Gemeenten: Burgemeester van de volgende gemeenten, als zodanig handelend namens de respectievelijke gemeente,

Transcriptie

1 Dienstverleningsovereenkomst BOA Pool (Meierij s-hertogenbosch) De Ondergetekenden: Gemeenten: Burgemeester van de volgende gemeenten, als zodanig handelend namens de respectievelijke gemeente, 1. Boxtel; 2. Haaren; 3. Heusden 4. Schijndel; 5. Sint Michielsgestel; 6. Sint Oedenrode; 7. Vught en 8. s-hertogenbosch Voornoemden individueel ook genoemd als deelnemende gemeenten Overwegende, dat: 1. deelnemende gemeenten samenwerking hebben vormgegeven in: - Het Convenant Buitengewone Opsporings Ambtenaren, d.d... november/ december 2014; - Onderhavige overeenkomst; 2. deelnemende gemeenten allen ter handhaving van lokale verordeningen en/of landelijke wetgeving in de betreffende gemeente één of meer buitengewone opsporingsambtenaren (hierna te noemen: BOA s) ex. artikel 142 van het Wetboek van Strafvordering hebben aangewezen; bevoegd tot brede toezicht en handhaving van de in Domein I en Domein II van de Circulaire Buitengewoon Opsporingsambtenaar 2011 genoemde wetgeving, telkens voor zover de handhaving van die wetgeving binnen de reikwijdte van de aan hun verstrekte opsporingsbevoegdheid en hun functieomschrijving valt; 3. deelnemende gemeenten het ter borging van een adequate opsporing en handhaving noodzakelijk achten de BOA s van de uitlenende gemeente (bedoeld onder punt 2.) telkens met inachtneming van hun wettelijke bevoegdheden in te kunnen zetten op het grondgebied, in casu alle 7 gemeenten van het politiebasisteam de Meierij en s-hertogenbosch, bij het feitelijk uitvoeren van de toezichtstaken, onder uitdrukkelijke goedkeuring van de Toezichthouder en Direct Toezichthouder; 4. het, gelet op hetgeen hiervoor bij punt 3. is vermeld, efficiënt is op structurele basis in de mogelijkheid van deze regionale samenwerking te voorzien zodat snel en adequaat op assistentieverzoeken binnen de regio kan worden gereageerd en om ondersteuning op basis van onderlinge solidariteit, in plaats van in voorkomende gevallen telkens ad hoc een samenwerkingsovereenkomst op te moeten stellen; 5. deelnemende gemeenten voorafgaande hebben besproken in het driehoeksoverleg van het basisteam Meierij van 28 mei en 26 juni j.l. conform het bepaalde in de Politiewet 2012; \HCM\0081

2 2 6. deelnemende gemeenten voorafgaande hebben besproken met- en akkoord bevonden door de Toezichthouder en de Direct Toezichthouder op de BOA s als bedoeld in artikel 36 van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar zijnde respectievelijk de hoofdofficier van justitie in het arrondissement Oost-Brabant, de hoofdofficier van justitie van het Functioneel Parket en de korpschef van politieregio Oost-Brabant. Komen het volgende overeen: HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Begripsbepalingen Artikel 1 In deze dienstverleningsovereenkomst wordt verstaan onder: a. De deelnemende gemeenten de in de samenwerkingsovereenkomst deelnemende gemeenten b. De uitlenende gemeente de gemeente die buitengewoon opsporingsambtenaren ter beschikking stelt voor de pool ( s-hertogenbosch) c. De inlenende gemeente de gemeente die buitengewoon opsporingsambtenaren inleent van de BOA-pool d. BOA Pool een regionaal samenwerkingsverband op het terrein van toezicht en handhaving in de meest brede zin van het woord e. BOA Convenant Convenant Buitengewoon Opsporings Ambtenaren van.. november/ december 2014 f. Toezichthouder de Hoofdofficier van Justitie van het parket Oost-Brabant g. Direct Toezichthouder de politiechef regionale politie eenheid Oost-Brabant h. BOA Buitengewoon opsporings ambtenaar i. Klankbordgroep Ambtelijk overleg waar vertegenwoordigers uit de gemeenten Boxtel, Heusden en Vught betrokken zijn vanuit de inlenende gemeenten en een vertegenwoordiger van de uitlenende gemeente die zich bezig houdt met de voorbereidingen van de BOA pool Samenwerking en de begeleiding van de evaluatie van de BOA pool; j. Beheerder Coördinator, uitlenende gemeente ( s-hertogenbosch), die de afstemming, planning en het werkprogramma maakt en overige werkzaamheden verricht die nodig zijn voor het functioneren van de BOA-pool Toezicht en Handhavingsgebied Artikel 2 Het gebied van de dienstverleningsovereenkomst (hierna te noemen: de overeenkomst) omvat het grondgebied van de deelnemende gemeenten en later toetredende gemeenten. HOOFDSTUK 2 DOEL, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN Doel Artikel 3 1. De overeenkomst heeft tot doel om te komen tot de vorming van een BOA-pool op het terrein van toezicht en handhaving.

