GLB en Vergroening. Goed boeren, goed beheren

Transcriptie

1 GLB en Vergroening Goed boeren, goed beheren Per 2014 start de Europese Unie (EU) een nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Voor Nederland is het nieuwe beleid erop gericht om bedrijven meer concurrerend te maken. Het nieuwe GLB stimuleert bedrijven te innoveren, zich beter op de markt te richten en minder afhankelijk te worden van inkomenssteun. Natuurlijk verandert niet alles in één keer. Het jaar 2014 is een overgangsjaar. Het systeem van de bedrijfstoeslagen ( ) was gebaseerd op historische betalingen. Het nieuwe GLB stapt over naar betalingen per hectare. Toeslagrechten met speciale voorwaarden komen te vervallen. Iedere landbouwer krijgt vanaf 2019 dezelfde waarde per hectare uitgekeerd. Daarnaast moet u voldoen aan de zogenaamde vergroeningseisen. Deze bestaat uit drie maatregelen welke in deze folder worden toegelicht. Mocht u niet aan deze eisen voldoen, dan komt u niet in aanmerking voor de extra uitbetaling van de betalingsrechten. Dubbele uitbetaling (zowel via agrarisch natuurbeheer als vergroening) is niet mogelijk. Met dit nieuwe beleid wil de Europese Unie het volgende bereiken: Grotere concurrentiekracht, duurzaamheid en innovatievermogen van de landbouwsector Belonen van extra prestaties op het gebied van natuur, landschap, diergezondheid en dierenwelzijn Jonge landbouwers stimuleren Bijdragen aan de voedselzekerheid CZAV - November 2014

2 Onderstaand schema geeft de mogelijkheden weer van een eventuele invulling uit de algemene lijst en het akkerbouw-strokenpakket. In het schema worden per optie de weegfactoren weergegeven. Algemene lijst Vanggewassen zijn in drie categorieën ingedeeld: Na een hoofdteelt (categorie 1) Na de teelt van vlas of hennep (categorie 2) Met als doel aaltjesbestrijding (categorie 3) Onderstaande voorwaarden gelden voor alle drie de categorieën van een vanggewas uit de algemene lijst: Het vanggewas staat op de lijst met toegestane vanggewassen voor de betreffende categorie. Het vanggewas moet uiterlijk 1 oktober zijn ingezaaid. Het vanggewas is een mengsel van minstens twee plantensoorten (uit dezelfde categorie) óf gras dat wordt doorgezaaid in het hoofdgewas. Een vanggewas na de teelt van mais op zand- en lössgronden is uitgesloten. Akkerbouw-strokenpakket Vanggewassen 0,3 Beheerde akkerrand (verplicht) 1,5 Stikstofbindende gewassen 0,7 Aan beheerde akkerrand grenzende sloot 2,0 Onbeheerde akkerranden 1 Stikstofbindende gewassen 0,7 Wilgenhakhout 0,3 Vanggewassen 0,3 Landschapselementen 1,5-2 Voor vanggewassen uit categorie 1 geldt bovendien: Het vanggewas moet minimaal 10 weken op het land staan. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is tot en met 31 december van het betreffende jaar niet toegestaan. Het akkerbouw-strokenpakket wordt vormgegeven als een duurzaamheidscertificaat, waarvoor deelname jaarlijks kan worden aangevraagd. De voor iedere deelnemer verplichte maatregel bestaat uit een beheerde akkerrand. Deze akkerrand kan worden aangevuld met één of meer van de andere elementen uit het pakket. Kijk voor meer informatie over de niet beschreven pakketten op Disclaimer Ten tijde van het samenstellen van deze folder waren de definitieve voorwaarden nog niet volledig door de staatssecretaris vastgesteld, de aangeboden informatie kan dus nog wijzigen. Aan de inhoud van deze folder kunnen geen rechten worden ontleend. CZAV is niet aansprakelijk voor de gevolgen die voortkomen uit eventuele onjuist- en/of onvolledigheden. Kijk voor de actuele status van het nieuwe GLB op T

