Van. Naar. Plan voor een Bedrijfs Investerings Zone (BIZ) op Bedrijventerrein Schiebroek

Transcriptie

1 Van Naar Plan voor een Bedrijfs Investerings Zone (BIZ) op Bedrijventerrein Schiebroek

2 Aanleiding De Vereniging Bedrijven Schiebroek (VBS) heeft in 2011 gewerkt aan de ontwikkeling en realisatie van Parkmanagement. De doelstelling is dat het Parkmanagement in 2012 in z n geheel wordt gefinancierd door de ondernemers. De experimentwet Bedrijven Investerings Zone maakt het mogelijk om de kosten te spreiden over alle ondernemers en zodoende de zogenaamde free-riders te betrekken bij het collectief. In de laatstgehouden ledenvergadering d.d. 11 mei jl. is deze inzet geaccepteerd door de leden. Aanleiding om de BIZ-aanvraag te doen is dat er vanuit het collectief de wens bestaat om de kwaliteit van het bedrijventerrein, en dus uitvoeren van Parkmanagement, op termijn te waarborgen. Ter plaatse van het bedrijventerrein wordt er door de ondernemers een aantal problemen ervaren die vanuit het collectief aangepakt kunnen worden. Hierbij valt te denken aan de volgende problemen: Problematiek op bedrijvenpark Schiebroek: leegstand; onderhoud buitenruimte; verrommeling; parkeren; ontsluiting; veiligheid. Daarnaast hebben de ondernemers een aantal wensen die eveneens vanuit het collectief vervuld kunnen worden. Wensen: - treffen van gezamenlijke voorzieningen van dienstverlening en vervoer; - collectief beheer van de buitenruimte; - collectieve beveiliging; - saamhorigheid vergroten (realisatie van business to business); - verbeteren communicatie; - het gezamenlijk initiëren van projecten op het gebied van duurzaam ondernemen; - Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO); - gezamenlijke promotie; - leggen van werkrelaties met scholen; - voorkomen van free-riders. 2

3 Doelstellingen BIZ-regeling Voor u ligt een aanvraag in het kader van de BIZ-regeling. Deze aanvraag is een plan om in de komende vier jaar een aantal zaken op gebied van schoon, heel en veilig georganiseerd te krijgen teneinde de kwaliteit van het terrein te verbeteren en op termijn te waarborgen. De doelstellingen die de ondernemers willen bereiken met de totstandkoming van de BIZregeling zijn: 1. het vergroten van de directe zeggenschap van de ondernemers op de kwaliteit van de buitenruimte, veiligheid, investeringen en bedrijfsomgeving; 2. het continueren en borgen van succesvolle gerealiseerde projecten zoals parkmanagement met een structurele dekking voor de kosten; 3. betere communicatie met de overheid (gemeente Rotterdam en deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek); 4. realisatie van kwaliteitsverbetering van de buitenruimte op het gebied van schoon, heel en veilig; 5. realisatie van collectieve projecten op het gebied van centrale inkoop en duurzaamheid; 6. realisatie van een goede bereikbaarheid van het bedrijventerrein; 7. goede promotie van het bedrijventerrein; Deze aanvraag omvat een plan voor de komende vier jaar om bovengenoemde doelstellingen te realiseren. Deze doelstellingen worden vanaf pagina 7 verder uitgewerkt. 3

4 3 BIZ-regeling op bedrijvenpark Schiebroek 26 juli 2011 Gebiedsafbakening bedrijvenpark Schiebroek Ligging Bedrijventerrein Schiebroek is gelegen aan de noordrand van Schiebroek. Het bedrijventerrein wordt aan de ene zijde begrensd door de Adrianalaan en aan de andere zijde de Doenkade (N209). Het bedrijventerrein ligt ingesloten tussen wegen, spoorlijnen, park, sportvelden en niet te vergeten dicht bij Rotterdam Airport. Omvang De netto oppervlakte bedraagt 7,1 hectare. Nog uit te geven oppervlakte circa 1 hectare. Het is een gemengd bedrijventerrein voor bedrijven tot hindercategorie 3. Type bedrijvigheid Volgens de Kamer van Koophandel zijn er op Schiebroek 59 bedrijven ingeschreven. Er werken ca. 686 mensen. Voornamelijk lokale en kleinschalige regionale uitstraling. 4

