Hoofdlijnen en nationale keuzes GLB

Transcriptie

1 Hoofdlijnen en nationale keuzes GLB Herman Snijders

2 Gemeenschappelijk landbouwbeleid Eerste pijler, Markt en inkomensondersteuning Tweede pijler, Plattelands- Ontwikkeling o.a. Producenten organisaties Directe betaling aan de boer POP Innovatie, duurzaamheid Agrarisch Natuurbeheer 2

3 Proces hervorming tbv periode onderhandelingstrajecten, parallel: - Meerjarige Europese begroting - Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 3

4 Uitkomst onderhandelingen over GLB budget tot 2020 Totaal EU budget verlaagd Budget voor directe betalingen verlaagd Herverdeling tussen lidstaten Resultaat directe betalingen voor Nederland: Van 830 miljoen in 2013 stapsgewijs naar 732 miljoen in 2019/20 4

5 Directe Betalingen 5

6 omvorming directe betalingen Van ontkoppelde inkomenssteun naar: gelijke hectarebetaling, weg van historie. doelgerichte betalingen. 6

7 Nieuwe opzet Directe Betalingen Binnen lidstaat of regio gelijke basispremie per ha landbouwgrond (wat telt mee?) per 2019 Afwijkingen mogelijk: Minstens 60% van ha-gemiddelde max 30% verlies (tov 2015) 30% voor vergroening Keus lidstaat: 30% als gelijke habetaling of 30% van individuele bedrijfstoeslag Max 5% top-up in gebieden met natuurlijke beperkingen Max 2% voor jonge boeren Gekoppelde betalingen Keus aan lidstaat. Keus aan lidstaat Top up van 25% van basispremie over max ha 8% of 13 % (afh v. historie) + 2% tbv eiwitgewassen Vrijwillige overheveling tussen pijlers 15% Korting op hoge betaling Min. 5% korting > euro 7

8 Vergroening Gewasdiversificatie op bouwland Ecologische aandachtsgebieden op bouwland Behoud van blijvend grasland Lijst met equivalente maatregelen 8

9 Behoud blijvend grasland nationale monitoring ter behoud aandeel blijvend gras individuele verplichting in Natura-2000 (+ evt daarbuiten) In combinatie met top-up voor gebieden met natuurlijke beperkingen? Bijvoorbeeld vaargebieden? (Aanwijzing door provincies noodzaak) 9

10 Financiële samenvatting (in 2013 beschikbaar 830 miljoen) Beschikbaar vanaf 2019 Maximaal beschikbaar voor basisbetaling (af: budget voor vergroening en jonge boeren) Minimaal beschikbaar voor basisbetaling (eventueel af: vrijwillig gekoppelde betaling, betaling in gebieden met beperkingen en gebruik in de 2 e pijler) Basisbetaling per hectare (1,8 mln. ha) + vergroeningspremie per jaar, ongeveer: 735 mln. 500 mln. 400 mln euro per ha 120 euro per ha 10

11 Directe betalingen per ha in 2009 (betreft de bedrijfstoeslag inclusief toen nog gekoppelde premies (slachtpremie, zetmeeltoeslag) en overige directe betalingen) 11

12 (Extra) belangrijk voor u Invoering basispremie met gelijk hectarebedrag of afwijkingen daarvan? Basispremie ook op (een deel van) natuurgronden? Invoering vergroeningspremie, als gelijk hectare-bedrag of bedrijfsafhankelijk? Extra bescherming van grasland buiten Natura 2000? Invoering extra ha-betaling? Aanwijzing (en betaling) door provincie in plattelandsprogramma? 12

13 Start nieuw systeem In 2015 nieuwe toeslagrechten, voor Actieve boer mits in 2013 een toelaatbare steunaanvraag + fruit-, groente-, pootaardappel-, consumptieaardappel- en siergewassentelers en wijnbouwers + bedrijven die nooit toeslagrechten hebben gehad, terwijl ze in 2013 wel boer waren. Vervolgens: betalingen stapsgewijs van 2015 naar 2019 (indien NL kiest voor gelijke hectarebetaling) 13

14 Vervolg Nationale keuzes maken, bijv: - afwijken van gelijke hectare-betaling? - welke gronden wel/niet in het systeem? - invulling vergroening Daarnaast : Opstellen nieuw Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP 3) Voorzien: - in november Tweede Kamer informeren over keuzes - Discussie met Tweede Kamer (december?) Invoering nieuwe betalingsrechten per