Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Herman Snijders Europees Landbouwbeleid en Voedselzekerheid

Transcriptie

1 Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Herman Snijders Europees Landbouwbeleid en Voedselzekerheid

2 Ontwikkeling van het GLB van start tot nu Start (1960): gebrek aan voedsel, geld en arbeid verhoging productie en productiviteit Rond 1980: Overschotten en verstoring van markten Productiebeperking, afbouw markt- en prijsbeleid, omvorming naar inkomenssteun Nu: Ontkoppelde steun, op basis van historische productie en plattelandsbeleid Straks: overeengekomen hervorming meer doelgerichtheid

3 Belangrijke elementen in het nieuw GLB ( ) Herverdeling financiële middelen over de lidstaten Naar een gelijke hectarebetaling (binnen lidstaat/regio) Doelgerichte betalingen, met name: Vergroening Jonge boeren (ook weer gekoppelde betalingen mogelijk)

4 Stand van zaken hervorming GLB Hoofdlijnen Brusselse regelgeving vastgelegd en gepubliceerd Hoofdlijnen Nederlandse invulling bekend via: Brief + debat Tweede Kamer (december 2013) Brief + debat Tweede Kamer (juni/juli 2014) Uitvoeringsregelgeving: Brussels zo goed als afgerond Nationaal nu in de maak Plattelandsprogramma ingediend

5 Uitkomst GLB budget gehele periode Directe betalingen aan boeren miljoen euro NL 2013: : 793 aflopend tot 2019: 732 Door: vermindering budget en herverdeling over lidstaten. Plattelandsbeleid, per jaar 85

6 Gemeenschappelijk landbouwbeleid Eerste pijler, Marktbeleid en inkomensondersteuning Tweede pijler, Plattelands- Ontwikkeling regels voor vrije markt producenten organisaties Directe betaling aan de boer POP Innovatie, duurzaamheid Agrarisch Natuurbeheer

7 Onderdelen in de GLB betaling Voor iedereen: 1. Basispremie 2. Vergroeningspremie (30% van het nationale budget) Voor jonge boeren: Extra ha-betaling (max 2% van het nationale budget) Voor natuurbegrazers (in NL): Graasdierpremie (0,5% van nationale budget)

8 Financiële samenvatting (in 2013 beschikbaar 830 miljoen) Beschikbaar vanaf 2019 Maximaal beschikbaar voor basisbetaling (af: budget voor vergroening, jonge boeren, internationale doelen, knelsectoren en graasdierpremie) per jaar, ongeveer: 732 mln. Ca 470 mln. Basisbetaling per hectare (1,8 mln. ha) + vergroeningspremie Ca 260 euro per ha Ca 115 euro per ha Welke overgang hier naar toe? 8

9 Directe betalingen per ha in 2009 (betreft de bedrijfstoeslag inclusief toen nog gekoppelde premies (slachtpremie, zetmeeltoeslag) en overige directe betalingen)

10 Nieuwe betalingen Basispremie en vergroeningspremie: Per 2019 ca 375 euro (260 resp. 115) per hectare Met gelijke jaarlijkse stappen van huidige betaling naar gelijke hectarebetaling (voor basis- en vergroeningspremie) Verzachtende maatregelen voor knelsectoren Extra ha-toeslag voor jonge boeren: geschat 50 euro/ha Graasdierpremie (natuurbegrazing): 160 euro per rund 24 euro per schaap

11 Vergroening Verplicht voor alle GLB-deelnemers Gewasdiversificatie op bouwland Behoud van blijvend grasland Ecologische aandachtsgebieden op bouwland Lijst met equivalente maatregelen Opstellen door Nederland, goedkeuring door Commissie

12 Invulling EFA Uitgangspunt Dijksma: evenwicht tussen ecologie, economie en praktische haalbaarheid. Resultaat debat met de TK: Meer mogelijkheden om vanggewassen als EFA-invulling te kiezen, daardoor minder focus op beheerde akkerranden.

13 Samengevat Minder GLB-geld voor Nederland Meer doelgerichte inzet van de middelen Gelijke hectarepremie (ca 375 euro per ha) per 2019 Eisen aan vergroening i.h.a. goed haalbaar voor de boer Extra ha-premie voor jonge boeren ( 50) Graasdierpremie voor natuurgrazers