TOELICHTENDE NOTA RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 7 SEPTEMBER 2016

Transcriptie

1 dinsdag 30 augustus 2016 TOELICHTENDE NOTA RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 7 SEPTEMBER 2016 OPENBARE ZITTING DEPARTEMENT INTERNE ZAKEN 1. TMVW IC. Statutenwijziging. Aan de raad wordt gevraagd de voorgestelde statutenwijziging van TMVW, geagendeerd op de buitengewone algemene vergadering van 28 oktober 2016, goed te keuren. 2. OCMW-Stad Geraardsbergen. Aanduiden advocaat. Gunnen van de opdracht. De opdracht betreft het aanstellen van een raadsman voor zowel de stad als het OCMW. Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2016 houdende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. DEPARTEMENT FINANCIËLE AANGELEGENHEDEN 3. ASZ. Verlenen waarborg. In de brief van 4 juli 2016 van het Algemeen Stedelijk Ziekenhuis vragen zij ons om het akkoord te verlenen voor de waarborg voor de leningen voor de investeringen van en dit ten bedrage van ons aandeel overeenkomstig artikel 12 van de statuten van het fusieziekenhuis Algemeen Stedelijk Ziekenhuis. Gelet op het huidig financieel statuut dat de banken aan het ASZ toewijzen, wordt door de financiële instelling een dergelijke waarborg gevraagd. Aan de gemeenteraad van Geraardsbergen wordt - zoals gebruikelijk - gevraagd dat de Stad Geraardsbergen zich borgstelt t.o.v. de financiële instelling ten bedrage van EUR, zijnde het aandeel van het OCMW Geraardsbergen in de door het fusieziekenhuis ASZ Aalst- Wetteren-Geraardsbergen voorziene leningen voor de investeringen van 2014 en dit onder de opschortende voorwaarde dat ook de andere deelgenoten de nodige waarborg verlenen voor hun respectievelijke deel. 4. Driemaandelijkse rapportage. Situatie 31 maart Elk kwartaal overhandigt de financieel beheerder een driemaandelijks rapport aan de raad voor maatschappelijk welzijn, teneinde de raadsleden nuttige informatie ter beschikking te stellen. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het driemaandelijks rapport 1 ste kwartaal DEPARTEMENT MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 5. Organisatie van een rondetafel kinderarmoede om de acties van het meerjarenplan te evalueren en gerichte nieuwe acties voor te stellen. Kennisname. Het aantal kinderen dat in armoede geboren werd in 2015 is voor Geraardsbergen opnieuw ernstig gestegen. Bijgevolg is het wenselijk om de acties die het OCMW opzet in de strijd tegen kinderarmoede te evalueren, en indien nodig te wijzigen, bij te sturen en/of te intensifiëren. Met raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 1 van 6

