CONCEPTTEKST Gebiedscontract bij het Onderdeel Diensten van het Groen blauw Stimuleringskader Noord-Brabant, in het gebied van de Peel

Transcriptie

1 CONCEPTTEKST Gebiedscontract bij het Onderdeel Diensten van het Groen blauw Stimuleringskader, in het gebied van de Peel september 2008

2 Dit gebiedscontract heeft betrekking op het uitvoeringsprogramma en daar in opgenomen uitvoeringskaarten op het grondgebied van de gemeenten Gemert-Bakel, Nuenen ca., Laarbeek, Helmond, Geldrop-Mierlo, Someren, Asten, Deurne. Het contract realiseert een gebiedsspecifieke invulling van de gezamenlijke partners overeenkomstig de regels en voorwaarden als geschetst in de beleidsregel en toelichting van het "Onderdeel Diensten" van het Groen blauw Stimuleringskader. ONDERGETEKENDEN, te weten: de Provincie, rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde dhr. O. Hoes, gemachtigd door Commissaris van de Koningin mw. J.R.H. Maij-Weggen, de gemeente Gemert-Bakel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mw. A.J.H.M. Brouwers,gemachtigd door Burgemeester dhr. Veltman, de gemeente Nuenen ca., rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr. Ir. J.A. Mulder gemachtigd door Burgemeester Mr. W.R. Ligtvoet, de gemeente Helmond, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr. F.P.C.J.G. Stienen, gemachtigd door Burgemeester dhr. A.A.M. Jacobs, de gemeente Geldrop-Mierlo, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr. W.H.P.M.. Vissers gemachtigd door Burgemeester mw.. M.J.D. Donders- De Leest de gemeente Someren, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mw. A.M.F. van der Velden-Coolen, gemachtigd door Burgemeester dhr. A.P.M. Veltman de gemeente Asten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr, Th.M. Martens, gemachtigd door Burgemeester dhr. J. Beenakker de gemeente Deurne, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr. Kerkers, gemachtigd door Burgemeester dhr. Daandels, de gemeente Laarbeek, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder dhr. T.J.M. Biemans gemachtigd door Burgemeester dhr. J.J.P.M. Gilissen Het SRE, rechtsgeldig vertegenwoordigd door.. pm het waterschap Aa en Maas, rechtsgeldig vertegenwoordigd door dijkgraaf dhr. XX Verheijen het waterschap de Dommel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door dijkgraaf dhr. XX Glas Hierna te noemen; de gebiedspartijen het Brabants Landschap, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Pagina 2 van de 11

3 OVERWEGENDE: dat het Onderdeel Diensten van het Groen Blauw Stimuleringskader in het gebied de Peel beoogt de kwaliteit van natuur en landschap in het agrarisch buitengebied te verhogen. De regeling draagt bij aan de duurzame ontwikkeling van het platteland in landschappelijk, ecologisch, hydrologisch, recreatief, cultuurhistorisch en sociaal-economisch opzicht. Het is daarmee een op uitvoering gerichte uitwerking van het reconstructieplan de Peel. dat het stimuleringskader het landelijk gebied een kwaliteitsimpuls geeft door voor bewezen diensten die verder gaan dan het ondernemersbelang, een vergoeding te bieden die bedrijfseconomisch reëel en interessant is. dat het Groen Blauw Stimuleringskader de meervoudige kwaliteitsimpuls realiseert van het landelijk gebied door behoud en versterking van natuur- en landschapsstructuren en bijzondere cultuurhistorische waarden en door het vergroten van de recreatieve mogelijkheden in het gebied. KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: 1. FINANCIERING Artikel 1 De gebiedspartijen stellen een totaal budget van ,-- euro ter beschikking ten behoeve van het Onderdeel Diensten van het Groen blauw Stimuleringskader gedurende de looptijd van dit contract. Deze financiering is als volgt verdeeld (in de bijlagen is een overzicht per jaargang opgenomen): a Gemeenten - Gemert-Bakel ,- - Nuenen ca ,- - Helmond ,- - Geldrop-Mierlo ,- - Gemeente Laarbeek Someren ,- - Asten ,- - Deurne ,- b Waterschap - Aa en Maas xx,- - De Dommel xx,- c. Het SRE d. Provincie ,- Artikel 2 a. De gebiedspartijen zijn verantwoordelijk voor het nakomen van de betalingscondities zoals genoemd in artikel 15 t/m 19 van het Groen Blauw Stimuleringskader, ten aanzien van de in artikel 1 van dit gebiedscontract overeengekomen bijdragen. Artikel 3 b. De vastgestelde bijdrage in uitvoering, scholing en specifieke operationele kosten worden door iedere gebiedspartij afzonderlijk uiterlijk op 31 januari van het uitvoeringsjaar op rekeningnummer van de Dienst Regelingen te Roermond gestort. Pagina 3 van de 11

