87.2 Algemene vereisten van behoorlijke klachtbehandeling / 9

Transcriptie

1 INHOUD 87 Klagen over politie en justitie / Ten geleide / Inleiding / Diverse klachtenprocedures / Wet extern klachtrecht / Algemene vereisten van behoorlijke klachtbehandeling / Klachtbehandeling door het bestuursorgaan / Inleiding / a Informele en eenvoudige klachtbehandeling staat voorop / b Het betreft een dwingend-rechtelijke regeling / c Klachtbehandeling in relatie tot bezwaar en beroep / Wie heeft recht om een klacht in te dienen? Bijstand en vertegenwoordiging / Over wie kan worden geklaagd? / Wie is verantwoordelijk voor de klachtbehandeling? / Aan welke vereisten dient het klaagschrift te voldoen? / a Doorzendverplichting / b Herstel van verzuim / Wat zijn de mogelijkheden voor informele afdoening? / Wanneer is het bestuursorgaan niet verplicht de klacht te behandelen? / Hoe worden klager en aangeklaagde bij de klachtbehandeling betrokken? / Staan er bijzondere onderzoeksbevoegdheden ter beschikking? / Hoever strekt de plicht tot hoor en wederhoor? / a Hoorplicht / b Mag het horen afhankelijk worden gemaakt van het initiatief van de klager? / c Telefonisch horen / d Wederhoorplicht / Hoever strekt de plicht tot verslaglegging van het verhoor? / 23 VII

2 Welke bijzondere procedurele bepalingen zijn van toepassing bij het volgen van een klachtadviesprocedure? / a Bestuursorgaan blijft eindverantwoordelijk / b Mediation / Binnen welke termijn dient de klacht te zijn behandeld? / Hoe wordt de klager over het resultaat van de klachtafhandeling geïnformeerd? / a Registratie en publicatie / Wat is de status van de klachtafdoening? / Kan tegen de afdoening van de klacht beroep worden ingesteld? / Klagen over de politie / Inleiding / Verplichte vaststelling van regionale klachtenregelingen / Bij wie moet de klacht worden ingediend? / Wie is belast met het onderzoek naar de klacht? / Wie is belast met de behandeling van de klacht? / a Informele klachtbehandeling staat voorop / b Behandeling door de klachtenadviescommissie / In hoeverre zijn de burgemeester en de Hoofdofficier van Justitie bij de klachtbehandeling betrokken? / Door wie wordt op de klacht beslist? / Binnen welke maximumtermijn moet de klacht zijn afgehandeld? / Hoe verhoudt de klachtprocedure zich tot een eventueel disciplinair onderzoek? / Hoe verhoudt de klachtprocedure zich tot een eventuele strafvervolging tegen de aangeklaagde politieambtenaar? / Zijn er voor de klager risico's verbonden aan het indienen van een klacht? / Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Gereserveerd / Klagen over de Koninklijke Marechaussee / Inleiding / Bij wie moet de klacht worden ingediend? / Hoe verloopt de klachtprocedure? / Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Klagen over de Rijksrecherche / Inleiding / Bij wie moet de klacht worden ingediend? / Hoe verloopt de klachtprocedure? / a Nadere uitwerking klachtbehandeling / b Informele klachtbehandeling staat voorop / 40 VIII

