MEMORANDUM. met de Nederlandse d o e l s t e l l i n g e n. Deze t o e t s i n g z a l i n het navolgende

Transcriptie

1 CM: j fw9 Vn: ga R Dtum: (Ptit)//' V L A No: ^A, DGIS n l'^tj \ 20 novmbr /74 ƒ WAM E ^ o n t w i k k l i n g s b i i d I n d rcnt Algmn Rd (12/11 j 1 ) i s d communutir stndpuntbpling voor d indfs vn d ACPondrhndlingn v r i j w l fgrond Voorts wrd ht voor,1975 to t pssn APSrgim vstgstld Tnslott ontvouwd d Commissi dzr dgn hr v i s i op d oriëntti vn ht ghl ontwikklingsblid vn d Gmnschp Q E gft n i t l l n n indruk vn ht Gmnschpsblid jgns dé Drd Wrld gdurnd d komnd jrn Tvns wordt ldus d moglijkhid gbodn n t gn i n hovrr ovrnstmming v l t t consttrn mt d Ndrlnds d o l s t l l i n g n Dz t o t s i n g z l i n ht nvolgnd gschidn n d hnd vn d b l i d s d o l s t l l i n g n zols gformulrd i n ht Ndrlnds mmorndum vn j u l i lsmd d Mmoris vn T o l i c h t i n g 1974 " Uitgngspuntn, d o l s t l l i n g n D i t mmorndum wrd inggvn door ht bsf dt u i t b r i d i n g n vrdiping vn d Gmnschp vrgzld dindn t wordn door n vrruiming vn nzijdig rgionl oriëntti wlk n d btrkkingn vn d >EG mt ontwikklingslndn t n grondslg l i g t Mmorndum 1 u l l ~ iq 7 2 " Mt ht oog drop wrdn l s uitgngspuntn gstld, nrzijds ht op dn duur don opgn vn d rgionl bprkt t r i f p r f r n t i s m ht u i x ^ t bridn n t vrbtrn EGlgmn prfrntinbo, ndrzijds fstmming vn ht Gmnschpsblid op n coördinti mt d inspnning vn d ontwikklingslndn z l f lsmd ndr donorlndn n i n s t n t i s MvT, ' 7 4 : y U i t din hoofd wrd communutir c t i voorgstld inzk nrzijds xportbvordring vn d ontwikklingslndn ndrzijds finnciël n tchnisch h u l p v r l n i n g Mr s p c i f i k wrdn d volgnd dolsxliiiïgn boogd op ht t r r i n vn d h n d l s p o l i t i k : f s c h f f i n g vn d omgkrd p r f r n t i s ; v r l g i n g cq bëindiging vn ht b u i t n t r i f n c c i j n s h f u n g op tropisch produktn; bvordring vn d totstndkoming cq vrniuwing vn grondsxoitnovrnkomstn n ndr mchnismn t r s t b i l i s t i n vrgroting vn d dviznoobrngstn vn ontwikklingslndn; u i t b r i d i n g n v r b t r i n g vn ht APSnbod, mn voor ^ vrwrkt lndbouwproduktn ( op n zodnig wijz o? 7 D rgionl bprkt p r f r n t i s dr gssocirdn h i r i n op dn dur of gn n drhlv g l i d l i j k wordn bëindigd); ophffing dn wl vrmindring vn n o n t r i f i r blmmringn, mn kwntittiv r s t r i c t i s E wrd uitgwrkt i n ht l i c h t vn n i n t g r l bndring vn h ontwikklingsvrgstuk Voor wt b t r f t ht intrn b l i o wr ^, * dt r nr gstrfd zou wordn d totstndkoming vn d mh

2 Vn : Dtum : Ondrwip: 2 b o u w p o l i t i k n h t i n d u s t r i n r g i o n l b l i d md f u n c t i o n l t don z i j n n d conomisch n p o l i t i k mncipti vn d Drd V/rld Wt h t xtrn b l i d t v d o n t w i k k l i n g s l n d n b t r f t wrd g s t l d d t h t s s o c i t i b l i d u i t i n d l i j k zou dinn op t gn i n n b l i d ' d t qu h n d l s p o l i t i k u i t w r k i n g t n god zou komn n l l o n t w i k k l i n g s l n d n, qu h u l p v r l n i n g s s p c t n i n s t r k mt gbsrd zou wordn op h t b h o f t b g i n s l Voorts zou n d r g l i j k b