3 3 2. De overeenkomst betreft de contractuele en feitelijke uitwerking van het Convenant Buitengewoon Opsporings Ambtenaren en de daartoe door de deelnemende gemeenten te maken afspraken. Taken en bevoegdheden Artikel 4 1. De gezamenlijke inzetvraag van de BOA s is opgenomen in deze overeenkomst en leidend; 2. De uitlenende gemeente draagt zorg voor gekwalificeerde, bevoegde, competente medewerkers, een flexibele inzet en het leveren van de gevraagde producten binnen de daarvoor overeengekomen termijn. 3. De inlenende gemeenten zijn bij aanvang van de overeenkomst vrij om zelf te bepalen hoeveel capaciteit zij wensen. Tussentijds is uitbreiding van de vraag mogelijk in afstemming met de uitlenende gemeente. 4. De inlenende gemeenten dragen zorg voor tijdige voor 1 oktober van het betreffende kalenderjaar- duidelijkheid over de gewenste diensten/ uren, het informeren over de lokale situatie, bijzonderheden en het eigen handhavingsbeleid. 5. De inlenende gemeenten houden zelf invloed op de wijze en intensiteit van toezicht en handhaving. HOOFDSTUK 3 ORGANISATIE EN BEHEER Kernbepalingen Artikel 5 1. Voor de BOA pool worden afgebakende toezichtsdiensten ontwikkeld. Uitgangspunt is een regionale Brede BOA-inzet in domein I. Op verzoek is ook inzet van een BOA domein II mogelijk; 2. Werkzaamheden worden in beginsel uitgevoerd in (per 1/1/2015 nieuw) BOA-uniform (met gebruik van bestaande toegekende geweldsmiddelen en portofoon C2000); 3. Elke deelnemende gemeente zal voor 15 november 2014 de jaarlijkse uitvraag in uren en speerpunten (toezichtsdienst) in vullen zodat dit goed en zorgvuldig kan worden vastgelegd; a. Elke inlenende gemeente wijst een contactpersoon aan die de relatie onderhoudt met de beheerder; 4. Inzet is in de basis middels een vooraf in samenspraak opgestelde jaarplanning en er is een grote mate van flexibiliteit aan beide kanten; a. Om een efficiënte planning mogelijk te maken is het van belang om voor 1 oktober voorafgaand aan het daaropvolgende kalenderjaar een planning aan te leveren voor de controles die nadrukkelijk op een vaste datum dienen te worden uitgevoerd (bijv. bij evenementen/ sportwedstrijden. Als dat niet lukt zal de beheerder een planningsvoorstel sturen op basis van algemene ervaringscijfers; b. Plannen wat te plannen valt (bijvoorbeeld evenementen) c. Flexibel wat flexibel kan (bijvoorbeeld DHW-controles niet op data maar op dagdelen) 5. BOA-diensten worden (mede vanuit efficiency redenen) zoveel mogelijk geografisch en thematisch gecombineerd; 6. BOA-inzet is in beginsel met 1 BOA per dienst, met uitzondering van de controles die in de uren vallen als de duisternis is ingetreden en een verhoogd risico met zich mee brengen; 7. De werkwijze en protocollen van het landelijke programma Veilige publieke taak zijn van toepassing; 8. De inlenende gemeente formuleert vooraf het gewenste handhavingsbeleid op basis waarvan de uitlenende gemeente invulling geeft aan haar taak. Een kopie van het vastgestelde handhavingsbeleid wordt tijdig en vooraf verstrekt aan de uitlenende gemeente;

