Regio Zuid-Oost Brabant

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst Domein 1 en Domein 2-boa s gemeenten regio Brabant Zuid-Oost 2011 Regio Zuid-Oost Brabant Samen werken aan een schone, hele, veilige en goed bereikbare regio door samen te werken in toezicht en handhaving op de kleine ergernissen. V1.1. 1

2 Samenwerkingsovereenkomst Partijen: De burgemeesters van de volgende gemeenten: 1. Asten 8. Eindhoven 15. Oirschot 2. Bergeijk 9. Geldrop-Mierlo 16. Reusel-de Mierden 3. Best 10. Gemert-Bakel 17. Someren 4. Bladel 11. Heeze-Leende 18. Son en Breugel 5. Cranendonck 12. Helmond 19. Valkenswaard 6. Deurne 13. Laarbeek 20. Veldhoven 15. Eersel 14. Nuenen c.a. 21. Waalre Overwegende dat: 1. partijen kennis hebben genomen van: het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar; de Circulaire Buitengewoon Opsporingsambtenaar; de Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere opsporingsambtenaren; de Regeling toetsing geweldsbeheersing buitengewoon opsporingsambtenaar en ambtenaren van bijzondere opsporingsdiensten 1 ; de Circulaire behandeling van klachten over buitengewoon opsporingsambtenaren. 2. partijen allen ter handhaving van lokale verordeningen en/of landelijke wetgeving in de betreffende gemeente één of meer buitengewoon opsporingsambtenaren (boa s) ex. artikel 142 van het wetboek van strafvordering hebben aangesteld; bevoegd tot handhaving van de in Domein I of Domein II van de Circulaire Buitengewoon Opsporingsambtenaar genoemde wetgeving, telkens voor zover de handhaving van die wetgeving binnen de reikwijdte van de aan hun verstrekte opsporingsbevoegdheid en hun functieomschrijving valt; 3. partijen het ter borging van een adequate opsporing en handhaving noodzakelijk achten de buitengewoon opsporingsambtenaren bedoeld onder punt 2. telkens met inachtneming van hun wettelijke bevoegdheden incidenteel in te kunnen zetten op elkaars grondgebied, in casu alle 21 gemeenten van de regio Brabant Zuid-Oost, teneinde optimaal gebruik te maken van de in de regio aanwezige (boa) opsporings- en handhavingscapaciteit op momenten dat de eigen gemeentelijke (boa) opsporings- en handhavingscapaciteit onvoldoende is of onvoldoende dreigt te worden; 1 Regeling van de Minister van Justitie d.d. 23 mei 2007, nr /07/CBK, houdende vaststelling van bepalingen inzake toetsing van buitengewoon opsporingsambtenaren en ambtenaren in dienst van een bijzondere opsporingsdienst terzake van geweldsbeheersing, aanhoudings en zelfverdedigingsvaardigheden en schietvaardigheid. 2

3 4. het, gelet op hetgeen hiervoor bij punt 3. is vermeld, efficiënt is op structurele basis in de mogelijkheid van deze regionale samenwerking te voorzien zodat snel en adequaat op assistentieverzoeken binnen de regio kan worden gereageerd in plaats van in voorkomende gevallen telkens ad.hoc. een samenwerkingsovereenkomst op te moeten stellen; 5. partijen voorgaande hebben besproken in de lokale driehoeksoverleggen als bedoeld in artikel 14 van de Politiewet 1993: Eindhoven d.d. Veldhoven d.d. Best, Oirschot, Son d.d. Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden d.d. Geldrop-Mierlo, Nuenen d.d. Cranendonck - Heeze-Leende d.d. Deurne, Asten, Someren d.d. Helmond d.d. Gemert-Bakel, Laarbeek d.d. Valkenswaard, Waalre d.d. 6. partijen teneinde een adequaat (direct)toezicht op de buitengewoon opsporingsambtenaren te borgen daartoe middels een afzonderlijk afgesloten/af te sluiten convenant afspraken met de (direct)toezichthouders hebben gemaakt/zullen maken welke convenant in de driehoeken als bedoeld onder punt 5. is/zal worden geaccordeerd; 7. partijen voorgaande hebben besproken met- en akkoord bevonden door de toezichthouder en de direct toezichthouder op de buitengewoon opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 36 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar zijnde respectievelijk de hoofdofficier van justitie in het arrondissement s-hertogenbosch, de hoofdofficier van justitie van het Functioneel Parket en de korpschef van politieregio Brabant Zuid-Oost. Komen het volgende overeen: (overeenkomst als bedoeld in paragraaf 3.4. van de Circulaire Buitengewoon Opsporingsambtenaar 2011) Artikel 1 Buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) a. Daar waar in deze samenwerkingsovereenkomst wordt gesproken over buitengewoon opsporingsambtenaar of boa wordt bedoeld: een buitengewoon opsporingsambtenaar ex. artikel 142 van het wetboek van strafvordering, bevoegd tot handhaving van de in Domein I of Domein II van de Circulaire Buitengewoon Opsporingsambtenaar genoemde wetgeving, telkens voor zover de handhaving van die wetgeving binnen de reikwijdte van de aan hun verstrekte opsporingsbevoegdheid en hun functieomschrijving valt en die buitengewoon opsporingsambtenaar een dienstverband heeft bij één van de 21 gemeenten van de regio Brabant Zuid-Oost. b. Daar waar met betrekking tot de buitengewoon opsporingsambtenaar de mannelijk vorm wordt gebruikt kan tevens de vrouwelijke vorm worden gelezen. 3