3 GLB en Vergroening Goed boeren, goed beheren Per 2014 start de Europese Unie (EU) een nieuw Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Voor Nederland is het nieuwe beleid erop gericht om bedrijven meer concurrerend te maken. Het nieuwe GLB stimuleert bedrijven te innoveren, zich beter op de markt te richten en minder afhankelijk te worden van inkomenssteun. Natuurlijk verandert niet alles in één keer. Het jaar 2014 is een overgangsjaar. Het systeem van de bedrijfstoeslagen ( ) was gebaseerd op historische betalingen. Het nieuwe GLB stapt over naar betalingen per hectare. Toeslagrechten met speciale voorwaarden komen te vervallen. Iedere landbouwer krijgt vanaf 2019 dezelfde waarde per hectare uitgekeerd. Daarnaast moet u voldoen aan de zogenaamde vergroeningseisen. Deze bestaat uit drie maatregelen welke in deze folder worden toegelicht. Mocht u niet aan deze eisen voldoen, dan komt u niet in aanmerking voor de extra uitbetaling van de betalingsrechten. Dubbele uitbetaling (zowel via agrarisch natuurbeheer als vergroening) is niet mogelijk. Met dit nieuwe beleid wil de Europese Unie het volgende bereiken: Grotere concurrentiekracht, duurzaamheid en innovatievermogen van de landbouwsector Belonen van extra prestaties op het gebied van natuur, landschap, diergezondheid en dierenwelzijn Jonge landbouwers stimuleren Bijdragen aan de voedselzekerheid CZAV - November 2014

4 Toelichting vergroeningsmaatregelen Maatregel 1: Instandhouding blijvend grasland Deze maatregel wordt op twee manieren vormgegeven. Allereerst is er vanaf 2015 een Vernietigingsverbod in Natura 2000-gebieden. Dit geldt zowel voor het omzetten van grasland in bouwland als voor graslandvernieuwing. Doorzaaien is wel toegestaan. Daarnaast mag het areaal blijvend grasland maximaal 5% dalen ten opzichte van het referentiejaar (naar alle waarschijnlijkheid 2012). Wanneer dit wel het geval is dan zal men door middel van een herinzaaiplicht handhaven. De komende tijd zal bekeken worden hoe het huidige areaal zich verhoudt ten opzichte van het referentiejaar. Op basis hiervan kan men beslissen om bijvoorbeeld andere sturende maatregelen te treffen zoals een scheurvergunning. Vooralsnog is er geen verbod op het omzetten van blijvend grasland. Maatregel 2: Gewasdiversificatie op bouwland Door middel van gewasdiversificatie (GWD) wil de Europese Unie bedrijven stimuleren meerdere gewassen te verbouwen. Gewasdiversificatie geldt alleen voor landbouwers met bouwland (bouwland = landbouwoppervlakte - blijvend grasland - blijvende teelten). In onderstaand stroomschema kunt u zien wat deze maatregel voor u betekent. Stroomschema gewasdiversificatie (GWD) Biologisch bedrijf of < 10 ha bouwland of > 75% van het bouwland bestaat uit tijdelijk grasland en/of braak en het overige bouwland is 30 ha of > 75% van het landbouwareaal bestaat uit tijdelijk gras en/of blijvend grasland en het overige bouwland is 30 ha of > 50% van het bouwland vorig jaar niet in gebruik + ieder perceel ander gewas dan voorgaand jaar > 30 ha bouwland Voldoen aan driegewassen-eis Voldoen aan tweegewassen-eis Vrijgesteld van GWD Vrijgesteld van GWD: U hoeft niet aan de eis voor gewasdiversificatie te voldoen Voldoen aan twee-gewassen-eis: Minstens twee gewassen telen, waarvan het grootste gewas maximaal 75% van de oppervlakte beslaat. Voldoen aan drie-gewassen-eis: Minstens drie gewassen telen. Het grootste gewas mag maximaal 75% van de oppervlakte beslaan, en de twee grootste samen maximaal 95%.

