Hoofdlijnen Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Europees Landbouwbeleid en Voedselzekerheid

Transcriptie

1 Hoofdlijnen Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Europees Landbouwbeleid en Voedselzekerheid

2 2

3 Omvorming + nieuwe opzet directe betalingen Overgangsjaar Toegang tot nglb Basispremie Vergroening en de eisen Communicatie 3

4 GLB in het nieuws Niet schuiven met GLB geld Staatssecretaris Sharon Dijksma van Economische Zaken gaat geen geld verschuiven van directe inkomenssteun voor boeren naar het budget voor plattelandsbeleid. Dat zei ze tijdens de begrotingsbehandeling in de Tweede Kamer. Het kabinet steunt de sector in zijn ontwikkeling, maar het moet wel duurzamer. BRON: Boerderij 12 november 2013 Blz. 16 Ed. 99 Nr

5 Uitkomst onderhandelingen GLB budget tot 2020 Totale EU budget is verlaagd Budget voor directe betalingen is verlaagd Herverdeling tussen lidstaten Resultaat directe betalingen voor Nederland: van 830 mln. in 2013 naar 732 mln. in 2019/2020 5

6 GLB 2014 overgangsjaar Nieuwe GLB start in 2014 maar met overgangsbepalingen Regelgeving Plattelandsontwikkeling en Markt- en prijsbeleid gaat in per 2014 Regelgeving directe inkomenssteun is in 2014 gelijk aan 2013 behalve: Budget gaat omlaag, toeslagrechten worden gekort Modulatie komt te vervallen Nog kiezen welke art. 68 regelingen opengesteld worden Huidige toeslagrechten vervallen per

7 Omvorming directe betalingen vanaf 2015 Van ontkoppelde inkomenssteun naar: gelijke hectarebetaling weg van de historie doelgerichte betalingen systematiek blijft gelijk = grondgebruik + rechtbenutting 7

8 Nieuwe opzet directe betalingen per 2015 Binnen lidstaat of regio gelijke basispremie per hectare per % budget voor vergroening Sanctie max. 25% van de premie. Keuze lidstaat: - Baseren op toeslagrechten 2014 of betalingen BTR Wel of geen regio s in NL Keuze lidstaat: - wat moet er onder EFA vallen? - 30% als gelijke ha-betaling of 30% van individuele basisbetaling 2% jonge boeren Top up van 25% van de basispremie over maximaal hectare Gekoppelde betalingen Overheveling tussen pijlers Keuze aan lidstaat Keuze aan lidstaat Van 1e naar 2e pijler tot max. 15% Korting op hoge betalingen Minimaal 5% korting >

9 Toegang tot nieuw GLB in 2015 In elk geval actieve landbouwer zijn Landbouwers met een uitbetaling BTR 2013 Landbouwers die nooit toeslagrechten hebben gehad, maar aan kunnen tonen dat ze landbouwer waren in 2013 Landbouwers die fruit, groente, aardappelen (poot of consumptie), bloembollen of siergewassen teelden of een wijngaard exploiteerden in 2013 Landbouwers die starten in 2015 Recht op toegang is overdraagbaar met private overeenkomst aan één of meer partijen 9

10 Basispremie Waarde betalingsrechten tot en met 2019 gebaseerd op de waarde toeslagrechten 2014 of de betaling BTR 2014 Landbouwers die starten in 2015 kunnen betalingsrechten uit Nationale Reserve krijgen met gemiddelde waarde Van 2015 tot 2019 geleidelijke verhoging of verlaging van de waarde van de betalingsrechten Flat rate in

11 Overgangsregeling Alleen subsidiabele hectares landbouwgrond Beschikbare budget gedeeld door het aantal subsidiabele hectares van de verzamelaanvraag 2015 Van 1,4 miljoen naar 1,8 miljoen toeslagrechten! Flat-rate Flat-rate = basispremie excl. vergroeningspremie

