Collegevoorstel. Zaaknummer Deelname Holland Expat Center South

Transcriptie

1 Zaaknummer Onderwerp Deelname Holland Expat Center South Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis Ieder jaar komen nieuwe kennismigranten (expats) in onze regio werken. Zij zijn van grote waarde voor onze economie, productiviteit en innovatiekracht. Om deze mensen van dienst te zijn, is in Noord-Brabant, in navolging van andere regio s, een expat center opgericht. Dit Holland Expat Center South (hierna: expat center) werkt inmiddels in Brabant en Limburg voor zo n 60 gemeenten en ruim 300 bedrijven. Het expat center heeft momenteel naast de hoofdvestiging in Eindhoven nog twee vestigingen in Tilburg en Maastricht. Vanuit de AgriFood Capital (AFC) is het verzoek ontvangen om aan te sluiten bij het expat center. Feitelijke informatie AFC wil de bedrijven en expats overal dezelfde service aanbieden. Expats werken vaak voor een multinational in één van de werkgelegenheidsgemeenten, maar wonen dan bijvoorbeeld in een omliggende gemeente. Door regionale aansluiting kan overal dezelfde service worden geboden. Wat doet Holland Expat Center South? Het expat center realiseert een warm welkom door alle publieke formaliteiten en private dienstverlening die een expat nodig heeft in de eerste maand(en) na aankomst in Nederland zoveel mogelijk op één plek en op één moment aan te bieden. Door een koppeling van systemen kan de benodigde publieke dienstverlening op één plek plaatsvinden. Hiervoor is op dit moment een combinatie van het verstrekken van de verblijfsvergunning door de IND en de inschrijving in de Basisregistratie Personen (Brp) gerealiseerd. Een aantal gemeenten dat al is aangesloten, laten de inschrijving in de Brp voor de doelgroep geheel aan het expat center over. Het gaat daarbij om kennismigranten en wetenschappelijk onderzoekers/medewerkers en niet om studenten of arbeidsmigranten. In de regio Noordoost-Brabant hebben diverse regiogemeenten te kennen gegeven dat zij de regie over de inschrijving in de Brp in eigen hand willen houden. Zij willen alleen de intake en het vaststellen van de identiteit bij het expat center laten plaatsvinden. De taken van het expat center zijn in vier pakketten onder te verdelen: Formaliteiten Het inschrijven van expats in het Brp en het afgeven van de verblijfsvergunning. Daarnaast kan informatie worden verstrekt van andere overheidsinstanties zoals Belastingdienst en Sociale Verzekeringsbank. Dienstverlening Het verstrekken van informatie over een veelheid aan onderwerpen (wonen, werken, opleiding, belastingen, cultuur, gezondheidszorg, etc.) aan de balie, via social media, tijdens events, via de commerciële partners in het Official Partnership Program. Lobby en onderzoek Het expat center lobbyt, samen met andere expat centra en de NFIA 1, bij de betreffende ministeries om de regelgeving en procedures te versoepelen/verbeteren: de huidige startup-regeling is daar een voorbeeld van. Daarnaast onderzoekt het expat center de internationale populatie in Noord-Brabant en Limburg. Projecten Het expat center legt zijn oor te luister bij de internationale gemeenschap: als er wensen en/of behoeften zijn en deze hebben een kritische massa, dan pakt het expat center dit op en maakt er een project van. Twee voorbeelden hiervan zijn het gerealiseerde zorgcentrum en een programma voor de partners van expats. 1 De NFIA (Netherlands Foreign Investment Agency) is een uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Economische Zaken. De NFIA helpt en adviseert bedrijven uit het buitenland bij het opzetten, uitrollen en/of uitbreiden van hun internationale activiteiten in Nederland. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Deelname Holland Expat Center South Het zijn vooral werkgevers (en uiteraard de expats) die de service van het expat center als een zeer welkome toegevoegde waarde zien: de zorg wordt uit handen genomen, het levert tijdswinst op en dus kost het minder om internationaal talent naar Nederland te halen. Afweging Via het expat center worden kennismigranten en wetenschappelijk medewerkers/onderzoekers goed geholpen. Zij kunnen daarbij ook vragen stellen over allerlei onderwerpen: wonen, werken, belastingen, verzekering, bankrekening, scholing, culturele voorzieningen, etc. Zonder het expat center is men aangewezen op informatievoorziening via verschillende kanalen. Het voorstel is daarom, overeenkomstig het verzoek van AFC aan te sluiten bij het expat center. Bij aansluiting speelt de inschrijving in de Brp. Weliswaar zijn op het expat center gekwalificeerde medewerkers van de gemeente Eindhoven werkzaam, maar inschrijving is en blijft de verantwoordelijkheid van de woongemeente. Diverse regiogemeenten in Noordoost-Brabant hebben te kennen gegeven de beoordeling van de brondocumenten voor de inschrijving in de Brp in eigen hand te willen houden. AGF heeft met het expat center afgesproken dat de intake daar door gediplomeerde medewerkers kan plaatsvinden, evenals het vaststellen van de identiteit, maar dat voor inschrijving in de Brp de originele brondocumenten ter verificatie worden toegestuurd aan de betrokken gemeente. Het voorstel is om te besluiten ook voor onze gemeente alleen de intake en het vaststellen van de identiteit bij het expat center te laten plaatsvinden en hiervoor mandaat te verlenen aan gekwalificeerde medewerkers van de gemeente Eindhoven. Het cluster Burgerzaken van onze gemeente zal dan de aangifte met originele documenten voor eerste inschrijving in de basisregistratie met voorrang binnen twee werkdagen verwerken en het expat center direct informeren (de wettelijke termijn is vier weken), mits de stukken in orde bevonden worden. Deze werkwijze is opgenomen in de bijgaande samenwerkingsovereenkomst met het expat center. Het voorstel is verder dat deze werkwijze na een jaar zal worden geëvalueerd door de portefeuillehouder Economische Zaken en het cluster Burgerzaken. Inzet van middelen De totale kosten voor de hele regio Noordoost-Brabant voor deelname aan Holland Expat Center South bedragen per jaar. Deze kosten worden geheel gedragen door de AgriFood Capital (AFC). Zodoende heeft dit voorstel geen financiële gevolgen voor de gemeente Heusden. Procedure / vervolgstappen Als u volgens dit voorstel besluit, zal de bijgaande samenwerkingsovereenkomst worden getekend. Bijgaand treft u een door de burgemeester te ondertekenen volmacht aan waardoor de overeenkomst kan worden ondertekend door de portefeuillehouder, mevrouw J. van Aart. Op de gemeentelijke website zal de mogelijkheid van aanmelding bij het expat center worden vermeld. Verder zal het expat center zorgen voor promotie bij bedrijven. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer Onderwerp Deelname Holland Expat Center South BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 16 mei 2017 besloten: bijgaande samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met Holland Expat Center South; voor de duur van de overeenkomst mandaat te verstrekken aan de Brp-medewerkers van de gemeente Eindhoven, om in opdracht van het Holland Expat Center South voor kennismigranten en wetenschappers de identiteit vast te stellen en de intake voor de inschrijving in Brp te verzorgen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. H.J.M. Timmermans 3