4 1. De verdeling van de beschikbare financiële middelen naar de verschillende onderdelen van het gebiedscontract is als volgt: a. Uitvoeringskosten minimaal 83%, zijnde xx b. Specifieke kosten maximaal 15 %, zijnde xx c. Cursuskosten minimaal 2%, zijnde xx 2. De specifieke kosten zijn als volgt verdeeld a. Veldcoördinatie 75%, zijnde xx b. Communicatie 15%, zijnde xx c. Evaluatie & monitoring 10%, zijnde xx Artikel 4 1. Het in artikel 1 door de gemeente beschikbaar gestelde budget is gelabeld aan het grondgebied van deze gemeente met uitzondering van het bepaalde in artikel Gebiedspartijen kunnen aanvullende eisen stellen aan de in bijlage vermelde verdeling van het budget over de verschillende aandachtsgebieden. 3. Gebiedspartijen kunnen de budgeteisen aanpassen. Tot aanpassing wordt uiterlijk 30 november van het jaar voorafgaand aan het betreffende aanvraagjaar besloten. 4. Aanpassingen van de budgeteisen gelden voor het volgende aanvraagjaar, gebiedspartijen kunnen hiervan afwijken indien zij besluiten om de betreffende aanpassing op een afwijkend tijdstip in te voeren. artikel 5 In aanvulling op artikel 19 van het Groen Blauw Stimuleringskader geldt: 1. Mocht aan het einde van het jaar van uitvoering het beschikbare budget niet zijn uitgeput, dan schuift het resterende budget door naar het uitvoeringsbudget voor het daarop volgende jaar. 2. Voor de specifieke en cursuskosten geldt dat wanneer het beschikbare budget niet is uitgeput het resterende bedrag ten goede komt aan het uitvoeringsbudget van het volgende jaar. 3. Wanneer aan het einde van de periode het beschikbare budget niet is uitgeput dan nemen de betrokken financiers gezamenlijk een besluit wat met het resterende budget wordt gedaan. 2. SPECIFIEK EN OPERATIONELE KOSTEN Artikel 6 De specifieke kosten, zoals vermeld in artikel 3, lid 2 worden naar rato van het aandeel in de totale financiering van dit gebiedscontract verdeeld. 3. LOOPTIJD Artikel 7 Het gebiedscontract gaat in op 1 januari 2009 en loopt tot en met 1 januari UITVOERING Artikel 8 De provincie is verantwoordelijk voor het nemen van beschikkingen terzake subsidieverlening in het kader van het Groen Blauw Stimuleringskader. Artikel 9 Beschikkingen voor subsidietoekenning die op grond van dit gebiedscontract aan aanvragers zijn afgegeven zijn bindend voor de gebiedspartijen. Zij garanderen de financiële verplichting voor deze beschikkingen gedurende het tijdvak voor de betreffende dienst overeenkomstig het Groen blauw Stimuleringskader. Artikel 10 Pagina 4 van de 11

