doelgroep Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt

Transcriptie

1 Versie 2; def. VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN HILVERSUM DATUM: 6 JUNI 2019 LOCATIE: RAADHUIS, DUDOKPARK 1, HILVERSUM, TUINKAMER Aanwezig: Mw. A. (Annemieke) Bakker Dhr. D. (Daniël) van Zaalen Mw. H. (Heiltje) Stuurwold Dhr. P. (Peter) Hofhuizen Mw. D. (Dorien) Temmink Dhr. W. (Wim) de Wildt Mw. A. (Anja) Wijnands Mw. F. (Fenny) de Graaf Gasten: Mw. K. (Karin) Walters dhr. O. (Olaf) van Strien Dhr. T. (Tijs) Böhm Afwezig: Mw. B. (Brigitte) vd Linden Dhr. T. (Tom) de Meij Mw. I. (Ineke) Riezebos doelgroep Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt doelgroep Mensen met een beperking doelgroep Mensen met een beperking, vicevoorzitter doelgroep Mensen met een psychiatrisch probleem doelgroep Ouderen doelgroep Ouderen voorzitter ArSD notulist/secretariaat gemeente Hilversum wethouder, o.a. portefeuille welzijn en zorg gemeente Hilversum, strategisch accounthouder, contactpersoon gemeente Hilversum, afdelingsmanager Sociaal Plein doelgroep Mensen met een beperking - coach doelgroep Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt doelgroep Jongeren DEEL I: Algemeen deel A 1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt vastgesteld. 2. Mededelingen - Bericht van verhindering is ontvangen van mw. Riezebos en dhr. De Meij. - wethouder Walters en mw. Keita (Versa) komen in de vergadering van 4 juli Ingekomen en verzonden post Ingekomen: Zie overzicht op de agenda. Voor zover aan de orde, zijn de stukken geagendeerd ter bespreking. 25/04 Presentatie Anne Koot over OV-concessie Gooi en Vechtstreek /04 Onderzoeksrapport Schuldhulpverlening 25/04 Verslag Samenkracht! bijeenkomst doelgroepenvervoer d.d. 17 april /04: Regionale Nota Werken aan Werk. De adviesraden hebben hier niet over kunnen adviseren. Dit stuk wordt lokaal uitgewerkt in de nota Focus op Werk (adviesaanvraag 2) 01/05 Kort verslag 2 gesprekken over Transformatie Sociaal Domein 02/05 Debat 21/05 over de toekomst van het OV en de rol van concessies daarin 10/05: Uitnodiging Debat 20 juni 2019 over Jeugdzorg 10/05: Uitnodiging bijeenkomst 3 juni 2019 inzake Hilversumpas Mw. Bakker is naar deze bijeenkomst geweest en geeft een terugkoppeling. Het is een ambitieus plan, de vraag is of het voor Hilversum financieel haalbaar is. Het is nu aan de politiek om hierover een besluit te nemen. 08/05: Reminder Inspiratiesessie ter voorbereiding van behandeling stukken sociaal domein met medewerking van Divosa op 16 mei Annulering Inspiratiesessie 16 mei 2019 ivm ziekte spreker 3 juni 2019: nieuwe datum Inspiratiesessie de voorzitter geeft een terugkoppeling. Het was een inhoudelijk goed verhaal, waarbij de lijnen en verbanden goed worden neergezet. Het zou een goed ding geweest zijn als deze bijeenkomst bijvoorbeeld al een jaar eerder was georganiseerd, voordat aan de beleidsstukken werd begonnen. En ook voor de uitvoerenden heel interessant. Complimenten werden gegeven dat de ArSD met zoveel leden vertegenwoordigd was. Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein (ArSD) Hilversum