5 Herstructurering Bedrijventerrein Schiebroek Er bestaan plannen om Bedrijventerrein Schiebroek te herstructureren. Deze herstructurering van bedrijventerrein Schiebroek bestaat uit: - Integrale aanpak van parkeren - Integrale aanpak van groenvoorzieningen - Betere presentatie gebied en bedrijven - Meer bedrijvigheid in het gebied - Duurzaam ondernemen - Parkmanagement - Toepassing Rotterdamse stijl Naast deze zeven speerpunten zijn voor het voorlopig ontwerp ook de uitkomsten van verschillende overleggen met de ondernemers op het bedrijvenpark verwerkt: - Meer levendigheid en eenheid - Meer groen en aansluiting met omliggend park - Vlak straatprofiel - Nieuwe straatverlichting (LED verlichting) - Goede bewegwijzering - Oplossing containeropslag buiten Het resultaat is een integraal ontwerp waarin de verschillende aspecten van de buitenruimte met elkaar gecombineerd worden. Er wordt voorgesteld een strak straatprofiel te realiseren, met zo min mogelijk obstakels voor het in- en uitrijdende vrachtverkeer. Groen wordt geconcentreerd toegepast en de nieuw voorgestelde verlichting is energiebesparend. Voor het complete voorlopig ontwerp buitenruimte BT Schiebroek verwijzen wij u naar de website van de vereniging 5

6 Informele draagvlakmeting In juni en juli 2011 is in opdracht van de Vereniging Bedrijven Schiebroek een (informeel) onderzoek uitgevoerd naar het draagvlak onder de ondernemers op het bedrijventerrein voor de totstandkoming van Parkmanagement. Hierna volgen de belangrijkste conclusies uit het onderzoek 59 ondernemers hebben meegewerkt aan het draagvlakonderzoek, 55% van hen is reeds lid van de vereniging VBS. Belangrijkste conclusie die op basis van de uitkomsten van het draagvlak onderzoek kan worden getrokken is dat er draagvlak is voor de komst van parkmanagement. Van de respondenten bleek 55% lid te zijn van de Vereniging Bedrijven Schiebroek. Van de overige 45% van de ondernemers gaf 80% aan wel lid te willen worden of in ieder geval meer informatie te willen hebben over de Vereniging om een lidmaatschap te overwegen. Gebleken is dat 85% van de ondernemers bereid is te betalen voor de komst van parkmanagement. Een aantal van hen stelt de hoogte van de bijdrage afhankelijk aan de (financiële) voordelen die ze zullen hebben. Van de respondenten heeft 85% aangeven de noodzaak in te zien om zich als bedrijven te verenigen om te komen tot een schoner, heler en veiliger bedrijventerrein. Kortom er is ruim voldoende draagvlak voor de invoering van parkmanagement op het bedrijventerrein Schiebroek. Bijna tweederde van de ondernemers is bereid om enerzijds samen te werken in de ontwikkeling van centrale inkoopprojecten en beveiligingsconcepten en anderzijds in de investering (in tijd of geld) van de ontwikkeling van deze projecten en concepten. De ondernemers verwachten met de totstandkoming van parkmanagement dat het terrein kwalitatief een stuk verbeterd (85%), dat de belangen worden behartigd (75%) en in een wat mindere mate dat er financieel voordeel wordt behaald met centrale inkoop projecten (54%) en dat er beter met de overheid gecommuniceerd kan worden ( 40%). De ondernemers zien voordelen in de komst van een collectief beveiligingsconcept en in belangenbehartiging bij met name de overheid. 85% van de ondernemers ziet een meerwaarde in de komst van een collectief beveiligingsconcept op het bedrijventerrein Schiebroek. Ook ziet men een belangrijke meerwaarde in de bekostiging en de aansturing (80%) van zo n concept via de Vereniging Bedrijven Schiebroek. 6

