Bestuursovereenkomst Naar een duurzame drinkwatervoorziening in Overijssel, bij het Maatregelprogramma gebiedsdossiers drinkwaterwinningen

Transcriptie

1 Bestuursovereenkomst Naar een duurzame drinkwatervoorziening in Overijssel, bij het Maatregelprogramma gebiedsdossiers drinkwaterwinningen

2 Bestuursovereenkomst Naar een duurzame drinkwatervoorziening in Overijssel, bij het Maatregelprogramma gebiedsdossiers drinkwaterwinningen De ondergetekenden: 1. Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. E. Boerman gemachtigd daartoe door de Commissaris van de Koning Mw. A. Bijleveld-Schouten. 2. Directie Vitens N.V., vertegenwoordigd door L. Declercq, voorzitter Directie Vitens 3. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dalfsen, vertegenwoordigd door dhr. K. Agricola 4. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zwolle, vertegenwoordigd door dhr. H.J. Dannenberg 5. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ommen, vertegenwoordigd door mw. I.M. Lagas-Meijer 6. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tubbergen, vertegenwoordigd door dhr. G.J. Ophof 7. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Twenterand, vertegenwoordigd door dhr. B. Engberts 8. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wierden, vertegenwoordigd door dhr. J.M. Bekke 9. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rijssen- Holten, vertegenwoordigd door de dhr. B. Wolterink 10. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Deventer, vertegenwoordigd door de dhr. M.P. Swart 11. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hof van Twente, vertegenwoordigd door dhr. B.J. Sijbom 12. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Steenwijkerland, vertegenwoordigd door dhr. J.G. van den Nouland 13. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg, vertegenwoordigd door dhr. J. Janssen 14. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hellendoorn, vertegenwoordigd door mw. T.H.M. ten Have 15. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dinkelland, vertegenwoordigd door dhr. A. Steggink 16. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oldenzaal, vertegenwoordigd door dhr. Y. Liebrand 17. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hengelo, vertegenwoordigd door mw. J.E. Oude Alink 18. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Enschede, vertegenwoordigd door dhr. J. van Agteren

3 19. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Losser, vertegenwoordigd door dhr. J. Weierink 20. College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Olst-Wijhe, vertegenwoordigd door dhr. C. van den Berg 21. Dagelijks bestuur van Waterschap Reest en Wieden, vertegenwoordigd door dhr. F.K.L. Spijkervet 22. Dagelijks bestuur van Waterschap Regge en Dinkel, vertegenwoordigd door dhr. H. Meek 23. Dagelijks bestuur van Waterschap Velt en Vecht, vertegenwoordigd door dhr. R.K. van der Veen 24. Dagelijks bestuur van Waterschap Groot Salland, vertegenwoordigd door dhr. J. Oggel 25. Rijkswaterstaat Oost Nederland, vertegenwoordigd door de directeur Netwerkmanagement, dhr. C. Stoffer Hierna afzonderlijk te noemen Partij en gezamenlijk Partijen Overwegende dat A. de provincie Overijssel samen met Vitens N.V. en gemeenten gebiedsdossiers voor 24 drinkwaterwinningen heeft opgesteld op basis waarvan Partijen maatregelen hebben geformuleerd die invulling geven aan de wettelijke verplichtingen uit de Europese Kaderrichtlijn Water, zoals geïmplementeerd in het Besluit kwaliteitseisen en monitoring water (Bkmw); B. deze maatregelen tevens dienen ter realisatie van de aanvullende nationale en provinciale doelen voor drinkwaterwinningen; C. Partijen met het oog op de gemeenschappelijk belangen hebben besloten om tot een samenwerking te komen teneinde uitvoering te geven aan voornoemde maatregelen; D. de inhoud van deze Overeenkomst en het Maatregelprogramma goed is afgestemd met LTO Noord Overijssel; E. de inhoud van deze Overeenkomst en het Maatregelprogramma goed is afgestemd met Prorail; F. Partijen de gemaakte afspraken ten aanzien van hun samenwerking als volgt wensen vast te leggen; G. de waterschappen Groot Salland, Regge en Dinkel, Velt en Vecht en Reest en Wieden als partij zijn betrokken bij onderzoek in dit Maatregelprogramma daar het aspect invloed van oppervlaktewater op de kwaliteit van drinkwaterwinningen uit grondwater landelijk in verband met de Kaderrichtlijn Water wordt uitgewerkt in de 2e planperiode ( ) SGBP Rijn. Voor de oeverinfiltratiewinning Vechterweerd hebben de waterschappen Groot Salland, Velt en Vecht en Regge en Dinkel, Vitens en de provincie Overijssel afspraken gemaakt in een aparte bestuurlijke overeenkomst over de bescherming van de waterkwaliteit van de Vecht ten behoeve van de drinkwaterwinning Vechterweerd. De overeenkomst loopt tot en met Komen overeen als volgt

