jeugdagenda agenda 2011

Transcriptie

1 jeugdagenda agenda 2011

2 Jeugdagenda Inleiding agendapunten 2011 Voor u ligt de aangepaste versie van de Doetinchemse jeugdagenda. Deze bestaat uit: 1. Schematisch overzicht Overzicht agendapunten Onderleggers 2011 In deze jeugdagenda 2011 is sprake van voortschrijdend inzicht in de samenhang der dingen en derhalve zijn de actiepunten van de jeugdagenda 2011 geclusterd in een aantal grote programmalijnen: Centrum Jeugd en Gezin Lokaal Educatieve Agenda (zorg) Kansrijk wonen en werken Doetinchem Jeugd en Veiligheid Lokaal Educatieve Agenda (werken en leren) Lokaal Educatieve Agena (zelfontplooiing) Jongerenparticipatie Algemeen Overzicht agendapunten 2011 Een aantal punten zijn nieuw: Project Alcoholmatiging jeugd in de Achterhoek Jonge Ondernemersloket HBO onderwijs Stage informatiepunt Bedrijvenpresentaties voor jongeren Talentenwinkel Een aantal agendapunten zal in 2011 voortvarend worden uitgewerkt: Kansrijk wonen en werken Doetinchem Jonge Oudersproject MFA Jeugd CJG (organistievorm ) De onderleggers In de onderleggers vindt u: Een toelichting op het agendapunt,. de stand van zaken 2010 en de voortgang 2011

3 Jeugdagenda Overzicht agendapunten 2011 Centrum voor Jeugd en Gezin 1. Instrumentarium CJG 2. CJG Frontoffice: Virtueel CJG, telefonische bereikbaarheid, inlooppunten 3. CJG Backoffice: CJG werkwijze 4. CJG Backoffice: CJG coördinatieteam / Lokale Zorg Netwerken 5. Jeugdmaatschappelijk werk Lokaal Educatieve Agenda(zorg) 6. Passend onderwijs 7. Harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang 8. Onderwijsachterstandenbeleid 9. Convenant Veilige School 10. Project Alcoholmatiging Jeugd in de Achterhoek Kansrijk wonen en werken Doetinchem 11. Matrix 12. Toeleiding Zorg Multiprobleemjongeren 13. Kamers met Kansen 14. JOD Doetinchem 15. Project 2Move 16. Jonge Ouders project Jeugd en Veiligheid 17. Horecateam Veilige Binnenstad 18. Wijkveiligheidsteam 19. NOG Veiligerhuis 20. Nazorg jeugdige ex-gedetineerden Lokaal Educatieve Agenda (werken en leren) 21. Maatschappelijke stages 22. De Graafschap helpt scoren 23. Jouw Unit 24. Aanvalsplan Jeugdwerkloosheid 25. Project On Stage 26. Jonge Ondernemersloket 27. HBO Onderwijs 28. Stageinformatiepunt 29. Bedrijvenpresentatie voor jongeren 30. Talentenwinkel Lokaal Educatieve Agenda (zelfontplooiing) 31. Bredeschoolnetwerk 32. Wijkprogramma aanbod Jongerenparticipatie 33. Jongerenraad 34. MFA Jeugd Algemeen 35. Themabijeenkomsten

4 36. Pr en communicatie CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) Agendapunt: Instrumentarium CJG Doelgroep: 0-23 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Ouders en kinderen weten niet waar zij terecht kunnen voor vragen m.b.t. opvoeden en opgroeien. Het instrumentarium wordt niet in samenhang aangeboden, of er ontbreekt instrumentarium Oplossing: Er ontstaat een sluitend netwerk: Centrum voor Jeugd en Gezin waarbinnen op en vanuit de vindplaatsen een samenhangend aanbod van het juiste instrumentarium wordt gedaan door de organisaties uit de brede jeugdketen. Prestatie-indicator: De klant is met zijn vraag altijd op de juiste plek (bereikbaar en toegankelijk CJG) of het CJG bereikt de klant outreachend. De CJG medewerkers beschikken over het juiste instrumentarium. Hoofdaannemer: Stuurgroep CJG Rol gemeente: regisseur (beleidsregie) Onderaannemer/participanten: GGD, Yunio, Ijsselkring, Lindenhout, Mee, Bureau Jeugdzorg, Onderwijs, GGnet Tijdspad: Aard project: preventief/curatief Toelichting: E r is inmiddels een contourschets CJG uitgewerkt. In de contourschets worden suggesties gedaan over het instrumentarium dat zou kunnen worden ingezet binnen het CJGvoor de 5 functies van de WMO prestatieveld 2: Informatie en advies Gezamenlijk logo Foldermateriaal Website/virtueel CJG Telefonische bereikbaarheid Inlooppunten Spreekuren op de vindplaatsen Outreachend werken Signalering In de front-office Op de vindplaatsen Via de lokale verwijsindex Via outreachend werken Door deskundigheidsbevordering Licht pedagogische hulp Opvoedingsondersteuning Gezinscoaching Jeugdcoaching Praktische thuisbegeleiding Vrijwilligers en sociaal netwerk Eerstelijnszorg Toeleiding naar hulp Via baliefunctie CJG Via outreachend werken

5 Coördinatie van zorg De lichte coördinatie van zorg wordt gerealiseerd binnen het CJG. Voor de coördinatie van zorg van multi-probleemsituaties is aangesloten bij het i Lokale Zorgnetwerk en bij de verwijsindex en bij het veiligheidshuis. In 2010 is door de projectgroep en door de werkgroepen 12- en 12 + volop gewerkt aan de realisatie van het CJG. In de notitie CJG de uitwerking vindt dit zijn weerslag. Wij zijn gestart met het CJG12- in twee wijken. De Huet en Overstegen. Hierbij wordt aangesloten bij bestaande vindplaatsen en bestaande netwerken. De coördinatie van zorg vindt plaats binnen het Lokale Zorgnetwerk. De verwijsindex is operationeel. Medewerkers CJG starten in oktober van dit jaar met een training uniforme CJG werkwijze. In 2011 willen wij het CJG nog verder uitbouwen: Uitrol CJG werkwijze over heel Doetinchem. Onderzoek naar huidig aanbod (overlap en witte vlekken) Opvoedondersteuning en praktische gezinshulp Eigen Kracht methodieken. Uitbreiding opvoedondersteuning Inzet Praktische thuisbegeleiding