2 dat doel wordt een rondetafel kinderarmoede georganiseerd, waarbij alle personen worden samengebracht die een inbreng kunnen hebben in de verklaring en het zoeken naar oplossingen voor de stijgende kinderarmoede in Geraardsbergen. De vraag voor bijsturing van het meerjarenplan voor de prioritaire doelstelling kinderarmoede wordt in december 2016 voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn. 6. Samenwerking tussen wijkcentrum De Poort en de Stedelijke kunstacademie voor een project van culturele participatie. Kennisname. Wanneer kwetsbare mensen de kans krijgen om hun artistieke talenten te ontwikkelen, kunnen ze groeien in alle levensdomeinen. Dit is een doelstelling van wijkcentrum De Poort. Met het oog daarop wordt samengewerkt met de kunstacademie voor het schooljaar Op maat van een kansengroep wordt een cursus beeldende kunst en een cursus woord georganiseerd. Het wijkcentrum staat in voor de toeleiding van het publiek en de opvolging. Concreet wordt gewerkt naar een eindproduct tegen juni Dit zal ingezet worden voor een festiviteit rond het 20-jarig bestaan van wijkcentrum De Poort. De financiering van de cursus gebeurt hoofdzakelijk via de bestaande werking van de vrijetijdspas. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt dit initiatief ter kennisgeving voorgelegd. 7. Afsluiten overeenkomst met schoolbestuur vzw Sint-Jozefinstituut in verband met het terbeschikking stellen van een personeelslid voor een tijdelijke andere opdracht als taalcoach voor lagere scholen in Geraardsbergen. Op 18 mei 2016 besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om vanaf 1 september 2016 een taalcoach voor de kleuter- en lagere scholen in Geraardsbergen in te schakelen. Uit 39 kandidaten selecteerde een selectiecommissie een vastbenoemd personeelslid van het buitengewoon basisonderwijs De Mozaïek van het schoolbestuur vzw Sint-Jozefsinstituut. Het schoolbestuur is bereid om dit personeelslid een tijdelijke andere opdracht te geven als taalcoach. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd de voorgestelde overeenkomst tussen het OCMW en het schoolbestuur vzw Sint-Jozefsinstituut goed te keuren teneinde de tewerkstelling en betaling van dit personeelslid te regelen. 8. Uitbreiden opdracht ervaringsdeskundigen in de armoede en de sociale uitsluiting met screening schriftelijke communicatie. Van september 2015 tot juni 2016 liep via het jeugdwelzijnsoverleg een traject van ervaringsdeskundigen bij 12 partners van Huis van het Kind. Dit werd gefinancierd met middelen voorzien in het meerjarenplan en goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 september Vanuit vijf deelnemende partners wordt de vraag gesteld om het huidig traject uit te breiden met een screening van de schriftelijke communicatie. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd om deze uitbreiding, waarvan de kost binnen de budgetten van het meerjarenplan ligt, goed te keuren. De opvolging van dit project gebeurt door het Huis van het Kind en een uitgebreide evaluatie is voorzien in het jeugdwelzijnsoverleg van 6 oktober Goedkeuring addendum bij de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Geraardsbergen en vzw Grijkoort 'groendienst', waarbij artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst gewijzigd wordt. Binnen de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Geraardsbergen en vzw Grijkoort groendienst staat in artikel 5 vermeld dat het OCMW Geraardsbergen vijf werknemers ter beschikking stelt aan vzw Grijkoort. Vier werknemers zijn in dienst in het kader van artikel 60 7 van de organieke wet van 8 juli Eén werknemer is bij het OCMW Geraardsbergen in dienst met een gesco-contract. De medewerker die in het kader van de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Geraardsbergen en vzw Grijkoort ter beschikking werd gesteld aan vzw Grijkoort, onder de vorm van een gesco-contract, heeft de vraag gesteld om bij de diensten van het OCMW Geraardsbergen te worden tewerkgesteld. Vzw Grijkoort groendienst verhuist naar RONSE, waardoor de verplaatsing moeilijk is voor deze medewerker. Hij zal vanaf 1 september 2016 starten binnen het project Net-werkt. Bijgevolg wordt de samenwerkingsovereenkomst raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 2 van 6

3 tussen OCMW Geraardsbergen en vzw Grijkoort groendienst aangepast. Er is een addendum opgesteld dat het artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst wijzigt. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de wijziging van artikel 5 van het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst en geeft zijn goedkeuring. 10. SBS Skill Builders. Overeenkomst. Ter beschikking stellen van 3 lokalen in het CW aan SBS Skill Builders. Aanpassen van de huurovereenkomst. 11. Goedkeuring stopzetting ter beschikking stellen van een doorgangswoning als Lokaal Opvanginitiatief. Naar aanleiding van het verplicht spreidingsplan werd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2015 de opdracht gegeven om een LOI op te richten. In de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2016 werd beslist om een derde doorgangswoning ter beschikking te stellen als LOI. Wegens een sterke daling van de toestroom van asielzoekers wordt het verplicht spreidingsplan niet uitgevoerd. Hiermee vervalt de noodzaak van een derde doorgangswoning. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de stopzetting van het ter-beschikking-stellen van een derde doorgangswoning als LOI goed. 12. Goedkeuring openstellen van de twee gehuurde woningen als Lokaal Opvanginitiatief. In de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2015 werd de opdracht gegeven om een Lokaal Opvanginitiatief op te richten. In de raad van 27 april 2016 werd de goedkeuring gegeven om twee woningen te huren, teneinde de opvangplaatsen binnen het LOI uit te bouwen. De twee gehuurde woningen werden bemeubeld. Ondanks de dalende toestroom van asielzoekers, werden de woningen door Fedasil goedgekeurd om in te richten als een LOI. Fedasil zal het nieuw opvangmodel invoeren waarbij de plaatsen in de collectieve opvangcentra verminderen en asielzoekers met een hoge graad van erkenning sneller worden toegewezen aan een LOI. Het OCMW Geraardsbergen ontving op 28 juli 2016 de officiële bevestiging dat de twee gehuurde woningen werden goedgekeurd. 13. Goedkeuren van het aangepaste huishoudelijk reglement 'doorgangswoningen OCMW Geraardsbergen'. Het OCMW Geraardsbergen heeft 9 doorgangswoningen ter beschikking, waarvan 2 doorgangswoningen momenteel als LOI (Lokaal opvanginitiatief) zijn ingericht. Sinds augustus 2016 werd de doorgangswoning te Overpoort Geraardsbergen bemeubeld en wordt hiervoor 50 EUR waarborg per maand aangerekend aan de huurders. Bij het verlaten van de doorgangswoning en bij geen schade of achterstallige huishuur wordt de waarborg teruggestort aan de bewoners. Tot augustus 2016 werden 2 doorgangswoningen niet bemeubeld, teneinde tijdelijk onderdak te bieden en de mogelijkheid te geven aan personen, die zelf over meubels beschikken, om hun eigen meubels te gebruiken. Uit ervaring blijkt dat de meeste personen die beroep doen op een doorgangswoning niet (meer) over eigen meubels beschikken. Bijgevolg werden er meubels aangekocht ter stoffering van de doorgangswoning te Overpoort Geraardsbergen. Hiervoor was binnen het investeringsbudget voldoende budget voorzien. Er zal vanaf 1 september 2016 bij de volgende verhuring van deze doorgangswoning een waarborg voor de inboedel van 50 EUR per maand worden aangerekend. Bijgevolg dient het huishoudelijk reglement doorgangswoningen OCMW Geraardsbergen aangepast te worden. De raad geeft zijn goedkeuring voor de aanpassingen aan het huishoudelijk reglement 'Doorgangswoningen OCMW Geraardsbergen'. 14. Goedkeuren jaarplanning als onderdeel van het raamcontract met Leerpunt. Naar aanleiding van het raamcontract tussen het OCMW Geraardsbergen en Leerpunt, in kader van een activeringsproject, wordt telkens een jaarplanning opgemaakt. In overleg met het OCMW Geraardsbergen en Leerpunt werd een jaarplanning opgemaakt. Binnen het budget werd een vormingsaanbod opgemaakt dat voldoet aan de voorwaarden van het project. De raad geeft zijn goedkeuring voor de jaarplanning als onderdeel van het raamcontract tussen het OCMW Geraardsbergen en Leerpunt. raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 3 van 6

