GLB richting december 2011 Studiedag Verbond Vlaamse Suikerbietplanters

Transcriptie

1 GLB richting december 2011 Studiedag Verbond Vlaamse Suikerbietplanters 1

2 Wetgevende voorstellen Overzicht Meerjarig financieel kader , 29 juni 2011 GLB tot 2020: wetgevende voorstellen, 12 oktober 2011 o Financiering en monitoring van het GLB o Directe steun o Eéngemaakte GMO o Plattelandsbeleid o Overgangsregeling voor 2013 o o 2

3 12 oktober 2011: wetgevende voorstellen GLB tot 2020 Najaar 2011: breed politiek debat in Raad en EP snuffelronde Voorjaar 2012: toewerken naar amendementen in Raad en EP Technisch werk Najaar zomer 2013: zoeken naar politieke akkoorden tussen Raad, EP en Commissie Politiek spel Tijdspad Najaar 2013: politiek akkoord over MFK, GLB, 1 januari 2014: hervormd GLB van start 3

4 4 Worst case waarschijnlijke case Worst case Voorliggende wetgevende voorstellen Zullen nog grondig bijgestuurd worden Mogelijks ten kwade, doorgaans ten goede Extra aandacht voor uitvoeringsbepalingen! Onrealistische case Status quo Realistische case Algemene principes blijven overeind o Percentages, termijnen, worden bijgestuurd o Meeste ruimte voor verandering rond invulling vergroening o Nog veel ruimte voor gepaste invulling uitvoeringsbepalingen o Mogelijk flexibiliteit voor specifieke landen, regio s of sectoren Best case Budgetvoorstel impact eurocrisis?!

5 GLB na 2013 Meerjarig financieel kader Wetgevende voorstellen 5

6 Meerjarig financieel kader 6 Landbouwbudget blijft behouden op niveau 2013 maar wordt niet geïndexeerd Koopkrachtverlies van 12 % GLB budgetaandeel daalt van 39 % naar 33 % Progressieve convergentie van directe betalingen in LS Laagste: kloof tov. 90 % van EU gemiddelde 1/3 de terugbrengen Alle LS boven gemiddelde dragen bij BE: 569 mio euro in > 525 mio euro vanaf 2017 Maximaal 7,7 % verlies voor België vanaf 2017 Vergroening 30 % van de directe betalingen Flexibel noodfonds van 500 miljoen per jaar

7 GLB na 2013 Directe betalingen Wetgevende voorstellen 7

8 Huidige toeslagrechten vervallen per 31 december

9 Meerdere lagen 30 % extra betaling voor landbouwpraktijken gunstig voor klimaat en milieu Tot 10 % vereenvoudigd schema kleine boeren Tot 10 % eventueel gekoppelde betalingen Tot 5 % vrijwillige extra betaling voor gebieden met natuurlijke beperkingen Tot 2 % bijkomende betaling voor jonge boeren Basisbetaling Directe betalingen => Basisbetaling slechts helft van de enveloppe 9

10 10 Directe betalingen Bedrijfstoeslagrechten Naar een regionale flat rate per hectare tegen 2019 o 40 % herverdeling vanaf 2014 o 60 % nog bedrijfsindividueel op historische basis, geleidelijk te herverdelen Verdere convergentie naar EU flat rate als aandachtspunt in MFK na 2020 Voor wie minstens 1 TR heeft geactiveerd in 2011 of uitsluitend groenten of fruit heeft geteeld Vergroening Individuele verplichting voor alle boeren Extra betaling per hectare ten bedrage van 30 % van de enveloppe voor directe betalingen 3 maatregelen na te leven: o Teeltdiversificatie: min. 3 teelten, min. 5 %, max. 70 % van het areaal o Behoud permanent grasland, basisjaar 2014 o Ecologische focusgebieden: ten minste 7 % van het areaal Biolandbouw voldoet sowieso Landbouw in Natura 2000 gebieden voldoet binnen bepaalde grenzen

11 Directe betalingen 11 Vereenvoudigd schema voor kleine boeren tot 10 % Toeslagrechten hebben in 2014 en voldoen aan minimumcriteria (> 400 euro, > 2 ha) OF in systeem basisbetaling blijven OF naar dit schema overstappen Vaste betalingen: < 15 % van gemiddelde per bedrijf OF = gemiddelde hectarepremie maal 3 Altijd tussen 500 en euro Moeten niet voldoen aan vergroening en randvoorwaarden Definitie actieve boer: > 5 % directe betalingen tov. nietlandbouwinkomen, uitzondering bij < euro directe betalingen