4 Samenwerkingsovereenkomst Holland Expat Center South en de gemeente Heusden De ondergetekenden: 1. Gemeente Heusden, gevestigd Julianastraat 34, 5251 ED in Vlijmen, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mevrouw J. van Aart, hiertoe gemachtigd door burgemeester, de heer drs. J. Hamming, en handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 16 mei 2017, hierna te noemen gemeente, en 2. Holland Expat Center South, gevestigd Vestdijk 27a, 5611 CA in Eindhoven, te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de managing director, heer K. de Prins, hierna te noemen: Expat Center, overwegende dat: ieder jaar nieuwe internationale kenniswerkers in de regio komen werken en deze kenniswerkers van groot belang zijn voor de economie; het Holland Expat Center South zaken regelt voor de expats op het gebied van inschrijving in de basisregistratie personen en belastingen, informatie verstrekt over o.a. wonen en werken, onderzoek verricht en lobbyt voor versoepeling huidige regelingen en mogelijke projecten start voor expats; diverse bedrijven uit Heusden, de AgriFood Capital en de gemeente met aansluiting bij het Expat Center met deze samenwerkingsovereenkomst de rode loper willen uitleggen voor deze internationale kenniswerkers en hun familieleden, hierna te noemen doelgroep ; men bij het expat center terecht kan voor de intake voor inschrijving in het Brp (basisregistratie personen), de verblijfsvergunning én voor een breed spectrum van informatievoorziening (van kinderopvang, cultuur, gezondheidszorg tot belastingen); de betaling van de diensten van het Expat Center in de regio Noordoost-Brabant voor de gemeente Heusden voor rekening komen van AgriFood Capital; komen als volgt overeen: Artikel 1 Verplichtingen gemeente a. De gemeente biedt de Brp-medewerkers van de gemeente Eindhoven, de mogelijkheid om bij het Expat Center de intake voor de inschrijving in de basisregistratie te verrichten voor de doelgroep. b. De gemeente controleert de uitgevoerde werkzaamheden en heeft de mogelijkheid om bij in gebreke blijven te allen tijde de samenwerking te beëindigen, mits naar redelijkheid