4 Artikel 2 Regionale uitoefening opsporingsbevoegdheid a. De buitengewoon opsporingsambtenaar is gerechtigd zijn opsporingsactiviteiten en opsporingsbevoegdheden uit te oefenen in alle 21 gemeenten van de regio Brabant Zuid-Oost. b. De buitengewoon opsporingsambtenaar oefent zijn opsporingsbevoegdheid in een andere gemeente dan zijn gemeente van aanstelling niet uit anders dan op een concreet schriftelijk verzoek van de burgemeester of een daartoe gemandateerde persoon van de assistentieverzoekende gemeente. c. In spoedeisende gevallen kan het verzoek als bedoeld onder b. mondeling plaatsvinden. Het mondeling verzoek wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk bekrachtigd. d. In het geval een buitengewoon opsporingsambtenaar zijn opsporingsactiviteiten uitoefent in een andere gemeente dan zijn gemeente van aanstelling wordt de direct toezichthouder op de buitengewoon opsporingsambtenaar daarvan onverwijld door de assistentieverzoekende gemeente in kennis gesteld. Artikel 3 Politiebevoegdheden en geweldsmiddelen 2 a. De buitengewoon opsporingsambtenaar die assistentie verleend en aan wie de bevoegdheid bedoeld in artikel 8 lid 1 en/of lid 3 van de Politiewet 1993 is toegekend (gebruik van geweld respectievelijk veiligheidsfouillering) en/of aan wie geweldsmiddelen (handboeien en/of wapenstok en/of pepperspray en/of vuurwapen) ter beschikking zijn gesteld oefent die bevoegdhe(i)d(en) uit en draagt dat/die geweldsmiddel(en) in zijn totale opsporingsgebied. b. Het gestelde bij lid a. is niet van toepassing indien de assistentieverzoekende gemeente hier nadrukkelijk bezwaar tegen maakt. Dat bezwaar wordt alsdan ter kennis ge bracht van de assistentieverlenende gemeente conform artikel 2 van deze overeenkomst. Artikel 4 Vergoeding, huisvesting, vervoer Afspraken omtrent vergoeding, huisvesting en vervoer met betrekking tot geleverde assistentie tussen assistentieverzoekende gemeente(n) en assistentieverlenende gemeente(n) vallen buiten de reikwijdte van deze samenwerkingsovereenkomst en worden desgewenst tussen gemeenten onderling geregeld. Artikel 5 Aansturing a. De buitengewoon opsporingsambtenaar die assistentie verleend verricht de werkzaamheden onder leiding, toezicht en verantwoordelijkheid van de assistentieverzoekende gemeente. b. De assistentieverzoekende gemeente informeert de buitengewoon opsporingsambtenaar over de geldende lokale wetgeving, reglementen en voorschriften in die gemeente. c. De rechtspositieregeling van de assistentieverlenende gemeente blijft van toepassing, tenzij schriftelijk anders wordt overeengekomen tussen partijen en de buitengewoon opsporingsambtenaar. 2 In deze overeenkomst wordt de wapenstok conform de Circulaire boa en de Regeling toetsing geweldsbeheersing buitengewoon opsporingsambtenaar en ambtenaren van bijzondere opsporingsdiensten aangemerkt als een geweldsmiddel. 4