5 De werving en selectie van de veldcoördinatie geschiedt namens de gebiedspartijen door een vertegenwoordiging van provincie en gebiedspartijen. Voor directe aansturing en opleiding van de veldcoördinator is de provincie verantwoordelijk. Zij rapporteert hierover periodiek aan de gebiedspartijen. Artikel 11 De functieomschrijving en het takenpakket van de veldcoördinatie is in overeenstemming met bijlage 4 van dit gebiedscontract. Artikel 12 De gebiedspartijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de inzet van het budget ten behoeve van voorlichting, communicatie en PR op regionaal niveau. Artikel 13 Gebiedspartijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een correcte uitvoering van de afspraken in onderhavig contract. Om deze afspraken te monitoren wordt een stuurgroep bestaande uit de verantwoordelijke bestuurders van de verschillende gebiedspartijen ingesteld. Deze stuurgroep wordt ondersteund door een ambtelijke werkgroep. De taken van de stuurgroep zijn als volgt: 1. Monitoren of alle gebiedspartijen de afspraken uit het gebiedscontract naleven. 2. Wijzigingen van de uitvoeringskaarten, waarbij rekening wordt gehouden met de wijze waarop aandachtsgebieden in verschillende gemeenten op elkaar aansluiten. 3. Gezamenlijke besluitvorming over de besteding van middelen voor communicatie en evaluatie. 5. DIENSTVERLENING Artikel 14 De diensten welke, op grond van dit gebiedscontract, verleend kunnen worden zijn: 1. onderhoud van bestaande landschapelementen en de aanleg van bepaalde nieuwe randen op het grondgebied van de betrokken gemeenten. 2. aanleg en onderhoud van nieuwe landschapselementen en randen in de aandachtsgebieden binnen de betrokken gemeenten 3. aanleg en onderhoud van hoofdaders (bijvoorbeeld: natte en droge ecologische verbindingszones) binnen de betrokken gemeenten. 4. aanleg en onderhoud van wandelpaden in de aandachtsgebieden binnen de gemeenten. Deze aandachtsgebieden worden in overleg met de gemeenten bepaald, danwel in de initiatieffase van een wandelroute geeft de gemeente aan of de wandelroute past in haar recreatief beleid. 6. CURSUSSEN EN TRAINING Artikel 15 De cursussen en trainingen welke zijn opgenomen in het provinciaal cursusprogramma zoals vermeld in bijlage H van het Groen Blauw Stimuleringskader zijn opengesteld voor dienstverleners van groene en/of recreatieve diensten in het gebied van de Peel. Artikel 16 Het in artikel 3, lid 1, sub c beschreven budget voor cursussen en trainingen is opgebouwd uit een budget per gemeente voor de kosten van cursussen en trainingen. Dit gemeentelijk budget is leidend bij de toekenning van een bijdrage aan een dienstverlener. De vestigingsplaats van de dienstverlener is hierbij bepalend onder welk gemeentelijk budget hij valt. 7. WIJZIGINGEN VAN HET UITVOERINGSPROGRAMMA Artikel 17 Pagina 5 van de 11