6 2. CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) Frontoffice Agendapunt: Virtueel CJG / telefonische bereikbaarheid/inloopspreekuren Doelgroep: 0-23 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Ouders en kinderen weten niet waar zij terecht kunnen voor vragen m.b.t. opvoeden en opgroeien. Oplossing: Via internet, telefoon en via inloopspreekuren wordt de mogelijkheid geboden om( anoniem), 24 uur per dag, vragen te stellen: Virtueel CJG, 24 uurs telefonische bereikbaarheid, inloopspreekuren Prestatie-indicator: Er worden 2 sites gerealiseerd: Voor jongeren: Voor ouders: Er wordt een 24 uurs telefonische bereikbaarheid ingericht. Er komen inloopspreekuren Hoofdaannemer: Ijsselkring, GGD/Yunio Rol gemeente: regisseur Onderaannemer/participanten: Lindenhout, Mee, Bureau jeugdzorg, Onderwijs, GGnet, Bibliotheek. Zal worden uitgebreid met meerdere partners in de jeugdketen. Tijdspad: Aard project: informatief, preventief, curatief Toelichting: Gelijktijdig met de start van het CJG in de wijken is het virtuele CJG van start gegaan.. Het virtuele CJG bestaat uit de website en Uit onderzoek is naar voren gekomen dat ouders behoefte hebben aan informatie en ondersteuning m.b.t. opvoeden en opgroeien via internet. Internet is laagdrempelig, anoniem en 24 uur per dag toegankelijk. Naast informatie kunnen ouders via de site ook advies krijgen. Zij kunnen via e- mail vragen stellen (e-consult). Een groot gedeelte van het virtuele CJG zal regionaal worden ingericht. Er is wel een lokale eindredacteur aangesteld voor actuele, lokale informatie. Verder is de sita in september 2009 van start gegaan voor de jongeren. Zij kunnen op de site allerlei informatie vinden over zaken die jongeren bezig houden. Ook op deze website bestaat de mogelijkheid vragen te stellen via e-consult. Verder is er een telefoonnummer dat 24 uur per dag bereikbaar is en zijn er inlooppunten in de wijken, waar ouders hun vragen kunnen stellen. Op plaatsen, waar zij toch al komen (vindplaatsen). Daarnaast zijn er stedelijke spreekuren. De site Jongin.doetinchem is van start gegaan 4 september 2009 en zal worden doorontwikkeld in een pilot van 2 jaar en bij succesvol functioneren worden gecontinueerd; Inmiddels is ook het virtuele CJG Doetinchem on line: is er een telefoonnummer: waar ouders 24 uur per dag terecht kunnen met vragen.verder zijn er inlooppunten gerealiseerd in 2 wijken en zijn er spreekuren op verschillende punten in de stad. Er is een kwartiermaker aangesteld om de operationalisatie en uitrol over alle wijken vorm en inhoud te geven. Op 5 punten in de stad zijn er CJG spreekuren. Er is een 24 uurs telefonische bereikbaarheid gerealiseerd en er is een virtueel CJG voor jongeren en voor hun ouders

7 In 2011 zal de CJG front-office worden doorontwikkeld en worden uitgerold over de andere wijken van Doetinchem. Naast de 12- inlooppunten in de wijken, zal er een stedelijk inlooppunt 12+ gerealiseerd worden. In eerste instantie voor jongeren. Indien nodig ook voor ouders. De sites zullen gevolgd en geëvalueerd worden m.b.t. het aantal hits. Daar waar nodig zullen zaken worden bijgesteld. Nu werken we nog met een CJG kwartiermaker. In 2011 zal de CJG-organisatie definitief moeten worden ingericht. 3.

8 CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) Agendapunt: Backoffice: CJG Werkwijze Doelgroep: 0-23 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Ouders worden soms van het kastje naar de muur gestuurd en hulpverleners weten niet welk aanbod er is en wie daarvoor bereikbaar is. Oplossing: Er ontstaat een sluitend netwerk waarbinnen op en vanuit de vindplaatsen een aanbod wordt gedaan door de organisaties uit de brede jeugdketen. Hierbij worden niet de klanten, maar de vragen doorverwezen via de Uniforme CJG werkwijze. Prestatie-indicator: Het motto het CJG zijn wij allemaal is geen woord meer, maar een daad. CJG medewerkers weten elkaar te vinden en hanteren de uniforme CJG werkwijze. Dit moet leiden tot 1 gezin, 1 plan, 1 aanspreekpunt Hoofdaannemer: Stuurgroep CJG Rol gemeente: Regisseur (beleidsregie) Onderaannemer/participanten: GGD, Yunio, Ijsselkring, Lindenhout, Mee, Bureau Jeugdzorg, Onderwijs, GGnet, Jeugdtoezicht (C2U), politie Middelen: Dekking: BDU Tijdspad: Aard project: preventief, curatief In 2010 zijn we gestart met de CJG werkwijze in de wijken De Huet en Overstegen. In het najaar 2010 starten we met de uitrol van deze werkwijze over de gehele gemeente Doetinchem. In 2010 is de training (werktafels) ontwikkeld en zijn de deelnemers geselecteerd. De eerste groepen zijn gestart in oktober De trainingen worden gecontinueerd in het eerste halfjaar van Deze is structureel voor nieuwe medewerkers en er wordt nagedacht over vervolgtrainingen voor alle medewerkers, want het is belangrijk om elkaar en elkaars werkwijze te (blijven) kennen.

9 4. CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) Agendapunt: Backoffice: CJG coördinatieteam /Lokale Zorgnetwerken Doelgroep: 0-23 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Hulpverleners weten elkaar niet te vinden Oplossing: Er ontstaat 1 zorgstructuur Centrum voor jeugd en gezin Lokaal Zorgnetwerk Veiligheidshuis Waarbinnen de coördinatoren aanspreekpunt zijn en de verbindende schakel vormen Prestatie-indicator: Coördinatie rondom de klant is optimaal geregeld Hoofdaannemer: CJG stuurgroep Rol gemeente: regisseur (beleidsregie) Onderaannemers: ketenpartners jeugd Tijdspad: Aard project: preventief, curatief Er is een coördinator Centrum jeugd en gezin, een coördinator Lokale Zorgnetwerk en een coördinator veiligheidshuis en er is administratieve ondersteuning. Zij bevinden zich op 1 fysieke plek. Zij hebben een directe lijn met elkaar en coördineren het veld en monitoren de klanten via verwijsindex en klantvolgsystemen. Zij zijn te vinden voor de werkers in het veld en hebben vaste aanspreekpunten in organisaties om eventuele versnellingen en doorbraken in trajecten te realiseren 1. Coördinatie van lichte zorg vindt plaats in het CJG Bij eenduidige problematiek wordt de coördinatie van zorg uitgevoerd door iemand uit het CJG of door de coördinator. 2. Coördinatie van zwaardere zorg vindt plaats in de Lokale Zorgnetwerken Bij zwaardere cases met meervoudige of niet eenduidige problematiek vindt opschaling plaats naar de lokale zorgnetwerken. Bij dergelijke cases wordt onder voorzitterschap van de ketenregisseur in de lokale zorgnetwerken na bespreking van de casus, een casemanager aangewezen die als centrale hulpverlener (met de beste oplossing voor de casus) verantwoordelijk is voor de uitvoering van de benodigde hulp. In 2010 zijn de kwartiermakers CJG en LZN aangesteld. Zij hebben de werkprocessen beschreven, de aanspreekpunten per organisatie georganiseerd en de weg bereid voor de te werven vaste coördinatoren. Er is een coördinator veiligheidshuis en de samenwerking heeft inmiddels vorm gekregen De werkwijze zal worden overgedragen aan de vaste coördinatoren en hun administratieve ondersteuning. Aandachtspunt: organisatievorm CJG Om optimaal te kunnen samenwerken en het belang van de klant boven de organisaties te kunnen stellen moet er worden nagedacht over de optimale organisatievorm hiervoor.