4 Artikel 1 Definities In deze Overeenkomst hebben de volgende begrippen de volgende betekenissen: Overeenkomst deze overeenkomst inclusief de Bijlage Bijlage de bijlage bij deze Overeenkomst Maatregelprogramma het maatregelprogramma, definitief d.d. 28 juni, dat specifieke maatregelen en bijbehorende kosten beschrijft ter bescherming van drinkwaterwinningen voor een bepaalde periode op basis van gebiedsdossiers voor drinkwaterwinningen in de provincie Overijssel (opgenomen als Bijlage) Gebiedsdossier overzicht van factoren die van belang zijn voor de kwaliteit van het grondwater dat door drinkwaterwinningen wordt onttrokken en op basis waarvan maatregelen geformuleerd zijn Centrale Werkgroep de centrale werkgroep bestaande uit een ambtelijke vertegenwoordiging van enkele Partijen, zoals genoemd in artikel 4 van de Overeenkomst RBO Rijn Oost het Regionaal Bestuurlijk Overleg Rijn Oost RAO het Regionaal Ambtelijk Overleg Rijn Oost Partij(en) de partij(en) bij de Overeenkomst Artikel 2 Doel van de Overeenkomst 1. Deze Overeenkomst heeft tot doel de door Partijen gedane toezeggingen en voorwaarden ten aanzien van het uitvoeren van maatregelen die nodig zijn om te komen tot een duurzame bescherming van de 24 drinkwaterwinningen en de organisatie en bekostiging van deze maatregelen op een voor alle Partijen eenduidige wijze vast te leggen, gestand te doen en uit te voeren. Artikel 3 Verantwoordelijkheden van Partijen 1. Met inachtneming van de eigen publiekrechtelijke verantwoordelijkheden werken Partijen in gezamenlijkheid doelmatig en voortvarend om de doelstellingen zoals verwoord in artikel 2 lid 1 van de Overeenkomst te behalen. 2. Partijen verbinden zich uitvoering te geven aan het in de Bijlage bij deze Overeenkomst beschreven Maatregelprogramma en de daarin vastgelegde maatregelen. 3. Partijen spreken daarnaast de bereidheid uit om binnen het eigen taakveld en eigen bevoegdheden preventieve maatregelen te nemen om de belasting van de grondwaterkwaliteit te verminderen en zodoende bij te dragen aan een duurzame bescherming van de drinkwaterwinningen. Artikel 4 Projectorganisatie 1. Partijen richten een Centrale Werkgroep op die bestaat uit ambtelijke vertegenwoordigers van de provincie Overijssel en Vitens N.V. 2. De Centrale Werkgroep bewaakt de voortgang van de uitvoering van de maatregelen vastgelegd in het Maatregelprogramma alsmede de afstemming met het KRW SGBP Partijen wijzen ieder een contactpersoon aan die de Centrale Werkgroep minimaal eenmaal per jaar over de voortgang en uitvoering van maatregelen vastgelegd in het Maatregelprogramma informeert door middel van een rapportage in het afstemmingsoverleg op basis waarvan de voortgang doelmatig en afdoende kan worden gecontroleerd. Vervolgens worden bestuurders van Partijen alsmede het RAO eveneens door middel van deze voortgangsrapportage geïnformeerd.