2 De voorzitter zal vragen om de presentatie. gedaan 28/05: Uitnodiging Evaluatie Schoonthuis: mw. Bakker is naar de bijeenkomst geweest en geeft een toelichting. Eerder kwamen de extra middelen van Van Rijn, zodat de HH-hulpen niet zouden worden ontslagen. Nu blijkt dat er een tekort aan thuiszorg-medewerkers is. En dat is niet verwonderlijk gezien de vergrijzing, sluiting van de verzorgingshuizen, mensen langer thuis moeten blijven wonen. Mw. Bakker zal de evaluatie en het verslag plus haar opmerkingen naar de leden sturen. Actie Adviestraject vijf adviezen, op de agenda een gespecificeerd overzicht: 29/04: diverse mail met toelichting op de adviesaanvragen en afspraken 30/04: beleidsnotities (deel 1,2,3,5) waarop advies wordt gevraagd 08/05: beleidsnotitie Focus op Werk (deel 4) 24/05: nieuwe versies van de beleidsnotities (deel 1,2,3,4,5) zijn toegestuurd. Verzonden: - 3 mei 2019 Zienswijze ArSD Hilversum over de aanbesteding OV-concessie Gooi- en Vechtstreek aan het College van Gedeputeerde Staten - 3 juni 2019 vijf gevraagde adviezen plus een ongevraagd advies 4. Bespreken (verzonden) adviezen > Zienswijze ArSD Hilversum 3 mei 2019 over de aanbesteding OV-concessie Gooi- en Vechtstreek aan College van Gedeputeerde Staten > Met elkaar wordt teruggekeken op het proces om te adviseren op de vijf beleidsnota s. In eerste instantie hebben de leden hun opmerkingen op de stukken via de mail aangeleverd. De voorzitter heeft 22 mei 2019 concept adviezen naar de leden gestuurd. Deze zijn vervolgens op 23 mei 2019 in een extra overleg uitvoerig besproken en afgestemd. Op 24/05 zijn nieuwe versies van de beleidsnotities (deel 1,2,3,4,5) naar de ArSD toegestuurd. Deze doorgenomen en vergeleken met de eerder toegestuurde versies en de geformuleerde concept adviezen. De voorzitter heeft 3 juni 2018 namens de ArSD de volgende adviezen verzonden: - adviesraad deel 1 Schuldhulpverlening - adviesraad deel 2 - Regionaal arbeidsmarktbewerkingsplan - adviesraad deel 3 Minimabeleid - adviesraad deel 4 - Focus op Werk (25% extra uitstroom) - adviesraad deel 5 Transformatieagenda Wmo-welzijn - advies ongevraagd- met betrekking tot de samenhang tussen vijf gevraagde adviezen Met betrekking tot deel 5 meldt mw. Stuurwold dat zij bij een bijeenkomst is geweest waar zij kennis heeft genomen van heel veel van dit soort trajecten, waarvan een deel met kans van slagen. In Hilversum is niet duidelijk wie de verantwoordelijkheid heeft voor het geheel. Waar ligt de verantwoording en wie houdt de regie zodat de burger krijgt waar hij recht op heeft? Dhr. Van Zaalen vult aan dat de mensen zich serieus genomen moeten voelen door de gemeente. De systeemwereld is goed geregeld maar de leefwereld niet. Welzijn moet dat nu gaan oppakken, maar de vraag is hoe de verknoping tot stand gaat komen. Daar zit een risico in. Dit ook meenemen in het gesprek in de volgende vergadering met de wethouder en Versa. Wij hebben advies gegeven op het beleid, maar nu komt het aan op de praktijk in de wijk. Daarvoor moet de gemeente bij ons informatie uit de praktijk komen ophalen. Geconstateerd wordt dat mw. Van Parijs dat al doet. De ArSD wil betrokken worden bij de Uitvoeringsnota s en de vraag is of de uitvoerenden hier bij betrokken worden. Hierover een vraag aan de wethouder stellen. Wij hebben in 1x heel veel adviezen gegeven. De extra vergadering hiervoor was nuttig en noodzakelijk. En het ongevraagde advies pakt goed de essentie waar het over gaat. Er is heel hard gewerkt door de leden over veel stukken, waar later ook nog nieuwe versies van kwamen, onder tijdsdruk om de adviezen tijdig aan te leveren. mw. Bakker gaat (vanavond) 6 juni, 12 en 13 juni 2019 naar de Commissievergaderingen, waar de stukken worden besproken. 5. Huishoudelijke zaken Adviesraad Stand van zaken vacatures: - sollicitant doelgroep Jeugd / GGZ: sollicitatiecommissie mw. Wijnands en mw. Stuurwold hebben contact gehad met de sollicitant Jeugd en besproken dat hij in plaats van voor Jeugd beter voor de doelgroep GGZ had kunnen solliciteren. Wordt vervolgd Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein (ArSD) Hilversum