4 4 9. Overige voorwaarden en uitgangspunten van de dienstverlening zijn in aanhangsel III vastgelegd en maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst Artikel 6 1. De uitlenende gemeente stelt op structurele basis uren ter beschikking van de BOA-pool, volgens een jaarlijks op te stellen totaalplanning. 2. Voor de duur van de overeenkomst is de totaalplanning (de door de inlenende gemeenten individueel gevraagde BOA inzet) in Aanhangsel II opgenomen. Artikel 7 De inlenende gemeente draagt er zorg voor dat de juridisch-administratieve bestuursrechtelijke opvolging voortvloeiend uit de uitgevoerde controles door de inlenende gemeente zelf wordt afgehandeld. Planning Artikel 8 Maandelijks wordt vooraf de planning naar de inlenende gemeenten verstuurd. Aansturing Artikel 9 De BOA die uitgeleend wordt verricht de werkzaamheden onder leiding, toezicht en verantwoordelijkheid van de uitlenende gemeente. Aansturing op basis van dringende meldingen kan gebeuren door de inlenende gemeente. Kwaliteit Artikel 10 De uitlenende gemeente is verantwoordelijk voor, en borgt de kwaliteit en de geldigheid van de opsporingsbevoegdheid, opleidingen, training, vaardigheden voor zover die noodzakelijk zijn voor het goed en veilig (en volgens voorschrift) functioneren van de BOA tijdens diens feitelijke werkzaamheden in de inlenende gemeente. Klacht tegen BOA (Awb) Artikel Indien een klacht wordt ingediend over een gedraging van een BOA in de inlenende gemeente, wordt dit ingevolge artikel 9:1 lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) opgevat als een klacht over de gedraging van het bestuursorgaan waar de gedraging zich voordeed. De klacht wordt derhalve door de inlenende gemeente waar de gedraging plaatsvond behandeld. 2. De inlenende gemeente zendt in het geval van een klacht tegen een BOA van de uitlenende gemeente terstond een afschrift van de klacht aan de uitlenende gemeente. 3. Indien een klacht wordt ingediend over de uitoefening van de bevoegdheden als BOA, dan wordt ingevolge art. 42 lid 1 BBO, terstond een afschrift van de klacht toegezonden aan de Toezichthouder en de Direct Toezichthouder. 4. De uitlenende gemeente wordt van het verloop van de klachtenprocedure door de inlenende gemeente in kennis gesteld.

5 5 HOOFDSTUK 4 FINANCIELE BEPALINGEN Kosten Artikel De inlenende gemeente is per maand de daarvoor vastgestelde ureninzet verschuldigd voor de geleverde diensten. Betaling geschiedt op basis van verstuurde facturen. 1. Voor het inlenen van een BOA is op basis van de exploitatiekosten een generiek uurtarief vastgesteld van 35,--, excl. b.t.w. (all-in tarief) Het tarief wordt jaarlijks aangepast aan het voor gemeenten geldende prijsindexcijfer; 2. Werkzaamheden in afwijking van deze overeenkomst worden separaat en volgens dan overeengekomen afspraken aanvullend in rekening gebracht, zoals bijvoorbeeld een boeterapport, dat op grond van de drank en horecawet separaat zal worden doorberekend. Artikel 13 Verplichtingen deelnemende gemeenten 1. Een inlenende gemeente neemt jaarlijks voldoende financiële middelen in de gemeentelijke begroting op voor toezicht, om aan de verplichtingen uit deze overeenkomst te kunnen voldoen. 2. Deelnemende gemeenten gaan een afnameverplichting aan voor de duur van één jaar voor het aantal uur, dat bij het aangaan van de overeenkomst is overeengekomen (Aanhangsel II). Indien een inlenende gemeente later minder uren afneemt dan de vastgelegde uren vindt èn de uitlenende gemeente kan de inzet van BOA niet elders in opdrachtvorm inzetten vindt compensatie van aantoonbaar gemaakte gederfde inkomsten plaats. (zie toelichting) 3. Artikel 13 lid 2 geldt niet als in de gemeenteraad andere financiële, begrotings en/ of handhavingsprioriteiten gemaakt worden dan wel als er door een bestuurlijke herindeling niet meer voldaan kan worden aan de verplichtingen zoals gesteld in deze overeenkomst. Toelichting: om de opdracht van de inlenende gemeenten te kunnen uitvoeren breidt de gemeente s-hertogenbosch haar organisatie uit door het aanwijzen van onbezoldigde BOA s. Daartoe worden met een externe partij jaarcontracten aangegaan. Voor het verkrijgen en het behouden van het benodigde kennisniveau is een jaartermijn minimaal. Indien een inlenende gemeente besluit om binnen de termijn van een jaar geen of minder diensten af te nemen volgens de uitgangspunten van de basisafspraak vraagt de gemeente s- Hertogenbosch compensatie voor de gemaakte onkosten. Deze compensatie vindt niet plaats als de niet-inzetbare BOA-capaciteit elders ter uitvoering van een opdracht kan worden ingezet. HOOFDSTUK 5 VERANTWOORDING EN INFORMATIEPLICHT Verantwoording Artikel De beheerder zendt iedere maand aan de inlenende gemeenten een overzicht van de voor hen verrichte werkzaamheden; 2. De facturen worden per maand opgesteld door de uitlenende gemeente en aan de inlenende gemeenten verstuurd. 3. Als een inlenende gemeente niet tevreden is met de voortgang of kwaliteit van de dienstverlening dan zal in overleg worden getreden met de uitlenende gemeente om gezamenlijk tot een oplossing te komen.

