II. het op einddatum voor deze transactie berekende rentebedrag ten bedrage van ,00 ten laste te brengen van de Algemene Reserve.

Transcriptie

1 Raad Samenvatting: Inleiding: In het bijgevoegde raadsvoorstel wordt een krediet gevraagd voor de aankoop van de eigendommen van F. van Hulten aan de Overstortweg 10 in Drunen die onlangs is vastgelegd in een koopovereenkomst. Deze aankoop is eerder met een afzonderlijk advies aan het college voorgelegd. Afweging: Om de ontwikkelingsmogelijkheden in de Baardwijkse Overlaat zoals vastgelegd in de Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat (GOL) ten volle te benutten is het noodzakelijk het gehele glastuinbouwbedrijf Van Hulten te verwerven. Na sloop van de kassen kan de woning met de onbebouwde gronden en de resterende bedrijfsloodsen weer worden verkocht. In het bestemmingsplan Buitengebied krijgt de grond de juiste bestemming, passend binnen de randvoorwaarden voor een landschapsecologische zone. Advies: aan de raad voor te stellen I. een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop met bijkomende kosten van het kassencomplex met woning en gronden aan de Overstortweg 10 in Drunen; II. het op einddatum voor deze transactie berekende rentebedrag ten bedrage van ,00 ten laste te brengen van de Algemene Reserve. 1/1

2 College Collegevoorstel Inleiding: In het bijgevoegde raadsvoorstel wordt een krediet gevraagd voor de aankoop van de eigendommen van F. van Hulten aan de Overstortweg 10 in Drunen. Deze aankoop is eerder met een afzonderlijk advies aan uw college voorgelegd. Feitelijke informatie: Zie raadsvoorstel. Afweging: De afwegingen van de betreffende aankoop is opgenomen in zowel het eerdere afzonderlijke collegevoorstel als ook het thans voorliggende raadsvoorstel. De stukken van deze voorstellen liggen op de gebruikelijke wijze voor de raad ter inzage. Inzet van middelen: dekking zie raadsvoorstel. Advies: Ik stel u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1/2

3 College BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 12 januari 2010; besloten: aan de raad voor te stellen I. een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop met bijkomende kosten van het kassencomplex met woning en gronden aan de Overstortweg 10 in Drunen; II. het op einddatum voor deze transactie berekende rentebedrag ten bedrage van ,00 ten laste te brengen van de Algemene Reserve. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2/2