3 - kandidaat doelgroep Jeugd: sollicitatiecommissie mw. Stuurwold en mw. Riezebos. Mw. Bakker sprak de kandidaat en geeft een terugkoppeling dat het op dit moment fysiek te lastig voor haar is om deel te nemen aan de vergaderingen. Afgesproken wordt dat mw. Bakker en mw. Stuurwold met haar in gesprek gaan en bekijken hoe zij wel haar inbreng kan hebben. Actie - kandidaat doelgroep GGZ: dhr. Van Zaalen vraagt nog om een CV aan te leveren. Actie 6. Bijgewoonde/bij te wonen bijeenkomsten > Twee gesprekken op 4 en 18 april 2019 over Transformatie Sociaal Domein met leden van de ArSD en leden projectgroep olv projectleider Marian van Parijs: verslag is ontvangen > 1 mei 2019 Samenkracht! bijeenkomst over inwonerportaal: dhr. De Wildt, mw. Wijnands, mw. Stuurwold. Het was een boeiende bijeenkomst, afwachten hoe zij dat verder ontwikkelen. Positief, dat zij informatie ophalen. > 21 mei 2019 Debat over de toekomst van het OV en de rol van concessies daarin: dhr. Van Zaalen is naar deze bijeenkomst geweest. > 3 juni 2019 Bijeenkomst Hoe kan de Hilversumpas het nieuwe minimabeleid versterken; besproken > 3 juni 2019: Inspiratiesessie (nieuwe datum) ter voorbereiding van behandeling stukken sociaal domein (medewerking Divosa): mw. Bakker, mw. Riezebos, mw. Stuurwold, dhr. De Wildt; besproken. > 20 juni 2019 Debat de toekomst van de jeugdzorg: de leden kijken na of zij gaan. Actie > 4 juli 2019 Symposium 'Op naar een schuldenvrije generatie! : de bijeenkomst valt samen met de vergadering van de ArSD en kan niet worden bezocht. > terugkoppeling gesprek met dhr. Böhm: dhr. Böhm komt in de vergadering. Hij heeft veel plannen en wil de ArSD daarbij betrekken. > terugkoppeling deelname HHT olv Saloua door mw. Bakker : is besproken > Evaluatie Schoonthuis: is besproken Gehoord is dat mw. Sinnema niet meer bij de gemeente werkt. Gehoord is dat de gemeenteraad de evaluatie NOVA nooit heeft ontvangen. De evaluatie WINST is gister naar de gemeenteraad gestuurd. Dhr. Van Zaal is 29 mei 2019 naar een bijeenkomst over Wonen geweest voor mensen met een beperking, georganiseerd door LFB. Nav het verslag van die bijeenkomst wordt besproken, dat de ArSD geen individuele problemen behandelt, maar deze wel als een signaal ziet. DEEL II: Informatie-uitwisseling en bespreking met de gemeente. In dit vergaderdeel II welkom aan dhr. Van Strien, dhr. Böhm en wethouder Walters. 7. Sociaal Plein Dhr. Böhm is de vergadering binnengekomen. Hij meldt dat de teammanager in het vervolg weer zal komen in de vergadering. Totdat in de vacature is voorzien, komt dhr. Böhm in de vergadering. Hij heeft al een regulier overleg met voorzitter en vicevoorzitter ArSD en voorzitter CR SZ. De ArSD vraagt naar de stand van zaken bij het wegwerken van de achterstanden Wmo. Dhr. Böhm geeft een toelichting dat hier volop mee aan de slag is gegaan en dat tegelijkertijd wordt onderzocht of er voldoende medewerkers zijn om de normale productie aan te kunnen of dat hiervoor meer medewerkers moeten worden ingezet. Aandachtspunt is niet alleen versnellen maar ook zeker behoud van kwaliteit. Eind augustus is hierover een evaluatie; ArSD informeren. Actie Ook wordt gekeken naar de telefoon (bereikbaarheid) en hoe dit het beste aan te pakken zodat veelgestelde vragen snel kunnen worden beantwoord (FAQ op website) en dat inwoners de juiste medewerker aan de lijn krijgen (werken met een bandje). De ArSD geeft mee om wijzigingen bij het Sociaal Plein goed te communiceren. De ArSD viel op dat Evaluatie WINST ineens op de commissie agenda stond, inclusief cijfers. Dhr. Böhm antwoordt dat intern een evaluatie is uitgevoerd en het College deze ter kennisneming heeft aangenomen. Evaluatie NOVA is een interne evaluatie geweest. De ArSD merkt op dat de gemeenteraad deze evaluatie ook niet heeft ontvangen, maar over het project NOVA wel zou besluiten over al dan niet doorgaan. 8. Transformatie agenda Wethouder Walters is de vergadering binnengekomen, welkom. Zij bedankt de ArSD voor het advies en wil hierover graag van gedachten wisselen. Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein (ArSD) Hilversum