10 5. CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin / Lokaal Educatieve Agenda) Agendapunt: Jeugdmaatschappelijk werk Doelgroep: 0-23 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Scholen zijn belangrijke vindplaatsen jeugd en het is belangrijk dat niet onderwijs gerelateerde problemen daar bijtijds worden gesignaleerd en worden opgepakt. Oplossing: De inzet van jeugdmaatschappelijk werkers Prestatie-indicator: Jeugdmaatschappelijkwerkers als onderdeel van het CJG zijn actief binnen de scholen en daarbuiten. Hoofdaannemer: Samenwerkingsverband zorg VO Rol gemeente: regisseur Onderaannemer/participanten: GGD, Yunio, Ijsselkring, Lindenhout, Mee, Bureau jeugdzorg, Onderwijs, GGnet Tijdspad: november / juli 2012 Aard project: preventief, curatief Toelichting: De jeugdmaatschappelijk werker wordt ingezet bij problemen binnen en buiten de school. De jeugdmaatschappelijk werker houdt spreekuren op de scholen, maar gaat ook naar de gezinnen toe. De jeugd maatschappelijk werker heeft ook zitting in de ZAT s VO en MBO en is de schakel met het CJG. Op deze manier wordt een verbinding gelegd tussen de schoolinterne zorgstructuur en de schoolexterne zorgstructuur (CJG), binnen de ontwikkelingen van passend onderwijs. Op termijn zou ook de mogelijkheid onderzocht kunnen worden om één ZAT te vormen voor het voortgezet onderwijs (voorbeeld Oost Achterhoek). Er is een plan ingediend door Younieq en MEE voor het realiseren van jeugdmaatschappelijk werk dmv een pilot op 2 vo-scholen: De jeugdmaatschappelijk werker sluit aan bij de CJG organisatie en maakt deel uit van de ZAT s en van de CJG werkwijze en is daarmee de schakel tussen het CJG en het onderwijs. Na de zomer 2010 zal het plan aan de diverse colleges worden voorgelegd en kan in het najaar 2010 gestart worden met een pilot op 2 scholen voor voortgezet onderijs in Doetinchem en Oude Ijsselstreek. De pilot zal doorlopen in 2011 en na één jaar worden geëvalueerd.

11 6. Lokaal Educatieve Agenda Agendapunt: Passend Onderwijs Doelgroep:4-18 jaar Vindplaats: school Probleem: Kinderen die wegens een stoornis of handicap geen regulier onderwijs kunnen volgen staan op een wachtlijst en de helft van het aantal scholen in het speciaal (basis) onderwijs presteert slecht. Oplossing: Passend Onderwijs Prestatie-indicator: Het kind moet centraal staan. Er moet passend onderwijs zijn voor elk kind. Het stelsel moet vereenvoudigd en het onderwijs meer resultaatgericht. Hoofdaannemer: Nader te bepalen. Optie Younieq Rol gemeente: toezichthouder Onderaannemer/participanten: ketenpartners jeugd n.t.b. Tijdspad: 2010/2011/2012 Aard project: preventief/curatief Toelichting: Passend onderwijs gaat over leerlingen die wegens een stoornis of handicap geen regulier onderwijs kunnen volgen. Zij volgen aangepast onderwijs op een reguliere school, of zitten op het speciaal onderwijs. Momenteel staan veel zorgleerlingen op een wachtlijst of zitten zelfs thuis. Daarnaast heeft de inspectie geconstateerd dat de helft van het aantal scholen in het in het speciaal onderwijs zwak of zeer zwak presteert. De kwaliteit moet dus omhoog, en het moet voor ouders eenvoudiger worden om de juiste aanpak voor hun kind te krijgen. Daarom worden er de komende jaren regionale netwerken opgezet, waarin scholen, regionale expertisecentra (REC s) en jeugdzorg een rol spelen. Ouders van zorgleerlingen kunnen zich melden bij 1 loket. Het regionale netwerk bekijkt wat het kind aankan, welke aanpak daarvoor nodig is en zorgt dat het kind passend onderwijs krijgt. Door een aantal van dit soort pilots op te zetten, zal duidelijk worden wat in de praktijk wel en niet werkt. De resultaten hiervan vormen de basis voor een nieuwe wet, die in 2011 in werking moet treden. De ontwikkelingen m.b.t. passend onderwijs worden vooral getrokken vanuit de samenwerkingsverbanden van het primair- en voortgezet onderwijs en moeten aansluiten bij de ontwikkelingen binnen het CJG. Door het rijk is in 2010 een pas op de plaats gemaakt met het Passend Onderwijs Ontwikkelingen CJG/Passend onderwijs lopen door in 2011

12 7. Lokaal Educatieve Agenda Agendapunt: Harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang Doelgroep: 0-4 jaar Vindplaats: peuterspeelzaal en kinderopvang Probleem: Het primaire proces van het peuterspeelzaalwerk en de kinderdagopvang heeft veel overeenkomsten. Echter de leeftijd en de financiering van beide werksoorten verschilt. Ook de ontstaansgeschiedenis is verschillend. Het streven van het kabinet is dat er voor alle kinderen kwalitatief goede opvang is in peuterspeelzalen en kinderopvang. De ontwikkelingskansen van kinderen worden vergroot en alle kinderen die dat nodig hebben, krijgen daarbij voor- en vroegschoolse educatie aangeboden (VVE). Het kabinet streeft ernaar dat in 2011 peuterspeelzalen en kinderopvang naar elkaar zijn toegegroeid. Oplossing: Harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang (nieuw) en aanbod VVE voor de gehele doelgroep VVE Prestatie-indicator: Het realiseren van één kindercentrum en aanbod VVE in zowel kinderopvang als peuterspeelzalen. 100% bereik doelgroepkinderen in 2014 Hoofdaannemer: organisaties voor peuterspeelzaalwerk en kinderopvang Rol gemeente: initiator, regisseur, toezichthouder Onderaannemer: - Tijdspad: 2008/2009/2010 Aard project: preventief Yunio heeft de eerste stap op weg naar harmonisatie ingezet met een pilot in Gaanderen. De organisatie loopt aan tegen het financieringsvraagstuk. Doordat peuterspeelzaalpeuters een kinderdagopvangplaats in bezit nemen loopt de organisatie inkomsten mis (de regelingen zijn nog niet geharmoniseerd). Inhoudelijk slaagt het project wel. De samenvoeging van beide werksoorten verloopt goed. Het initiatief blijft bij het werkveld, maar de gemeente ondersteunt en faciliteert waar mogelijk. De staatsecretaris heeft uitgesproken dat zij graag 100% van de doelgroepkinderen (kinderen met een taalachterstand) wil bereiken met vve-programma s. Op dit moment bereiken we dat percentage nog niet. Drie peuterspeelzalen voeren een vve-programma uit. Om 100% doelgroepbereik te realiseren moeten ook de kinderen binnen de kinderopvang een vve programma kunnen volgen. Yunio start in september 2009 met een vve-opleidingstraject voor haar personeel. Met de Wet Oké wordt de eerste stap gezet in de harmonisatie van voorschoolse voorzieningen: de harmonisatie van de kwaliteitseisen. Deze wet, het gegeven dat minder kinderen naar peuterspeelzalen en meer kinderen naar kinderdagopvang gaan en terugloop in het aantal geboorten zijn ontwikkelingen die het nodig maken het beleid voor peuterspeelzalen uit 2006 te herzien. Combinatie van de voordelen en expertise van beide werksoorten levert een kwaliteitsen professionaliseringslag op voor beide werksoorten.