4 DEPARTEMENT OUDERENZORG 15. Ouderenzorg. Dienstencentrum De Maretak. Vervanging asfaltlaag wandelpaden. Goedkeuren lastvoorwaarden, wijze van gunnen en aanduiden firma's. De asfaltlaag op de wandelpaden van dienstencentrum De Maretak is heel ruw geworden, zodat de huidige staat van de wandelpaden een groot risico vormt op valpartijen. De aanleg van een nieuwe gladde laag asfalt dringt zich op. Voorstel: Goedkeuring verlenen aan de prijsvraag en de raming voor de opdracht 'Ouderenzorg. Dienstencentrum De Maretak. Vervanging asfaltlaag wandelpaden.' en te gunnen door middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Er zal onderhandeld worden met volgende firma s: - MOBILMAT, Pathoekeweg 400 te 8000 Brugge, - OCKERMAN A. bvba, Huttegemstraat 54 te 9630 Zwalm-Roborst en - Bernard VANDENBULCKE BVBA, Guido Gezellestraat 43 te 8550 Zwevegem. Raming: EUR incl. btw 16. Ouderenzorg. Dienstencentrum De Maretak. Vervanging asfaltlaag wandelpaden. Gunnen van de opdracht. De asfaltlaag op de wandelpaden van dienstencentrum De Maretak is heel ruw geworden, zodat de huidige staat van de wandelpaden een groot risico vormt op valpartijen. De aanleg van een nieuwe gladde laag asfalt dringt zich op. Gelet op de regelmatig ingediende offertes van volgende firma s: - MOBILMAT, Pathoekeweg 400 te 8000 Brugge en - OCKERMAN A. bvba, Huttegemstraat 54 te 9630 Zwalm-Roborst Voorstel: De opdracht te gunnen aan OCKERMAN A. bvba, na advies van Wim COUDYZER, departementshoofd ouderenzorg. Kostprijs: ,26 EUR incl. 21% btw 17. Ouderenzorg. GAW De Maretak. Plaatsen zonneluifels. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. De opdracht omvat het installeren van zonneluifels boven de terrassen van GAW De Maretak. Om schade te voorkomen zullen deze zonneluifels ook centraal worden aangestuurd via een weerstation. Voorstel: Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. 2016/009 en de raming voor de opdracht Ouderenzorg. GAW De Maretak. Plaatsen zonneluifels Bovengenoemde opdracht te gunnen via de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Raming: EUR incl. 6% btw. Budget: Het budget voor deze opdracht zal worden voorzien bij de volgende budgetwijziging. 18. Ouderenzorg. Woonzorgcentra De Populier en Denderoord. Leveren van medicatie. Voorwaarden en wijze van gunnen. De opdracht omvat het leveren van de noodzakelijke medicatie nodig voor de bewoners van de woonzorgcentra De Populier en Denderoord. Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2016 waarin beslist werd een nieuwe opdracht uit te schrijven. De nieuwe overeenkomst zal afgesloten worden voor een periode van 4 jaar Voorstel: Een opdracht voor het aanduiden van een leverancier voor de levering van medicatie te gunnen door middel van een open offerteaanvraag met Europese bekendmaking. Raming voor 4 jaar: ,80 EUR incl. 6% btw 19. Catering. Aanduiden externe cateraar voor maaltijden aan huis. Voorwaarden en wijze van gunnen. De opdracht omvat het bereiden en bedelen van de maaltijden door de dienstverlener van de maaltijden aan huis. De cateraar voert de opdracht uit met personeel van de cateraar en tegen forfaitprijs. raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 4 van 6