3 c Behandeling door de klachtencommissie / Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Klagen over bijzondere opsporingsdiensten / Inleiding / Over wie kan een klacht worden ingediend? / Wie is het bestuursorgaan van de FIOD-ECD? / Wie is het bestuursorgaan van de Sociale inlichtingen- en opsporingsdienst (SIOD)? / Wie is het bestuursorgaan van de Inlichtingen- en opsporingsdienst (IOD) van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu? / Wie is het bestuursorgaan van de Algemene Inspectiedienst, Dienstonderdeel Opsporing (AID)? / Klachtenprocedure / Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Klagen over buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA s) / Inleiding / Waaruit bestaat het systeem van (direct) toezicht? / Wie zijn als (direct) toezichthouder aangewezen? / Wat is de rol van de (direct) toezichthouder bij de klachtbehandeling? / Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Klagen over de inlichtingen- en veiligheidsdiensten / Inleiding / a Controle en toezicht / Bij wie moet de klacht worden ingediend? / Hoe verloopt de klachtbehandeling? / Welke afwijkende bepalingen gelden ten aanzien van de Nationale ombudsman? / Hoe wordt de klager over de afdoening door de Nationale ombudsman geïnformeerd? / Hoe wordt het oordeel van de Nationale ombudsman gepubliceerd? / Klagen over het Ministerie van Veiligheid en Justitie / Inleiding / Klagen over het Openbaar Ministerie / a Over welke gedragingen kan worden geklaagd? / b Wie is de instantie voor externe klachtbehandeling? / Klagen over particuliere beveiligingsorganisaties op een luchtvaartterrein / a Bij wie moet de klacht worden ingediend? / b Door wie wordt de klacht intern onderzocht en afgedaan? / c Door wie wordt de klacht extern onderzocht en afgedaan? / 55 IX

4 87.12 Klagen over zelfstandige bestuursorganen in de sfeer van justitie / Klagen over de Commissie tot beheer van het schadefonds geweldsmisdrijven / Klagen over het Centraal orgaan opvang asielzoekers (COA) / Klagen over de Nederlandse Orde van Advocaten / Klagen over rechtbank of hof bij het bestuur van het gerecht / Inleiding / a Waarover kan niet geklaagd worden? / b Behandeling van de klacht / c Klagen over rechters bij de president van het gerecht / Wie heeft het recht een klacht in te dienen? / Over wie kan worden geklaagd? / Aan welke vormvereisten dient de klacht te voldoen? / Wanneer is het bestuur verplicht de klacht in behandeling te nemen? / Hoe vindt de klachtbehandeling plaats? / Binnen welke termijn moet de klacht worden afgedaan? / Extern klachtrecht rechterlijke macht / Klagen over gedragingen van rechters / a Voorgeschiedenis / b Huidige regeling / c Onderzoek door de procureur-generaal / d Onderzoek door de Hoge Raad / Klagen over gedragingen van niet-rechterlijk personeel van de gerechten / Overige bepalingen / Gereserveerd / Klagen over particuliere beveiligingsorganisaties of recherchebureaus / Klachtbehandeling door de Nationale ombudsman / Inleiding / Wie heeft het recht een verzoekschrift in te dienen? / Intern klachtrecht prevaleert (kenbaarheidsvereiste) / Binnen welke termijn moet het verzoekschrift zijn ingediend? / In hoeverre kan de Nationale ombudsman het verzoek afdoen via de zgn. interventiemethode? / Over wie kan een verzoekschrift worden ingediend? / Aan welke vereisten dient het verzoekschrift te voldoen? / In hoeverre is de Nationale ombudsman verplicht tot onderzoek? / In welke gevallen is de Nationale ombudsman niet bevoegd tot onderzoek? / 78 X

5 Mag de Nationale ombudsman zich begeven op het terrein van de rechter? / Welk systeem hanteert de Nationale ombudsman met betrekking tot de waarheidsvinding? / Over welke onderzoeksbevoegdheden beschikt de Nationale ombudsman? / Welke beoordelingscriteria hanteert de Nationale ombudsman? / Hoe verloopt het onderzoek door de Nationale ombudsman? / Hoe wordt de verzoeker over het resultaat van de klachtbehandeling geïnformeerd? / Staat er tegen het oordeel van de Nationale ombudsman beroep open? / Kan over klachtbehandeling van de Nationale ombudsman worden geklaagd? / Wie controleert de Nationale ombudsman? / Klagen bij de Commissies voor de Verzoekschriften van de Eerste en de Tweede Kamer / Inleiding / Over welke aangelegenheden stelt de Commissie een onderzoek in? / Hoe wordt op het verzoekschrift beslist? / 92 XI

6