Klankbordgroep Werk en Inkomen Cliëntenraad Werk en Inkomen Wassenaar, Cliëntenraad Sociale Zaken Voorschoten, Participatieraad Leidschendam-Voorburg

Transcriptie

1 Aan Gemeente Leidschendam-Voorburg t.a.v. het Hoofd van de Afdeling Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg Mevrouw M.M.M. van den Enk Postbus BA LEIDSCHENDAM Voorburg 5 oktober 2017 Betreft Advies Klijnsmagelden Uw brief van - Uw kenmerk - Bijlage - c.c. (digitaal) L. Maliepaard, E.J.M. Bol, M.M.M. van den Enk Geachte mevrouw Van den Enk, Op 21 september jl. heeft de klankbordgroep meer in het bijzonder de leden van de participatieraad Leidschendam-Voorburg een concept raadsbrief mogen ontvangen waarin de resterende besteding van de Klijnsma-gelden nader is uitgewerkt. Wij zijn verheugd om te kunnen constateren, dat er een bijzonder zorgvuldig proces is gevolgd. In 2017 heeft de participatieraad positief kunnen adviseren voor aanwending van een belangrijk deel van de Klijnsma-gelden voor de schoolspullenpas. Wij hebben daarbij tevens geadviseerd de beschikbare middelen te oormerken voor de minimagezinnen (zie ons bijgaande advies dd.22 februari jl.). Inmiddels wordt er nieuw beleid voorgesteld aan de hand van de uitkomsten van de sociale conferentie en de adviezen vanuit de minima effectrapportage en de armoedemonitor. De zorgvuldigheid van de uitwerking spreekt ons ten zeerste aan. De voorgestelde aanwendingsrichting (reductie van de armoedeval) heeft evenzeer onze sympathie. Wel stellen wij vast, dat de voorgestelde besteding geen betrekking heeft op de Klijnsma-gelden van 2017 en eerst in latere jaren tot uitdrukking zal komen. Wij blijven eraan hechten ook de 2017 gelden te oormerken voor de kinderen van minima-gezinnen. Wellicht dat de beschikbare ruimte aanleiding biedt om een deel van de middelen aan te wenden voor kinderen uit gezinnen met schulden, die als gevolg van de inkomensdefinitie niet deel nemen aan het kindpakket respectievelijk de ooievaarspas. Wij vinden deze doelgroep dermate belangrijk, dat we daarvoor niet alleen de 2017 gelden zouden willen besteden, maar tevens van invloed willen laten zijn op de besteding van latere jaren. Exacte financiële gegevens ontbreken ons om hiervoor een gedetailleerde berekening te maken. In de gemeente Nieuwegein wordt deze keuze gevolgd (zie bijlage 2). We beseffen ons dat de suggesties en ideeën verbeterpunten minimabeleid afkomstig zijn uit andere informatiebronnen. We beperken ons derhalve tot een enkele opmerking: uitstroom van bijstandsgerechtigden uit het bestuursrechtelijk premieregime van de zorgverzekeringswet.

2 De landelijke regelgeving biedt vanaf 1 juli 2016 deze mogelijkheid, maar voorshands ontbreekt het aan de lokale uitwerking ondanks verschillende verzoeken van de leden van de klankbordgroep voor Werk & Inkomen. We adviseren u de uitwerking hiervan met spoed tot uitvoering te brengen. Regeling maatschappelijke participatie voor volwassenen. Wellicht ten overvloede wijzen we u erop dat een tabletregeling voor ouderen evenzeer in een behoefte zou voorzien. doorontwikkeling flitsbalie Wij zouden graag aangesloten worden op de toegezegde evaluatie van de flitsbalie. Tevens bepleiten wij dat via de gemeentelijke websites wordt aangesloten op de site bereken uw recht van het Nibud. vroegsignalering Wij wijzen u gaarne op het belang van een intensieve communicatie tussen de betrokken dienstenleveranciers zoals energiebedrijven, de ziektekostenverzekeraars en de woningbouwcorporaties enerzijds en de gemeente anderzijds. Uiteraard zijn wij gaarne bereid om onze ideeën nader toe te lichten. Met vriendelijke groet, Uiteraard zijn wij gaarne bereid om ons advies nader toe te lichten. Met vriendelijke groet, Mathias den Exter Bc H.o.n. Secretaris Klankbordgroep W&I