4 Raadsvoorstel Inleiding: In 2008 heeft de gemeente Heusden samen met haar bestuurlijke partners de gemeenten `s-hertogenbosch en Waalwijk, de Provincie Noord-Brabant, Waterschap Aa en Maas, Rijkswaterstaat (als adviseur) en een groot aantal maatschappelijke organisaties de Corridorstudie A59 uitgewerkt. De uitkomsten hiervan zijn neergelegd in de Structuurvisie Heusden, die op 21 juli 2009 door uw raad is vastgesteld. Onderdeel van deze structuurvisie betreft o.a. de landschapsversterking en de oplossing van de verkeersproblematiek in de Baardwijkse Overlaat. Inmiddels heeft de Provincie Noord-Brabant het voortouw overgenomen en wordt gezamenlijk met de bestuurlijke partners de gemeenten Heusden, `s-hertogenbosch en Waalwijk, Waterschap Aa en Maas en Rijkswaterstaat (als adviseur) gewerkt aan de Gebiedsversterking Oostelijke In september 2009 is hiertoe een startovereenkomst getekend. Inmiddels hebben, naast de bestuurlijke partners, 13 maatschappelijke organisaties deze startovereenkomst ondertekend. Een unieke situatie doet zich nu voor om de verbetering van de Baardwijkse Overlaat in deze GOL mee te laten liften door verplaatsing van het glastuinbouwbedrijf Van Hulten. Feitelijke informatie: In de GOL worden de 3 projecten de Groene Rivier (programma voor Hoogwaterbescherming `s-hertogenbosch (HoWaBo), De Corridorstudie A59 en de Groene Delta (een programma met als doelstelling groen in en om de stad (GIOS) gekoppeld, waardoor op een inventieve wijze het gehele gebied langs de A59 ter hoogte van de gemeenten `s-hertogenbosch, Heusden en Waalwijk een kwalitatieve sprong voorwaarts kan maken. Specifiek voor de Baardwijkse Overlaat zijn de volgende aspecten van belang: Verkeer Door de halve aansluiting Drunen-west te vervangen door een complete aansluiting met parallelstructuur kunnen de aansluitingen Waalwijk-Centrum en Waalwijk-oost komen te vervallen. Hierdoor zal de doorstroming en de verkeersveiligheid op de A59 verbeteren. Nog belangrijker is de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in de kern van Drunen. Immers met deze oplossing wordt veel, zo niet alle, sluipverkeer in deze kern geweerd. De aanleg van de infrastructuur zal wel door extra natuur moeten worden gecompenseerd. De verplaatsing van glastuinbouwbedrijf Van Hulten moet gezien worden als een onderdeel daarvan. Landschapsecologische zones (LEZ`s) De economische en ruimtelijke dragers (A59, Maas, bebouwing) in de Langstraatregio kennen voornamelijk een oost-west oriëntatie. Haaks hierop zijn nog enkele open ruimtes, waaronder de Baardwijkse Overlaat, aanwezig. Het is van belang om de barrièrewerking van de A59 op te heffen en de doorsnijdende LEZ in noord-zuidrichting te versterken. Hierdoor ontstaat een verbindende schakel tussen de Maas en belangrijke natuurgebieden als het Groene Woud en de Loonse en Drunense Duinen. Deze zone gaat daarbij afwisselend maar vooral ook complementair een ecologische, landschappelijke, waterhuishoudkundige en recreatieve functie vervullen. Goed om hierbij op te merken is, dat de Provincie Noord- Brabant alle belang heeft bij het handhaven en verder ontwikkelen van de open ruimte tussen de Waalboss-stedenrij, alsmede het verwezenlijken van de Waalboss-afspraak: Verbetering van de Afslagenstructuur A59-Westflank. Het glastuinbouwbedrijf Van Hulten staat een open landschappelijke structuur letterlijk en figuurlijk in de weg. De glastuinbouw in de vorm van een aardbeienkwekerij past niet in de open landschapsecologische zone (LEZ), zoals door provincie en gemeente worden voorgestaan. 1/5