7 Knelpunten Als belangrijkste knelpunten zijn de volgende zaken door de ondernemers genoemd: - bereikbaarheid met het openbaar vervoer; - bewegwijzering op het terrein; - het imago van het bedrijventerrein; - beheer van wegen, inritten, trottoirs, e.d.; - inbraak en vandalisme; - vinden van geschikt personeel; - het ontbreken van een gemeenschappelijk aanspreekpunt bij problemen. In diverse ledenvergaderingen heeft het onderwerp de invoering van de BIZ-regeling op de agenda gestaan. Tijdens de Algemene Ledenvergadering van 11 mei 2011 is de BIZ regeling wederom ter sprake gebracht en zijn de ondernemers geïnformeerd over de experimentenwet. Tijdens de vergadering waren er 13 ondernemers die de presentielijst hebben ondertekend en zodoende ingestemd hebben met de invoering van de BIZ regeling. Bij voldoende draagvlak zal er een aparte stichting door de VBS worden opgericht onder de naam Stichting Parkmanagement Bedrijventerrein Schiebroek. Hierna volgt per doelstelling een beschrijving van het plan van aanpak. 1. het vergroten van de directe zeggenschap van de ondernemers op de kwaliteit van de buitenruimte, veiligheid, investeringen en bedrijfsomgeving; 2. het continueren en borgen van succesvolle gerealiseerde projecten zoals parkmanagement met een structurele dekking voor de kosten; 3. betere communicatie met de overheid (gemeente Rotterdam en deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek); 4. realisatie van een kwaliteitsverbetering van de buitenruimte op gebied van schoon, heel en veilig; 5. realisatie van collectieve projecten op gebied van centrale inkoop en duurzaamheid; 6. realisatie van mobiliteitsmanagement t.b.v. een goede bereikbaarheid van het bedrijventerrein; 7. goede promotie van het bedrijventerrein; 7

8 1. Het vergroten van de directe zeggenschap van de ondernemers op de kwaliteit van de buitenruimte, veiligheid, investeringen en bedrijfsomgeving. In paragraaf 4 zal worden ingegaan op de kwaliteitsverbetering van het bedrijventerrein op gebied van schoon, heel en veilig. Belangrijk hierbij is dat de ondernemers zelf een visie hebben ten aanzien van deze kwaliteit en dat ze zelf prioriteiten kunnen stellen ten aanzien van de realisatie van de kwaliteitsnorm. Doordat de ondernemers zich via de BIZ-regeling gaan verenigen in een collectief en zich vervolgens laten vertegenwoordigen door een actief bestuur met een uitvoerende parkmanager, die enerzijds toezien op de uitvoering van de werkzaamheden waar de overheid voor verantwoordelijk is en anderzijds extra activiteiten signaleren in het algemeen belang met een kwaliteitsverbetering tot gevolg, zal de zeggenschap van de ondernemers toenemen. Gezamenlijk zal ook besloten worden welke extra activiteiten, aanvullend op de door de overheid uit te voeren werkzaamheden, worden uitgevoerd in de buitenruimte. In paragraaf 4 zal hier verder op in worden gegaan. 2. Het continueren en borgen van succesvolle gerealiseerde projecten Door de invoering van de BIZ-regeling met als gevolg dat alle ondernemers gaan participeren, zowel financieel als qua zeggenschap, wordt bewerkstelligd dat de succesvolle projecten, zoals de uitvoering van Parkmanagement, worden gecontinueerd en dat derhalve de kwaliteit van het bedrijventerrein wordt gewaarborgd doordat de kosten hiervoor structureel gedekt zijn. de uitvoering van Parkmanagement op het bedrijventerrein; de uitvoering van een deel van het onderhoud van de buitenruimte; de communicatie met de ondernemers onderling alsmede met de overheid (gemeente Rotterdam en de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek); centrale inkoopprojecten 3. Betere communicatie met de overheid Het op een goede en efficiënte wijze communiceren met en tussen de overheden en de ondernemers. Uitgangspunt in het Masterplan is dat de deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek het handhavingoverleg trekt als verantwoordelijke voor het beheer en het onderhoud. Door de deelgemeente Hillegersberg Schiebroek is voor het bedrijventerrein Schiebroek een Service Level Agreement (SLA) vastgelegd voor 2011, namelijk niveau 4 voor Schoon en niveau 3,5 voor heel. Echter voor de komende jaren, in verband met bezuinigingen, is dit niveau nog niet definitief vastgesteld. Vanuit onderhandelingen met de deelgemeente zal dit in de begrotingsvergadering van oktober voor 2012 worden vastgesteld. Extra is dat parkmanagement (ic. de ondernemers) zorgt voor dagelijkse contact hierover en toeziet op naleving van afspraken, waaronder het bereiken van het afgesproken kwaliteitsniveau van de buitenruimte, en dat vanuit de ondernemers 8