13 8. Lokaal Educatieve Agenda Agendapunt: Onderwijsachterstandenbeleid Doelgroep: 0-12 jaar Vindplaats: peuterspeelzalen en scholen Probleem: Doorgaande leerlijn is niet geborgd. Slechts een deel van de doelgroepkinderen wordt bereikt.sommige kinderen lopen al vroeg in hun leven een (taal)-achterstand op. Dat kan verschillende oorzaken hebben. Kinderen groeien op in een taalarme omgeving of hebben ouders die niet de Nederlandse taal spreken. Als de achterstand niet vroegtijdig wordt aangepast is het risico groot dat kinderen op school en tijdens het werk belemmerd worden Oplossing: Afstemming van de doorgaande leerlijn VVE en taalbeleid voor de overgang van voorschoolse periode naar het primair onderwijs Maatregelen ter vergroting van bereik doelgroep. Doorgaande leerlijn verbeteren door meer aanbod en betere afstemming Prestatie-indicator: 100% bereik van doelgroepkinderen met VVE programma s Hoofdaannemer: scholen, kinderopvangorganisaties, peuterspeelzalen, bibliotheek Rol gemeente: initiator, regisseur, toezichthouder Onderaannemer/participanten: zie hoofdaannemers Tijdspad: tot 2014 Aard project: preventief Toelichting: De gemeente Doetinchem wil een integrale aanpak van het jeugdbeleid en het jongerenbeleid. De Lokale Educatieve Agenda is daarom geïntegreerd in de jeugdagenda. Verantwoordelijkheid onderwijsachterstandenbeleid: Voorschoolse educatie VVE: doorlopende leerlijn Schakelklassen Educatieve agenda: overleg scholen Keuzes inzet schoolbegeleiding De gemeente Doetinchem wil een integrale aanpak van het jeugdbeleid. De Lokale Educatieve Agenda is daarom geïntegreerd in de jeugdagenda. Afstemming over de raakvlakken jeugd onderwijs vindt plaats in het bredeschooloverleg / het schoolbestuurlijk overleg en op ad hoc basis bij het grondvlak (leidsters peuterspeelzalen / docenten basisonderwijs en medewerkers bibliotheek). Enkele peuterspeelzalen en de basisscholen voeren het VVE beleid uit, de schakelklassen draaien in de onderbouw van de basisschool en de schoolbegeleiding wordt door de scholen gericht ingezet bij problemen. De afstemming tussen de verschillende instrumenten om taalachterstanden te bestrijden kan effectiever en moet beter worden gedocumenteerd. Bovendien dienen meer doelgroepkinderen bereikt te worden. Het komende jaar wordt gebruikt om in samenspraak met de participanten in het veld voorstellen te maken om meer doelgroepkinderen te bereiken. Taalachterstanden zo vroeg mogelijk opsporen en bestrijden. Alle partners spelen een rol bij het opsporen van achterstanden. Vanaf het consultatiebureau tot op de basisschool is er aandacht voor taal. De bibliotheek, ouders, peuterspeelzalen en basisscholen spelen de belangrijkste rol bij de bestrijding van achterstanden. De bibliotheek biedt een cursus aan waarin ouders leren op welke

14 manier zij op een aansprekende manier met taal bezig kunnen zijn. Kinderen met een achterstand krijgen op peuterspeelzalen een speciaal aanbod. In het basisonderwijs nemen de groepsdocenten de taak over. Ouders worden altijd betrokken bij de ontwikkelingen die hun kind doormaakt.

15 9. Lokaal Educatieve Agenda Agendapunt: Convenant veilige school Doelgroep: Basisonderwijs en Voortgezet onderwijs incl. speciaal onderwijs Vindplaats: school Probleem: In en om school is in de huidige tijd de veiligheid niet meer gegarandeerd. Oplossing: Convenant Veilige School Afspraken over veiligheid op scholen, onder andere over de inzet van de politie en de aansluiting bij de Brede School. Prestatie-indicator: Via een integrale aanpak wordt de veiligheid op school geborgd. Hoofdaannemer: Scholen Rol gemeente: initiator/toezichthouder Onderaannemer/participanten: gemeente, politie + diverse ketenpartners jeugd. Tijdspad: 2008/2009/2010/2011 Aard project: preventief Toelichting: Het is van belang dat er in en om school een veilig klimaat heerst. Dit stelt eisen aan het gedrag van een ieder. Het gedrag op scholen is gezien opvoedingsproblematiek en vervagende maatschappelijke normen en waarden niet altijd meer gegarandeerd en het is belangrijke om hier wat aan te doen en gezamenlijk afspraken te maken. Een veilige school is een zaak van ons allemaal. Bepaalde vormen van gedrag kunnen niet getolereerd worden, bv. bij pesten en bij wetsovertredingen, zoals geweldsdelicten, bezit van wapens etc. dient de politie ingeschakeld te worden. Inmiddels hebben politie en gemeente zowel op bestuurlijk als inhoudelijk niveau het voortouw genomen om de scholen te benaderen en commitment te krijgen voor het sluiten van een convenant. In 2009 is er een convenant gesloten met de scholen voor voorgezet onderwijs. Vanuit de scholen zijn er geen verzoeken gekomen om themabijeenkomsten te organiseren. Wel is er vanuit het primair onderwijs aangegeven dat zij wel nadere afspraken willen maken. Er is nu een convenant in voorbereiding voor het primair onderwijs. In het komende schooljaar zal er voor het einde van dit jaar een convenant met het primair onderwijs afgesloten worden. Voor 2011 is het de vraag of gelet op de magere belangstelling, of we niet meer toemoeten naar informatie-uitwisseling middels een platform. Afhankelijk van de uitkomst van de bijeenkomst met het primair onderwijs moet er gekeken worden waar het primair onderwijs het meeste behoefte aan heeft. In 2011 staat een uitwisselingsbijeenkomst op de agenda, al dan niet geformaliseerd in een convenant.

16 10. Agendapunt: project Alcoholmatiging Jeugd in de Achterhoek Doelgroep: jongeren van 10 tot 18 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Jongeren beginnen steeds jonger en steeds meer te drinken. Oplossing: Acties gericht op het voorkomen hiervan Alcoholmatiging Prestatie-indicator: Bereiken van zoveel mogelijk jongeren ter voorkoming van overmatig alcoholgebruik Hoofdaannemer: GGD Rol gemeente: Beleidsregisseur, projectuitvoering Onderaannemer/participanten: Politie, Iriszorg, NIGZ (Steunpunt Alcolholvoorlichting en preventie), Justitie, Achterhoekse gemeenten. Tijdspad: Gestart oktober Project loop door tot 2011 (tweede fase). Mogelijk twee jaar verlenging t.b.v. borging in regulier beleid. Aard project: preventief, repressief Toelichting: In september 2005 is het project Alcoholmatiging jeugd in de Achterhoek. van start gegaan De 8 achterhoekse gemeenten gaan samen de strijd tegen overmatig alcolholgebruik onder jongeren aan. De gemeenten voeren de regie over de activiteiten van een groot aantal lokale partijen, zoals onderwijs, horeca en sporverenigingen, evenals op de partners uit de brede jeugdketen, zoals politie, jeugdzorg, Iriszorg, Ggnet, Lindenhout/JEKK, Bureau Halt, GGD etc. Vanuit deze samenhang hebben een aantal activiteiten vorm gekregen: Regionale bijeenkomsten, Homeparties, Ouderavonden, Voorlichtingscampagnes, Aanpassing APV, Boete Kanskaartproject, Alcohol Digitaal, Peerproject, Onderzoek sportkantines. Deze activiteiten en de evaluatie daarvan hebben een aantal onderzoeksrapporten opgeleverd. Daarnaast is er veel mediaaandacht geweest. Het project loopt ook in 2011 door.

