EU Programma s GLB

Transcriptie

1 EU Programma s GLB Carlo Vromans

2 Programma Ontwikkeling GLB tot 2014 GLB 1 e pijler: inkomenssteun met maatschappelijke verplichtingen GLB 2 e pijler: plattelandsontwikkelingenprogramma

3 Ontwikkeling GLB tot 2014 (1/5) : Aanloop naar de EEG: Protectionisme en Internationalisering Maatregelen:de invoering van minimumprijzen en invoerbelastingen. (bescherming van eigen landbouw) Gevolgen:overproductie : Boterbergen, melkplassen en wijnmeren Maatregelen: Een degelijk landbouwinkomen (het beschermen van het gezinsbedrijf), Een productiviteitstoename (via veredeling, specialisatie en mechanisering), Stabilisatie van de markten (minimumprijzen) Gevolgen: Meer productie dan vraag Beperkte afzetmogelijkheden binnen EU Achterblijvende inkomensontwikkeling voor landbouwers

4 Ontwikkeling GLB tot 2014 (2/5) : Groei en Krimp: Programma Landbouw 1980 (Plan Mansholt): Maatregelen: Grotere, economisch rendabele landbouwbedrijven. Inkrimping door onttrekking 5 mln ha cultuurareaal Afvloeien of heroriënteren van 5 mln landbouwers Betere promotie en marketing van landbouwproducten Gevolg: Het landbouwareaal nauwelijks werd afgebouwd. De boterbergen en melkplassen groeiden zelfs Steeds meer EU budget naar de landbouw : Quota en superheffing Maatregelen: Garantiedrempels Restrictief prijsbeleid: de prijsstijgingen beperkt Productiequota en drempels:melkquota en superheffing betalen. Gevolg: Een dalende tendens van de produktie maar nog steeds overschotten.

5 Ontwikkeling GLB tot 2014 (3/5) : Van produktiesteun naar inkomenssteun (Mac Sharry premie) Invoerheffingen, minimumprijzen en quota werden verlaagd. Ter compensatie :directe inkomenssteun voor de boer (Mac Sharry premie) Steun voor een meer extensieve en milieuvriendelijke landbouw meer oog voor landschap, natuur en milieueffecten grootschalige landbouw : Agenda 2000: cross compliance en plattelandsontwikkeling Door inkomenssteun (melkpremie) losgekoppeld van de productie geen productieverhogend effect meer (historisch kostprijsmodel). Cross compliance (o.a. milieu, dierenwelzijn en voedselveiligheid Plattelands Ontwikkelingsprogramm in een tweede pijler

6 Ontwikkeling GLB tot 2014 (4/5) Aandeel GLB van EU budget 50% 75% 30% Aandeel landbouwuitgaven van totale overheidsuitgaven van lidstaten 20% 10% 1% Aandeel van gezinsuitgaven aan agrarische produkten 40% 25% 15%

7 Ontwikkeling GLB tot 2014 (5/5) Gemeenschappelijk Landbouwbeleid Eerste pijler, Markt en inkomens- Ondersteuning Tweede pijler, Plattelands- Ontwikkeling Door inkomenssteun (melkpremie) los te koppelenvan de productie geen productieverhogend effect meer. Cross compliance (o.a. milieu, dierenwelzijn en voedselveiligheid)

8 GLB 1e pijler: inkomenssteun (1/4)

9 GLB 1e pijler: inkomenssteun (2/4) Pijler 1 financiering 2012 < 520/ha > 880/ha Toekomst: 370/ha

10 GLB 1 e pijler: inkomenssteun (3/4) GLB Gemeenschappelijk Landbouwbeleid - Directe betalingen aan de boer - Basis: toeslag per hectare - Budget verlaagd, was 900 mln, wordt 735 mln - Bedrag bestaat uit basispremie en bedrag voorvergroeningsmaatregelen

11 GLB 1e pijler: inkomenssteun (4/4) GLB basispremie en vergroening Basispremie 70% ( 250/ha) Van productie- naar hectaretoeslag Vergroening 30% ( 120/ha), voorwaarden Akkerbouw: Ecological Focus Area (EFA) oppervlakte niet productief gewasdiversificatie (min 3 gewassen) Melkvee: Blijvend grasland Biologische Landbouw

12 GLB 2 e pijler: POP3 (1/3) doelen en focus Inhoud en doel Doel: moderne en renderende, innovatieve en duurzame agro&foodsector, in 2020 binnen een leefbaar platteland Thematische focus op 1. innovatie, 2. daarnaast gericht op ecosystemen, biodiversiteit, N2000 en landschap. 3. Een klein deel voor een leefbaar platteland Speerpunten(maatregelenfiches) Versterken van innovatie en concurrentiekracht (incl. verkaveling), Jonge boeren, Natuur en landschap (agrarisch natuurbeheer) Verbetering van de waterkwaliteit Sociaaleconomische ontwikkeling platteland (LEADER) >> 5% bijdragen aan internationale doeleninzake natuur, milieu, water, dierenwelzijn en energie, waarbij het boerenerf een centrale rol speelt.

13 GLB 2 e pijler: POP3 (2/3) uitvoering Organisatie en budget een nationaal programma, met ministerie EZ als managementautoriteit uitvoering door provincies, openstelling door middel van provinciale verordeningen Eén Betaalorgaan: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) Regiebureau POP namens Rijk en provincies Netwerk Plattelandvoor initiatieven en vakcontacten, wordt onderdeel van het regiebureau POP Agrarisch Natuurbeheer wordt uitgevoerd door collectieven en op basis catalogus groen-blauwe diensten Totale budget EU middelen ca 116,5 mln per jaar Ongeveer eenzelfde bedrag aan cofinanciering door nationale overheden

14 GLB 2 e pijler: POP3 (3/3) Proces 30 juni is POP3 ingediend bij DG Agri van de Europese Commissie (EC); beoordeling duurt ongeveer half jaar Startdatum: begin 2015 RVO en de twaalf provincies werken de afspraken rondom de uitvoering verder uit. De twaalf provincies richten de loketten in, Aanpassing Agrarisch Natuurbeheer gaat in per 1 januari 2016 (inclusief watermaatregelen)