6 6 Informatieplicht Artikel De deelnemende gemeenten verstrekken elkaar de inlichtingen en gegevens welke zij nodig achten voor de uitoefening van de overeengekomen taak, voor zover zij daarover beschikken en belangen van derden zich daartegen niet verzetten; 2. Elke inlenende gemeente maakt vooraf aan de BOA-inzet een werkinstructie met bijzonderheden; 3. De politie dient op hoofdlijnen (door de beheerder) geïnformeerd te worden over de uit te voeren controles. Dit wordt in een later stadium uitgewerkt door de uitlenende gemeente in afstemming met de politie (operationele regie). Bescherming persoonsgegevens Artikel 16 Op de informatie-uitwisseling is de Wet Bescherming Persoonsgegevens, de Wet politiegegevens en het Besluit Justitiële gegevens van toepassing. Indien het beheer of de samenwerking gevolgen heeft in verband met de privacywetgeving dan zal in gezamenlijkheid binnen de grenzen van de wet en regelgeving naar een praktische maar juridisch juiste en zorgvuldige oplossing gezocht worden. HOOFDSTUK 6 AANSPRAKELIJKHEID Aansprakelijkheid Artikel 17 De uitlenende gemeente is aansprakelijk voor de handelingen van haar ambtenaren. HOOFDSTUK 7 GESCHILLEN Geschillen Artikel Deelnemende gemeenten treden met elkaar in overleg om geschillen, voortvloeiend uit of verband houdende met enige bepaling uit deze overeenkomst, in der minne op te lossen. 2. Geschillen die niet in onderling overleg worden opgelost zullen worden voorgelegd aan een geschillencommissie bestaande uit drie leden. Eén lid wordt benoemd door elk der partijen. Deze twee leden benoemen gezamenlijk een derde lid. De geschillencommissie brengt een advies uit aan de betrokken gemeenten. HOOFDSTUK 8 Gegevensaanlevering (Wet Openbaarheid Bestuur/ BEZWAAR) Artikel Bij verzoeken van derden in het kader van de Wet Openbaarheid Bestuur zal de uitlenende gemeente de documenten opleveren voor zover die op grond van de WOB opgeleverd dienen te worden en in bezit zijn van de uitlenende gemeente. Dit geldt in dezelfde mate als er bezwaren op grond van de Algemene wet bestuursrecht worden ingediend. 2. Indien de CVOM 1 een schriftelijk verzoek doet om aanvullende gegevens, zorgt de beheerder op verzoek van de betreffende (deelnemende) gemeente waar het feit zich voordeed, ervoor dat deze gegevens tijdig aangeleverd worden bij de inlenende gemeente. De betreffende gemeente levert de gegevens van de beheerder zelf aan bij het CVOM. 1 Centrale Verwerking Openbaar Ministerie.