9 (Parkmanagement) wordt zorg gedragen voor onder andere het secretariaat. Om dit te bereiken zal over de onderstaande onderdelen overeenstemming bereikt moeten worden met de overheden en ondernemers: a. algemeen keuze van overlegvorm: Vertegenwoordigers van alle bij het onderhoud van de buitenruimte betrokken instanties dienen hieraan deel te nemen. Zij overleggen periodiek over de wijze waarop het vereiste kwaliteitsniveau van het bedrijventerrein gehaald moet worden. Uitgangspunt is het continueren van het huidige overleg Veilig Ondernemen. b. Gebiedsmedewerker: De deelgemeente heeft een Gebiedsmedewerker in dienst die als aanspreekpunt fungeert voor de ondernemers van het bedrijventerrein Schiebroek. De prioritering, naast de andere wettelijke werkzaamheden in het gebied, ligt voornamelijk bij het project veilig ondernemen. c. Belangenbehartiging: Voor het bedrijventerrein Schiebroek is de wens dat de lijnen tussen de deelgemeente en de ondernemers nog korter en efficiënter worden door het inzetten van parkmanagement. d. Wijze van communiceren Belangrijk voor de ondernemers is dat zij zich volledig kunnen richten op het uitvoeren van hun eigen business. Derhalve zal belangenbehartiging een belangrijke taak van de Parkmanager zijn. Ook hierbij is communicatie en het hebben van een netwerk binnen de (deel-)gemeente ontzettend belangrijk. De Parkmanager fungeert als aanspreekpunt voor zowel de ondernemers die vragen hebben over vergunningen, uitbreidingsmogelijkheden, aankopen van grond etc. als voor de (deel-)gemeente die zaken met de ondernemers wil bespreken. Belangenbehartiging is geen (deel)gemeente taak, wel dienen gemeente en deelgemeente voor een vaste accounthouder te zorgen. In de bijlage bij deze aanvraag is de productnormering bijgevoegd. Onderstaande figuur geeft een schematische weergave van de wijze waarop de communicatie op een goede efficiënte manier kan plaatsvinden. 9

10 a. keuze van overlegvorm Bij dit overleg zullen vertegenwoordigers van de volgende diensten aanwezig zijn: o o o o o o o o o De gemeente Rotterdam (accountmanager MKB Stadsontwikkeling); De deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek (Gebiedsmedewerker); De politie / wijkagent; De Roteb; Gemeentewerken; Stadstoezicht. Optie DCMR Optie Directie Veilig Optie Kamer van Koophandel b. Gebiedsmedewerker afspraken maken met de deelgemeente om de rol van het parkmanagement beter te laten aansluiten op werkzaamheden van de Gebiedsmedewerker. c. Belangenbehartiging De Parkmanager zal voldoende aandacht besteden aan het behartigen van de belangen van de ondernemers binnen de BIZ-zone en afspraken met de Gebiedsmedewerker om de gestelde vragen binnen de normen te beantwoorden. d. Wijze van communiceren Er zal op een aantal manier worden gecommuniceerd vanuit de Stichting BIZ Schiebroek. Dit zal plaatsvinden onder meer met: de website; het versturen van kwartaal nieuwsbrieven; het organiseren van bijeenkomsten (minimaal vier per jaar, waar netwerkmogelijkheden zijn en waar informatieve thema s worden behandeld); bedrijfsbezoeken (minimaal 3 bedrijfsbezoeken per week). 4. Kwaliteitsverbetering van de buitenruimte op gebied van schoon, heel en veilig De deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de buitenruimte op gebied van schoon, heel en veilig. De deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek heeft de verplichting vanuit de gemeente Rotterdam om te voldoen aan de productnormering, voor schoon het kwaliteitsniveau 4 en voor heel het kwaliteitsniveau 3,5. In bijlagen 1 bij deze aanvraag zijn de verschillende bladen uit deze productnormering bijgevoegd. Het bijzondere aan het bedrijventerrein Schiebroek is echter dat het gehele terrein momenteel geherstructureerd wordt. Dat betekent dat de volledige buitenruimte opnieuw wordt ingericht, nieuwe riolering, nieuwe trottoirs, nieuwe bestrating, nieuwe verlichting etc. 10