5 Recreatie Er ontstaat meer ruimte voor recreatie en toerisme. Een uitdagend landschap met mooie natuur biedt in combinatie met aantrekkelijke dorpen en steden veel kansen. De Baardwijkse Overlaat wordt een verbindende schakel tussen o.a. de Loonse en Drunense Duinen, Elshoutse Zeedijk en de Maas. Dit geeft aanmerkelijk meer recreatieve en toeristische potentie voor de gemeente Heusden. Wonen, werken en welzijn In de gemeente Heusden zijn diverse woningbouwlocaties voorzien. In de komende jaren worden zowel het Geerpark en De Grassen (samen goed voor minimaal ca woningen) ontwikkeld. Ook hiervoor zal natuurcompensatie plaats moeten vinden. Het creëren van ruimtelijke kwaliteit door ontsnippering en verbinding op tal van gebieden in o.a. de Baardwijkse Overlaat leidt tot het ontstaan van vloeiende en ononderbroken lijnen en vlakken voor allerhande menselijke gebruiksfuncties, als ook voor waterstromen, flora en fauna. Vervanging brug over Drongelens Kanaal Recentelijk heeft Rijkswaterstaat ons geïnformeerd over de onderhoudsituatie van de brug over het Drongelens Kanaal. Uit onderzoek is gebleken, dat deze brug in een dusdanig slechte staat verkeert, dat deze in 2015 vervangen moet zijn. De kosten zijn relatief hoog en het rendement is laag als de brug wordt vervangen, zonder de aansluiting van Drunen-west compleet te maken. Immers de huidige aansluitingen Waalwijk-centrum en Waalwijk-oost zijn incompleet en slecht. Extra reden om in te zetten op de verbetering van de algehele situatie en ook te zorgen voor voldoende natuurcompensatie (aankoop Van Hulten) om e.e.a. gerealiseerd te krijgen. Gegevens glastuinbouwbedrijf Van Hulten Het bedrijf is gevestigd Overstortweg 10 te Drunen. Vanuit een bedrijfsmatige benadering is het noodzakelijk om het gehele glastuinbouwbedrijf Van Hulten met opstallen en bijbehorende gronden ter grootte van circa 6,5 ha aan te kopen. Na de bedrijfsverplaatsing worden de aanwezige kassen gesloopt. In het bestemmingsplan Buitengebied krijgen deze gronden de bestemming Vollegrondstuinbouw waarbij teeltondersteunende maatregelen zoals tunnelkassen niet zijn toegestaan. De woonbebouwing, de winkel en de bedrijfsschuren blijven gehandhaafd. Deze worden tezamen met de gronden na sloop van de kassen weer verkocht. Gemeente Waalwijk De gemeente Waalwijk heeft ook een groot belang bij de realisering van de hiervoor genoemde maatregelen. Een open LEZ tussen Drunen en Waalwijk, oostelijk van het Drongelens Kanaal op Waalwijks grondgebied, wordt ook door deze gemeente voorgestaan. Daarbij wordt geopteerd voor een van noord naar zuid lopende ecologische verbindingszone langs het Drongelens Kanaal. Verder is het wenselijk, dat het sluipverkeer door de centra van Drunen en Waalwijk en de wijk Waalwijk-oost wordt tegengegaan. Stuurgroep Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat In de stuurgroepvergadering GOL van 11 november 2009 is besloten dat door de Provincie voor de verplaatsing van het glastuinbouwbedrijf Van Hulten een Rood voor Groencheque wordt uitgekeerd aan de betrokken 2 gemeenten Heusden en Waalwijk. Nader wordt nog onderzocht of een gedeelte van het investeringsbedrag (ca ,=) rechtstreeks via de provinciale Subsidieregeling sanering glastuinbouwbedrijven in kwetsbare gebieden kan worden uitgekeerd voor de sanering van de kassen. Alleen de verplaatsingskosten komen in 2/5

