Bestuursovereenkomst N59 Energy Highway

Transcriptie

1 Bestuursovereenkomst N59 Energy Highway maart 2018

2 Ondergetekenden, 1. de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, handelend als bestuursorgaan, zetelend te s- Gravenhage, namens deze de hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat van de directie West-Nederland Zuid, de heer S.J. Poel, hiertoe gemachtigd door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat; (hierna te noemen: IenW ); 2. het college van gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland, handelend als bestuursorgaan, zetelend en kantoorhoudend te s-gravenhage aan het Zuid-Hollandplein nr. 1, te dezen op grond van artikel 176 van de Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde de heer F. Vermeulen, hiertoe gemachtigd door de commissaris van de Koning, als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college van gedeputeerde staten; (hierna te noemen: provincie Zuid-Holland ); 3. het college van gedeputeerde staten van de provincie Zeeland, handelend als bestuursorgaan, zetelend en kantoorhoudend te Middelburg aan Het Abdij nr. 6, te dezen op grond van artikel 176 van de Provinciewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde de heer A.J. van der Maas, hiertoe gemachtigd door de commissaris van de Koning, als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college van gedeputeerde staten; (hierna te noemen: provincie Zeeland ); 4. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goeree-Overflakkee, handelend als bestuursorgaan, zetelend en kantoorhoudend te Middelharnis aan de Koningin Julianaweg nr. 45, te dezen op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder verkeer en vervoer, de heer P. Feller, hiertoe gemachtigd door de burgemeester, als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders (hierna te noemen: gemeente Goeree-Overflakkee ); 5. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland, handelend als bestuursorgaan, zetelend en kantoorhoudend te Zierikzee aan de Laan van St. Hilaire nr. 2, te dezen op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder verkeer en vervoer, mevrouw A.M.J. van Burg, hiertoe gemachtigd door de burgemeester, als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders (hierna te noemen: gemeente Schouwen-Duiveland ); Hierna gezamenlijk te noemen: Partijen", Nemen in overweging dat: a. het Rijk samen met decentrale overheden wil investeren in het verbeteren van de verkeersveiligheid op N-wegen, overeenkomstig het Regeerakkoord Vertrouwen in de Toekomst ; b. Partijen tijdens het BO MIRT najaar 2017 ten aanzien van de N59 hebben afgesproken om 12 maatregelen voor duurzaamheid, energieopwekking, Smart Mobility en verkeersveiligheid, die uitvoerbaar worden geacht, nader uit te werken en hierover in 2018 concrete afspraken te maken ten behoeve van uitvoering in de periode ; c. Partijen nadien overeen zijn gekomen om in 2018 een Realisatieplan op te stellen met maatregelen voor verkeersveiligheid, Smart Mobility en duurzaamheid, inclusief de monitoring van de effecten in de periode ; d. Partijen deze overeenstemming willen vastleggen in deze bestuursovereenkomst;

3 Komen het navolgende overeen: Artikel 1. Begripsbepalingen a. N59: Het infrastructurele deel van de autoweg N59. b. Maatregelen N59 Energy Highway: de 12 maatregelen op het gebied van verkeersveiligheid en doorstroming, energie en materialen en ecologie zoals omschreven in het overzicht van pakket van maatregelen voor de N59 bij het BO-MIRT voorstel van 6 december 2017, in ieder geval geldend voor wat betreft infrastructurele maatregelen ten aanzien van het tracé Hellegatsplein tot en met de kruising Schaapsweg. c. Mijlpaal: datum waarop een vooraf gedefinieerd resultaat is bereikt. d. Overeenkomst: de voorliggende bestuursovereenkomst. e. Project: het Realisatieplan en de realisatie van de Maatregelen N59 Energy Highway. f. Projectraming: Een op basis van de methodiek en standaarden van Rijkswaterstaat tot stand gekomen raming ten behoeve van het Realisatieplan. g. Realisatiekosten: de kosten die zijn gemoeid met de aanbesteding en de realisatie van de maatregelen zoals beschreven in het Realisatiesplan. h. Stuurgroep N59: Stuurgroep, samengesteld uit Partijen, bestaand uit gemandateerde vertegenwoordigers van Partijen. i. Realisatiebesluit: Beslissing waarin het Realisatieplan wordt vastgesteld en besloten wordt overeenkomstig tot realisatie over te gaan. j. Realisatieplan: Plan met de uitwerking van de te nemen maatregelen op de N59. Artikel 2. Bijlage Het door Partijen gewaarmerkte Overzicht van pakket maatregelen voor de N59 Energy Highway maakt als bijlage integraal onderdeel uit van deze overeenkomst. Artikel 3. Realisatieplan 1. De provincie Zuid-Holland is opdrachtnemer voor de uitwerking van de Maatregelen N59 Energy Highway in een Realisatieplan. 2. De uitwerking bedoeld in het eerste lid geschiedt door de provincie Zuid-Holland in nauw overleg met Rijkswaterstaat. 3. Het uitgangspunt is dat Rijkswaterstaat West Nederland Zuid in elk geval de verkeersveiligheids-maatregelen aan de N59 zal uitvoeren in opdracht van IenW. In de komende periode zullen de maatregelen worden uitgewerkt en zal een investerings- en realisatiestrategie worden bepaald (aanbesteding, werk-met-werk-maken). Als Partijen overeenkomen dat de provincie Zuid-Holland werkzaamheden aan de N59 zal uitvoeren, dan zullen daarvoor nadere afspraken worden uitgewerkt. 4. De bijdrage van Zeeland beperkt zich tot inbreng van ambtelijke expertise en een bijdrage aan onderzoek op basis van separate voorstellen, te besluiten door het college van GS van Zeeland. 5. Ten behoeve van de kwaliteit, zichtbaarheid en het borgen van de uitvoerbaarheid wordt in het Realisatieplan een splitsing gemaakt in fysieke maatregelen, Smart Mobility en Duurzaamheidsmaatregelen.