6 1. De in de bijlagen van dit contract opgenomen uitvoeringsprogramma inclusief uitvoeringskaarten is bij dit gebiedscontract van toepassing. 2. De gebiedspartijen zijn eigenaar van dit uitvoeringsprogramma en gezamenlijk verantwoordelijk voor het actualiseren ervan. 3. Jaarlijks bepalen de gebiedspartijen of het bestaande uitvoeringsprogramma wordt aangepast. 4. Gebiedspartijen kunnen het uitvoeringsprogramma conform vorig lid aanpassen. Tot aanpassing wordt uiterlijk 30 november van het jaar voorafgaand aan het betreffende aanvraagjaar besloten. 5. Aanpassingen op het uitvoeringsprogramma gelden voor het volgende aanvraagjaar. Gebiedspartijen kunnen hiervan afwijken indien zij besluiten om de betreffende aanpassing op een afwijkend tijdstip in te voeren. 6. Indien gebiedspartijen besluiten om lopende het uitvoeringsjaar gebieden uit te sluiten of pakketten niet langer open te stellen voor deelname zullen gebiedspartijen dit schriftelijk aan de provincie kenbaar. Nieuwe aanvragen zullen vanaf de dagtekening van de brief niet meer in behandeling worden genomen. Reeds ingediende aanvragen worden nog wel afgehandeld conform het oude regime. 8. RAPPORTAGE EN MONITORING Artikel Uiterlijk 8 weken na sluiten van het aanvraagjaar wordt door het Dienst Regelingen een Eindejaarsrapportage opgeleverd aan de betrokken financiers. In deze rapportage zijn minimaal de volgende gegevens opgenomen: a. Inhoudelijk: aantal aanvragen, aangevraagde en gerealiseerde oppervlakte per pakket per aandachtsgebied en per gemeente en aantal en soort cursussen/trainingen, aantal cursusdagen per aanvrager; b. Financieel: totale verleende subsidie, totale vastgestelde subsidie, resterend budget, eventuele budgetverschuivingen per gemeente. 2. Ten behoeve van de beoordeling of het uitvoeringsprogramma voor het volgende aanvraagjaar moet worden aangepast, wordt voor 1 april een voortgangsrapportage opgeleverd met aangevraagde oppervlakte per pakket per aandachtsgebied. 3. Indien de veldcoördinatie of een gebiedspartij gedurende het aanvraagjaar signaleert dat het animo voor een bepaalde ambitie het doel van deze dienst voorbij dreigt te streven, kan een tussentijdse voortgangsrapportage worden gevraagd. Deze rapportage kan aanleiding geven de betreffende uitvoeringskaart in het uitvoeringsprogramma, conform artikel 17 van dit gebiedscontract te wijzigen. 4. De eindejaar- en voortgangsrapportages bestaan uit een cijfermatige en cartografische component. 5. Uiterlijk 8 weken na sluiten van het aanvraagjaar wordt door Dienst Regelingen een controlerapportage opgeleverd aan de betrokken financiers. In deze rapportage zijn minimaal de volgende gegevens opgenomen: aantal controles in het veld, aantal geconstateerde afwijkingen, aantal gecorrigeerde/gesanctioneerde aanvragen n.a.v. de controleresultaten. 6. Uiterlijk 8 weken na sluiten van het aanvraagjaar wordt door de veldcoördinator een rapportage opgeleverd aan de betrokken financiers. Dit bestaat uit: aantal gewerkte uren, aantal bedrijfsbezoeken, aantal informatiebijeenkomsten, aantal succesvolle aanvragen t.o.v. geïnteresseerden. 9. OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN Artikel 19 Toetreding van nieuwe partijen tot dit gebiedscontract kan enkel plaatsvinden indien de gebiedspartijen unaniem besluiten om deze toetreding toe te staan. De voorwaarden voor toetreding worden bij dat besluit bepaald. Artikel 20 Dit gebiedscontract kan worden gewijzigd met algehele instemming van de gebiedspartijen. Artikel 21 a. De bepalingen van dit gebiedscontract zijn in overeenstemming met de (inter)nationale wet- en regelgeving. Pagina 6 van de 11

7 b. In het geval één of meer bepalingen van dit contract ten gevolge van enige bepaling van (inter)nationale weten/of regelgeving geheel of gedeeltelijk ongeldig blijkt/blijken en/of niet zonder inbreuk op een dergelijke bepaling kan worden nagekomen, heeft dit feit geen invloed op (de uitvoering van) de andere bepalingen van het contract. c. De gebiedspartijen zullen zo spoedig mogelijk met elkaar in overleg treden teneinde (een) aanvulling(en) en/of wijzigingen van het contract overeen te komen die past/passen in de geest van het contract en zoveel mogelijk aansluit(en) bij het bepaalde in de betrokken bepaling(en). artikel 22 In geval er tussen gebiedspartijen een geschil ontstaat naar aanleiding van dit contract, ook wanneer dat slechts door één der gebiedspartijen als zodanig wordt beschouwd, zal de bevoegde rechter hiervan bij uitsluiting kennisnemen. Alvorens echter een geschil aldus zal worden beslecht, zullen gebiedspartijen zich inspannen om in goed overleg tot minnelijke oplossing van het geschil te komen. Aldus overeengekomen en getekend in twaalfvoud op 20 november 2008 te dhr. O. Hoes Provincie mw. A.J.H.M. Brouwers Gemeenten Gemert-Bakel dhr. Ir. J.A. Mulder gemeente Nuenen ca. dhr. F.P.C.J.G. Stienen gemeente Helmond dhr. W.H.P.M.. Vissers gemeente Gedrop-Mierlo mw. A.M.F. van der Velden-Coolen gemeente Someren Pagina 7 van de 11

8 dhr, Th.M. Martens gemeente Asten dhr. Kerkers gemeente Deurne dhr. T.J.M Biemans Gemeente Laarbeek dhr. XX Verheijen Waterschap Aa en Maas dhr. XX Glas Waterschap de Dommel Dhr. Mw. Samenwerkingsverband Regio Eindhoven Pagina 8 van de 11

