AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders

Transcriptie

1 AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Nummer: Datum vergadering: Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. te Giethoorn Conceptbesluit: 1. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen; 2. Ter tegemoetkoming aan een deel van de tegen het ontwerpplan ingebrachte zienswijze wordt voorgesteld om ten opzichte van het terinzage gelegde ontwerp een aantal wijzigingen aan te brengen; 3. Het advies van de commissie BWM wordt ingewonnen. Samenvatting: Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijze is met een groot aantal belanghebbende overleg geweest. Dit heeft geleidt tot een grote mate van consensus. Voorgesteld wordt het plan ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad, daarbij voorstellend om, ter tegemoetkoming aan een aantal zienswijzen, een aantal veranderingen in het plan aan te brengen. In de Commentaarnota zijn alle veranderingen verwoord. Voorts worden er nog een aantal ambtshalve aanpassingen voorgesteld. Bijlagen: Bestuurlijk traject: Overlegd met: ontwerp bestemmingsplan Giethoorn-Ds. T.O. Hylkemaweg e.o., dossier zienswijzen, commentaarnota, het ontwerp raadsvoorstel met -besluit College DT BMO OR BWM MWC Ad Hoc Raad SONT Alex Dzuba Communicatie: Zijn dit besluit en de achterliggende stukken openbaar? ja Parafen: Medewerker ing. Anna Petra van der Wal Afdeling VROM Afdelingshoofd Afdelingshoofd Secretaris Portefeuillehouder weth. Steinmetz Besluit B&W: 1. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen; 2. Ter tegemoetkoming aan een deel van de tegen het ontwerpplan ingebrachte zienswijze wordt voorgesteld om ten opzichte van het terinzage gelegde ontwerp een aantal wijzigingen aan te brengen; 3. Het advies van de commissie BWM wordt ingewonnen.

2 Collegeadvies: Voorstel 1. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen; 2. Ter tegemoetkoming aan een deel van de tegen het ontwerpplan ingebrachte zienswijze wordt voorgesteld om ten opzichte van het terinzage gelegde ontwerp een aantal wijzigingen aan te brengen; 3. Het advies van de commissie BWM wordt ingewonnen. Inleiding Het ontwerp bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. heeft van 11 februari 2004 t/m 9 maart 2004 terinzage gelegen. Binnen deze periode hebben 26 bezwaarmakers op tijd hun zienswijze bekend gemaakt, 1 bezwaarmaker heeft na de ter inzage termijn gereageerd. Met een groot deel van de bezwaarmakers is individueel overleg geweest. Alhoewel het bijna utopisch genoemd kan worden er vanuit te gaan dat met alle bezwaarden over alle onderwerpen tot overeenstemming gekomen kan worden, verheugt het ons dat wij mogen concluderen dat het nader overleg met betrokkenen tot een grote mate van consensus heeft geleid. Wij stellen u voor deze consensus te bestendigen door bij de vaststelling van het bestemmingsplan een aantal wijzigingen in het ontwerp aan te brengen. In de commentaarnota zijn de zienswijze verwerkt en de consequenties hiervan zijn aangegeven op de bijgevoegde kaart. Voorts zijn er een aantal ambtelijke wijzigigingen, deze zijn ook verwerkt in de commentaarnota en bijgevoegde kaart. Argumenten De lange voorgeschiedenis van het voorliggende ontwerp plan en de er tegen ingebrachte zienswijzen is, menen wij, in genoegzame mate bekend. In dit korte bestek volstaan wij dan ook door te verwijzen naar de bijgevoegde map met correspondentie en verslagen van de gevoerde gesprekken. Wij willen nog wel het volgende opmerken. In het ontwerp plan is een wijzigingsbevoegdheid op genomen om binnen de bestemming Centrumvoorzieningen het aantal woningen te verhogen, indien er een aanduiding op de plankaart staat. Een dergelijke aanduiding is van toepassing op o.a. de locatie van t Centrum. Hiermee is tegemoet gekomen aan de wens van het college en is de rechtstreekse bouwtitel van 9 appartementen komen te vervallen. Kanttekeningen Financiële toelichting Personeel en organisatie Uitvoering en planning Bijlagen / concepten ontwerp bestemmingsplan Giethoorn-Ds. T.O. Hylkemaweg e.o., dossier zienswijzen, commentaarnota, het ontwerp raadsvoorstel met -besluit

3 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 17 augustus 2004 Nummer voorstel: 2004/95 Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: 8 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. te Giethoorn Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Concept besluit 1. De tegen het ontwerp-bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. ingediende zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. vast te stellen zoals dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen, echter met dien verstande dat ter tegemoetkoming aan een aantal zienswijzen, veranderingen in de plankaart en voorschriften worden aangebracht zoals in de Commentaarnota bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. is verwoord.