4 Met elkaar wordt teruggekeken naar de Inspiratiesessie. Het was een heel interessante bijeenkomst. Wat de ArSD betreft was het goed geweest om deze al een jaar geleden te organiseren en ook de uitvoerende ambtenaren hiervoor uit te nodigen. Verzoek van de ArSD om de presentatie te ontvangen. Dhr. Van Strien pakt dit op. Actie Wethouder Walters noemt dat de bewegingen zoals door dhr. Dannenberg in de Inspiratiesessie zijn benoemd, ook in de Transformatie agenda zitten: beweging naar het geografisch model, van medezeggenschap naar zeggenschap, meer specifieke doelgroepen-aanpak. De gemeente maakt een bedrag van vrij voor (deels) lumpsum bekostiging, voor begeleiding in de wijk. De ArSD vraagt waar de regie en borging zit, wanneer de organisaties een lumpsum krijgen toebedeeld. De ArSD brengt in dat wanneer vroegsignalering en eerste steun worden verlegd naar de wijk het wel zo moet zijn dat de inwoner al in zicht is en bijvoorbeeld contact heeft met maatschappelijk werk of dat zij in het wijkcentrum komen. De ArSD vraagt hoe wordt bepaald dat de opbouwwerker voldoende is? Wanneer een inwoner bij het Loket komt, wordt in een gesprek doorgevraagd en de problematiek breed onderzocht. De ArSD heeft advies op het beleidsplan gegeven, en nu komt het aan op de uitvoering. Hoe wordt de ArSD betrokken bij de uitvoering en wordt de ambtenaar uitvoerende hierbij betrokken? Dhr. Böhm antwoordt dat hij de komende maanden in het reguliere overleg met voorzitter, vicevoorzitter ArSD en voorzitter CR SZ de vraagstukken wil bespreken waar de ArSD tegenaan loopt; de keuzes die gemaakt worden in de uitvoeringen. Ook wil mw. Van Parijs graag regelmatig in overleg met de ArSD om te horen over hoe het loopt in de praktijk. Dhr. Böhm: wij gaan over de breedte uitvraag doen en nog meer dan nu maatwerk toepassen. Inwoners krijgen de keuze vooraf: via het reguliere proces een beschikking of de experiment-optie zonder beschikking, dan komt er iemand naar je toe die direct gaat helpen. Reactie van de ArSD is, dat dit niet zo in het stuk staat. Het proces is niet zo duidelijk op die manier beschreven. Er bestaat frictie tussen wat staat beschreven en wat nu wordt gezegd. De wethouder hoopt dat de uitleg goed was, wat er wordt bedoeld. Dannenberg zegt ook: zet ambulante professionals in, die uren kunnen inzetten naar eigen inzicht. De inwoner heeft altijd het recht om vanuit de wijk naar het loket te gaan. De partners willen deze beweging ook graag en zeggen, geef ons ruimte en vertrouwen wanneer meer of minder wordt ingezet bij een inwoner. De wethouder geeft aan dat met het voorliggende plan iets een stap terug is gezet, de ontwikkelingen gingen naar haar mening te snel. Het is best een stap die gemaakt wordt. De lumpsum van ,00 is dan ook wat voorzichtiger. De ArSD brengt een vraag in over de drempel om het Sociaal Plein te bezoeken. Dhr. Böhm erkent dit, het is een drempel om naar het Sociaal Plein te gaan. Wij zijn ons daarvan bewust en ook bezig om die drempel lager te maken. Dat lukt ook met kleine stapjes, zo blijkt uit onderzoek. 25% van de mensen die bij het Sociaal Plein is geweest, raden het aan bij vrienden en kennissen. Onder dankzegging voor hun komst verlaten wethouder Walters en dhr. Böhm de vergadering. 