SERVICE NIVEAU OVEREENKOMST. afgesloten tussen. CENTRUM VOOR WERK EN INKOMEN Peelland

Transcriptie

1 SERVICE NIVEAU OVEREENKOMST 2007 afgesloten tussen CENTRUM VOOR WERK EN INKOMEN Peelland en GEMEENTEN Helmond, Someren, Asten, Deurne, Laarbeek en Gemert-Bakel Februari

2 SERVICE NIVEAU OVEREENKOMST 1. Het Centrum werk en inkomen, gevestigd te Helmond, vertegenwoordigd door C.M.W. van Loon (vestigingsmanager), verder te noemen het CWI, en 2. De Gemeenten Helmond, Someren, Asten, Deurne, Laarbeek en Gemert-Bakel vertegenwoordigd door Burgemeester en/of Wethouders, verder te noemen de gemeenten; Algemeen Het CWI en de gemeenten achten samenwerking noodzakelijk, gelet op de huidige verdeling van taken en verantwoordelijkheden van beide organisaties, conform SUWI en WWB/IOAW. Partijen zien als gezamenlijke doelstelling het leveren van kwalitatief hoogwaardige dienstverlening aan de gemeenschappelijke cliënten, waarbij wordt gestreefd naar: 1. het zorgen voor werk voor degenen die zich inschrijven als werkzoekende 2. het verstrekken van een uitkering aan degenen die daarop aangewezen zijn 3. het zo spoedig mogelijk bieden van werk aan degenen die afhankelijk zijn van een uitkering, door middel van reïntegratie en activering. Daarbij wensen partijen: - gezamenlijk vorm te geven aan de ketendienstverlening en - gezamenlijk zorg te dragen voor een efficiënte en effectieve uitvoeringstructuur. Het Centrum Werk en Inkomen (CWI) voert in 2007 het wettelijke takenpakket uit. De mogelijkheid van het uitvoeren van bovenwettelijke taken zal per geval door de CWI-organisatie worden getoetst. Tevens is daarvoor de goedkeuring van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (de Minister van SZW) vereist. Voor de uitvoering van bovenwettelijke taken door het CWI wordt een aanvullende overeenkomst gesloten die als aanhangsel bij deze Service Niveau Overeenkomst (hierna te noemen: SNO) wordt gevoegd. A. Regelingen die ten grondslag liggen aan de samenwerking: De Wet SUWI (Wet Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen) Wet van 29 november 2001, houdende regels tot vaststelling van een structuur voor de uitvoering van taken met betrekking tot de arbeidsvoorziening en sociale verzekeringswetten. Besluit SUWI Besluit van 20 december 2001, tot vaststelling van een algemene maatregel van bestuur ter uitvoering van de Wet SUWI, en in verband daarmee van enige andere sociale zekerheidswetten. Regeling SUWI In deze regeling zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van de door de belanghebbende te verstrekken gegevens en bewijsstukken, evenals de wijze waarop het CWI deze gegevens en bewijsstukken onderzoekt, de wijze waarop de overdracht van de uitkeringsaanvraag door het CWI aan de gemeente plaatsvindt en de mogelijkheid om cliënten direct naar de gemeente door te verwijzen. Tevens is bepaald dat gemeenten en het CWI over de uitvoering van deze zaken nadere afspraken maken. Met dit laatste wordt de basis gelegd voor de SNO s; Het Referentiewerkproces CWI Er is een Referentiewerkproces CWI (RWP) waarin de dienstverlening van het CWI staat omschreven en waarover afstemming met de gemeenten heeft plaatsgevonden. Dit RWP vormt de basis voor de werkwijze van het CWI; 2