5 Maatregel 3: 5% Ecologisch Aandachtsgebied Bedrijven met bouwland die niet onder de vrijstelling Ecologisch Aandachtsgebied (EA) vallen, moeten 5% van het bouwland gebruiken als EA. Onderstaand stroomschema kunt u doorlopen om te zien of u aan de verplichting moet voldoen of dat u wordt vrijgesteld. Stroomschema Ecologisch Aandachtsgebied (EA) Biologisch bedrijf of 15 ha bouwland (incl. tijdelijk grasland) Bouwland bestaat > 75% uit tijdelijk grasland, braak en/of vlinderbloemige gewassen Landbouwoppervlakte bestaat > 75% uit tijdelijk en blijvend grasland Is het bouwland zonder tijdelijk grasland, braak en/of vlinderbloemige gewassen 30 ha EA verplicht Bouwland zonder tijdelijk grasland 30 ha EA verplicht Vrijgesteld van EA Voor invulling van Ecologisch Aandachtsgebied zijn er verschillende mogelijkheden welke jaarlijks aangepast kunnen worden. Per invulling zijn weegfactoren vastgesteld. De weegfactoren zijn afhankelijk van de bijdrage aan biodiversiteit. Afhankelijk van uw invulling bepaalt u hoeveel hectare u nodig heeft om te voldoen aan 5% Ecologisch Aandachtsgebied. Er kan een keus gemaakt worden uit de volgende mogelijkheden: Invulling uit de algemene lijst Het akkerbouw-strokenpakket Een equivalent pakket van de Stichting Veldleeuwerik of het Biodiversiteit+ label Collectieve invulling

6 Onderstaand schema geeft de mogelijkheden weer van een eventuele invulling uit de algemene lijst en het akkerbouw-strokenpakket. In het schema worden per optie de weegfactoren weergegeven. Algemene lijst Vanggewassen zijn in drie categorieën ingedeeld: Na een hoofdteelt (categorie 1) Na de teelt van vlas of hennep (categorie 2) Met als doel aaltjesbestrijding (categorie 3) Onderstaande voorwaarden gelden voor alle drie de categorieën van een vanggewas uit de algemene lijst: Het vanggewas staat op de lijst met toegestane vanggewassen voor de betreffende categorie. Het vanggewas moet uiterlijk 1 oktober zijn ingezaaid. Het vanggewas is een mengsel van minstens twee plantensoorten (uit dezelfde categorie) óf gras dat wordt doorgezaaid in het hoofdgewas. Een vanggewas na de teelt van mais op zand- en lössgronden is uitgesloten. Akkerbouw-strokenpakket Vanggewassen 0,3 Beheerde akkerrand (verplicht) 1,5 Stikstofbindende gewassen 0,7 Aan beheerde akkerrand grenzende sloot 2,0 Onbeheerde akkerranden 1 Stikstofbindende gewassen 0,7 Wilgenhakhout 0,3 Vanggewassen 0,3 Landschapselementen 1,5-2 Voor vanggewassen uit categorie 1 geldt bovendien: Het vanggewas moet minimaal 10 weken op het land staan. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is tot en met 31 december van het betreffende jaar niet toegestaan. Het akkerbouw-strokenpakket wordt vormgegeven als een duurzaamheidscertificaat, waarvoor deelname jaarlijks kan worden aangevraagd. De voor iedere deelnemer verplichte maatregel bestaat uit een beheerde akkerrand. Deze akkerrand kan worden aangevuld met één of meer van de andere elementen uit het pakket. Kijk voor meer informatie over de niet beschreven pakketten op Disclaimer Ten tijde van het samenstellen van deze folder waren de definitieve voorwaarden nog niet volledig door de staatssecretaris vastgesteld, de aangeboden informatie kan dus nog wijzigen. Aan de inhoud van deze folder kunnen geen rechten worden ontleend. CZAV is niet aansprakelijk voor de gevolgen die voortkomen uit eventuele onjuist- en/of onvolledigheden. Kijk voor de actuele status van het nieuwe GLB op T