12 Flexibiliteit tussen pijlers Tot 10 % van het nationaal plafond eerste pijler mag overgedragen worden naar plattelandsbeleid Tegen 1 augustus 2013 beslissen Geldt voor de volledige periode Geen omgekeerde modulatie voor België 12

13 Directe betalingen worst case Gegeven jaarlijkse nationale enveloppe BE Aandeel VL ca. 47 % Gegeven maximale invulling andere betalingen in VL, behalve LFA Gegeven afbouw van historisch gedeelte tussen 2014 en 2019 met 10 % per jaar Subsidiabele hectares = ca ha (2010) Beschikbaar bedrag in VL in 2013 = 433 euro/ha Minimale flat rate in VL in 2014 = 79 euro/ha Minimale flat rate in VL in 2019 = 186 euro/ha 13

14 Enveloppe BE = 100 % Enveloppe VL = 47 % Vergroening - 30 % Jonge boeren -2 % Kleine boeren 10 % LFA 0 % Gekoppelde premie 10 % Enveloppe basistoeslag Nationale reserve - 3 % Basistoeslag Flat rate % Historisch deel 60 0 % Flat rate/ha Vergroening/ha

15 Impact gemiddeld akkerbouwbedrijf ha, 53 TR, euro BTR in 2010 en en euro ZGK Vanaf 1/1/2014 => 96 TR Basistoeslag = 96 * 79 euro/ha = euro Historisch deel = ( ) * 0,2794 = euro Vergroening = 96 * 127 euro/ha = euro Zoogkoeienpremie = 1 146/12,9*10 = 888 euro TOTAAL = euro - 8 % Vanaf 1/1/2019 Basistoeslag = 96 * 186 euro/ha = euro Vergroening = 96 * 120 euro/ha = euro Zoogkoeienpremie = 1 146/12,9*10 = 888 euro TOTAAL = euro + 6 %

16 Spreiding in akkerbouw ha, 90 TR, euro BTR in 2010 Basistoeslag = 135 * 186 euro/ha = euro Vergroening = 135 * 120 euro/ha = euro TOTAAL = euro + 10 % 60 ha, 60 TR, euro BTR in 2010 Basistoeslag = 60 * 186 euro/ha = euro Vergroening = 60 * 120 euro/ha = euro TOTAAL = euro - 26 % 55 ha, 48 TR, euro BTR in 2010 Basistoeslag = 55 * 186 euro/ha = euro Vergroening = 55 * 120 euro/ha = euro TOTAAL = euro - 59 %

17 Factoren in herverdeling Door historische referentie Sector- en streekgebonden effecten Door verhandelbaarheid TR Sterk bedrijfsgebonden effecten Sterke verschillen ook binnen sectoren o Veel versus weinig naakte grond o Hoge versus lage toeslagrechten 17

18 GLB na 2013 Eéngemaakte GMO Wetgevende voorstellen Marc Rosiers 18

19 GLB na 2013 Plattelandsbeleid Wetgevende voorstellen 19

20 Plattelandsbeleid Bestaande 3 assen worden afgeschaft en vervangen door meer algemene doelstellingen Competitiviteit van de landbouw Duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen Evenwichtige territoriale ontwikkeling van landelijke gebieden 20

21 21 Plattelandsbeleid Prioriteiten Kennisoverdracht Competitiviteit Ketenorganisatie en risicobeheer Behoud en versterking van ecosystemen Efficiënt gebruik van grondstoffen Jobcreatie en ontwikkeling van landelijke gebieden Programmering Stroomlijning en versterken wisselwerking tussen verschillende fondsen: EAFRD, EFRD, ESF, EMFF, Cohesie Dialoog over inzet middelen verbreed Plattelandsbeleid voor en met actieve boeren en hun verbredingsactiviteiten

22 10 aandachtspunten BB Eerlijk GLB-aandeel 2. Geleidelijke hervorming van de directe betalingen 3. Blijven beleid voeren met de directe betalingen 4. Groene groei stimuleren via de directe betalingen 5. Gekoppelde steun voor een kwetsbare sector in kwetsbare gebieden 6. Ongebruikte middelen ten volle benutten 7. Gepaste en reactieve marktordening 8. Een sterkere positie van de boer in de keten 9. Een sterk investeringsbeleid voor verdere verduurzaming 10. Plattelandsbeleid voor en met actieve boeren

23 23 Nog vragen?