3 De CWI-organisatie geeft sturing aan Centra voor werk en inkomen (CWI s) verspreid over het land zoals beschreven in de SUWI-wet waardoor sprake is van een zo veel mogelijk landelijk uniforme werkwijze; B. Uitgangspunten in het kader van de SNO: In het kader van deze Service Niveau Overeenkomst zijn partijen overeengekomen, dat de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: o de Suwi wetgeving o (de spreiding van) de CWI-vestigingen o werk boven inkomen als kern van de poortwachterfuncties o de cliënt is de maat der dingen o een cliëntgerichte dienstverlening in één loket o het in stand houden van een effectieve en efficiënte uitvoeringsstructuur o erkenning van het financiële belang van de gemeenten bij het terugdringen van het aantal uitkeringsgerechtigden o respect voor elkaars (kern)taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden o het bestaan van een wederzijdse cliënt-leverancier-relatie o samenwerking en ondersteuning waar mogelijk De gemeenten zijn, met betrekking tot de cliënten van het CWI, verantwoordelijk voor de claimbeoordeling en een rechtmatige en doelmatige uitkeringsverstrekking op grond van: o de Wet Werk en Bijstand (WWB), o de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW) o de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) De gemeenten zijn, met betrekking tot de B route cliënten van het CWI, verantwoordelijk voor de reïntegratie van personen die onder de volgend regelingen vallen: o WWB-, IOAW-, IOAZ-gerechtigden. o de Algemene Nabestaandenwet (ANW) o de Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars (WIK) en o niet-uitkeringsgerechtigden. o inburgering in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN); Het CWI en gemeenten zijn, met betrekking tot de A-route cliënten, samen verantwoordelijk voor de reïntegratie van de personen die onder volgende regelingen vallen: o WWB-, IOAW-, IOAZ-gerechtigden o de Algemene Nabestaandenwet (ANW) o de Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars (WIK) o niet-uitkeringsgerechtigden o inburgering in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN); Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid en de daaruit voortvloeiende samenwerking komen tot uitdrukking in de werkprocesbeschrijvingen A- route en B-route die integraal onderdeel uitmaken van deze SNO. De gemeente Helmond is vanaf verantwoordelijk voor de uitkeringsintake van de A- en B-route cliënten. Gemeenten en CWI zullen in 2007 afspraken gaan maken over het ontwikkelen van een digitaal klantdossier. 3

4 C. Overige afspraken rondom bijzondere onderwerpen 2. Advisering Inburgering Nieuwkomers Advies CWI Het adviseren van de Gemeente / Bureau Nieuwkomers in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) over de inhoud van het inburgeringsprogramma en het vervolgtraject na afronding daarvan, zodat de nieuwkomer op de meest efficiënte en effectieve wijze aan het werk kan komen. Advisering Inburgering kan tevens toegepast worden voor Oudkomers. (Oudkomers zijn leden van etnische minderheidsgroepen van 18 jaar en ouder, voor langere tijd legaal verblijvend in Nederland met een permanent doel, met een achterstand in de Nederlandse maatschappij) Voor de Peellandgemeenten geldt de volgende procedure: De gemeente draagt voor cliënten uit AZC s, die de definitieve verblijfsstatus hebben ontvangen en in aanmerking willen komen voor een WWB-uitkering allereerst zorg voor huisvesting. Daarna wordt het actuele regionale stappenplan inburgering gevolgd: de gemeente zal het CWI berichten zodat de cliënt door het CWI uitgenodigd kan worden voor een werkintake, advies inburgering en uitkeringsintake. Hiervoor nemen de gemachtigde contactpersonen van de gemeente contact op met de aangewezen contactpersoon bij het CWI. Deze afsprak wordt gevolgd in het Reko. Direct na zullen gemeenten en CWI nieuwe afspraken maken over de advisering door het CWI over de inburgering van nieuwkomers. Handhaving afspraken in afwachting wijziging landelijk beleid Zodra de wetgeving over Inburgering helder is en de consequenties die hieruit voortvloeien, zullen nieuwe afspraken gemaakt worden. Tot die tijd blijven de huidige praktische werkafspraken gehandhaafd. Melding cliënt De gemeente bericht het CWI zodat de cliënt door het CWI uitgenodigd kan worden voor een werkintake. Hiervoor nemen de gemachtigde contactpersonen van de gemeenten contact op met de aangewezen contactpersoon bij het CWI. De kwalificerende intake Het CWI verzorgt voor nieuwkomers uiterlijk 6 weken voor het einde van het WIN-gedeelte van het inburgeringsprogramma, maar eerder indien de gemeente daartoe verzoekt, een kwalificerende intake (verslag evaluatie CWI). Diplomawaardering De rapportage internationaal diplomawaardering, indien dit wordt aangevraagd door de CWI-adviseur, wordt tussen de cliënt en de CWI-adviseur besproken in de tussentijdse evaluatie. 3. Overleg Regionaal Keten Overleg (REKO) Vertegenwoordiging: aan dit overleg neemt deel één vertegenwoordiger namens het CWI, één vertegenwoordiger vanuit iedere Gemeente binnen Peelland en één vertegenwoordiger van heet UWV. Doel van het overleg is: overleg over de naleving van de SNO en het maken van afspraken over een goede samenwerking in de keten en de oplossing van zich aandienende vraagstukken en knelpunten. De status van dit overleg is: besluitvormend voor wat betreft de uitvoering van deze SNO. Frequentie: is één overleg per kwartaal. Werkgroep AB-routering Vertegenwoordiging: aan dit overleg nemen deel: twee medewerkers namens het CWI, één medewerker 4