4 Artikel 4. Financiële afspraken 1. De provincie Zuid-Holland informeert ieder der overige Partijen schriftelijk over het al dan niet optreden van risico s die uit het Realisatieplan of de realisatie voortvloeien of kunnen voortvloeien, alsmede over de financiële gevolgen daarvan voor de Projectraming. 2. Alle in deze overeenkomst genoemde bedragen zijn inclusief BTW. 3. Het taakstellend budget voor het Project bedraagt EUR 15,64 miljoen, bestaand uit een bijdrage van het Rijk van ten hoogste EUR 5 miljoen ten behoeve van verkeersveiligheid en de bijdragen van Zuid-Holland van ten hoogste EUR 10,2 miljoen, van Goeree-Overflakkee van ten hoogste EUR en Schouwen-Duiveland van ten hoogste EUR , ten behoeve van duurzaamheid, verkeersveiligheid en doorstroming. 4. Het taakstellend budget wordt niet geïndexeerd. 5. Het Rijk en de gemeenten stellen op basis van in het Realisatieplan te bepalen Mijlpalen hun bijdragen ter beschikking aan de provincie Zuid-Holland. 6. Ieder der Partijen draagt de eigen met het Project verbonden apparaatskosten overeenkomstig het Besluit begroting en verantwoording. 7. Partijen zullen in het geval van een meevaller bij de verkeersveiligheidsmaatregelen een voorstel opstellen voor de besteding ervan aan aanvullende maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid op de N Partijen maken nadere afspraken over de wijze waarop hun samenwerking kan worden geoptimaliseerd met betrekking tot de compensatie dan wel terugvordering van de BTW die de provincie al dan niet is verschuldigd. Artikel 5. Planning 1. De streefdatum voor het nemen van het Realisatiebesluit is juli De realisatie van het geheel aan maatregelen geschiedt zo spoedig mogelijk, maar is uiterlijk 2024 voltooid. 3. De provincie Zuid-Holland informeert de overige partijen schriftelijk indien deze planning niet kan worden gehaald. Artikel 6. Organisatie en besluitvorming 1. In de Stuurgroep N59 zijn Partijen op bestuurlijk niveau vertegenwoordigd door de gedeputeerden van de provincies Zuid-Holland en Zeeland, de HID Rijkswaterstaat-West Nederland-Zuid en de HID Rijkswaterstaat Zee en Delta en de betrokken wethouders van de gemeenten Goeree-Overflakkee en Schouwen-Duiveland. 2. In de Projectgroep zijn Partijen vertegenwoordigd op ambtelijk niveau. 3. De Stuurgroep N59 komt bijeen indien ten minste één van de Partijen dat wenst, en in ieder geval ten behoeve van: a. het vaststellen van het Realisatieplan; b. overleg naar aanleiding van enige noodzaak om de afspraken uit het BO overleg MIRT 2017 aan te passen; c. overleg ingeval zich een situatie voordoet als bedoeld in artikelen 8, 9 of De Stuurgroep N59 houdt op te bestaan uiterlijk 1 jaar nadat het Project is gerealiseerd. Artikel 7. Publiekrechtelijke bevoegdheden 1. Partijen spannen zich jegens elkaar in om voor de uitvoering van deze overeenkomst benodigde publiekrechtelijke besluiten zodanig vast te stellen respectievelijk te nemen, dat de uitvoering van het Project publiekrechtelijk is toegestaan.

