mijn ervaring is dat we betrekkelijk snel - want er lezen veel mensen onafhankelijk van elkaar in de commissie, wij doen dat met z'n tweeën - een objectiverende toets hebben gedaan van: welke kandidaten voldoen het meest aan de door u gewenste profielschets? De commissie gaat daarna met die lijst mensen - zes, zeven, acht, dat hangt er een beetje van af - echte gesprekken aan. Daar moet dan uiteindelijk de nieuwe burgemeester uit gaan komen. Die vertrouwenscommissie gaat dus gesprekken voeren en als ze daarmee klaar zijn, komen ze hier. Sommigen van u hebben het misschien al eens meegemaakt. Het is weereen tijdje geleden, maar toch voor de goede orde. De vertrouwenscommissie komt dan met twee kandidaten en een volgorde, nummer 1 en nummer 2, en uw raad gaat, na het advies van de vertrouwenscommissie gehoord te hebben, besluiten wie er op nummer 1 en wie er op nummer 2 komt. De nummer 1 mag die avond bekend worden gemaakt. De naam van nummer 2 blijft voor eeuwig geheim, maar ik zeg er wel bij - dat zal ik straks tegen de vertrouwenscommissie zeggen - dat nummer 2 niet de reservekandidaat is. Want je weet maar nooit wat er met kandidaat nummer 1 gebeurt. Theoretisch - ik noem u een theoretisch geval, zeker als het om Bergen op Zoom gaat, zou ik zeggen - zou het kunnen zijn dat die kandidaat ook elders heeft gesolliciteerd. Het zou dus zomaar kunnen zijn dat die kandidaat zich terug moet trekken. Het is echt een minieme theoretische mogelijkheid, maar ik wil er alleen maar dit bij zeggen: nummer 2 is dus nooit alleen maar een kandidaat als reserve. Dat is ook een kandidaat die gewoon volledig aan de maat moet zijn. Dus u moet niet het spelletje spelen van 'een sterke nummer 1 en een zwakke nummer 2, dan wordt nummer 1 het wel', want dan kunt u behoorlijk in de aap gelogeerd zijn. Ik zeg dat hier maar in alle openheid. De eerste drie, vier moeten echt de beste zijn en de eerste moet echt de allerbeste zijn. U als raad moet die avond daarover een besluit nemen; daar bent u voor. Ik verneem dat die avond graag. En u mag best met die kandidaat een glas wijn drinken, maar het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat er al feest gevierd wordt. Ik zal u zeggen waarom. Nadat het procedureverslag door uw griffier, de voorzitter van uw vertrouwenscommissie en door mij naarde ministervan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is gestuurd, is er nog een gesprek met de minister en de minister zal ook dat onderzoek van de AIVD en de fiscus nog moeten doen. En omdat Bergen op Zoom meer dan inwoners telt, bepaalt artikel 4, lid 2 van het Reglement van orde voorde ministerraad dat de benoeming, voordat die bij koninklijk besluit door Hare Majesteit wordt bekrachtigd, ook in de ministerraad wordt besproken. Dat is eigenlijk de procedure zoals die wordt gevolgd. Pas daarna volgt dus de echte benoeming door Hare Majesteit. Het zal in dat geval de Koning zijn die het koninklijk besluit dan snel tekent, want dat zal ver na 30 april zijn. En dan mag u zich echt klaar gaan maken voor de installatie van de burgemeester, hier in deze raadzaal neem ik aan, en ik zal hem dan graag beëdigen. Dan is het echt zover dat u een nieuwe burgemeester heeft die hier inderdaad binnen een jaar

8 moet komen wonen. En dan kom ik eigenlijk op twee slotpuntjes. Ja, wij menen buitengewoon serieus dat burgemeesters in hun gemeente moeten wonen. Zo hoort dat. Maar we kennen allemaal de discussies over de woningmarkt. In dat verband geef ik u in overweging om wat extra informatie over de woningmarkt hier in Bergen op Zoom te geven, zodat de burgemeester zich daarop kan oriënteren. U heeft geen ambtswoning, heb ik begrepen. Dat zou ook nog kunnen. Dat komt tegenwoordig wel weer eens voor. U hoeft uw burgemeester niet te bevoordelen, maar u weet allemaal dat op hem een - terecht vind ik - bijzondere plicht rust snel in de gemeenschap hier te komen wonen, dus het kan altijd helpen om daar wat extra informatie over te geven. Tot slot de opmerking over de vertrouwelijkheid. Wij noemen uw commissie een vertrouwenscommissie. Dat is niet voor niets, want dit soort procedures vraagt echt om vertrouwelijkheid. Om vertrouwen dat u schenkt aan uw commissie, die nu aan het werk gaat, en om vertrouwelijkheid om te borgen dat mensen die solliciteren, weten dat hun naam in veilige handen is en niet voortijdig en ontijdig op straat ligt. Daarmee dienen wij een algemeen belang en een bijzonder belang voor uw stad. Het algemeen belang is dat als wij dit niet goed doen, wij nooit meer sterke mensen voor functies in het openbaar bestuur krijgen, die soms het niet kunnen hebben dat op hun huidige adres bekend wordt dat ze elders naartoe willen. Dat