17 11. Kansrijk wonen en werken Doetinchem Agendapunt: matrix Doelgroep: risicojongeren15-25 Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Er is te weinig inzicht in het aanbod op de verschillende levensdomeinen voor jongeren tussen 15 en 25 jaar die hun draai in de maatschappij nog niet gevonden hebben. Oplossing: Kansrijk wonen en werken in Doetinchem Matrix Prestatie-indicator: Inzichtelijk maken van de doelgroep en in beeld brengen van het aanbod op de verschillende levensdomeinen Hoofdnemer: Gemeente Doetinchem Rol gemeente: initiator, regisseur Tijdspad: 2009/2010/2011 Aard project: preventief/beleidsvormend Toelichting: Kanrijk wonen en werken Doetinchem bestaat uit: Inventarisatie: Er is een matrix gemaakt door jeugdtoezicht en Lindenhout, waarop de diverse probleemjongeren in beeld zijn gebracht en hun positionering op de diverse levensdomeinen. Het betreft tussen de 150 en 200 jongeren die zo in beeld zijn gebracht. De matrix geeft ook aan waar de witte vlekken zitten op de diverse levensdomeinen: zorg, wonen, inkomen, dagbesteding, scholing en werk en vrije tijd. Een mapje: In een mapje wordt het aanbod voor deze doelgroep via flyers kleurrijk in beeld gebracht. Een aanpak: Via het project toeleiding zorg multi-probleemjongeren worden de jongeren toegeleid naar het benodigde aanbod. Onder de programmalijn Kansrijk wonen en werken Doetinchem vallen o.a. de volgende agendapunten: Toeleiding Zorg Multi-probleemjongeren Kamers met Kansen JOD Doetinchem Project 2Move Project Jonge ouders Er liggen sterke verbindingen met: Jeugdtoezicht, Politie, GGnet, Iriszorg en Graafschap helpt scoren. Er is een kleurrijk A5mapje ontworpen. Aan de diverse organisaties uit de brede jeugdketen is gevraagd, indien zij aanbod hebben voor deze doelgroep een flyer aan te leveren. De mapjes zijn medio augustus naar de instellingen verstuurd. Uit de Matrix en het mapje moet duidelijk worden wat het aanbod is en wat er ontbreekt in het aanbod, zodat dit zonodig kan worden aangevuld. Verder is de bedoeling dat de matrix up-todate gehouden wordt. Zodat het aanbod geactualiseerd kan worden en de risicojongeren in beeld zijn en blijven en kunnen worden toegeleid naar: wonen en inkomen, zorg/hulpverlening, dagbesteding, leren/werken, vrijetijdsbesteding. Beleid op kwetsbare jongeren begint bij kennis van en inzicht in de behoeften van de doelgroep. De matrix vormt hiervoor een goede basis, maar was voorlopig een eenmalige actie. Er wordt gezocht naar een mogelijkheid om dit een continue proces te maken door middel van een jaarlijks onderzoek en/of monitoring en registratie van

18 kwetsbare jongeren op de verschillende levensdomeinen in bv. De zorgmonitor.

19 12. Kansrijk wonen en werken Doetinchem Agendapunt: Toeleiding zorg multi-probleemjongeren Doelgroep: kwetsbare jongeren van 15 tot 25 jaar Vindplaats: alle vindplaatsen jeugd Probleem: Tot 18 jaar is er (geïndiceerde) jeugdhulpverlening voor multi-probleemjongeren, via Bureau Jeugdzorg, Lindenhout, GGnet etc., maar voor niet geïndiceerde 18+ jongeren met multi-probleem casuïstiek is geen adequate opvang voorhanden. Daarnaast zijn het jongeren die voor de hulpverlening vaak moeilijk te bereiken zijn en je moet ze dus actief opzoeken in hun sociale omgeving. Oplossing: Project Toeleiding Zorg Multi-probleemjongeren Prestatie-indicator: Bereiken en toeleiden multi-probleemjongeren naar passend aanbod, huisvesting, hulpverlening en dagbesteding Hoofdnemer: Lindenhout Rol gemeente: toezichthouder/facilitator Tijdspad: 2008/2009/2010/2011 Aard project: preventief/curatief Toelichting: Multi-probleemjongeren hebben weinig vertrouwen in de hulpverlening en bereiken de reguliere hulpverlening instellingen niet. Zij dienen outeachend te worden benaderd. Het is van belang dat zij een vertrouwensband met een hulpverlener krijgen en dat deze de casus coördineert. Outreachend werken en casuscoördinatie zijn sleutelwoorden in de methodiek. Zowel voor de klant als voor de professional is duidelijkheid m.b.t. casuscoördinatie van levensbelang. De jongere zal worden toegeleid naar een passend aanbod: Eventueel crisisopvang en JOD, Kamers met Kansen voor wonen. Begeleiding wordt dan nog geboden door Lindenhout/GGnet. Verder kunnen de jongeren worden toegeleid naar de projecten TRADAR/2 Move en/of naar het project De Graafschap helpt scoren Voor 2010 is een nieuwe programmalijn opgevoerd Kansrijk wonen en werken in Doetinchem Het project Toeleiding zorg multi-probleemjongeren is de aanvoerroute voor de diverse projecten die hieronder vallen en dient als sleepnet door de wijken om jongeren op te pakken en toe te leiden naar de diverse instanties en projecten. Project zal een belangrijke rol blijven spelen als aanvoerroute c.q. coördinatiepunt voor kwetsbare jongeren.