l i d motn wordn i n g p s t i n d bstnd mondil s t r u c t u u r n orgnistivrbndn op h t t r r i n vn d ontwikklingssmnwrking Û h Binnn dz lgmn b l i d s u i t g n g s p u n t n wrd p r i o r i t i t vrlnd n mtrgln op h n d l s p o l i t i k t r r i n : p r i m i r door n voortgnd vrm i n d r i n g vn t r i v n n ntb's n scundir door n g l i d l i j k hrs t r u c t u r r i n g vn d i n t r n p r o d u c t i s t r u c t u u r i n d r i c h t i n g vn v r l g i n g vn d z l f v o o r z i n i n g s g r d n tonmnd v o o r z i n i n g vn d Gmnschp door i m p o r t n u i t o n t w i k k l i n g s l n d n Trzk vn h t crërn vn communutir h u l p i n s t r u m n t n n d hrmonisti vn n t i o n l b l i d zou l k v o o r s t l boordld motn wordn op zowl h t k w n t i t t i f l s k w l i t t i f f f c t voor d t o t l h u l p i n s p n n i n g vn d Gmnschpls d kns op r l i s r i n g vn d door Ndrlnd voorgstn d o l s t l l i n g n MvT '75: Gconsttrd wrd d t d t o t s t n d k o m i n g vn n EEGontwikklingsblid n i t l l n n zk vn lng dm vormt, mr tvns s l c h t s kns op r l i s r i n g b i d t i n d i n h t o n t w i k k l i n g s b l i d h t z i j t o t ondrdl wordt gmkt vn n g r o t r p o l i t i k ghl z o l s d totstndkoming vn d EMU, h t z i j i n z i j n ondrdln wordt v r w z n l i j k t door n k o p p l i n g mt drvoor i n nmrking komnd b l i d s t r r i n n { Voor wt b t r f t h t door d l i d s t t n nvrd b g i n s l vn h u l p v r l n i n g n nitg;ssocird o n t w i k k l i n g s l n d n wrd g s t l d d t mt ingng vn 1975 n nvng zou dinn t wordn gmkt mt d c o n c r t i s r i n g, zulks mt inchtnming vn h t b h o f t n b g i n s l Voortggn dind t wordn mt h t wgnmn cq voorkomn vn s p c i f i k r g i o n l knmrkn vn h t ssocitiblid Voor wt b t r f t d door d Commissi v o o r g s t l d u i t b r i d i n g vn d v o d s l h u l p wrd g s t l d d t vn Ndrlnds z i j d bzin zou wordn l s n ondrdl vn zowl d mondil h u l p v r l n i n g vn d EEG l s h t Gmnschpsblid inzk grondstoffnovrnkomstn, World Food S c u r i t y n A g r i c u l t u r l Adjustmnt 2 F i t l i j k o n t w i k k l i n g n T r i f n hndls Ht optrdn vn d Gmnschp gdurnd d fglopn j r n i s gknpoiitik mrkt door n gbrk n concrt mtrgln t n gunst vn d n i t gssocird o n t w i k k l i n g s l n d n Zulks kwm ondrmr t o t u i t i n g i n 1J7>» 75 jojo}»*

3 Vn: Dtum: 3 n w i n i g p o s i t i v houding t o v d o n t w i k k l i n g s l n d n, gtuig ondrmr d communutir p o s i t i b p l i n g i n UNCTAD n GATT Evnmin bvt ht r c n t vrschnn Commissimmorndum voor d komnd GATTondrhndlingn voldond concrt nknopingspuntn voor n b l i d dt d hndlsblngn vn mn d n i t g s s o c i r d o n t w i k k l i n g s l n d n v r d i s c o n t r t i n d communutir b s l u i t v o r m i n g Voorts mot gconsttrd wordn d t d Gmnschp i n hr d g l i j k s b l i d ovrwgingn t r z k vn i n t r n m r k t s t b i l i s t i l t p r v l r n bovn h t blng vn god hndlsbtrkkingn mt drd lndn, gtuig ondrmr d invorbprknd mtrgln vn Itlië lsmd d rcnt r u n d v l s i m p o r t s t o p I n h t GATT hbbn n n t l d o o r dz mtrgln g t r o f f