9. Mededelingen / informatie van de gemeente (mondeling) Dhr. Van Strien begint met de leden van de ArSD hartelijk te bedanken voor de vele adviezen, die dankzij grote inzet ook op tijd klaar waren. Dat is heel veel werk geweest! De ambtenaren-opstellers van de stukken zijn nu bezig met de adviezen voor de wethouder. Er komt een integrale reactie op alle stukken na de commissievergadering. Naar aanleiding van de bespreking bij het voorgaande agendapunt Transformatie agenda constateert dhr. Van Strien dat het nog vraagt om een gesprek met elkaar: schrijf de dingen goed op, zoals het bedoeld is. Er zal naar verwachting veel worden geleerd door iedereen de komende tijd. Met nadruk vraagt de ArSD nogmaals hen tijdig in het proces te betrekken bij het opstellen van stukken; beginspraak. De werving in de vacature vervangen dhr. Schuurman is gestart. Ter overbrugging is dhr. Ton Roodink a.i. ingezet. Uitbetaling aan de leden is 2x per jaar. Afgesproken wordt dat de leden hun declaratieformulier invullen en mw. Stuurwold deze verzamelt en naar dhr. Van Strien stuurt voor uitbetaling na de juli vergadering. Actie Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein (ArSD) Hilversum

5 10. Openstaande acties van de gemeente (actielijst) De actielijst wordt doorgenomen. nr. 20: besproken wordt dat de route naar de ArSD op de website met een paar doorklikken te vinden was. Dat is nu niet meer zo, de ArSD is slecht te vinden. nr. 08: advies Hilversumpas: dhr. Van Strien bespreekt het advies nog met de beleidsmedewerker nrs. 03, 09, op PM lijst nrs. 18, 20, 03, 05, 07, 09, 10 zijn afgehandeld en kunnen van de actielijst af. Onder dankzegging voor zijn komst verlaat dhr. Van Strien de vergadering. DEEL III: Algemeen deel B 11. Notulen vergadering 25 april 2019 versie 3 De notulen van de vergadering worden goedgekeurd. De goedgekeurde notulen worden naar de leden van de gemeenteraad gestuurd en op de website geplaatst. Actielijst vergadering 25 april 2019 versie 0 wordt doorgenomen en geschoond. nr. 03: gemeentelijke stukken ook in hard copy beschikbaar: besproken wordt dat dit een gemeentelijk besluit is. De vraag is of dit in de praktijk ook zo werkt. De voorzitter pakt dit op. Actie nr. 06: de wethouders hebben besloten het doelgroepenvervoer in eigen beheer uit te voeren. De nrs. 9, 10, 17, 19, 21, 23, 24, 25, 28 zijn afgehandeld en kunnen van de actielijst af. 12. Rondvraag en sluiting Vakantieplanning: de leden sturen hun vakantieplanning naar mw. De Graaf. Zij maakt een overzichtje. Actie Dhr. Van Zaalen hoorde dat mantelzorgers geen parkeerontheffing kunnen krijgen. Besproken wordt dat hier wel mogelijkheden voor zijn: o.a. kraskaarten mantelzorgvergunning. Te vinden op hilversum.nl; zoekterm mantelzorgvergunning. Dhr. Van Zaalen bezocht een bijeenkomst van het Hersenletsel Netwerk Utrecht. Veel organisaties nemen hieraan deel. Er komen vijf landelijke casemanagers samen met ervaringsdeskundigen. Dit is in de plaats gekomen van Hersenletsel Team. De site is online. Dhr. Van Zaalen bezocht een bijeenkomst van Sherpa over chronische rouw bij NAH. Mw. Stuurwold ontving een uitnodiging van het Project Herstel Netwerk. Wat opviel was dat in de ondertekening mw. Martha Boer stond als projectleider. Dhr. Hofhuizen volgt dit. Mw. Bakker: in de postbus zat een rouwkaart van het overlijden van mw. Loekie Weijs, een vroeger vervangend lid van de Wmo-raad. Mw. Stuurwold heeft de afscheidsbijeenkomst bezocht. Met dank voor ieders inbreng sluit de voorzitter de vergadering om uur. Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein (ArSD) Hilversum