7 7 HOOFDSTUK 9 LOOPTIJD, TOE- EN UITTREDING, EN WIJZIGING Looptijd Artikel Deze overeenkomst wordt aangegaan voor vier jaar; 2. Deze overeenkomst wordt, behoudens opzegging, na de oorspronkelijke looptijd telkens stilzwijgend met een kalenderjaar verlengd; 3. Gemeenten in een fusieproces (Schijndel, St Oedenrode) kunnen een afwijkende overeenkomstduur aangaan, waarvan de eindtijd wordt afgestemd op die van het fusieproces. Verlenging van de overeenkomst vindt in dit geval niet automatisch plaats; 4. De overeenkomst kan worden opgezegd met een opzegtermijn van één jaar. (zie bovenstaande toelichting); 5. Een opzegging van het convenant geldt ook als een opzegging van de overeenkomst. Toetreding Artikel 21 Andere gemeenten kunnen aansluiten bij deze overeenkomst, mits het BOA-convenant is ondertekend. Eventuele aansluiting van andere gemeenten zal niet ten koste gaan van beschikbaarheid en flexibiliteit van de dienstverlening. Uittreding Artikel Voortijdige gehele uittreding zal door de inlenende gemeente gecompenseerd worden voor de resterende periode van de oorspronkelijke overeenkomst met een maximum van één jaar. De hoogte van de compensatie wordt bepaald door de gederfde en niet afgenomen uren in rekening te brengen. 2. Compensatie vindt niet plaats als voor daadwerkelijke beëindiging de BOA-uren bij een vervangende partij kunnen worden ingezet dan wel het inleencontract (van de uitlenende gemeente bij de externe partij) kan worden beëindigd. 3. Indien het gestelde in lid 1 leidt tot een bijzondere onevenredige benadeling van een van de deelnemende gemeenten èn zij komen er onderling niet uit, wordt dit aan de geschillencommissie voorgelegd. Wijziging Artikel De inhoud van de overeenkomst kan slechts bij schriftelijke overeenstemming van alle deelnemende gemeenten worden gewijzigd. 2. Het is geen van de deelnemende gemeenten toegestaan haar rechten en verplichtingen onder deze overeenkomst over te dragen aan derden zonder de uitdrukkelijke toestemming van alle andere deelnemende gemeenten. HOOFDSTUK 9 SLOTBEPALINGEN Evaluatie Artikel De samenwerking en de dienstverlening wordt jaarlijks vóór 1 januari geëvalueerd. 2. De evaluatie heeft met name betrekking op de vraag of de samenwerking de doelen die zij zich heeft gesteld ook heeft bereikt. 3. De evaluatie zal worden voorbereid door de leden van de ambtelijke klankbordgroep en worden besproken in het bestuurlijk driehoeksoverleg politie basisteam Meierij.

8 8 Citeertitel Artikel 25 Deze overeenkomst wordt aangehaald als Dienstverleningsovereenkomst BOA Pool (Meierij s- Hertogenbosch). Ingangsdatum Artikel 26 De ingangsdatum van deze overeenkomst is op 1 januari Met ingang van deze overeenkomst vervallen de verplichtingen voortvloeiend uit de eerder afgesloten overeenkomsten aangaande BOA samenwerking tussen de gemeente s-hertogenbosch en de gemeenten Schijndel, Vught, Haaren en Sint Michielsgestel. Ondertekening deelnemende gemeenten: 1. De gemeente Boxtel Vertegenwoordigd door burgemeester de 2. De gemeente Haaren Vertegenwoordigd door burgemeester de 3. De gemeente Heusden Vertegenwoordigd door burgemeester

9 9 4. De gemeente Schijndel Vertegenwoordigd door burgemeester 5. De gemeente Sint Michielsgestel Vertegenwoordigd door burgemeester 6. De gemeente Sint Oedenrode Vertegenwoordigd door burgemeester 7. De gemeente Vught Vertegenwoordigd door burgemeester 8. De gemeente s-hertogenbosch Vertegenwoordigd door burgemeester

10 10 AANHANGSEL I Vastgestelde toezicht-diensten, zoals genoemd onder artikel 5 van de samenwerkingsovereenkomst 1. Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (+ Kleine Ergernissen) 2. Toezicht Drank en Horeca Wet 3. Toezicht Parkeren

11 11 AANHANGSEL I A Dienst Toezicht Handhaving Openbare Ruimte Het gaat hierbij om leefbaarheid en veiligheid in de openbare ruimte. APV Kleine Ergernissen Jeudoverlast (hangjongeren) Honden Problematiek Vuurwerkoverlast Etc. 1. Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (THOR)