20 13. Kansrijk wonen en werken Doetinchem Agendapunt: Kamers met Kansen Doelgroep: jongeren van 15 tot 25 jaar met huisvestingsproblematiek Vindplaats: werk en studie Probleem: Er is een gebrek aan structurele opvang (huisvesting en begeleiding) voor jongeren tussen 15 en 25 jaar die hun draai in de maatschappij nog niet gevonden hebben. Oplossing: Kamers met Kansen Voorziening voor jongeren die woonbegeleiding nodig hebben. Prestatie-indicator: Er komen 24 woonplekken bij voor jongeren uit Doetinchem en omgeving. Hoofdnemer: Lindenhout Rol gemeente: toezichthouder/facilitator Tijdspad: 2009/2010/2011 Aard project: preventief/curatief Toelichting: Er is een gebrek aan jongerenhuisvesting in Doetinchem en omgeving. Gewone jongeren, maar ook jongeren die nog een steuntje in de rug nodig hebben kunnen moeilijk een kamer vinden, waardoor organisaties, de Stoog/Iriszorg en Lindenhout en GGnet hun jongeren niet kwijt kunnen. Het is de bedoeling van Site om short-stay facilities te organiseren waar een magic-mix kan wonen van jongeren, eventueel ouderen die tijdelijk woonruimte zoeken en van jongeren die nog een vorm van begeleiding nodig hebben. Deze begeleiding zal geboden worden door de reguliere instanties. Daarnaast zal een huismeester + ingezet worden voor toezicht in de avonden en in het weekend, als de jongeren thuis zijn. Verder zal gezorgd worden voor een 24 uurs achtervang bij eventuele escalaties. Dit project valt onder de noemer Kansrijk wonen en werken in Doetinchem. Het project Kamers met Kansen is na een moeizame aanloopperiode gestart op 2 maart 2009 voor een pilotperiode van 2 jaar. De projectleiding is in handen van Lindenhout. Wijkwachten zijn ingezet voor het toezicht. Het project loopt uitstekend en is 1 van de projecten die gaan vallen binnen de nieuwe programmalijn voor 2010 Kansrijk wonen en werken in Doetinchem. Het project loopt tot maart 2011 en zal eind 2010 worden geëvalueerd. Voor het project is aan Lindenhout een pilotsubsidie toegekend voor 2 jaar, maar zal vanaf maart 2011 regulier moeten worden aangestuurd vanuit het project toeleiding zorg van Lindenhout. Verder hebben Site en de gemeente samen garant gestaan voor de bekostiging van het toezicht van per jaar. Er dient nu een gesprek met de partners plaats te vinden over versleuteling van het toezicht onder de partners. De partners hebben namelijk in hun begeleidingskosten een component toezicht zitten.

21 14. Kansrijk wonen en werken Doetinchem Agendapunt: JOD Doetinchem Doelgroep: jongeren van 15 tot 25 jaar met huisvestingsproblematiek Vindplaats: werk en studie Probleem: Er is een gebrek aan structurele opvang (huisvesting en begeleiding) voor jongeren tussen 15 en 25 jaar die hun draai in de maatschappij nog niet gevonden hebben. Oplossing: JOD Jongerenopvang Doetinchem Voorziening voor jongeren die woonbegeleiding nodig hebben. Prestatie-indicator: Er wordt tijdelijk een passend woonaanbod gerealiseerd voor jongeren die nog niet zelfstandig kunnen wonen. Hoofdnemer: Stichting JOD Rol gemeente: toezichthouder/facilitator Tijdspad: 2008/2009/2010/2011 Aard project: preventief/curatief Toelichting: In de overgang van thuis naar zelfstandig wonen kunnen jongeren door gebrek aan vaardigheden in de problemen raken. Deze jongeren missen om diverse redenen de aansluiting op de reguliere weg van wonen, leren en werken. In het uiterste geval kan dit leiden tot dak/thuisloosheid, met risico s op afglijden in de criminaliteit. Huisvesting is een essentiële voorwaarde om weer toe te komen aan het verwerven van vaardigheden op andere leefgebieden, zoals beheer van financiën, studie/werk en vrije tijd. In Doetinchem is te weinig betaalbare huisvesting voor niet geïndiceerde jongeren. In 2009 is de eerste JODwoning geopend. Hierin worden 4 tot 5 jongeren gehuisvest voor 3 tot 6 maanden. Begeleiding gebeurt door vrijwilligers o.l.v. de coördinator van de Stichting JOD. De hulpverlening wordt gecoördineerd vanuit Lindenhout. Hiermee valt ook dit project onder de paraplu van het nieuwe agendapunt Kansrijk wonen en werken in Doetinchem. Daarnaast is inmiddels een tweede JODwoning grealiseerd JODwoningen zullen in 2011 worden gecontinueerd. 15.

22 Kansrijk wonen en werken Doetinchem Agendapunt: 2MOVE Doelgroep: Kwetsbare jongeren tussen 15 en 25 jaar met een AWBZ indicatie die te kampen hebben met psychische problematiek gecombineerd met gedragsproblemen en/of lichte verslaving. Ook zwerfjongeren behoren tot de doelgroep Vindplaats: werk en studie Probleem: Jongeren die zich zonder begeleiding en/of training niet staande kunnen houden in de maatschappij Oplossing: Project: 2MOVE Specifieke aanpak voor jongeren met psychische problematiek al dan niet gecombineerd met gedragsproblemen die (blijvend) ondersteuning nodig hebben. Prestatie-indicator: De geïndiceerde jongeren kunnen zich grotendeels zelfstandig staande houden. Sommigen zullen blijvend (lichte) ondersteuning nodig hebben. Hoofdaannemer: Lindenhout Onderaannemer/participanten: GGnet, GGD, IJsselkring Tijdspad: Start 2010 Resultaat: 2010/2011 Aard project: preventief, curatief Toelichting: Er is een groep kwetsbare jongeren met psychische problematiek die (blijvend) ondersteuning nodig hebben. Als zij bijtijds gesignaleerd worden, kan via een juiste en integrale aanpak vastlopen in thuis- en of werksituatie voorkomen worden. Zij hebben een dagbesteding/dagritme nodig en hun sociale netwerk dient versterkt te worden. Door hun psychische beperking worden zij zonder ondersteuning zichzelf of de maatschappij tot last. Met een specifieke ondersteuning kan hun zelfredzaamheid vergroot worden. Dit project heeft enige vertraging opgelopen. De aanvraag was gecompliceerd en het duurde lang voordat er geld beschikbaar kwam. Toen moest er een projectleider worden gezocht. Deze wordt nu ingezet vanuit Lindenhout. Men is nu op zoek naar een passende locatie. Het project is inmiddels omgedoopt tot 2Move en heeft een doorstart gemaakt per Ook dit project zal worden doorontwikkeld binnen het project Kansrijk wonen en werken in Doetinchem. Het project is per overgenomen uit de failliete boedel van RADAR door Lindenhout. Het project kent nog steeds startmoeilijkheden. Zij beschikken over een kleine kantoorruimte. Er is veel geld opgegaan aan ontwikkeling en coördinatie en er is maar een zeer beperkt aantal jongeren geholpen. In 2011 dient het project echt te worden vlotgetrokken, o.a. door samenwerking te zoeken met De Graafschap helpt scoren en een te starten jongeouderproject. De Graafschap helpt scoren en 2Move kunnen aanvullend op elkaar zijn en elkaar versterken. 2Move= hulpverlening en gedragsmethodieken. De Graafschap helpt scoren, sport, re-integratie en gedragsbeïnvloeding. Domeinstrijd moet worden voorkomen.