n, o n t w i k k l i n g s l n d n t v r g f s voor n u i t z o n d r i n g s p o s i t i g p l i t I n d i t vrbnd z i j ovrigns gwzn op h t nvrd Ndrlnds v o o r s t l t i j d n s d v o o r b r i d i n g vn d s T o p c o n f r n t i om opniuw l s u i t g n g s p u n t t b v s t i g n d t voorkomn d i n t t wordn dt i n t r n p r o b l m t i k op drd lndn wordt fgwntld 7 Gmtn n d, i n h t rdrgnomd mmorndum vn Ndrlnd v r v t t, v o o r s t l l n mot wordn g c o n s t t r d d t : i n h t kdr vn d ACPondrhndlingn n i t l n g r vn Gmnschpsz i j d wordt ngdrongn op omgkrd p r f r n t i s (drntgn s l u i t h t Mghrbmndt vnwl n i t u i t d t door d Commissi wordt ngsndn i n d ondrhndlingn); v r l g i n g cq bëindiging vn h t b u i t n t r i f n c c i j n s h f f i n g op t r o p i s c h produktn h f t pltsgvondn middls d zgn "gst" A f g z i n vn dz md door d Ndrlnds p o s i t i b p l i n g g r l i s r d p o s i t i v o n t w i k k l i n g n z i j opgmrkt d t : u i t b r i d i n g n v r b t r i n g vn h t APSnbod vn d Gmnschp k l i n i s gwst, i* D r c n t nvrd C o m m i s s i v o o r s t l l n zoudn, wl ns n c h t r u i t g n g kunnn b l i j k n t z i j n (Ht APS wordt ovrigns n i t lngr door d ACPlndn bstrdn, z i j h t dt wl compnsti op ndr t r r i n n wordt v r l n g d ) ; n p o s i t i v b i j d r g vn d Gmnschp n d t o t s t n d k o m i n g vn i n t r n t i o n l grondstoffnovrnkomstn v r i j w l n o n x i s t n t i s ; o p h f f i n g cq v r m i n d r i n g vn n o n t r i f i r blmmringn (mn kws nbit t i v r s t r i c t i s ) h f t n i t pltsgvondn, (Ndrlnd h f t ovrigns v r i j w l gn k w n t i t t i v r s t r i c t i s ) ; ovrigns I s i n h t kdr vn d ACPondrhndlingn ; togzgd d t d ho o v r l g kn p l t s v i n d n i n d i n n ACPlnd problmn o n d r v i n d t Voor wt b t r f t dz ngtiv r s u l t t n z i j opgmrkt dt d Ndrlnds s t n d p u n t b p l i n g v l l n z i n l i j k vrdr g i n g dn wt communutir h l br blk Z u l k s mog l s v o l g t wordn t o g l i c h t : ~ APS: Ndrlnd h f t z i c h v r z t tgn h t v o o r w r d l i j k nbod voor 1975, trzk vn vrwrkt lndbouwproduktn Bovndin z i j n d d i t i o n l v o o r s t l l n i n g d i n d t r r l i s r i n g vn n substntiël n mr vn *) D u i t b r i d i n g ^ v o o r 1974 ws i n b s o l u t z i n v r i j omvngrijk l s gvolg vn ht f i t dt vnf 11 ' 7 4 ht systm op ngn i, p v zs l i d s t t n vn topssing ws Dz vro t r i n g mot vnwl gzin wordn tgn ht wgvlln vn d Corrronwitn 4 p r f r n t i s op d i dtum

4 Vn : Dtum : 4 w i c h t i g v r b t r i n g i n d s c t o r p l n t r d i g oliën n v t t n t o t n bdrg vn 200 min r Forml z l d d i s c u s s i wordn h r v t, m t r i l v l t h i r v n w i n i g t vrwchtn Zulks g l d t vnzr voor d d i s c u s s i fbnd wlk Ndrlnd mbt d industriël produktn h f t ngspnnn T n s l o t t i s t v r g f t v r z t ngtknd tgn d v r b t r i n g vn h t APSnbod n Romnië; i n t r n t i o n l grondstoffnovrnkomstn: zondr succs i s ngdrongn op t o t r d i n g vn d Gmnschp t o t d I n t r n t i o n l Suikrovrnkomst Ovrigns z i j rop gwzn d t h t qu wrking t o t d ACPlndn bprkt