6 aanmerking voor de Rood voor Groencheque. Rentekosten tot aan de verzilvering bij groencompensatieprojecten zijn voor rekening van de 2 gemeenten. In de Stuurgroepvergadering GOL op 21 januari 2010 zal onderhavig voorstel worden toegelicht en kan ten finale besluitvorming plaatsvinden. Uw raad wordt omtrent deze besluitvorming in de raadsvergadering van 9 februari 2010 geïnformeerd. Fonds Rood voor Groen (toelichting): Om nieuwe bestemmingsplannen goedgekeurd te krijgen en tot uitvoering te kunnen brengen is het verplicht dat er voldoende compensatie plaatsvindt voor de voorgestane bebouwing van gronden. Omdat dit vaak niet kan binnen de betreffende plangebieden is dit geregeld door binnen alle nog te ontwikkelen bestemmingsplannen voor elke m² uitgeefbare grond een bedrag van thans 5,25 te storten in een fonds Rood met Groen. Vervolgens kunnen dan compensatieprojecten, zoals de aankoop van dit kassencomplex, worden aangewezen die dan worden bekostigd vanuit dit fonds. Dit is dan de eerder zo genoemde Rood voor Groen cheque. Samenvattend Concluderend kan worden gesteld dat de verplaatsing van glastuinbouwbedrijf Van Hulten een unieke kans biedt om een aanmerkelijke landschapsecologische verbetering te realiseren in combinatie met de hiervoor genoemde belangen en activiteiten. Afweging: Om de ontwikkelingsmogelijkheden in de Baardwijkse Overlaat ten volle te benutten is het noodzakelijk het gehele glastuinbouwbedrijf Van Hulten te verwerven en na sloop van de kassen de woning met de gronden en de resterende bedrijfsloodsen weer te verkopen. In het bestemmingsplan Buitengebied krijgt de grond de juiste bestemming, passend binnen de randvoorwaarden voor een landschapsecologische zone. Volgens het ter inzage liggende overzicht van aankoopkosten en opbrengsten zullen de kosten van deze grondtransactie worden verdeeld tussen de gemeenten Heusden en Waalwijk in de vorm van een gezamenlijke Rood voor Groen cheque ter grootte van circa ,00. Ter bespoediging van de transactie wordt uw raad gevraagd om een krediet beschikbaar te stellen voor de totale kosten, waarna op de momenten van betaling van kosten de verrekening met de gemeente Waalwijk plaatsvindt. Het moment waarop raadsbehandeling in de gemeente Waalwijk plaatsvindt is thans nog niet bekend doch zal voor de behandeling in uw raadsvergadering bekend zijn. Inzet van middelen: dekking Het grootste gedeelte van de aankoopkosten kan worden gedekt met een Rood voor Groencheque. De Stuurgroep GOL i.c. de Provincie Noord-Brabant heeft zich garant verklaard voor de met de verwerving verbandhoudende kosten in de vorm van een Rood voor Groencheque ter waarde van circa 1,339 mln. Deze kan worden benut bij de eerste bouwactiviteiten waarbij natuurcompensatie noodzakelijk is. Voorts is ter dekking rekening gehouden met het verkrijgen van de later in dit voorstel genoemde subsidie sanering glastuinbouwbedrijven. Mocht de ingediende aanvraag voor deze subsidie niet leiden tot een positieve beschikking dan leidt dat tot een hogere Rood voor Groencheque voor het geraamde bedrag voor welke hogere cheque de Stuurgroep GOL garant staat. Resteert de dekking van de rentekosten voor de gemeente Heusden waarvoor op basis van de aannames gedurende de jaren 2011 t/m 2014 bedragen zijn berekend tot een totaalbedrag van circa ,00, die ten laste zullen worden gebracht van de algemene reserve. 3/5

7 subsidie mogelijkheden In het kader van de Subsidieregeling sanering glastuinbouwbedrijven in kwetsbare gebieden is inmiddels al subsidie aangevraagd bij de provincie. Over de kans van het verkrijgen van de subsidie, geraamd op circa ,00, is nog geen uitspraak te doen maar de ingediende aanvraag voldoet wel volledig aan de gestelde criteria. Risico's: In het ter inzage liggende financiële dekkingsoverzicht zijn aannames gedaan voor een aantal posten. Hierbij te denken aan: - subsidie Provincie voor sanering van de kassen - hoogte van de opbrengst van de verkoop van de overtollige onroerende zaak - tijdstip van betaling en hoogte van de bijdrage in de kosten door de gemeente Waalwijk - tijdstippen van ontvangst van gelden uit het Rood voor Groen fonds Mochten afwijkingen van de eerste twee van deze aannames leiden tot hogere lasten voor de gemeenten dan staat de Stuurgroep GOL garant voor een hogere Rood voor Groencheque uit het fonds Rood voor Groen. Rentekosten kunnen niet worden gedekt vanuit genoemd fonds en zullen in ons geval ten laste van de algemene reserve moeten worden gebracht. Procedure: vervolgstappen Aankoop Na beschikbaarstelling van het krediet kan het glastuinbouwbedrijf Van Hulten worden aangekocht. Communicatie Zodra het krediet beschikbaar is gesteld worden alle participanten bij de startovereenkomst over de Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat geïnformeerd. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems 4/5

8 BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 9 februari 2010; gezien het voorstel van het college van 12 januari 2010, doc.nr. ; b e s l u i t : I. een krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop met bijkomende kosten van het kassencomplex met woning en gronden aan de Overstortweg 10 in Drunen; II. het op einddatum voor deze transactie berekende rentebedrag ten bedrage van ,00 ten laste te brengen van de Algemene Reserve. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 5/5