23 16. Kansrijk wonen en werken Agendapunt: Jonge ouders project Doelgroep: jaar Vindplaats: thuis Probleem: Er is een toenemend aantal jonge moeders en/of vaders in Doetinchem, waarvoor onvoldoende aanbod is voor begeleiding. Oplossing: Vanuit een Jonge ouder project dient er een integraal aanbod te komen op de diverse levensdomeinen, waarmee jonge ouders de regie op hun eigen leven in handen kunnen krijgen en hun kinderen kunnen opgroeien tot evenwichtige volwassenen Prestatie-indicator: Een voorziening van waaruit een integraal aanbod op de diverse levensdomeinen geboden wordt. Hoofdaannemer: Sport United-Leren door Sport Rol gemeente: regisseur Onderaannemer/participanten: Lindenhout, Ijsselkring, GGnet, Jouw Unit, ROC Tijdspad: 2010/2011 Aard project: preventief/curatief Toelichting: Jonge ouders en hun kinderen vormen een kwetsbare groep, waarvoor een passend aanbod moet komen op de diverse levensdomeinen: Zorg Wonen en inkomen Sociale omgeving Leren en werken Vrije tijd Jong en soms ongewild moeder worden, al dan niet met een vader in of buiten beeld is een ingrijpende gebeurtenis in een jong mensenleven. Het is belangrijk dat deze jonge doelgroep ondersteund wordt bij hun ouderschap en hun blijvende participatie aan de maatschappij, zodat ze de regie op hun eigen leven kunnen houden en hun kinderen kunnen opvoeden tot evenwichtige volwassenen. Er loopt momenteel een tienermoederproject bij Ijsselkring. Dit is vooral gericht op ontmoeting en op zorg en heeft slechts plaats 1x per twee weken. Dit zou moeten worden uitgebreid naar meerdere levensdomeinen en naar meer uren en intensievere begeleiding. Zowel Lindenhout als Sport United van het project de Graafschap helpt scoren hebben ervaring met dergelijke brede tieneroudersprojecten en er is een plan van aanpak in voorbereiding. In juli 2009 is er een eerste brainstorm geweest met de diverse betrokkenen. Er wordt nu in kleiner comité een projectidee uitgewerkt dat zal worden voorgelegd aan de gemeente en aan de diverse betrokkenen. Verder zal het plan moeten worden getoetst op financiële haalbaarheid en zouden er voor een pilot in eerste instantie incidentele (provinciale) middelen dienen te worden gevonden. De Stichting leren door Sport, die ook het project De Graafschap helpt scoren uitvoert, en die in Leiden een jonge tienermoederproject draait is gevraagd om een Doetinchems plan van aanpak te maken. Hierin moet het reeds bestaande tienermoederproject (zorg en preventie) van Ijsselkring meegenomen worden, alsmede de hierover bestaande ideeën bij Lindenhout. Dit om de krachten te bundelen en domeinstrijd te voorkomen Stichting leren door Sport is gestart met een inventarisatie van het aantal tienermoeders in Doetinchem en hun positionering op de verschillende levensdomeinen. Hiervoor wordt de matrix gebruikt.

24 Voor de uitvoering van het project hebben we voor de regio een bedrag van ,- ontvangen vanuit de eenmalige impuls voor preventie, onderzoek, hulpverlening en opvang, gericht op ongewenste zwangerschap bij tieners. Er zal gekeken worden of er vanuit de diverse beleidsterreinen: Jeugd, OGGZ en WI subsidies en plannen kunnen worden gebundeld. 17. Jeugd en Veiligheid

25 Agendapunt: Horecateam Veilige Binnenstad Doelgroep: uitgaande jongeren van 13 tot 23 jaar Vindplaats: wijk Probleem: Jongeren zorgen voor overlast in het Doetinchemse uitgaansleven Oplossing: Horecateam Veilige Binnenstad / Jeugdinterventieteam Inzet jeugdtoezichthouders (binnen nachtwachten) op aanpak overlastgevende groepen in het uitgaansleven. Prestatie-indicator: De overlastgevende groepen en hun problemen zijn in beeld en worden aangepakt, waardoor de overlast in het uitgaansleven afneemt Hoofdaannemer: C2U Rol gemeente: opdrachtgever/toezichthouder Onderaannemer/participanten: gemeente, politie, JEKK Tijdspad: 2010/2011 Aard project: preventief, curatief, repressief Toelichting: Om een veilige binnenstad te garanderen is een integrale aanpak vereist van gemeente, politie en jongerenwerk. Er wordt een outreachend jongerenwerker/jeugdtoezichthouder ingezet om problemen vroegtijdig te signaleren en jongeren aan te spreken op hun gedrag. De jeugdtoezichthouder werkt samen met een aantal wijkwachten van de gemeente Doetinchem (nachtwachten) en met de politie, die het geheel coördineert en ingrijpt bij calamiteiten. Via een achtervang van trajectbegeleiders worden de jongeren op traject gezet om ze weer op het spoor te krijgen. Zij kunnen onder andere worden doorverwezen naar: Reguliere instanties Gelderland helpt scoren Project2Move Kamers met kansen Het project Horecateam Veilige Binnenstad heeft ook in 2009 weer succesvol gedraaid. Tot 2009 op middelen van het rijk en de provincie. Bureau Beke heeft het project beschreven in het onderzoeksrapport van het eerste biertje tot de laatste stap Dit rapport kan gebruikt worden voor een landelijke uitrol. Ook dit jaar is er weer veel belangstelling geweest vanuit andere steden.het project kan gecontinueerd worden aangezien er structurele middelen beschikbaar zijn. Het project wijkwachten groeit bijna organisch. Wijk/nachtwachten worden ingezet in andere projecten, o.a. Kamers met Kansen en wijkveiligheidsteams. Ook loopt er een pilot toezicht op treinen en stations en wordt toezicht in de Catharinagarage gerealiseerd. Door de groei van het project dient de aansturing en de coördinatie vanuit de politie opnieuw bekeken te worden. De politie heeft i.v.m. bezuinigingen problemen met de inzet van het aantal uren. De aansturing vanuit BUHA dient, daar het inmiddels ook mensen betreft die buiten het blikveld van BUHA werken opnieuw bekeken te worden. Er wordt naar een nieuwe vorm en naar structurele inbedding van wijk/ en nachtwachten toegewerkt. Naast het Horecateam Veilige Binnenstad is inmiddels ook het wijkveiligheidsteam ontstaan. Zij werken voor dezelfde doelgroep volgens dezelfde methodiek, in wisselende samenstelling De overlast in de binnenstad is door het verdwijnen van de discotheek C est la Vie verplaatst.. Er zal gekeken worden of het horecapreventieteam en het wijkveiligheidsteam kunnen worden samengevoegd tot 1 inteventieteam jeugd. Dat tevens onderdeel uit zal gaan maken van het CJG 12+.Het team zal onderdeel uitmaken van het totale plan Team Toezicht Doetinchem, waarin

26 wijkwachten, jeugdtoezicht en jeugdinterventieteam onder 1paraplu zullen gaan samenwerken in de aanpak overlastgevende jeugd in Doetinchem.