Commissivoorstl t o t i n s t l l i n g vn n x p o r t s t b i l i s t i m c h n i s m ngt i v psychologisch f f c t n h f t ghd op potntiël t o t r d r s t o t d kofiovrnkomst A l l n t v d gssocird n s s o c i b l n v l t b r i d h i d t o t bwging t c o n s t t r n T r i l l u s t r t i mogn d ACPondrhndlingn dinn, wlk voorzin i n : d i n s t l l i n g vn n x p o r t s t b i l i s t i m c h n i s m op b s i s vn n ruim l i j s t vn produktn Ndrlnd h f t t r z k t v r g f s m o n d i l i s r i n g ng s t r f d ( I n r c n t GATTovrlg (6 n 7/11) h f t d Commissivrtgnwoordigr z l f s o n t k n t d t u i t b r i d i n g t o t n i t g s s o c i r d ontwikklingslndn t r d i s c u s s i s t o n d ) S l c h t s t v d l i j s t vn produktn kn' wordn opgmrkt d t md d n k z i j d x t n s i v bndring vn Ndrlnds z i j d n ruim n t l produktn z l r s u l t r n ; d i n s t l l i n g vn n industriël smnwrking Ofschoon voorlsnog w i n i g concrt, i m p l i c r t opniuw n x t r prfrntiël bhndling vn d gssocirdn n s s o c i b l n Voor wt b t r f t o v r i g puntn vn d ACPondrhndlingn z i j opgmrkt d t Ndrlnd ook n vrdrgnd dn d u i t i n d l i j k EGpositi h f t b p l i t t n nzin vn d o r i g i n r g l i n g n d vrwrkt lndbouwproduktn EEGstructuur Voor wt b t r f t d i n t r n spctn vn h t Gmnschpsblid o n t b r k t t o t dusvr v r i j w l l k poging t o t h t i n nmrking nmn vn d i n h t gding z i j n d o n t w i k k l i n g s b l n g n I l l u s t r t i f i n dz i s d urocntrisch bndring wlk s p r k t u i t d v o o r b r i d i n g vn d s T o p c o n f r n t i D l d r t bsprkn v o o r s t l l n inzk d i n f l t i n nrgiproblmtik z i j n v r i j w l u i t s l u i t n d "inwrd l o o k i n g " Mn g l d t z u l k s voor h t r g i o n l b l i d S l c h t s voor wt b t r f t h t xtrn n r g i b l i d b t r k t h t Frns v o o r s t l voor n W r l d n r g i c o n f r n t i vn mt f n d o l i importrnd o n t w i k k l i n g s l n d n b i j h t o v r l g Voorzovr d s d i s c u s s i ovr h t communutir lndbouwblid l mogl i j k h d n b i d t voor n b t r fwging vn d i n t r n blngnbhrtiging n d d r u i t v o o r t v l o i n d f f c t n op d blngn vn drd lndn n mn o n t w i k k l i n g s l n d n, mg i n h t l i c h t vn d h u i d i g wrldvodslvoorz i n i n g s s i t u t i n i t wordn vrwcht d t n vntul hroriëntti z l l i d n t o t n g r i n g r z l f v o o r z i n i n g s g r d cq n g r o t r g r n t i vor 7» 1 7 } JojöjB*

5 Vn: D t u m : 5 xportmoglijkhdn vn o n t w i k k l i n g s l n d n I n vn g r i c u l t u r l djustmnt i n d communutir WFC ondr d t f l gwrkt Drntgn bstond wrking n d vorming vn b u f f r v o o r r d n l s s c u r i t y concpti EGhulpvr lning l k gvl i s h t b g i n s l stndpuntbpling i n d wl b r i d h i d t o t mdu i t w r k i n g vn d food Inmiddls i s h t p r i n c i p vn h u l p v r l n i n g n nitgssocird ontwikkl i n g s l n d n nvrd Voorts h f t d Commissi i n hr rcnt t o t l o v r z i c h t vn h t E G o n t w i k k l i n g s b l i d h t bhoftnbginsl ondrschrvn E b i d t n opning voor n g l i d l i j k r l i s r i n g vn htgn Ndrl n d t r z k