4 Samenvatting Na afsluiting van het wettelijk verplicht overleg en de inspraakprocedure werd met ingang van 11 februari 2004 het ontwerp-bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. ter inzage gelegd. In de visie Gebiedsontwikkeling Hylkemaweg e.o., die op 26 juni 2002 door uw raad werd vastgesteld en waarbij het rapport van Weusthuis P & A van 30 januari 2002 als uitgangspunt heeft gediend, komt het gemeentelijk beleid met betrekking tot het plangebied tot uiting: het verbeteren van de entree van het toeristisch product Giethoorn-Zuid. Meer specifiek worden met dit beleid de volgende subdoelen nagestreefd: het verbeteren van de woonomgeving Ds. T.O. Hylkemaweg door realisatie van een wandel- en fietspromenade; het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Ds. T.O. Hylkemaweg; het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Beulakerweg door ontsluiting van het bedrijventerrein aan de achterzijde; uitbreiding van bedrijven; concentratie en verbetering van het winkelaanbod voor bewoners en toeristen; aanleg van een jachthaven en aanlegmogelijkheden voor passanten langs de Cornelisgracht. Het totale project is opgesplitst in een aantal deelprojecten: het opwaarderen van de Ds. T.O. Hylkemaweg; het tot standbrengen van een verbinding tussen de Bartus Warnersweg en de Ds. T.O. Hylkemaweg; het verplaatsen van de loswal in samenhang met het ontwikkelen van een jachthaven; de ontsluiting en uitbreiding van het aan de Beulakerweg, ten noorden van de Cornelisgracht gelegen bedrijventerrein via de achterzijde; het ontwikkelen van een winkelcentrum en de bouw van een zgn. Kulturhus aan de kop van de Ds. T.O. Hylkemaweg. Het in procedure gebrachte bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. beoogt dit beleid mogelijk te maken. Meerderen maakten gebruik van de bevoegdheid om tegen het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze (bezwaarschrift) in te dienen. Zij werden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze mondeling toe te lichten. Met het doel om alsnog tot een voor partijen passende oplossing te komen werd nadien met een aantal bezwaarden nader overleg gevoerd. Terzake van de ingediende zienswijzen, het verhandelde ter openbare hoorzitting alsmede voor wat betreft de gespreksnotities van het met individuele bezwaarden gevoerd overleg verwijzen wij u in dit bestek en kortheidshalve naar de voor u ter inzage liggende stukken. Naar aanleiding van het in de raadsvergadering van 13 april 2004 daartoe aangenomen amendement is nadere studie verricht naar een alternatief tracé voor de in het ontwerp-bestemmingsplan voorziene verbindingsweg tussen de Bartus Warnersweg en de Ds. T.O. Hylkemaweg. De resultaten van deze studie hebben ertoe geleid dat uw raad tijdens de vergadering van 25 mei j.l. uitsprak in te stemmen met de oorspronkelijke tracékeuze. Alhoewel het bijna utopisch genoemd kan worden er vanuit te gaan dat met alle bezwaarden over alle onderwerpen tot overeenstemming gekomen kan worden, verheugt het ons dat wij mogen concluderen dat het nader overleg met betrokkenen tot een grote mate van consensus heeft geleid. Wij stellen u voor deze consensus te bestendigen door bij de vaststelling van het bestemmingsplan een aantal wijzigingen in het ontwerp aan te brengen. Omtrent onze mening over de ingebrachte zienswijzen (en de wijze waarop in voorkomend geval daaraan tegemoet zou kunnen worden gekomen) verwijzen wij u naar de Commentaarnota bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. alsmede naar de eveneens voor u ter inzage liggende wijzigingenkaart.

5 Naast de wijzigingen die wij naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen voorstellen, stellen wij ook voor enkele zgn. ambtshalve aanpassingen in het ontwerp door te voeren. Ook deze zijn in zojuist genoemde nota (en op de wijzigingenkaart) omschreven/aangegeven. Wij stellen u thans voor om integraal in te stemmen met het gestelde in de Commentaarnota bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. en met inachtneming daarvan tot vaststelling van het bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. te besluiten. Bijlagen bij het voorstel 1. ontwerp bestemmingsplan 2. commentaarnota met wijzigingen kaart 3. verslag van de hoorzitting 4. verslagen en brieven aan reclamanten Ondertekening De secretaris De burgemeester drs. A.W. van der Spek drs. H.H. Apotheker Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in commissie VROM ing. Anna Petra van der Wal ja, nl. in de commissie BWM, 17 augustus 2004 nee