5 Artikel 6 Kwaliteit a. De assistentieverlenende gemeente is verantwoordelijk voor, en borgt de kwaliteit en de geldigheid van de opsporingsbevoegdheid, opleidingen, trainingen, vaardigheden etc. voor zover die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van de buitengewoon opsporingsambtenaar tijdens diens feitelijke werkzaamheden in de assistentieverzoekende gemeente. b. De assistentieverzoekende gemeente is verantwoordelijk voor, en bewaakt de kwaliteit van het opsporingsproduct (bestuurlijke strafbeschikking. politiestrafbeschikking, proces-verbaal etc.) van de buitengewoon opsporingsambtenaar die in het kader van deze overeenkomst in die gemeente zijn feitelijke werkzaamheden verricht. Artikel 7 Functiebeschrijving in relatie tot opsporingsbevoegdheid a. De buitengewoon opsporingsambtenaar wendt geen bevoegdheden aan welke buiten de reikwijdte van het domein van opsporingsbevoegdheid waarin hij is aangesteld vallen en waar bij de aanvraag van opsporingsbevoegdheid die aanvraag in relatie tot de functieomschrijving van de buitengewoon opsporingsambtenaar niet op was gericht. b. In het kader van deze overeenkomst is de functieomschrijving en de aanvraag van opsporingsbevoegdheid als bedoeld onder a. van de assistentieverlenende gemeente waaraan de buitengewoon opsporingsambtenaar zijn bevoegdheid ontleent (akte van aanstelling) bepalend en omvat deze aldus tevens de maximale reikwijdte van de opsporingsbevoegdheid in de assistentieverzoekende gemeente. c. Het gestelde onder b. is niet van toepassing indien de assistentieverzoekende gemeente daar nadrukkelijk bezwaar tegen maakt met dien verstande dat het feitelijk invulling geven aan de reikwijdte van de opsporingsbevoegdheden van de buitengewoon opsporingsambtenaar wel beperkt doch niet uitgebreid kan worden. In geval van een dergelijk bezwaar wordt dat ter kennis gebracht van de assistentieverlenende gemeente conform artikel 2 van deze overeenkomst. Artikel 8 Uniform De buitengewoon opsporingsambtenaar verricht zijn werkzaamheden in de assistentieverzoekende gemeente in het hem door de assistentieverlenende gemeente ter beschikking gestelde uniform tenzij conform artikel 2 van deze overeenkomst anders overeengekomen. Artikel 9 Klachten a. Indien een klacht wordt ingediend over een gedraging van de buitengewoon opsporingsambtenaar in de assistentieverzoekende gemeente, wordt deze klacht ingevolge de Circulaire behandeling van klachten over buitengewoon opsporingsambtenaren opgevat als een gedraging van het bestuursorgaan waaronder de buitengewoon opsporingsambtenaar ressorteert i.c. de assistentieverzoekende gemeente. De klacht wordt derhalve door de assistentieverzoekende gemeente behandeld. 5

6 b. Eventuele rechtspositionele maatregelen naar aanleiding van een klacht tegen de buitengewoon opsporingsambtenaar worden genomen door de assistentieverlenende gemeente. c. Door de assistentieverzoekende gemeente zal in het geval van een klacht tegen een buitengewoon opsporingsambtenaar van een assistentieverlenende gemeente terstond een afschrift van de klacht aan de toezichthouder en de direct toezichthouder worden gezonden. d. De assistentieverlenende gemeente zal van het verloop van de klachtenprocedure door de assistentieverzoekende gemeente in kennis worden gesteld. Artikel 10 Aansprakelijkheid a. De assistentieverzoekende gemeente draagt zorg voor de veiligheid, gezondheid en welzijn van de buitengewoon opsporingsambtenaar in verband met de door hem te verrichten werkzaamheden. b. De assistentieverzoekende gemeente is aansprakelijk voor schade die de buitengewoon opsporingsambtenaar mocht veroorzaken aan derden bij de uitoefening van de werkzaamheden voor de assistentieverzoekende gemeente. Artikel 11 Geldigheidsduur en beëindiging overeenkomst a. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. b. Deze samenwerkingsovereenkomst kan eenzijdig worden opgezegd, zulks met inachtneming van een opzegtermijn van twee maanden, of op elk moment zonder opzegtermijn wanneer dit gebeurt met instemming van alle partijen. c. Bij opzegging van deze overeenkomst door (een) partij(en) vervallen alle vormen van assistentieverlening waaraan de opzeggende partij(en) zich eerder had (den) verbonden. d. In het geval de toezichthouder en/of de direct toezichthouder schriftelijk heeft aangegeven niet langer akkoord te gaan met deze overeenkomst vervalt deze overeenkomst per direct. Artikel 12 Wijziging overeenkomst Wijzigingen van deze samenwerkingsovereenkomst kan schriftelijk en met instemming van alle partijen, de toezichthouder en direct toezichthouder. Het tijdstip van inwerkingtreding van de wijzigingen wordt duidelijk aangegeven. Artikel 13 Stichting Stadswacht Helmond Daar waar in deze overeenkomst wordt gesproken over gemeente dient in relatie tot de gemeente Helmond (tevens) stichting Stadswacht Helmond gelezen te worden. Artikel 14 Citeertitel Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangehaald als Samenwerkingsovereenkomst Domein 1 en Domein 2-boa s gemeenten regio Brabant Zuid-Oost