27 18. Jeugd en Veiligheid Agendapunt: Wijkveiligheidsteam Doelgroep: hangjongeren van 13 tot 23 jaar Vindplaats: wijk Probleem: Jongeren zorgen voor overlast in de Doetinchemse wijken Oplossing: Wijkveiligheidsteam /Jeugdinterventieteam Inzet jeugdtoezichthouders, wijkwachten en politie volgens aanpak horecateam veilige binnenstad, i.s.m. JEKK en IJsselkring. Prestatie-indicator: De overlastgevende groepen en hun problemen zijn in beeld en worden aangepakt, waardoor de overlast in de wijken afneemt en het veiligheidsgevoel van bewoners toeneemt Hoofdaannemer: C2U Rol gemeente: opdrachtgever/toezichthouder Onderaannemer/participanten: gemeente, politie, JEKK, IJsselkring Tijdspad: 2009/2010/2011 Aard project: preventief, curatief, repressief Toelichting: Er bereiken ons nu signalen uit de wijken dat het met name tussen en uur onveilig is door o.a. overlastgevende jongeren. Om een veilige wijk te garanderen is een integrale aanpak gerealiseerd van gemeente, politie, jeugdtoezicht, JEKK en jongerenwerk. Er wordt een outreachend een team ingezet, bestaande uit een jongerenwerker, een jeugdtoezichthouder en een JEKKer om problemen vroegtijdig te signaleren en jongeren aan te spreken op hun gedrag. Daarnasst worden zij toegeleid naar een activiteitenaanbod, hulpverlening en/of dagbesteding. Bij calamiteiten wordt de politie ingeschakeld. In 2009 is door de diverse partners een plan van aanpak uitgewerkt voor het inzetten van een wijkveiligheidsteam. Dit team werkt stedelijk en volgt de overlastgevende jeugd in de wijken. Werkt dus probleemgestuurd en vooral outreachend. Met name het jongerenwerk krijgt hierbinnen een andere invulling. Momenteel lopen er onderhandeling om de coördinatie en back-up vanuit de politie beter te regelen. Het team draait inmiddels goed. Is goed op elkaar ingespeeld en er zijn inmiddels de nodige activiteiten georganiseerd. Zij werken probleemgestuurd en volgen de overlastgevende groepen en bieden hen activiteiten aan. Er is behoefte aan een activiteitenruimte c.q. chillplek. In 2011 zal gekeken worden hoe het horecateam veilige binnenstad en het wijkveiligheidsteam kunnen worden samengevoegd tot 1 interventieteam jeugd onder de paraplu van Team Toezicht Doetinchem. Verder zal de rol van het interventieteam jeugd in het CJG 12+ worden uitgewerkt. Ook zal gezocht worden naar een activiteitenc.q. chillplek, binnen een te realiseren MFA.

28 19. Jeugd en Veiligheid Agendapunt: NOG Veiligerhuis Doelgroep: Risicojeugd Vindplaats: school/wijk Probleem: De justitieketen en de jeugdketen werken nog teveel los van elkaar. Oplossing: Veiligheidshuis Prestatie-indicator: Via een integrale aanpak worden de veiligheidsketen en de jeugdketen met elkaar verbonden. Hoofdaannemer: OM/Gemeente Rol gemeente: initiator/toezichthouder Onderaannemer/participanten: gemeente, politie + diverse ketenpartners jeugd. Tijdspad: 2009/2010/2011 Aard project: preventief, curatief, repressief Toelichting: De bedoeling van het veiligheidshuis is om de veiligheids- en de jeugdketen met elkaar te verbinden. De verbinding tussen justitiële- en zorg/hulpverleningstrajecten voorkomt recidive. Strafrecht en zorg vullen elkaar aan. Dit leidt tot een integrale aanpak vanuit 1 plek, 1 huis. Informatie wordt gedeeld en interventies effectiever op elkaar afgestemd. Klanten verdwijnen minder gauw uit het zicht. Naast de persoonsgebonden aanpak werkt het veiligheidshuis gebieds- en delictsgericht. (jeugdgroepen worden in kaart gebracht en bv. voetbalvandalisme wordt aangepakt) Er is een start gemaakt met het inrichten van veiligheidskamers. In de veiligheidskamer ontmoeten professionals uit de diverse ketens elkaar voor casusbesprekingen.voorwaarde is dat de casus met het strafrecht te maken heeft of hiermee dreigt in aanraking te komen en niet enkelvoudig is op te lossen. De Veiligheidskamer voor de Oost-achterhoek wordt gerealiseerd in de gemeente Doetinchem. De casusoverleggen veelplegers jeugd (JCO) vinden hierin plaats. De veiligheidskamers gaan intensief samenwerken met het CJG en de lokale zorgnetwerken. In 2010 krijgt elke veiligheidskamer een voorzitter, die de diverse causoverleggen voorzit en de veiligheidskamer verder ontwikkeld. Deze voorzitter zal intensief contact dienen te onderhouden met de coördinator CJG en de coördinator Lokale Zorgnetwerken. Deze samenwerking heeft in 2010 vorm en inhoud gekregen. De coördinatoren Veiligheidskamer en Lokale Zorgnetwerken zijn op 1 plek gehuisvest en hebben intensief contact. De trajecten nazorg jeugdige ex-gedetineerden zullen worden opgepakt door het Lokale Zorgnetwerk. De samenwerking Centrum voor Jeugd en Gezin, Lokale Zorgnetwerk en Veiligheidskamer wordt in 2011 doorontwikkeld.

29 20. Jeugd en Veiligheid Agendapunt: Nazorg Jeugdige ex-gedetineerden Doelgroep: jeugdige ex-gedetineerden Vindplaats: thuis Probleem: De justitieketen en de jeugdketen werken nog teveel los van elkaar m.b t nazorgtrajecten jeugdige ex-gedetineerden Oplossing: Nazorg jeugdige ex-gedetineerden Prestatie-indicator: Via een integrale aanpak worden de veiligheidsketen en de jeugdketen met elkaar verbonden. Hoofdaannemer: Gemeente Rol gemeente: regisseur Onderaannemer/participanten: gemeente, politie + diverse ketenpartners jeugd. Tijdspad: 2010/2011 Aard project: preventief, curatief, repressief De gemeenten hebben een taak in de nazorg van jeugdigen ex-gedetineerden. Wanneer de rechter verplichte nazorg aan de jongere oplegt neemt de jeugdreclassering de verantwoordelijkheid van het casemanagement van het nazorgtraject op zich. Als de nazorg niet wordt opgelegd, maar er sprake is van vrijwillige nazorg, is de gemeente verantwoordelijk voor de regie op het traject. En heeft tot taak zorg te dragen voor een geslaagde integratie in de samenleving op de diverse leefgebieden: huisvesting, werk en inkomen, zorg, onderwijs, vrije tijd. Dit sluit naadloos aan bij een aantal nieuwe ontwikkelingen vanuit de diverse beleidsterreinen: Veiligheid: veiligheidshuis, regiekamer Jeugdbeleid: CJG12+ OGGZ: Lokale Zorgnetwerken Voor het goed organiseren van nazorg is het belangrijk dat de overgang vanuit de justitiële jeugdinrichting naar de gemeente goed geregeld is. Het ministerie van justitie heeft een overlegstructuur ontwikkeld om een beter en intensievere samenwerking te bewerkstelligen tussen alle partners: Justitiële jeugdinrichting Raad voor de Kinderbescherming Jeugdreclassering Gemeente. 1. Netwerkberaad in de inrichting (zonder gemeente) 2. Trajectberaad in de gemeente (met gemeente) De gemeente zou in het trajectberaad de JCO-coördinator kunnen afvaardigen. Verder dient er iemand binnen de gemeente te zijn, die aanspreekpunt is voor de jongere. De stappen zijn dus: Trajectberaad JCO-coördinator CJG 12+/Lokale Zorgnetwerken Jouw Unit