12 12 AANHANGSEL I B Dienst Toezicht Drank en Horecawet Sinds 1 januari 2013 is het toezicht op de Drank en Horecawet (DHW) een verantwoordelijkheid en bevoegdheid van gemeenten. Sinds 1 januari 2014 is de leeftijdgrens ook opgetrokken naar 18 jaar. De leeftijdscontroles worden dan ook niet meer uitgevoerd door de NVWA, maar door de gemeenten zelf. Hiervoor dient een gemeente (burgemeester) een toezichthouder/ BOA aan te wijzen conform artikel 41 DHW en de Algemene wet bestuursrecht. Een gemeente kan ervoor kiezen om in een intergemeentelijke samenwerking dergelijke toezichthouders aan te wijzen en te laten functioneren. De toezicht op de DHW zal deel uit gaan maken van de brede BOA-pool. De controle op leeftijden kan op verzoek plaats vinden in de ochtenden, middagen, avonden en nachten voor zowel paracommerciële horeca (buurthuizen, sportkantines), cafés/ discotheken, restaurants, op straat, bij evenementen en in/ bij supermarkten. 3. Drank en Horecawet (leeftijdscontroles) Drank en Horecawet (overig, zoals juridisch-administratieve controles, aanwezigheid leidinggevende, inrichtingseisen, aanwezigheid leeftijds- stickers etc.)

13 13 Aanhangsel I C Dienst Parkeren Het gaat hier over parkeercontroles in de blauwe zones. Daarnaast gaat het over Handhaving/ Toezicht op parkeeroverlast (bijvoorbeeld fout parkeren en het tegen gaan van parkeer-excessen. 2. Parkeercontroles blauwe zone Parkeeroverlast (fout parkeren/ excessen)

14 14 AANHANGSEL II De totaal te leveren en te vragen diensten in uren, zoals genoemd in artikel 6 Totaalplanning uren Toezicht en handhaving horeca regionale samenwerking de Meierij s- Hertogenbosch 2014 Gemeente Vraag in Uren Vraag in uren (DHW) Schijndel Haaren Sint Oedenrode Boxtel Heusden Vught Sint Michielsgestel s- Hertogenbosch x Totaal

15 15 Aanhangsel III Overige uitgangspunten BOA Pool Het College van B&W en de burgemeesters van de deelnemende gemeenten moeten zelf de toezichthouders (BOA s) aanwijzen op grond van artikel 5:11 Awb en de bijzondere bestuursrechtelijke wet en/of regelgeving (de bestuurlijke aanwijzing voor toezichthouder DHW artikel 41 moet separaat); o APV en Afvalstoffenverordening Bestuurlijke (handhavings)beschikkingen worden door inlenende gemeente zelf gemaakt. THOR Stadstoezicht levert rapportages aan die in kwaliteit en omvang afdoende zijn om de gemeente een bestuurlijk vervolgtraject te bieden; o De kosten voor (bijvoorbeeld) een boeterapport DHW zijn 1,5 uur. (onder voorbehoud) Stadstoezicht werkt volgens eigen toezichtsmethodiek (is geen bekeuringenmachine maar een all round BOA-organisatie) en houdt uiteraard rekening met de handhavingskaders, gemeentelijke autonomie en couleur locale van de vragende gemeente. Zijn die handhavingskaders er nog niet echt dan kan de afdeling Stadstoezicht daarbij ondersteuning bieden; BOA s hebben contact met elkaar, met de eigen meldkamer van Stadstoezicht s- Hertogenbosch en met de meldkamer van de politie; In een later stadium wordt gekeken hoe de plaatselijke samenwerking met de politie (operationele regie) concreet vorm gegeven kan worden (bijv. gezamenlijk (de)briefing houden etc.) De facturen worden maandelijks verstuurd, met een zo hoog mogelijke vorm van transparantie. Er wordt ook gekeken naar de gevraagde capaciteit in relatie tot de benutte capaciteit. De inlenende gemeente zorgt er tevens voor dat er een uitvalbasis ter beschikking is, hierbij valt te denken aan het gemeentehuis, politiebureau of anders. Ook zorgt de inhurende gemeente voor een (eventuele) parkeerontheffing/ parkeervergunning en indien van toepassing toegangspasjes voor toegang tot de uitvalbasis.