6 Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: 2004/95 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2004, nummer 2004/95; overwegende dat met ingang van 11 februari 2004 gedurende vier weken ter inzage heeft gelegen het ontwerp-bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O.Hylkemaweg e.o ; dat van de bevoegdheid om gedurende deze periode een zienswijze tegen dit ontwerpplan in te dienen gebruik is gemaakt door: 1. de heer H.J. Gorte, Beulakerweg 149a, 8355AG Giethoorn 2. de heer J. ten Wolde, Beulakerweg 127, 8355 AE Giethoorn 3. de heer G. Veenema, Ds. T.O. Hylkemaweg 2, 8355 CD Giethoorn 4. de heer B. Gerrits en mevrouw B. de Boer-Gerrits, van Vishandel Gerrits & De Boer, Ds. T.O. Hylkemaweg 12, 8355 CD Giethoorn 5. de heer G. Dekker, Ds. T.O. Hylkemaweg 1, 8355 CD Giethoorn 6. mevrouw mr. J.J. Nicolaas, van de Stichting Univé Rechtshulp, Postbus 557, 9400 AN Assen (namens dhr. H. van Nieuwenhoven en mevr. G. de Boer, Beulakerweg 129c, 8355 AE Giethoorn) 7. de heer R.C.L. Leene, van Horeca Nederland, Postbus 566, 3440 AN Woerden (namens horecabedrijf t Zwaantje, Ds. T.O. Hylkemaweg 1, 8355 CD Giethoorn) 8. de heer P. Hollander, Ds. T.O. Hylkemaweg 9, 8355 CD Giethoorn 9. de heer G. Bakker, van Fa. G. Bakker & Zn, Beulakerweg 133b, 8355 AG Giethoorn 10. de heer L. Kollen, Binnenpad 88, 8355 BW Giethoorn 11. Vereniging Dorpsbelangen Giethoorn, p/a Beulakerweg 61, 8355 AC Giethoorn 12. de heer H.J. Doze, Beulakerweg 143, 8355 AG Giethoorn 1. de heer S. Geertsma, van Restaurant De Rietstulp, Ds. T.O. Hylkemaweg 15, 8355 CE Giethoorn 2. de heer mr. E.H.M.T. Versteegen, van de Stichting Rechtsbijstand, Postbus 981, 6040 AZ Roermond (namens dhr. H. Mol, Ds. J.J. Ketstraat 60, 8355 DD Giethoorn) 15. Fam. K. Bakker, Meester K. Hoekstraweg 12, 8355 DJ Giethoorn 16. Fam. E. Toet, Ds. J.J. Ketstraat 58, 8355 DD Giethoorn 17. de heer L. Otto, van Otto Advies, Meester J.J. Hofstraat 19, 8355 DA Giethoorn (namens aannemingsbedrijf T. Smit, Beulakerweg 129b te Giethoorn) 18. de heer M. Schuttelaar, Ds. T.O. Hylkemaweg 27, 8355 CE Giethoorn 19. de heer W. van der Heide, Meester K. Hoekstraweg 10, 8355 DJ Giethoorn 20. de heer L. Bakker van Transportbedrijf v.o.f. L. Bakker & Zn., Burg. van der Gootplantsoen 23, 8355 CJ Giethoorn 21. Fam. B. Dam, Meester K. Hoekstraweg 8, 8355 DJ Giethoorn 22. Fam. K. Vos, Meester K. Hoekstraweg 14, 8355 DJ Giethoorn 23. Fam. M. Hamstra, Meester K. Hoekstraweg 16, 8355 DJ Giethoorn 24. de heer H. Mol, Ds. J.J. Ketstraat 60, 8355 DD Giethoorn 25. de heer E. Koppers, van V.o.f. Kiosk Koppers, Ds. T.O. Hylkemaweg 3, 8355 CD Giethoorn 26. de heer J. Oort, Binnenpad 105, 8355 BV Giethoorn 27. de heer J. Heida, Zuiderpad 18, 8355 CA Giethoorn dat de hiervoor onder 1 t/m 26 bedoelde zienswijzen geacht kunnen worden tijdig te zijn tijdig te zijn ingediend; dat de onder 27 bedoelde zienswijze is gedagtekend op 6 april 2004 en werd ontvangen op 7 april 2004, derhalve ruimschoots buiten de gestelde termijn, hetgeen reden is deze zienswijze buiten behandeling te laten;

7 dat de indieners van de zienswijzen op 1 april 2004 in de gelegenheid zijn gesteld de zienswijzen nader toe te lichten; dat ten aanzien van de inhoud van de zienswijzen, de in voorkomend geval daarop gegeven toelichting, alsmede ten aanzien van de reactie daarop in dit bestek wordt verwezen naar de als bijlage bij dit besluit gevoegde Commentaarnota bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. b e s l u i t : 1. De tegen het ontwerp-bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. ingediende zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. vast te stellen zoals dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen, echter met dien verstande dat ter tegemoetkoming aan een aantal zienswijzen, veranderingen in de plankaart en voorschriften worden aangebracht zoals in de Commentaarnota bestemmingsplan Giethoorn Ds. T.O. Hylkemaweg e.o. is verwoord. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,