11 Het gevolg is dat wanneer de werkzaamheden klaar zijn en het terrein wordt opgeleverd, het kwaliteitsniveau conform de productnormering als 5 geclassificeerd zal worden. Uitgangspunt is natuurlijk om dit behaalde kwaliteitsniveau ook voor de toekomst te handhaven. De stichting BIZ Schiebroek wil met de deelgemeente afspraken maken, gezien de bezuinigingsronde, over het kwaliteitsniveau in 2012 en latere jaren. Uitgangspunt is het minimaal vasthouden aan het vastgestelde kwaliteitsniveau van Na de herstructurering het behaalde kwaliteitsniveau zo lang mogelijk in stand te houden. 4.1 Schoon en heel Gezien het feit dat er door de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek geen informatie kan worden verstrekt over de kosten om het vastgestelde kwaliteitsniveau te realiseren en de frequentie en aard van de werkzaamheden in dat verband, wordt beschreven welke aanvullende activiteiten de ondernemers belangrijk vinden. Deze werkzaamheden verhogen op bepaalde plekken het kwaliteitsniveau en dragen bij aan de veiligheid, uitstraling en het welzijn op het bedrijventerrein. Zoals aangegeven in de inleiding van paragraaf 4 is de doelstelling om het kwaliteitsniveau 5, na oplevering van de herstructurering, zo lang mogelijk vast te houden zonder dat de deelgemeente de eerste jaren achterover gaat leunen. De extra activiteiten op het gebied van schoon en heel zijn o.a.: extra verwijdering graffiti; extra groenonderhoud, waaronder onkruidbestrijding; extra schoonmaakonderhoud; extra verwijderen van zwerfvuil extra aanbrengen van straatmeubilair. Direct in het eerste jaar zal er worden gestart met bovenstaande extra activiteiten omdat deze direct zichtbaar zijn in het kwaliteitsniveau van het terrein. De activiteiten zullen gedurende de 4 jaar continue volgens planning (jaarplan) plaatsvinden Vaststelling kwaliteitsniveau Om het kwaliteitsniveau op het bedrijventerrein op een goede manier in te kunnen schalen wordt er vooraf met alle uitvoerende diensten op het terrein, zoals die genoemd zijn in paragraaf 3.1, een schouw over het terrein uitgevoerd. Op basis van de resultaten van deze schouw en op basis van ervaring zullen er met de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek afspraken gemaakt worden over de inzet van mens en materieel teneinde het gewenste kwaliteitsniveau te halen en/of te behouden. Vervolgens zal er jaarlijks tweemaal een schouw worden uitgevoerd, te weten een avondschouw en een schouw overdag. Eenmaal uitvoeren van een nulmeting om het uitgangsniveau te bepalen t.a.v. de kwaliteit van de buitenruimte, vervolgens zal er jaarlijks tweemaal een schouw worden uitgevoerd, te weten een avondschouw en een schouw overdag. 11

12 SLA s met deelgemeente De afspraken zoals bedoeld in de voorgaande paragraaf zullen schriftelijk worden vastgelegd, tussen de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek en de stichting Parkmanagement Schiebroek, in zogenaamde Service Level Agreements (SLA s). Hierin dient exact te worden omschreven waarvoor de deelgemeente verantwoordelijk is en op welke manier men gaat zorg dragen voor het behouden van het opgeleverde kwaliteitsniveau voor het gehele bedrijventerrein. Dit geldt voor de inzet van mens en materiaal, waar, hoe en wat. 4.2 Veilig Het veiligheidsgevoel is een subjectief begrip. De kwaliteit van de buitenruimte speelt hierbij een belangrijke rol. Wanneer de buitenruimte kwalitatief op orde is, geen zwerfvuil, geen scheve stoeptegels, geen onkruid, goede verlichting, dan heeft een ieder hier een beter gevoel bij dan wanneer de genoemde zaken niet op orde zijn. Uit de resultaten van het uitgevoerde draagvlakonderzoek is gebleken dat 42% van de ondervraagden de afgelopen 2 jaar wel eens slachtoffer is geweest van een inbraak. Gebleken is echter dat er in veel gevallen door de ondernemers geen aangifte wordt gedaan van inbraken of andere criminaliteit. Dit is echter wel een belangrijk aandachtpunt en niet op de laatste plaats omdat de inzet van de politie in het gebied afhankelijk is van het aantal meldingen/aangiftes uit dat betreffende gebied Continueren van de werkgroep veilig ondernemen Om de veiligheid op het bedrijventerrein te verbeteren wordt de werkgroep Veilig ondernemen gecontinueerd met meer aandacht van betrokken ondernemers op het bedrijventerrein te samen met deskundigen. Te denken valt aan een vertegenwoordiger van een beveiligingsbedrijf die beschikt over een eigen beveiligingsdivisie, maar ook ondernemers waarbij de veiligheid een belangrijke item is. Vanuit deze werkgroep worden de prioriteiten gedefinieerd. Door het aandachtspunt handhaving toe te voegen bij de activiteiten van de werkgroep Veilig Ondernemen zijn de communicatielijnen heel kort en is de aandacht voor het gebied groot. Hierdoor kan er snel worden gereageerd en worden ingespeeld op situaties, zoals bijvoorbeeld het inzetten van extra politiesurveillance in geval van een toename van het aantal inbraken. Het continueren van het veilig ondernemen overleg en het aandachtspunt handhaving toe te voegen. Definieren welke mensen toegevoegd moeten worden aan het overleg voor een optimale situatie. Vervolgens een vergaderschema afspreken, doelstellingen formuleren, actiepunten definiëren etc. 12