3 Maatregelen arbeidsmarktoffensief 2017 Maatregelen Instroombeperking: Budget 2017 Meting 2016? Opmerkingen Doorstroom ww naar participatiewet informatie bijeenkomsten ww-ers Nee Voorlichting is reguliere en onmisbare taak. - begeleiden cliënten in de ww Nee Regulier taak UWV. Doen we het beter dan het UWV? Kan het UWV verplichten tot deelname en een deel van het budget dragen? Jeugdwerkgelegenheid Ja: 26 Frisse aanpak: talenten ontdekken, niet loslaten en inzet sociale media. Er is sprake van daling van ambitieniveau vanwege het risico van extra instroom (zie evaluatie). Handhaving handhaving algemeen Ja: 50 Goede metingen, veel resultaat. Fraude kan ingegeven worden door complexiteit van - onderzoek urenuitbreiding deeltijdbanen Ja: 15 processen, regelingen. Uiterst nuttig om de pilot uit te breiden. Ongekend hoog fraudepercentage. Zijn de regelingen complex. Tijdelijke inzet capaciteit De inzet van capaciteit wordt verder niet gespecificeerd Advies Registreer de successen beter. Onderzoek de mogelijkheden om deelname aan werkacademie en netwerkcafé dwingender voor te schrijven. Maatregel zeker voortzetten. De klankbordgroep pleit voor maximale inzet bij de jeugd, ook als extra instroom het gevolg is. Belangrijk is om eventuele complexiteit in regelingen terug te koppelen en op te lossen. Uitgangspunt is maatwerk en toepassing van het hart-wet-euro principe. De klankbordgroep is er bij beide maatregelen voorstander van om de inspanningen te intensiveren. Geadviseerd wordt om de inzet van capaciteit toe te wijzen aan de verschillende maatregelen. Bijlage Uitstroombevordering Werkgeversbenadering Uitstroom: 124 hoger - scrummatching/doorontwikkeling netwerkcafé De uitstroom is niet concreet toe te wijzen aan maatregelen. Naar welke arbeidsmarktregio vindt de grootste uitstroom plaats? Zuid Holland Centraal of Haaglanden. Het advies is om de meting van de uitstroom te koppelen aan de ondernomen actie. Daarnaast is het goed om te onderzoeken of Leidschendam-Voorburg meer resultaat zou boeken in de arbeidsmarktregio Haaglanden. De klankbordgroep steunt de beschreven aanpak.

4 - samenwerking met UWV en SWbedrijven optimaliseren CV s van werkzoekenden kunnen door werkgevers worden ingezien op de website van het UWV (werk.nl). Het functioneren van Het Werkhuis wordt van harte ondersteund. - samenwerking economie en onderwijs optimaliseren Samenwerking in het platform wordt van harte ondersteund. - inzetten op publiek-private samenwerking Het betreft de samenwerking met Tempo Team voor kandidaten met een arbeidsbeperking. Het advies is om de samenwerking te verbreden tot meer uitzendbureaus. Daarnaast is het aan te bevelen dit instrument ook in te zetten voor kandidaten zonder arbeidsbeperking. - inzet extra account managers De extra inzet wordt ondersteund. - toolbox instrumentarium werkgevers Samenwerking met Haaglanden is zeer verstandig. Het advies is om ondernemers uitgebreid te informeren over de voordelen die ze kunnen krijgen als cliënten uit het BUIG-bestand worden aangenomen. - Functiecreatie Er bestaat twijfel over effectiviteit. Meting van het aantal geslaagde bemiddelingspogingen is gewenst. - Zichtbaarheid WSP vergroten Moet geen doel op zichzelf zijn. We zouden graag inzicht hebben in het budget en het aantal plaatsingen wat hieruit voortvloeit. Werken is meedoen Nee Maatregel beëindigd. Uitgave Deeltijdwerk % van uitstroom Deeltijdwerk is beschikbaar. Er blijkt succes te zijn met deze aanpak. Wij maken ons wel zorgen over het relatief hoge fraudepercentage (zie handhaving). Social Return on investment Nee Lijkt een goed instrument. Er is geen inzicht gegeven in het aantal plaatsingen door middel van dit instrument De klankbordgroep ondersteund deze aanpak gaarne. Intensieve begeleiding is vereist om er het maximale uit te halen. De begeleiding moet tevens nuttig worden aangewend in het kader van bestrijding van fraude. Het advies is om het aantal plaatsingen goed te meten. Daarnaast adviseren wij een afweging te maken of in bepaalde gevallen insourcing meer werk oplevert voor het BUIG-bestand dan SROI De klankbordgroep wordt graag op de hoogte gehouden van de uitkomsten van analyses, eventueel aanvullend beleid en effectiviteit. Aanvullende maatregelen Analyse en ontwikkeling aanvullend beleid en acties Onderzoek effectiviteit reintegratietrajecten Extra inzet inrichting handhaving Zie eerdere opmerkingen bij handhaving Dienstverlening werk en Inkomen - Een organisatie moet blijven vernieuwen

5 Intensivering debiteurenbeleid Uit reguliere personeelsbudget gefinancierd. Gemiddeld bijstandsuitkering is hoog in vergelijking tot andere gemeenten. Binnen de grenzen van redelijkheid en billijkheid steunt de klankbordgroep de extra inspanningen gericht op het debiteurenbeleid. Leidsenhage - Mooie kans. De klankbordgroep verneemt gaarne de samenwerkingsresultaten. Aanbeveling is om het resultaat goed te meten. Bedrijfsvoering Werkprocessen verbeteren Personele lasten Een organisatie moet blijven vernieuwen Omzetting van externe naar interne medewerkers om de kostenlast te reduceren. Wij steunen het initiatief van harte. Daarnaast adviseren wij om na te gaan of de activiteiten door kandidaten uit het BUIG-bestand kunnen worden verricht (grijze golf in het BUIG-bestand?)