5 Artikel 5 Communicatie 1. Algemene perscommunicatie over het onderwerp en de uitvoering van de Overeenkomst zal worden uitgevoerd door de provincie Overijssel, met dien verstande dat dit na overleg met de Centrale Werkgroep zal plaatsvinden. 2. Ten aanzien van publiekrechtelijke bevoegdheden is ieder der Partijen zelf en alleen verantwoordelijk voor de communicatie over de uitoefening van deze bevoegdheden. Artikel 6 Kosten 1. Partijen dragen ieder de kosten voor het uitvoeren van maatregelen zoals uiteengezet in het Maatregelprogramma. Partijen zullen hiertoe tijdig voldoende middelen reserveren op hun begroting. 2. Indien blijkt dat de werkelijke kosten hoger of lager uitvallen dan de raming in het Maatregelprogramma, treden Partijen hierover in overleg, waarbij tevens het aanpassen van het Maatregelprogramma kan worden heroverwogen. 3. De provincie Overijssel en Vitens N.V. streven naar een gezamenlijke integrale overeenkomst in 2013 met zowel de kwalitatieve als de kwantitatieve opgave voor alle drinkwaterwinningen in de provincie Overijssel. Deze Overeenkomst maakt daar onderdeel van uit. Vitens N.V. en de provincie Overijssel hebben aparte afspraken gemaakt over de financiering van de kosten van de maatregelen zoals uiteengezet in het Maatregelprogramma vooruitlopend op de integrale overeenkomst. Artikel 7 Inwerkingtreding, duur en beëindiging 1. Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door alle Partijen en blijft van kracht tot en met 31 december Partijen streven er naar de Overeenkomst te verlengen na 31 december Partijen treden uiterlijk 1 september 2015 in overleg over voortzetting van de Overeenkomst. 3. Uiterlijk op 1 september 2015 wordt het uitvoeren van het Maatregelprogramma geëvalueerd door de Centrale Werkgroep in overleg met de Partijen. Op basis van de evaluatie kunnen door Partijen nieuwe afspraken worden gemaakt over maatregelen en financiering van deze maatregelen. Artikel 8 Onvoorziene omstandigheden 1. Indien zich een onvoorziene omstandigheid voordoet van dien aard dat de ongewijzigde instandhouding van de Overeenkomst in redelijkheid niet kan worden verlangd, zal binnen de Centrale Werkgroep overleg plaatsvinden over wijziging van de Overeenkomst. 2. De Centrale Werkgroep legt een voorstel tot wijziging van deze overeenkomst voor aan de bij deze wijziging betrokken Partijen. Artikel 9 Niet nakoming en Geschillen 1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Indien één van de Partijen in de nakoming van één of meer verplichtingen voortvloeiend uit deze overeenkomst toerekenbaar tekort komt, zullen Partijen in overleg treden over de gevolgen daarvan. 3. Een geschil bestaat, indien één van de Partijen dat stelt (schriftelijk aan de andere Partijen meedeelt). 4. Alle geschillen in verband met deze Overeenkomst of afspraken die daarmee samenhangen trachten Partijen in onderling overleg via mediation op te lossen.

6 Artikel 10 Diversen 1. De Bijlage bij de Overeenkomst vormt een integraal en onlosmakelijk deel van de Overeenkomst. Bij strijd tussen de bepalingen van de Overeenkomst en de bepalingen van de Bijlage, prevaleren de bepalingen van de Bijlage. Aldus overeengekomen: Datum: 6 juli 2013 plaats: Hardenberg Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. E. Boerman gemachtigd daartoe door de Commissaris van de Koningin Mw. drs. A.Th.B. Bijleveld-Schouten. Directie Vitens N.V., vertegenwoordigd door L. Declercq, voorzitter Directie Vitens College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dalfsen, vertegenwoordigd door dhr. K. Agricola College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zwolle, vertegenwoordigd door dhr. H.J. Dannenberg College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ommen, vertegenwoordigd door mw. I.M. Lagas-Meijer College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tubbergen, vertegenwoordigd door dhr. G.J. Ophof

7 College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Twenterand, vertegenwoordigd door dhr. B. Engberts College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wierden, vertegenwoordigd door dhr. J.M. Bekke (De gemeente Wierden stelt zich op het standpunt dat extra kosten van maatregelen in beginsel gedragen moeten worden door de verbruiker. Als de kosten bij een eventueel volgende overeenkomst niet volgens dit principe verdeeld worden, stelt ondertekende partij zich nu reeds het voorbehoud om van ondertekening af te zien) College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rijssen- Holten, vertegenwoordigd door de dhr. B. Wolterink College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Deventer, vertegenwoordigd door de dhr. M.P. Swart College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hof van Twente, vertegenwoordigd door dhr. B.J. Sijbom College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Steenwijkerland, vertegenwoordigd door dhr. J.G. van den Nouland College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg, vertegenwoordigd door dhr. J. Janssen

8 College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hellendoorn, vertegenwoordigd door mw. T.H.M. ten Have College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dinkelland, vertegenwoordigd door dhr. A. Steggink College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oldenzaal, vertegenwoordigd door dhr. Y. Liebrand College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hengelo, vertegenwoordigd door mw. J.E. Oude Alink College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Enschede, vertegenwoordigd door dhr. J. van Agteren College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Losser, vertegenwoordigd door dhr. J. Weierink College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Olst-Wijhe, vertegenwoordigd door dhr. C. van den Berg

9 Dagelijks bestuur van Waterschap Reest en Wieden, vertegenwoordigd door dhr. F.K.L. Spijkervet Dagelijks bestuur van Waterschap Groot Salland, vertegenwoordigd door dhr. J. Oggel Dagelijks bestuur van Waterschap Regge en Dinkel, vertegenwoordigd door dhr. H. Meek Dagelijks bestuur van Waterschap Velt en Vecht, vertegenwoordigd door dhr. R.K. van der Veen Rijkswaterstaat Oost Nederland, vertegenwoordigd door de directeur Netwerkmanagement, dhr. C. Stoffer