7 Artikel 15 Inwerkingtreding a. Deze samenwerkingsovereenkomst treedt in werking met ingang van de datum dat deze door de toezichthouder en de direct toezichthouder alsmede door twee of meer partij(en) is ondertekend en gedagtekend. b. De werking van de ondertekende overeenkomst beperkt zich tot de gemeenten die deze overeenkomst hebben ondertekend. 7

8 Ondertekening partijen: 1. de gemeente Asten vertegenwoordigd door burgemeester de heer ir. J. Beenakker 2. de gemeente Bergeijk vertegenwoordigd door burgemeester de heer H.G.M. van de Vondervoort 3. de gemeente Best vertegenwoordigd door burgemeester de heer Y.C.Th.J. Kortmann 4. de gemeente Bladel vertegenwoordigd door burgemeester de heer mr. A.H.J.M. Swachten 5. de gemeente Cranendonck vertegenwoordigd door burgemeester de heer B.P. Meinema 8

9 6. de gemeente Deurne vertegenwoordigd door burgemeester de heer H. Mak 7. de gemeente Eersel vertegenwoordigd door burgemeester mevrouw J.A.M. Thijs-Rademakers 8. de gemeente Eindhoven vertegenwoordigd door burgemeester de heer R. van Gijzel 9. de gemeente Geldrop-Mierlo vertegenwoordigd door burgemeester mevrouw M.J.D. Donders-de Leest 10. de gemeente Gemert-Bakel vertegenwoordigd door (wnd.) burgemeester de heer J.E.A. Haas 9

10 11. de gemeente Heeze-Leende vertegenwoordigd door burgemeester de heer P.J.J. Verhoeven 12. de gemeente Helmond vertegenwoordigd door burgemeester de heer drs. A.A.M. Jacobs 13. de gemeente Laarbeek vertegenwoordigd door burgemeester de heer J.G.M.T. Ubachs 14. de gemeente Nuenen c.a. vertegenwoordigd door burgemeester de heer Mr. W.R. Ligtvoet 10

11 15. de gemeente Oirschot vertegenwoordigd door burgemeester de heer mr. R.A.L. Severijns 16. de gemeente Reusel-de Mierden vertegenwoordigd door burgemeester de heer H.A.J. Tuerlings 17. de gemeente Someren vertegenwoordigd door burgemeester de heer A.P.M. Veltman 18. de gemeente Son en Breugel vertegenwoordigd door burgemeester de heer drs. J.F.M. Gaillard 11

12 19. de gemeente Valkenswaard vertegenwoordigd door burgemeester de heer drs. A.B.A.M. Ederveen 20. de gemeente Veldhoven vertegenwoordigd door burgemeester de heer drs. J.M.L.N. Mikkers 21. de gemeente Waalre vertegenwoordigd door burgemeester de heer mr. H.C.R.M de Wijkerslooth de Weerdesteijn Ondertekening voor akkoord toezichthouders en de direct toezichthouder: 1. de toezichthouder de hoofdofficier van justitie in het arrondissement s-hertogenbosch, de heer mr. A.J.A.M. Nieuwenhuizen 12

13 2. de toezichthouder de hoofdofficier van justitie van het Functioneel Parket, de heer mr. A.H. van Wijk 3. de direct toezichthouder de korpschef van politieregio Brabant Zuid-Oost, mevrouw S.J. Steendijk 13