13 Nulmeting c.q. bedrijfsscan Er moet een goede balans zijn tussen beveiliging van het gebied in relatie tot de beveiliging van individuele bedrijfspanden. Primair wordt beoogd om criminaliteit te weren uit het gebied, zodat de beveiliging per bedrijfspand per saldo voordeliger kan. Voordeel bij een BIZ is dat iedereen die profiteert van de gebiedsbeveiliging ook bijdragen in de kosten om dat te bereiken. Om het huidige niveau qua veiligheid te bepalen wordt voorgesteld om een nulmeting uit te voeren met behulp van een bedrijvenscan. Alvorens besloten wordt dat er maatregelen in de buitenruimte dienen te worden genomen om de veiligheid te verbeteren, bijvoorbeeld door het aanbrengen van camera s, dienen de ondernemers eerst zelf hun eigen situatie op orde te hebben. Zolang de ondernemers zelf hun eigen situatie niet afdoende georganiseerd hebben om de kans op inbraken of diefstal te verminderen, is de kans groot dat criminelen het bedrijventerrein blijven bezoeken. Derhalve is de doelstelling van de stichting om alle bedrijven een veiligheidsscan aan te bieden. Deze scan wordt uitgevoerd door een professioneel bureau. Tijdens de scan wordt het gehele bedrijf doorgelicht en wordt geïnventariseerd waar de zwakke plekken zich bevinden op het gebied van safety en security. Vervolgens ontvangt het bedrijf een rapport met de beschrijving van de situatie, de conclusies en de aanbevelingen ter verbetering van de veiligheid op korte, middellange en lange termijn. Vooraf wordt met de bedrijven afgesproken dat zij in ieder geval de aanbevelingen voor de korte termijn direct zullen uitvoeren (inspanningsverplichting). Te denken valt hierbij aan het doen van kleine investeringen zoals het vervangen van sloten, beter hang- en sluitwerk, etc. Daarnaast betreft het vaak organisatorische adviezen, zoals: opruimen van het buitenterrein (geen stapel pallets naast het hek), altijd iemand in de buurt van de voordeur die de bezoekers ontvangt, serverruimte afgesloten, geen computers en beeldschermen direct achter de ramen etc. Dit komt de veiligheid ten goede en voorkomt dat ondernemers snel het slachtoffer zijn van diefstal of van een inbraak. Voor de financiering van de uitvoering van de scans en de te nemen maatregelen door de ondernemer zal gebruikt worden gemaakt van de daarvoor bestemde subsidieregeling via Senter Novem. De volgende acties dienen te worden uitgevoerd: - subsidie aanvragen ten behoeve van de financiering; - tender uitschrijven voor de selectie van een geschikt bedrijf die de scans gaat uitvoeren; - opstellen prioriteitenlijst met aandachtpunten in de scan; - ondernemers informeren en committeren; Aangiftebereidheid verhogen Gebleken is dat veel ondernemers tegenwoordig geen aangifte doen van diefstal, vernieling of inbraak. Als redenen worden de volgende argumenten aangedragen: het doen van een aangifte duurt te lang, kost te veel tijd; politie doet en kan er toch niets mee; verzekering dekt de schade toch niet; Op zich begrijpelijke reacties, maar naar onze mening niet de juiste en zeker niet de meest wenselijke. Met name omdat de inzet van de politie afhangt van de criminaliteitscijfers (aantal aangiften) van de ondernemers op het bedrijventerrein. 13