5 namens de Gemeente Helmond, één tot twee medewerkers per de overige Peelland Gemeenten en één UWV-medewerker. Doel van dit overleg is: signaleren knelpunten in de wederzijdse werkprocessen en het aanpassen ervan, het intensiveren van de samenwerking. De status van dit overleg is: adviserend aan deelnemers REKO. Frequentie: is één overleg per kwartaal voorafgaand aan het REKO. Overleg REKO-gemeenten/UWV/CWI. Vertegenwoordiging: aan dit overleg neemt deel één vertegenwoordiger namens het CWI, één medewerker namens de Gemeente Helmond en tenminste één medewerker namens de overige Peelland Gemeenten. Doel van het overleg is: overleg over de naleving van de SNO en het maken van afspraken over een goede samenwerking in de keten en de oplossing van zich aandienende vraagstukken en knelpunten. De status van dit overleg is: besluitvormend voor wat betreft de uitvoering van deze SNO. Frequentie: is één overleg per kwartaal. 4. Cliënttevredenheidsmetingen De in ontwikkeling zijnde CWI-cliënttevredenheidsmetingen zullen in het REKO gevolgd en besproken worden. 5. Managementinformatie Voor de beoordeling van de prestaties, zoals overeengekomen in deze SNO wordt management- en stuurinformatie verzameld. Een groot deel van de benodigde informatie wordt in de systemen van het CWI en de Gemeenten vastgelegd. De gegevens worden opgenomen in een managementrapportage, die besproken wordt in het REKO. Daarnaast wordt de kwaliteit van het uitgevoerde werk besproken in de werkgroep AB-routering. Vanuit deze werkgroep vindt terugkoppeling naar de deelnemers van het REKO plaats. 6. Prestatie afspraken cliënten route A Er is behoefte aan nieuwe prestatie-afspraken. In de loop van 2007 zullen hierover nieuwe afspraken worden gemaakt. 7. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van één jaar, vanaf op 1 januari 2007 en daarom eindigend op 31 december In overleg kan deze overeenkomst gedurende de looptijd worden bijgesteld. Bijlage. Werkproces Randgemeenten Peelland Werkproces Gemeente Helmond 5

6 Aldus overeengekomen op te Helmond, Mw. C.M.W. van Loon vestigingsmanager Centrum voor Werk en Inkomen Peelland de heer drs. A.A.M. Jacobs, Burgemeester gemeente Helmond de heer A.P.M. Veltman, Burgemeester gemeente Someren De heer ir. J. Beenakker, Burgemeester gemeente Asten de heer J.G.M. Daandels, Burgemeester gemeente Deurne de heer dr. J.J.P.M. Gilissen. Burgemeester gemeente Laarbeek de heer mr. J.H.A.G. van Maasakkers, Burgemeester gemeente Gemert-Bakel 6