9 AANHANGSELS 1. Landschapsontwikkelingsplan de Peel 2. Budgetverdeling financiers per jaargang 3. Budgeteisen per gemeente, SRE en de waterschappen 4. Functieomschrijving en takenpakket van de veldcoördinatie 5. Samenstelling stuur- en werkgroepen Pagina 9 van de 11

10 Bijlage 4: Functieomschrijving en takenpakket van de veldcoördinatie Takenpakket veldcoördinatie in het gebied van de Peel Tijdens de opzet van het uitvoeringsprogramma voor het gebied de Peel, is een aantal expliciete taken voor het veldloket genoemd. Het takenpakket van de veldcoördinatie bestaat uit: Voorlichting o voorlichting over stimuleringskader in de volle breedte (flankerend beleid); o persoonlijke voorlichting aan de keukentafel; o informatie over Programma Beheer en "eerste hulp" bij aanvraag. Begeleiding o bij eerste toetsing aanvraag (voorwaarden, beschikbaar budget/ taakstelling, bestemmingsplan, vereiste vergunningen); o bij de inhoudelijke uitwerking van een aanvraag en het inrichtingsplan; o voor akkoord paraferen van een aanvraag. Adviseren en assisteren bij de invulling van de afspraken zoals deze zijn gemaakt in het convenant o organiseren evaluatie- en voortgangsbespreking. Vanuit het communicatieplan (bij ongewijzigd vaststellen): o organiseren van start- en informatiebijeenkomsten; o redactie regionale nieuwsbrief en persberichten; o Organiseren themamiddagen, excursies en voorlichtingsbijeenkomsten. Vanuit het cursusplan (bij ongewijzigd vaststellen): o Bundelen cursusaanmeldingen en schakelen met cursusaanbieders. Profiel van de veldcoördinatie In de tekst van het stimuleringskader staan de volgende kwalificaties weergegeven voor de veldcoördinatie: De veldcoördinatie begrijpt de doelgroep. De veldcoördinatie spreekt de taal van de doelgroep. De veldcoördinatie is geen provinciaal ambtenaar. Heeft kennis van zowel het agrarisch bedrijf als van natuur- en landschap. Voorgesteld wordt om hieraan de volgende kwalificaties toe te voegen: Primaire kwalificaties: Beschikt over goede organisatorische eigenschappen. Beschikt over goede communicatieve vaardigheden. Is in staat een netwerk op te bouwen en te onderhouden. Heeft HBO werk- en denkniveau (MBO+). Secundaire kwalificaties: Heeft geen 9 tot 5 mentaliteit. Is flexibel en werkt efficiënt en zelfstandig. Komt afspraken na en is in staat een vertrouwensband met de mensen in de streek op te bouwen. Heeft gevoel voor bestuurlijke verhoudingen. Is vanuit een bestaande organisatie inzetbaar. Heeft kennis van bestaande (rijks-)regelingen op het gebied van agrarisch natuur- en landschapsbeheer. Heeft kennis van het reconstructieproces. Heeft enkele jaren werkervaring. Pagina 10 van de 11

11 Bijlage 5: Samenstelling ambtelijke werkgroep en stuurgroep Samenstelling stuurgroep: In de stuurgroep kunnen de volgende partijen zitting nemen: - de Provincie - de gemeente Gemert-Bakel - de gemeente Nuenen ca. - de gemeente Helmond - de gemeente Geldrop-Mierlo - de gemeente Someren - de gemeente Asten - de gemeente Deurne - de gemeente Laarbeek - het waterschap Aa en Maas - het waterschap de Dommel - Het SRE Samenstelling ambtelijke werkgroep: In de werkgroep kunnen de volgende partijen zitting nemen: - de Provincie - de gemeente Gemert-Bakel - de gemeente Nuenen ca. - de gemeente Helmond - de gemeente Geldrop-Mierlo - de gemeente Someren - de gemeente Asten - de gemeente Deurne - het waterschap Aa en Maas - het waterschap de Dommel - het SRE - De Veldcoordinator van het gebied - Coördinatie Landschapsbeheer Pagina 11 van de 11