Aan de raad AGENDAPUNT Doetinchem, 27 januari 2010 ALDUS BESLOTEN 4 FEBRUARI 2010

Transcriptie

1 Aan de raad AGENDAPUNT 6.12 ALDUS BESLOTEN 4 FEBRUARI 2010 Afwijkende dekking van enkele incidentele subsidies voor IJsselkring in 2010 Voorstel: - Dekking van de subsidie Mantelzorg incidenteel à en de Trendbrief incidenteel à uit 50% van het budget beheer mfa Oosseld 2010 à ; - dekking van extra incidentele subsidie voor het sociaal raadsliedenwerk à uit de niet-gebruikte middelen 2009 van het Platform Meedoen- en ondersteuningsdiensten goedkeuren. In januari 2009 is de budgetovereenkomst gemeente Doetinchem-IJsselkring in werking getreden. De budgetovereenkomst omvat de afspraken en verplichtingen inzake verstrekking van de subsidie gedurende Ieder jaar stelt IJsselkring een overzicht samen van de diensten die ze op basis van afspraken over structurele en incidentele subsidies levert. Sinds 2009 is de indeling van het dienstenoverzicht gerelateerd aan de Wmo-clusters. De afgesproken prestaties zijn tot stand gekomen in overleg met betrokken beleidsmedewerkers. Bij een aantal diensten van IJsselkring zijn binnen de lopende afspraken relatief kleine wijzigingen doorgevoerd. Deze zijn in de teksten betreffende deze diensten in het dienstenoverzicht opgenomen. Andere diensten hebben te maken met grotere wijzigingen of lopen in de komende periode af. Daar waar duidelijkheid is over vervolg nemen wij afspraken op tussen ons en IJsselkring: - Voor het realiseren van de afspraken m.b.t. het Centraal Loket Schuldhulpverlening zet IJsselkring sinds juli ,5 fte in in de Wmo-winkel. De afronding van de beschrijving en de actualisering van de werkprocessen rondom de gemeentelijke schuldhulpverlening vinden binnenkort plaats, waarna de inkoop- en prestatieafspraken voor 2010 worden vastgelegd. - De commissie maatschappelijke zaken heeft ons in haar vergadering van 16 september 2009 verzocht aandacht te besteden aan preventie ter voorkoming van schulden bij de jeugd. Wachten op koppeling aan het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) wordt qua tijdsduur te lang geacht. De commissie heeft ons verzocht IJsselkring opdracht te geven dit op te pakken. Begin 2010 wordt de opdracht tot inventariseren van bestaand aanbod geformuleerd. - Het project brede integrale intake duurt in totaal drie jaar en loopt door tot eind De testfase eindigt in februari Doelen van deze testfase zijn: een werkproces brede integrale intake, een advies over het aspect woondomein in de brede intake en de fysieke rol van Sité in de Wmowinkel. IJsselkring neemt deel aan de projectgroep op zowel management- als uitvoerend niveau. De ouderenadviseur werkt samen met medewerkers van de Wmo-winkel en MEE aan de brede intake.

