Aangaan samenwerkingsconvenant en aanwijzing toezichthouder leerplicht

Transcriptie

1 Zaaknummer Onderwerp Aangaan samenwerkingsconvenant en aanwijzing toezichthouder leerplicht Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis De leerplichtconsulent, die ook de bevoegdheid heeft van buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) in domein III (onderwijs), is momenteel niet inzetbaar. In verband met de afdoening van een proces-verbaal in een leerplichtcasus is de inzet van een BOA noodzakelijk. Dit voorstel voorziet daarom in de aanwijzing van een vervangende BOA. Feitelijke informatie / afweging MijnGemeenteDichtbij (dit is de ambtelijke organisatie van gemeenten Boxtel en Sint-Michielsgestel) is bereid om ons probleem op te lossen door een gekwalificeerde leerplichtambtenaar uit te lenen. Daarvoor moet het bijgevoegde samenwerkingsconvenant worden afgesloten voor de uitwisseling van BOA s op het gebied van onderwijs (leerplicht). Die maakt het mogelijk om de BOA van MijnGemeenteDichtbij in te zetten binnen onze gemeente. Verder is het noodzakelijk dat u betrokkene, het gaat om mevrouw Kirsten van Dijk, ook als zodanig aanwijst. Het voorstel is om dit te besluiten. Daarmee is de continuïteit van de handhaving van de leerplichtwetgeving gewaarborgd. Inzet van middelen De inzet van de Boa van MijnGemeenteDichtbij is kosteloos. Dit voorstel heeft geen financiële en/of personele gevolgen. Risico's Aanwijzing van deze gekwalificeerde toezichthouder is noodzakelijk om processen-verbaal op te kunnen maken in het kader van leerplicht. Procedure / vervolgstappen Het besluit tot aanwijzing van Kirsten van Dijk als leerplichtambtenaar wordt bekendgemaakt. Daarnaast dient, op grond van het samenwerkingsconvenant, de directe toezichthouder (politie) in kennis te worden gesteld van de uitwisseling. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Aangaan samenwerkingsconvenant en aanwijzing toezichthouder leerplicht BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 14 november 017, gelet op het bepaalde in artikel 16, lid 1 van de Leerplichtwet 1969, besloten: het bijgevoegde samenwerkingsconvenant domein III aan te gaan met MijnGemeenteDichtbij; mevrouw Kirsten van Dijk voor onbepaalde tijd aan te wijzen als toezichthouder in het kader van Leerplichtwet namens het college van Heusden, de secretaris, mr. H.J.M. Timmermans

3 MijnGemeenteDichtbij Postbus DA Boxtel en gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen Overwegende dat: het waarborgen van deelname aan het onderwijs (leerplicht) belangrijk is voor het toerusten van kinderen met kennis en vaardigheden, die zij nodig hebben om een zelfstandige plek in de samenleving te verwerven; het belang wordt onderkend dat allerlei vormen van ongewenst gedrag (verzuim) zoveel mogelijk dienen te worden tegengegaan; het vanwege een personeelscapaciteitsprobleem binnen de gemeente Heusden gewenst is een samenwerkingsconvenant af te sluiten met MijnGemeenteDichtbij om de continuïteit van handhaving van de leerplichtwetgeving binnen de gemeentegrenzen te waarborgen; het daarbij nodig is zowel de operationele als beheersmatige taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen convenantpartners formeel vast te leggen; zij deze samenwerking aangaande de inzet van Buitengewoon Opsporingsambtenaren (hierna BOA s) wensen te bekrachtigen. Partijen komen verder overeen: de BOA( s) Domein III, in dienst van MijnGemeenteDichtbij in gezamenlijk overleg op het grondgebied van de gemeente Heusden in te zetten; operationele afspraken zoals werktijden en werkdagen worden in onderling overleg tussen convenantpartners af te stemmen. De BOA( s) is/ zijn hierbij bevoegd om te handhaven binnen het grondgebied van de gemeenten Sint-Michielsgestel en Heusden in de provincie Noord- Brabant. Dit grondgebied valt onder de politie-eenheid Oost Brabant. Als er een uitwisseling plaatsvindt van BOA s dient de ontvangende werkgever de direct toezichthouder in kennis te stellen door een melding via . In deze melding staan o.a. de