kan gewoon niet, dus dat moeten we respecteren. Het tweede is uw belang. Als er gelekt wordt, het voortijdig naar buiten komt of er gedoe over de procedure in de pers komt, dan zal ik de minister al snel moeten adviseren de procedure te stoppen en opnieuw te beginnen. Daar heeft u uzelf mee, daar heeft u de stad mee, want ondanks het feit dat u een uitstekend waarnemend burgemeester heeft, is de stad natuurlijk gediend bij zo snel mogelijk weer een echte nieuwe burgemeester van uw stad. Dat vindt u, dat vind ik, dat willen we met z'n allen. Dus ik doe een dringend beroep op u uw vertrouwenscommissie nu verder niet lastig te vallen met welke vraag dan ook tot het moment dat hier in deze zaal de besloten vergadering zal zijn waarin de commissie met een voordracht komt. Dan kunt u in beslotenheid van gedachten wisselen met de commissie. Nu is die commissie aan zet en die heeft over het proces tot het moment van die vergadering helemaal niets met u te delen en ik doe dus een dringend beroep op u om dat vertrouwen te respecteren. Ik zal straks een aantal praktische tips aan de commissie meegeven hoe je die vertrouwelijkheid ook feitelijk goed borgt, want het is een groot belang dat we dat dienen. Dat klinkt wat streng, dat is ook zo bedoeld, maar ik wil vooral zeggen dat ik u nogmaals wil danken voor het voortreffelijke voorbereidende werk dat u gedaan heeft en zeggen dat ik uitzie naarde samenwerking om een goede opvolger van Han Polman, een goede nieuwe burgemeester van uw prachtige Bergen op Zoom te benoemen en ik heb er absoluut vertrouwen in dat ons dat gaat lukken. Meneer de voorzitter, dat zou van mijn kant de bijdrage vanavond hier in deze vergadering vanavond zijn. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel, commissaris. Ik kijk naar onze raad of daar naar aanleiding van uw uitvoerige en toelichtende betoog over de procedure, maar ook over de profielschets en het belang van de werkwijze, zoals u die benoemd heeft, nog opmerkingen zijn, of nog vragen richting de commissaris. Hij heeft zelf aangegeven bereid te zijn om daarop te reageren, dus als u daar gebruik van wenst te maken, dan moet u dat vooral niet laten. Was het zo duidelijk? Niemand? Oké, dat was duidelijk. Terecht dat de commissaris gelezen had wat er in het stuk stond over gematigd dualisme. Dat is in Nederland de procedure; ook bij de betreffende wetgeving over het dualisme op gemeentelijk niveau is dat zo afgesproken. Dat betekent dat men niet tegenover elkaar staat, maar naast elkaar. En dat is van belang. Niet vechtend, maar samenwerkend naast elkaar staan. Dat is inderdaad, ook voor de raad en het college, van groot belang om goed inhoud te geven aan het bestuur. Ik vind het ook van deze commissaris buitengewoon goed dat hij zegt, ook nu in de publieke vergadering, dat alle brieven aan de vertrouwenscommissie worden gegeven. Ik kan u verzekeren dat tot voor kort niet elke commissaris die wijsheid in pacht had. Dus dat is een compliment over de wijze waarop het in Brabant op dat punt gebeurt, want het was indertijd voor de wetgever in 2001 wel de bedoeling dat het ook zo zou gaan. Dus zo gaat het ook hier in Brabant. En bij de minister, dan zien we natuurlijk altijd tegenwoordig van deze minister, als hij dan nog actief zou zijn, een foto waarop gewezen wordt naar de landkaart en dan komt Bergen op Zoom, mooi liggend in die Delta, natuurlijk prachtig in beeld en dat plaatst de minister dan ook altijd op zijn site, zie ik tegenwoordig. Commissaris, zeer bedankt voor de toelichting en het in ontvangst nemen van de profielschets. Na afloop van de vergadering, zoals de commissaris al heeft gezegd, wil hij graag nog nader kennismaken met de leden van de vertrouwenscommissie. Dat zal hierboven gebeuren. Dus dan weten de leden van de

9 vertrouwenscommissie - en de adviseurs zijn daarbij ook uitgenodigd uiteraard - dat zij daar naartoe kunnen gaan en dat zal gebeuren na de sluiting van deze vergadering. Sluiting De voorzitter: Er zijn verder geen mededelingen meer, denk ik. Ik kan de raadsleden nog melden dat morgenavond in Gebouw-T een werksessie plaatsvindt over de cultuurvisie. Daar bent u allen voor uitgenodigd. Het is belangrijk voor onze stad om daar met elkaar over te spreken, dus voor degenen die daar nog niet aan gedacht hadden, kan deze opmerking wellicht leiden tot enig enthousiasme om daarbij aanwezig te zijn. Ik kom tot de sluiting van deze bijeenkomst. Dank dat u allen hierbij aanwezig was. Dank aan de commissaris en de heer Van Stappershoef. Ik sluit deze vergadering en wens u allen een goede thuiskomst. De voorzitter sluit de vergadering om ca uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen D.W. de Cloe