2 2 - De outreachende opvoedingsondersteuning die IJsselkring biedt, is de werkwijze zoals deze in het CJG nagestreefd wordt. Het komt vaak voor dat cliënten van opvoedingsondersteuning doorgeleid worden naar het algemeen maatschappelijk werk. Ten behoeve van het jeugdmaatschappelijk werk start in het schooljaar een pilot. IJsselkring wordt betrokken bij het maken van een plan van aanpak voor deze pilot. - Voor vervolg van het project Jong Moeder in 2010 hebben wij onlangs incidentele subsidie verstrekt. IJsselkring heeft hierbij de opdracht gekregen te onderzoeken of dit project financieel kan worden ingebed binnen de afspraken van de budgetovereenkomst De subsidie aan het bredeschoolnetwerk is in 2009 structureel verhoogd met Ten behoeve van uitbreiding van het bredeschoolnetwerk met Gaanderen is voor maximaal 2,5 jaar subsidie verleend. Deze wordt gedekt uit het gemeentelijke budget Jeugdagenda. Voor het jaar , voor en voor In de loop van 2009 hebben wij toegekend voor het inzetten van een eindredacteur voor de website Jongin.doetinchem.nl. Dit traject loopt in 2010 door. - Op I november 2009 is gestart met het Integraal Wijkveiligheidsteam. IJsselkring zet hierbinnen een outreachende jongerenwerker in voor de periode van I november 2009 tot I november De jongerenwerker valt onder hiërarchische aansturing van IJsselkring, die werkgever is. Functionele aansturing vindt plaats door de stuurgroep waar IJsselkring, Lindenhout, Stichting Werk en Uitvoering, politie en gemeente deel van uitmaken. Stichting Werk en Uitvoering is hoofdaannemer en budgethouder. Voor de jaren 2009 en 2010 is uit de middelen voor OGGz tweemaal toegevoegd aan het budget voor het algemeen maatschappelijk werk. Vanuit het werkveld kwam een duidelijk signaal naar voren dat er bij de OGGz-doelgroep grote behoefte bestaat aan professionele ondersteuning bij de financiële thuisadministratie. Dit signaal heeft geleid tot een project gericht op een professionele thuisadministratie, een project van twee jaar waarin een professional (mbo) samen met de maatschappelijk werker bij een cliënt uit de OGGz-doelgroep komt en waarin de mbo er de thuisadministratie voor zijn rekening neemt. - De basissubsidie voor het sociaal raadsliedenwerk bedraagt Het SRW is in 2008 en 2009 meer ingezet dan eerdere jaren. Deze extra inzet komt voort uit de uitwerking van de Armoedenota (2008). Op 5 juni 2008 hebt u met uw besluit over uitwerking van de Armoedenota besloten tot het terugdringen van het ondergebruik van regelingen. Daarbij hoorde extra capaciteit voor het SRW in de jaren 2008 en Dit is betaald uit de extra rijksmiddelen voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening die beschikbaar zijn gesteld in de jaren 2007 t/m De extra middelen uit het budget voor armoedebestrijding in 2009 ( ) zijn ingezet voor vervolg van de al lopende voorzieningenchecks, voor het spreekuur Overstegen om de frontoffice Noord + Centrum te ontlasten, om de backoffice te ondersteunen en om een begin te maken met de voorzieningencheck in Noord. De uitgevoerde voorzieningenchecks ( ) in Oosseld en de Muziekbuurt hebben concrete resultaten opgeleverd. Daarnaast zijn de vrijwilligers voor de Formulierenbrigade in 2009 geworven, opgeleid en ondersteund. Wanneer het SRW in 2010 teruggaat naar de basissubsidie van , verwacht IJsselkring een terugkerende wachtlijst. Het SRW signaleert reeds enige tijd, en verwacht nog meer, toeloop van cliënten door ontslagen als gevolg van de recessie. De cliënten die het overkomt, kunnen niet langdurig op een wachtlijst geplaatst worden i.v.m. met bijvoorbeeld bezwaartermijnen rondom ontslagprocedures.

3 3 Daarnaast concludeert IJsselkring dat er steeds meer multiprobleemsituaties ontstaan die een groot beslag leggen op zowel het algemeen maatschappelijk werk als het SRW. Uit de GSO3-middelen voor Oosseld en Noord zijn budgetten beschikbaar voor het SRW. Daarmee kan het SRW in Noord en Oosseld op hetzelfde niveau als in 2009 blijven. De inzet van het SRW valt binnen de doelstellingen van GSO3. Afspraken hierover volgen begin Vrijwilligers van de formulierenbrigade zijn in 2009 aangezocht via het Platform Meedoen- en Ondersteuningsdiensten. Om het SRW te kunnen blijven inzetten voor ondersteuning volgend op de acties van de vrijwilligers van de formulierenbrigade, kan met uw toestemming toegezegd worden met dekking door de niet-gebruikte middelen 2009 van het Platform Meedoenen Ondersteuningsdiensten. Deze niet-gebruikte middelen bedragen ,50. - Voor het Steunpunt Mantelzorg ontvangt IJsselkring structurele subsidie. Deze subsidie werd voorheen uit de zgn. CVTM-subsidies van het rijk bekostigd en bedroeg in per 12 maanden. De subsidie uit 2008 liep door tot in mei De voormalige CVTM-subsidies zijn overgeheveld naar de gemeenten en in gemeente Doetinchem is de subsidie voor het Steunpunt Mantelzorg voor de jaren 2009 en 2010 opgenomen in de Wmo-subsidies van de gemeente Doetinchem. In 2009 heeft IJsselkring voor de maanden mei t/m december ontvangen omdat er in 2008 al subsidie uitgekeerd was voor de maanden januari-april De structurele subsidie in 2010 bedraagt voor 12 maanden exclusief accres. Het steunpunt constateert een grote toename van mantelzorgers. Afstemming met andere organisaties is van groot belang. Daarnaast verwacht IJsselkring meer vraag naar individuele ondersteuning en extra lotgenotencontacten. Ook is er nog te weinig bekendheid van en aandacht voor jonge mantelzorgers. IJsselkring wil graag de voorlichting m.b.t. deze jonge mantelzorgers uitbreiden naar vindplaatsen als scholen, zowel gericht op professionals als ouders van medeleerlingen. Een ander aandachtspunt zijn de naasten/partners van mantelzorgers en de inzet van ex-mantelzorgers als begeleiding voor mantelzorgers. Om in 2010 extra werkzaamheden uit te kunnen voeren naast de taken binnen de structurele subsidie, heeft IJsselkring een offerte van uitgebracht. Met uw toestemming kan ingezet worden uit het niet-gebruikte deel van het budget beheer multifunctionele accommodatie (mfa) Oosseld. Dit budget van hebt u tijdens de begrotingsvergadering structureel toegekend en wordt vanaf 1 juli 2010 ingezet. Dit betekent dat 50% van het budget 2010 vooralsnog vrijvalt en met uw goedkeuring ingezet kan worden voor incidentele subsidies. - In het directieberaad Sociaal Domein is de wens uitgesproken de trendrapportage die jaarlijks door IJsselkring wordt opgesteld, te verbreden naar meer organisaties. Deze organisaties leveren eenmaal per jaar een trendbrief, waarvan de inhoud meegenomen zal worden bij het opstellen van de trendrapportage Sociaal Domein. De kosten voor meerwerk voor IJsselkring bedragen en kunnen met uw toestemming in 2010 gedekt worden door het budget beheer mfa Oosseld'. Bekostiging van de trendrapportage na 2010 zal ter sprake komen in een vergadering van het directieberaad Sociaal Domein. Financieel kader Het subsidiebudget 2010 is tot stand gekomen door het verhogen van de subsidies uit 2009 met de indexeringspercentages zoals genoemd in de budgetovereenkomst Eenmalige subsidies die doorlopen in 2010 zijn niet verhoogd.