5 Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2016 waarbij Compass Group Belgilux nv/medirest per 1 maart 2016 werd aangesteld als externe cateraar voor de bedeling van de maaltijden aan huis. Er wordt een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven aangezien de lopende overeenkomst door Medirest éénzijdig werd opgezegd per aangetekend schrijven van 17 juni 2016, mits inachtneming van de opzegtermijn van 5 maand. De nieuwe overeenkomst zal afgesloten worden voor een periode van 4 jaar. Voorstel: Een opdracht voor het aanduiden van een externe cateraar voor maaltijden aan huis te gunnen door middel van een open offerteaanvraag met nationale bekendmaking. Raming: EUR incl. 6% btw. Raming voor 4 jaar: EUR incl. 6% btw 20. Ouderenzorg. Concessie cafetaria woonzorgcentrum Denderoord. Vraag tot opzegging concessiecontract. De concessie van de cafetaria van woonzorgcentrum Denderoord werd op 18 juni 2014 door de raad voor maatschappelijk welzijn toegewezen aan X. X vraagt per aangetekende brief om zijn contract stop te zetten. DEPARTEMENT PATRIMONIUM 21. Verkoop van een perceel weiland te Lierde - afdeling 1 St. Maria Lierde - sectie A 419P. In de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2016 werd de principebeslissing tot verkoop goedgekeurd. De kandidaat-koper is reeds huurder van het perceel en beroept zich op artikel 7 van de huurovereenkomst om het perceel onderhands aan te kopen. De raad neemt kennis van de ontwerpakte en geeft zijn goedkeuring tot verkoop. 22. Projectoproep aankoop te bebossen gronden met middelen van het bossencompensatiefonds, editie Minister SCHAUVLIEGE voorziet 1 miljoen euro op het bossencompensatiefonds voor publiekrechterlijke rechtspersonen (ook ocmw's) en voor natuurlijke personen en privaatrechterlijke rechtspersonen om in 2016 aankopen van gronden voor bebossing te subsidiëren. De raad beslist om geen projectaanvraag in te dienen. 23. Overeenkomst gebruik perceel weiland te Geraardsbergen - afdeling 1 - Sie B 849 voor Brico Cross Geraardsbergen. Op zondag 11 september 2016 wordt in Geraardsbergen een internationale veldritwedstrijd, klasse C2, 'Brico cross Geraardsbergen' georganiseerd. De weide gelegen te Geraardsbergen, kadastraal gekend onder afdeling 1 - sectie B 849, eigendom van het OCMW Geraardsbergen is gelegen binnen het parcours en de organisatie wenst hiervan gebruik te maken. Deze weide wordt verpacht, hierdoor is het noodzakelijk een gebruiksovereenkomst met betrokken pachter op te maken. De raad neemt kennis van de overeenkomst en verleent zijn goedkeuring. PERSONEELSAANGELEGENHEDEN 24. Vaststellen rechtspositieregeling. Advies. In de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 februari 2009 werd de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel vastgesteld, met wijzigingen op 14 juli 2009, 15 december 2009, 14 december 2010, 13 december 2011, 8 mei 2012, 17 december 2013, 10 juni 2014, 4 november 2014 en 28 december Artikel 270 van het gemeentedecreet legt de verplichting op aan het stadsbestuur om voorafgaandelijk advies te vragen aan de raad, onder meer inzake het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zo ver de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het ocmw. De raad verleent gunstig advies aan de vaststelling van de rechtspositieregeling van het stadsbestuur, zoals toegevoegd als bijlage. raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 5 van 6

6 25. Vaststellen arbeidsreglement. Er worden wijzigingen aangebracht aan het arbeidsreglement van het OCMW Geraardsbergen. Ocmw en gemeente wensen hun werking op mekaar af te stemmen waar mogelijk. Het arbeidsreglement wordt in die zin ook aangepast. Wijzigingen binnen de organisatie geven tevens aanleiding tot schrappen en wijzigen van uurroosters. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de wijzigingen aan het arbeidsreglement van het ocmw-personeel vast. raad voor maatschappelijk welzijn van 7 september 2016 Pagina 6 van 6