5 en billijkheid eventuele omissies in goed onderling overleg zijn besproken en het Expat Center in de gelegenheid is gesteld om zaken recht te zetten. c. De gemeente verwijst de doelgroep en de bedrijven die werken met de doelgroep actief door naar het Expat Center. d. De gemeente levert actief informatie over de inschrijving aan bedrijven waar internationale kenniswerkers werkzaam (kunnen) zijn. e. De gemeente zal de aangifte met originele documenten voor eerste inschrijving in de basisregistratie binnen twee werkdagen na ontvangst verwerken en het Expat Center informeren. f. De gemeente draagt zorg voor het retourneren van de originele brondocumenten naar de internationale kenniswerker en diens familieleden. Artikel 2 Verplichtingen Expat Center a. Het Expat Center verricht de intake van de doelgroep voor inschrijving in de basisregistratie door erkende gediplomeerde Brp-medewerkers die in dienst zijn van de gemeente Eindhoven. b. Direct na ontvangst van de aangifte eerste inschrijving Brp, een kopie van het legitimatiebewijs en de eventuele originele brondocumenten, stuurt het Expat Center deze ter verificatie door naar de gemeente, ter attentie van de coördinator Burgerzaken. c. Het Expat Center geeft informatie door aan bedrijven/organisaties waar internationale kenniswerkers werkzaam (kunnen) zijn om de dienstverlening van het Expat Center te promoten. d. Bij gemeentespecifieke vragen vanuit de internationale kenniswerkers, verwijst Expat Center actief door naar de betreffende gemeente. e. Het Expat Center zorgt ervoor dat de gemeente Heusden/Agrifood Capital wordt opgenomen op de website en in de Welcome Guide met regionale informatie. f. Culturele non-profit organisaties kunnen engelstalige informatie toesturen aan het Expat Center voor verspreiding aan de doelgroep. Aldus overeengekomen in Vlijmen/Eindhoven, d.d. Gemeente Heusden, Holland Expat Center South, Mevrouw J. van Aart Wethouder Economische Zaken De heer K. de Prins Managing Director

6 VOLMACHT De heer drs. J. Hamming, burgemeester van de gemeente Heusden, als zodanig die gemeente op grond van artikel 171 eerste lid van de Gemeentewet vertegenwoordigende, draagt hierbij J. van Aart, wethouder bij de gemeente Heusden, op, om namens hem en ter uitvoering van het op 16 mei 2017 door het college van Heusden genomen besluit, de samenwerkingsovereenkomst met Holland Expat Center South te ondertekenen. Vlijmen, 16 mei 2017 De burgemeester voornoemd, drs. J. Hamming