14 De doelstelling van de stichting Parkmanagement Schiebroek is om de aangiftebereidheid onder de ondernemers te verhogen. Om dit te bereiken worden de volgende maatregelen doorgevoerd: er worden afspraken gemaakt met politie over het doen van aangiften. E.e.a. moet eenvoudiger en sneller kunnen. Ook worden er afspraken gemaakt over de terugkoppeling van de politie naar de ondernemers omtrent de voortgang; er zal op de website van de Vereniging een pagina worden ingericht waarop de ondernemers zaken kunnen melden waarvan zij besloten hebben geen aangifte te doen bij de politie. Wij zullen vervolgens deze zaken tijdens de werkgroepvergaderingen kortsluiten met de politie zodat ze hierop kunnen reageren en zodoende hun inzet kunnen hierop kunnen afstemmen. met nieuwsbrieven (minimaal eenmaal per kwartaal) en bijeenkomsten (minimaal tweemaal per jaar) zal steeds worden aangegeven wat het belang is van het doen van een aangifte om zodoende de ondernemers te motiveren en te stimuleren Opstellen plan ten behoeve van gewenste aanpassingen van de collectieve beveiliging met camera s De doelstelling is om op termijn de gewenste aanpassingen in beeld te brengen om de vorm van collectieve beveiliging op het bedrijventerrein door middel van camera s te optimaliseren. vanuit de werkgroep informatie verwerven over de situatie op het gebied van de criminaliteit; Afspraken met de overheid (gemeente Rotterdam en deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek, omtrent de (mede-)financiering; actieplan opstellen en/of een tenderdocument waarin het pakket van eisen is omschreven waaraan de offerte moet voordoen; een drietal bedrijven selecteren die mogen aanbieden en deze vervolgens aanschrijven; offertes beoordelen op prijs en kwaliteit; opdracht verstrekken voor de uitvoering; begeleiding van het project. 5. Collectieve projecten op gebied van centrale inkoop De doelstelling is om collectieve projecten te realiseren die bijdragen aan de duurzaamheid van het bedrijventerrein. Hierbij gaat het om projecten die gericht zijn op het publiek belang in de openbare ruimte. Te denken valt aan het uitbreiden van de reeds gerealiseerde collectieve afvalinzameling, glasvezelaansluiting op het gehele terrein, centrale inkoop van brandstof, centrale inkoop brandveiligheid, centrale inkoop van duurzame buitenverlichting voor op de panden, centrale inkoop van beveiliging van de particuliere bedrijfspanden. Het aanbod van de ondernemers wordt opgevuld met de vraag van het collectief. Collectieve afvalinzameling is niet alleen op financieel vlak interessant, maar ook op het gebied van efficiëntie. 14

15 Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de beveiliging van de particuliere bedrijfspanden. Wanneer deze dienst centraal zou worden ingekocht en een ieder zou hiervan gebruik maken dan heeft dat naast een financieel voordeel ook als voordeel dat het betreffende beveiligingsbedrijf veel klanten heeft op een klein oppervlak, waardoor het s-avonds en s-nachts efficiënt een controle ronde over het terrein kan rijden, waar een ieder aan meebetaald en waar dus ook een ieder van meeprofiteert en wat tot gevolg heeft dat de controle en dus veiligheid op het terrein toeneemt. prioriteitenlijst vaststellen van de uit te voeren projecten; bedrijven selecteren per project; per project een tenderdocument opstellen; bedrijven aanschrijven per project; offertes beoordelen en keuze maken; begeleiden van de uitvoering en het informeren van de ondernemers. 6. Mobiliteitsmanagement Een goede bereikbaarheid van het bedrijventerrein is voor ondernemers en vastgoedeigenaren van groot belang, dit verhoogt de vastgoedwaarde. De doelstelling is dan ook om een mobiliteitsplan voor het bedrijventerrein te ontwikkelen. Uitvoeren scans bij de bedrijven is een middel om de bovenstaande punten inzichtelijk te krijgen; Plannen uitwerken teneinde de verkeersbewegingen te reduceren; Communicatie/voorlichting t.a.v. mobiliteitsmanagement; Beheer en handhaving van het parkeerbeleid organiseren. 7. Promotie van het bedrijventerrein De totstandkoming van de BIZ-regeling is voor het bedrijventerrein bijzonder belangrijk om de kwaliteit van het terrein op lange termijn te garanderen. Dit voorkomt verpaupering, wat weer tot gevolg heeft dat bedrijven zich niet meer prettig voelen op het terrein en besluiten te gaan verhuizen. Verhuizen gaat gepaard met hoge kosten en productie verlies, daarnaast heeft het ook. gevolgen voor de waarde van de panden en dus voor de WOZ inkomsten voor de gemeente Rotterdam. Dit proces zal resulteren in meer leegstand en dus in een achteruitgang van het onderhoud van de leegstaande panden wat weer tot gevolg heeft dat het veiligheidsgevoel afneemt. Om te voorkomen dat we in deze neergaande spiraal terecht komen is het ten eerste belangrijk dat de kwaliteit van het terrein goed is en blijft, maar daarnaast ook dat het bedrijventerrein Schiebroek steeds weer op de kaart gezet wordt en positief in het nieuws komt. Hierdoor raken ondernemers van elders bekend met het bedrijventerrein en raken geïnteresseerd op het moment dat men bedrijfsruimte zoekt. 15