12 Jonge landbouwers Maximaal 2% van het budget Jonger dan 41 jaar Bedrijfshoofd Maximaal 5 jaar Top up van 25% van de basispremie (over maximaal hectare) 12

13 Vergroening 1. Blijvend grasland in stand houden (nationale monitoring) 2. Gewasdiversificatie (GWD) 3. Ecologische Focus Area (EFA) ecologisch aandachtsgebied Vergroening en basispremie zijn gekoppeld! Hoogte betaling vergroening: - Als vast bedrag voor elke ha waarop een betalingsrecht wordt uitbetaald of, - Als percentage van + 30% van de basisbetaling 13

14 Vergroening (1) Blijvend grasland in stand houden Definitie blijvend grasland (code 265) Nationale monitoring ter behoud aandeel blijvend gras Referentieareaal Bij 5% daling ontstaat direct een ploegverbod en herinzaaiplicht met terugwerkende kracht. Individuele verplichting in Natura

15 Vergroening (2) Gewasdiversificatie (GWD) Wanneer is GWD verplicht? hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland): dan 2 gewassen Bij >30 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland): dan 3 gewassen Wanneer géén verplichting? Voor biologisch landbouwer (Skal) Bij <10 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland) Bij >75% grasland (incl. tijdelijk grasland) van het totale areaal landbouwgrond waarbij het bouwland (excl. tijdelijk grasland) maximaal 30 hectare is Bij uitwisseling van >50% van het bouwland met andere landbouwer(s) en per perceel een ander gewas dan vorig jaar 15

16 Voorbeelden GWD wel/niet verplicht Blijvend Tijdelijk Akkerbouw GWD grasland grasland verplicht? 21 ha. 0 ha. 9 ha. NEE < 10 ha. 25 ha. 12 ha. 13 ha. JA 2 gewassen 50 ha. 19 ha. 31 ha. JA 3 gewassen 35 ha. 4 ha. 11 ha. NEE >75% en <30 ha. 75 ha. 75 ha. 31 ha. JA >75% maar >30 ha. 16

17 Vergroening (3) Ecologisch aandachtsgebied (EFA) Wanneer EFA verplichting? (5%) >15 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland) Invulmogelijkheden door landschapselementen, bufferstroken, agrarisch natuurbeheer, stikstofbinders (nationale keuze) Deels invulling via collectieven mogelijk (nationale keuze) Wanneer is EFA niet verplicht? Als biologisch landbouwer (Skal) Bij < 15 hectare bouwland (incl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen) Bij >75% grasland (incl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen) van het totale areaal landbouwgrond tenzij, het areaal bouwland (excl. tijdelijk grasland en vlinderbloemigen) >30 hectare is. 17

18 Voorbeelden EFA wel/niet verplicht Blijvend tijdelijk akkerbouw Vlinder EFA Grasland grasland bloemig verplicht? 36 ha. 5 ha. 9 ha. 0 ha. NEE <15 ha. 25 ha. 11 ha. 13 ha. 1 ha. JA >15 ha. 50 ha. 23 ha. 24 ha. 3 ha. NEE >75% en <30 ha. 90 ha. 20 ha. 31 ha. 9 ha. JA >75% maar >30 ha. 18

19 Communicatie GLB (1) Digitale nieuwsbrieven DR Vragen en antwoorden over nglb op Gezamenlijke bijeenkomsten met o.a. LTO November 2013 uitgifte GLB praktijkgids 19

20 Communicatie GLB (2) volg hier de laatste GLB ontwikkelingen eind november/begin december update met de nieuwste vergroeningseisen simuleer hiermee verschillende bedrijfssituaties 20

21 Samenvatting 2012, 2013, 2014 belangrijke referentiejaren voor nglb 2015 Overgangsregeling over de periode Drie vergroeningseisen, gekoppeld aan de basispremie Discussies over enkele Nationale invullingen lopen nog Grond vervreemden/verwerven heeft consequenties 21

22 22