4 4 De berekening van het budget per dienst is gerelateerd aan de integrale kostprijs, d.w.z. de kosten van de activiteiten, personele kosten inclusief overhead, huisvestingskosten en organisatiekosten. Dienst Subsidie 2009 Subsidie 2010 Dekking Basisafspraken Afspraken uit 2008 en eerder; structureel Uitbreiding Bredeschool - structureel per beleid t/m budget bredeschool Op maat - uitbreiding Wehl structureel nieuw beleid 2009 per 2009 Maatschappelijk werk in de wijk nieuw beleid 2009 structureel per 2009 Uitbreiding Ouderenadviseur nieuw beleid 2009 structureel per 2009 Mantelzorg - structureel uit Wmo-subsidies Uitbreiding Bredeschoolactiviteiten budget Bredeschool - structureel in de loop van 2009 beschikking juni 2009 Subtotaal Accres B. Structurele en incidentele opdrachten per bijbehorende subsidies Uitbreiding CLS Bijzondere bijstand - structureel Bredeschoolnetwerk - incidenteel jeugdagenda t/m 2011 Opvoedingsondersteuning - incidenteel Jeugdagenda Mantelzorg - incidenteel : uit budget beheer mfa Oosseld - eenmalig SRW - uitbreiding incidenteel (2009: budget Armoedebeleid) Opbouwwerk Oosseld - incidenteel; in u budget Platform Meedoen- en ondersteuningsdiensten : GSO3 Maatschappelijk werk OGGz: OGGz - incidenteel Beheer mfa Oosseld - structureel in % - start juli 2010 Trendbrief Sociaal Domein - incidenteel : uit budget beheer mfa Oosseld eenmalig subtotaal B Totaal voorlopige subsidie D: GSO3 - apart traject Opvoedingsondersteuning Overstegen (GSO3 doorlopend in 2010) Exploitatie buurtkamer (GSO3 doorlopend in 2010) Ouderenadvieurs Overstegen (GSO3 doorlopend in 2010) GSO3 - doorlopend uit GSO3 - doorlopend uit GSO3 - doorlopend uit 2009 Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, ING. N. VAN WAART DRS. H.J. KAISER

5 De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Afwijkende dekking van enkele incidentele subsidies voor IJsselkring in 2010 en met overname van de in dat voorstel vermelde overwegingen; gelet op artikel 192 van de Gemeentewet; b e s l u i t : - dekking van de subsidie Mantelzorg incidenteel à en de Trendbrief incidenteel à uit 50% van het budget beheer mfa Oosseld 2010 à ; - dekking van extra incidentele subsidie voor het sociaal raadsliedenwerk à uit de nietgebruikte middelen 2009 van het Platform Meedoen- en ondersteuningsdiensten goed te keuren. Aldus besloten in zijn vergadering van 4 februari 2010,, griffier, voorzitter