16 7.1 PR en communicatie goede contacten onderhouden met de vertegenwoordiger van de plaatselijke en regionale kranten; goede contacten onderhouden met de vertegenwoordiger van de Kamer van Koophandel; nieuws vergaren over en vanuit de BIZ-zone; versturen van nieuwsbrieven, minimaal een per 3 maanden; bezoeken van netwerkbijeenkomsten; website up to date houden met informatie; netwerken binnen bestuurders van zowel gemeente als deelgemeente. 7.2 Leegstandbestrijding Als er dan toch panden leeg staan is een ieder er bij gebaat dat deze panden weer snel in gebruik genomen worden. Om dit proces te bespoedigen heeft de stichting de doelstelling om zoveel mogelijk de eigenaren van de panden te betrekken bij onze stichting. Daarnaast wordt een samenwerkingsverband aangegaan met een aantal makelaars die actief zijn of willen zijn op het bedrijventerrein. Zij moeten via hun eigen website, hun eigen etalage, hun eigen netwerk, via landelijke websites de panden promoten. Wij zullen als stichting Parkmanagement Schiebroek op onze eigen website een pagina inrichten onder de naam vraag en aanbod van bedrijfsruimte. Zodoende kunnen ondernemers die bedrijfsruimte zoeken op het bedrijventerrein heel makkelijk zien wat het aanbod is van de beschikbare ruimte. Daarnaast zullen er links komen naar de websites van de betrokken makelaars. afspraken maken met een aantal makelaars; inrichten van onze eigen website en deze onderhouden; goed communiceren met ondernemers. 16

17 Planning Voor de uitvoering van bovengenoemde werkzaamheden is een planning gemaakt. Deze planning is opgenomen als bijlage 2. Aansluitend op of vooruitlopend op de herstructureringsplannen kan deze planning nog worden aangepast. 17

18 Begroting Voor het uitvoeren van de werkzaamheden zoals in het onderhavige stuk zijn beschreven is een begroting gemaakt. Deze begroting is opgenomen als bijlage 3. Uitgangspunt hierbij is dat de Parkmanager fungeert, in opdracht van het bestuur, als aanjager en initiator en zorg draagt voor de voortgang en voor de realisatie van genoemde activiteiten. Hiervoor is onderstaande inschatting gemaakt van het aantal uren dat hij hiermee per week kan besteden. Overzicht ingeschatte uren van de Parkmanager Gemiddeld 4 uren per week: 1. Betere communicatie met de overheid -Handhavingsoverleg -Gebiedsmedewerker -Belangenbehartiging -Wijze van communiceren 2. Buitenruimte: schoon, heel en veilig -Schoon en heel -Veilig 3. Collectieve projecten 4. Mobiliteitsmanagement 5. Promotie van het bedrijventerrein PR en communicatie Leegstandbestrijding 6. Terugkoppeling bestuursleden en voorbereiding vergaderingen en bijeenkomsten (secretariaat) Voor het uurtarief van de Parkmanager wordt een uurtarief gehanteerd van 85,00 per uur (excl. BTW). Het uurtarief zal jaarlijks worden geïndexeerd. Het totaal aantal uren dat de parkmanager zijn werkzaamheden verricht, zijn thans begroot op 4 uur per week. De BIZ-stichting kan de BTW van de uitgaven terugvorderen indien alle bijdrageplichtigen BTWaftrek hebben. Indien er bijdrageplichtigen zonder BTW-aftrek zijn, komen uitgaven ter grootte van hun aandeel in de BIZ-bijdrage niet voor aftrek in aanmerking. De bijdrage van de ondernemers wordt gebaseerd op een vast bedrag. Dit betekent dat iedere gebruiker van een pand een aanslag ontvangt van Gemeente Belastingen. Bij leegstand van een pand zal de pandeigenaar een aanslag ontvangen. De BIZ-bijdrage bedraagt 360,- per jaar. 18

19 Bijlage 1 (kwaliteitsniveau s buitenruimte) 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 Bijlage 2 (planning activiteiten) 25

26 Bijlage 3 (Begroting) Begroting BIZ Bedrijventerrein Schiebroek Inkomsten Aantal Bijdrage per jaar Bijdrage Eigenaren/Gebruikers Eigenaren leegstand Interest Uitgaven Bijeenkomsten Kamer van Koophandel Internet Onderhoud Website Bankkosten Reclameborden Aanpassing Bewegwijzing Post onvoorzien Parkmanager Saldo