5 2. Partijen zullen daarbij zoveel mogelijk, doch met inachtneming van wettelijke procedures en te betrachten zorgvuldigheid jegens derden, bevorderen dat de procedures tot vaststelling van (bestemmings- en uitwerkings)plannen en verlening van (bouw)vergunningen, ontheffingen en vrijstellingen met voortvarendheid worden doorlopen. 3. De in het kader van deze overeenkomst door Partijen te verlenen publiekrechtelijke medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet. 4. Partijen dragen steeds zorg voor onderlinge afstemming van de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke besluitvorming ten aanzien van het Project. Artikel 8. Onvoorziene omstandigheden 1. Indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat deze overeenkomst billijkheidshalve niet ongewijzigd in stand behoort te blijven, dan wel wezenlijke gevolgen hebben voor de uitvoering van deze overeenkomst, zullen Partijen in overleg treden om te bezien welke wijziging noodzakelijk is c.q. hoe bedoelde gevolgen te regelen. 2. Indien het overleg genoemd in het vorige lid niet binnen vier maanden kan plaatsvinden of niet tot een voor Partijen gewenst resultaat heeft geleid, heeft de meest gerede Partij het recht de dan ontstane situatie als een geschil aan te merken. Artikel 9. Geschillenregeling 1. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming van deze Overeenkomst of van afspraken die daar mee samenhangen, geen beroep doen op de burgerlijke rechter. 2. Een partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere Partijen mee. De mededeling bevat een aanduiding van het geschil en een aanduiding van de mogelijke oplossing daarvan. Partijen treden in geval van een geschil met elkaar in overleg binnen twee weken na ontvangst van de mededeling. 3. Een geschil in verband met de uitvoering van deze Overeenkomst wordt allereerst in onderling overleg tot een oplossing gebracht, waarbij Partijen tussentijds niet met derden communiceren over het geschil. Artikel 10. Inwerkingtreding en looptijd Overeenkomst 1. De Overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag van de laatste ondertekening door één van de Partijen. 2. De Overeenkomst eindigt van rechtswege op het moment dat alle Partijen hun verplichtingen uit de Overeenkomst zijn nagekomen, doch uiterlijk vijf jaar nadat het Project is gerealiseerd. 3. Rechtsgevolgen die voortvloeien uit de Overeenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na de beëindiging van de Overeenkomst, worden afgehandeld in overeenstemming met het bepaalde in deze Overeenkomst. Artikel 11. Ontbinding van de Overeenkomst 1. Ieder der Partijen is gerechtigd de Overeenkomst tussentijds op te zeggen, indien: a. het Project niet uitvoerbaar is vanwege eisen in wet- en regelgeving, waaronder begrepen wijzigingen in wet- en regelgeving, of vanwege één of meer onherroepelijke rechterlijke uitspraken, of b. het overleg, bedoeld in artikel 9, tweede lid, niet binnen vier maanden tot overeenstemming heeft geleid.

6 2. In het geval genoemd in het eerste lid, onder a, zal de Partij niet eerder opzeggen dan nadat voorafgaand overleg hierover met de andere Partijen is geweest. 3. In het geval de Overeenkomst tussentijds wordt opgezegd gaan Partijen over tot verrekening van reeds beschikbaar gestelde of ter beschikking te stellen bedragen op basis van reeds aangegane verplichtingen en gemaakte kosten. Artikel 12. Slotbepalingen 1. Kennisgevingen die Partijen op grond van de Overeenkomst aan elkaar doen, vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken, hebben geen rechtskracht tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd. 2. Indien één of meer bepalingen van de Overeenkomst nietig zijn, of niet rechtsgeldig blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van kracht. Partijen treden over de bepalingen die nietig zijn, of niet rechtsgeldig blijken te zijn, met elkaar overleg om een vervangende regeling te treffen, waarbij in zijn geheel de strekking van de Overeenkomst behouden blijft. Aldus overeengekomen en in 5-voud getekend te. op De Minister van Infrastructuur en Waterstaat Het college van gedeputeerde staten van van de provincie Zuid-Holland de heer S.J. Poel Hoofdingenieur-directeur Rijkswaterstaat West-Nederland-Zuid de heer F. Vermeulen Gedeputeerde Verkeer en Vervoer Het college van gedeputeerde staten van de Provincie Zeeland Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland de heer A. J. van der Maas Gedeputeerde Verkeer en Vervoer mevrouw A.J.M. van Burg Wethouder Verkeer en Vervoer Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goeree-Overflakkee De heer P. Feller Wethouder Verkeer en Vervoer

7 BIJLAGE Pakket van maatregelen voor de N59 Energy Highway, zoals opgenomen in BO MIRT voorstel 6 december 2017