v o o r s t t Op k o r t t r m i j n v l t vnwl w i n i g vn c o n c r t i s r i n g t vrwchtn g l t op h t f i t d t ovr d omvng vn d Mghrb n ACPhulpvrlning rds n b s l i s s i n g i s gnomn cq op h t punt s t t gnomn t wordn zondr d t n p r i o r i t i t n f w g i n g tussn d d i v r s EGh u l p g s t i s o n d r l i n g h f t pltsgvondn, zols door Ndrlnd i n d Ontwikklingsrd b p l i t Zulks t mr, nu Ndrlnd l s nig t i j d n s d Budgtrd vn sptmbr j 1 l t h n s opnming vn n pmpost op d b g r o t i n g voor 1975 mt k r c h t h f t b p l i t D Commissi r p l i c r d b i j d i glgnhid d t door d Gmnschp rds v o d s l h u l p wordt v r s t r k t (c min r ), t r w i j l tvns gwzn wrd op d ovrigns c o n d i t i o n l tozgging vn n EGb i j d r g vn $ min n h t ms,noodhulpprogrmm Inmiddls i s l t h n s b s l o t n t o t h t t r b s c h i k k i n g s t l l n vn n r s t trnch vn $120 min Voor wt b t r f t d finnciël n t c h n i s c h smnwrking mt d ACPlndn i s door Ndrlnd mt min o f mr succs b p l i t : i n t r o d u c t i vn o n t w i k k l i n g s p o l i t i k d o l s t l l i n g n t r z k vn h t v r dlingsspct; u i t b r i d i n g vn d nwnding vn EOFhulp, wlk voorhn u i t s l u i t n d p r o j k t n h u l p omvtt, t o t progrmm's; i n t r o d u c t i vn : t budgthulp t b v m i n s t o n t w i k k l d o n t w i k k l i n g s l n d n ( v g l tvns i n t r o d u k t i vn m i c r o p r o j k t n h u l p ) Tvrgfs i s n p r i t i r bhrsvorm vn h t 4 EOF vrgstn Tvrgfs, ngzin d ACPwnsn bduidnd mindr vr gingn A l s gvolg h i r v n z u l l n d w i j z i g i n g n qu r d n omvng bprkt b l i j v n Vn p o t n t i l g r o o t blng d r b i j i s d t d Commissi dsgvrgd d ACPlndn s s i s t n t i z l kunnn v r l n n b i j d f o r m u l r i n g vn d p r o j k t n progrmrnvoorstlln D nwnding vn d h u l p g l d n ondr h t h u i d i g n voorgnd EOF's i s voorn m l i j k t n god gkomn n d r l t i f r i j k r gssocirdn, htgn nr l l w r s c h i j n l i j k h i d I s t r u g t vorn op h t f i t dt dz lndn' ovr n d m i n i s t r t i v i n f r s t r u c t u u r bschikkn wlk i n s t t i s t o t f o r m u l r i n g vn d hulpvrzokn Trzk vn d duur vn d tokomstig ssocitiovrnkomst i s i n p l t s vn n f o r m u l r i n g w l k z i c h t b i d t op n ovrgng nr n lgmn b l i c b s l o t n zot h t i n d p r m b u l vrmidn vn n v o c t i o n d prmnnc :i T9 * 75 > o j o j 8 *

6 Dtum: Vn: 6 «^ n h r k n vn d c l u b s s o c i t i g r c h t i g d n d m v n x t n i n hovrr opnbrkn v n d c r g ( v g l h t ovrigns n i t ÏÏoSït^xSk vn H ï t i ) h i r i n n p o s i t i v wnding n L u kunnn gvn i s n t w i j f l o n d r h v i g E G v r d 3 Conclusis v rond h t b l i d vn d Gmnschp tgnovr d st ctu«l pwbl^txk^otd voorzovr z i j w KSSi? M m t D l 2 U J k n d o r d d ^ g s t l d o n t b r k v l l d nodig rspons om i n concrt b l i d s b s l i s s i n g n t kunnn r s u l t r n * o i p n nn h t bid vn d h n d l s p o l i t i k n d h u l p v r l n i n g I n bid g v l l n z i j n d r h l v l g i o p o t n t i ë l ondrwrpn nwzig wlk z i c h " n n voor vrdr b l i d s f o r r c u l r i n g n u i t v o r m g