4 personalia van de betreffende BOA, de taken die verricht gaan worden, de bevoegdheden die daaraan verbonden zijn, eventuele geweldsmiddelen e.d. Aanwijzingsbevoegdheid toezichthouders De toezichthouder (hoofdofficier van Justitie) en direct toezichthouder (korpschef van politie) zijn conform het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar (hierna BBO) bevoegd tot het geven van aanwijzingen aan de uit- en inlenende organisatie/gemeente en de BOA( s). Klachten Als een klacht wordt ingediend over een gedraging van een BOA in de inlenende gemeente, wordt deze klacht ingevolge artikel 9:1 lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) aangemerkt als een gedraging van het bestuursorgaan. Als de gedraging plaatsvond op het grondgebied van de inlenende gemeente, wordt de klacht door de inlenende gemeente behandeld. De uitlenende organisatie zal van het verloop van de klachtenprocedure door de inlenende gemeente in kennis worden gesteld. Eventuele rechtspositionele maatregelen naar aanleiding van een klacht tegen de BOA worden genomen door de uitlenende organisatie. Als de klacht tegen een BOA betrekking heeft op de uitoefening van de bevoegdheden als BOA, zendt de inlenende gemeente ingevolge artikel 4 lid 1 BBO terstond een afschrift van de klacht aan de direct toezichthouder (korpschef) en de toezichthouder (hoofdofficier van Justitie) 1. Bij de uitoefening van bevoegdheden als BOA gaat het om de uitoefening van bevoegdheden in het kader van de opsporing van strafbare feiten. De inlenende gemeente neemt bij de afhandeling van de klacht het oordeel van de toezichthouder over de rechtmatigheid en behoorlijkheid in acht. Zij stelt de toezichthouder in de gelegenheid tot het geven van een oordeel door voorafgaand aan de definitieve afhandeling een afschrift van het klachtdossier ter beschikking te stellen. Van de klachtafdoening stelt de gemeente de beide toezichthouders schriftelijk in kennis, en vermeldt (indien van toepassing) welke maatregelen ter verbetering zijn genomen om herhaling van een dergelijke klacht te voorkomen (leren en verbeteren). Melding politiebevoegdheden Als de BOA, die bevoegd is tot de uitoefening van de politiebevoegdheden, bedoeld in het eerste en derde lid van artikel 7 van de Politiewet 01, gebruik maakt van deze politiebevoegdheden moet hij dit direct melden aan de korpschef van de politie-eenheid Oost Brabant (in de praktijk de operationeel politiechef). De geweldsmelding bevat onder meer de feiten en omstandigheden dienaangaande, alsmede de gevolgen hiervan. De melding van de veiligheidsfouillering, zoals bedoeld in artikel 7, derde lid, van de Politiewet 01, bevat onder meer de redenen die tot dit onderzoek hebben geleid. 1 Conform artikel 4 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar (BBO). Conform artikelen 17 en 1 jo. 37 van de Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en de buitengewoon opsporingsambtenaar.

5 Dit convenant wordt aangegaan voor onbepaalde tijd en kan door betrokken partijen op elk moment opgezegd worden. Dit opzeggen gebeurt schriftelijk bij de regionaal BOA- coördinator van politie-eenheid Oost Brabant. Ondertekening voor akkoord MijnGemeenteDichtbij Gemeente Heusden St. Michielsgestel,.. november 017 Vlijmen, 14 november 017 de voorzitter van het dagelijks bestuur de wnd. burgemeester van Heusden van MijnGemeenteDichtbij mr. J.C.M. Pommer drs. R.H. Augusteijn Ondertekening voor instemming de toezichthouder, de hoofdofficier van Justitie in het arrondissement s-hertogenbosch, vertegenwoordigd door de gebiedsofficier dhr. mr. R. Krijtenburg: ondertekend te: datum: handtekening: de direct toezichthouder, de politiechef van politieregio Oost Brabant, vertegenwoordigd door dhr. E. Wanders en/ of dhr. H. van der Heijden: ondertekend te: datum: handtekening: 3