*U * *U *

Transcriptie

1 *U * *U * Aan de leden van de Commissie Samenleving Afdeling Economische & Maatschappelijke Ontwikkeling Postbus AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Margot Verhagen Telefoon Verzenddatum 2 juli 2014 Ons kenmerk U Uw brief van info@lansingerland.nl Fax (010) Onderwerp Reactie rapport Inspectie SZW over Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid Geachte leden van de commissie, De leden van de CDA fractie hebben gevraagd om een reactie op het rapport Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid van de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), dat is verschenen in juni In deze brief reageren wij op dit rapport. Wij gaan daarbij in op de situatie in onze eigen arbeidsmarktregio Zuid Holland Centraal (ZHC). Context rapport regionaal arbeidsmarktbeleid De inspectie geeft een beeld van de stand van zaken in De inspectie SZW heeft in 2012 onderzoek gedaan naar de regionale samenwerking in drie arbeidsmarktregio s (Zuid-Limburg, West-Brabant, en Midden-Gelderland). Dit veldonderzoek heeft de Inspectie SZW aangevuld met landelijk literatuuronderzoek over regionale samenwerking uit de periode De centrale vraag van het rapport is: Waarom lukt het onvoldoende om met de regionale samenwerking een sturende en stuwende werking uit te oefenen op het beter op elkaar aansluiten van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt? De eindconclusies van het rapport zijn overwegend negatief: Positief is, dat de centrumgemeenten in de arbeidsmarktregio s hun regierol hebben opgepakt. Negatief is, dat er beperkte vooruitgang is geboekt in de regionale samenwerking, ondanks de inspanningen die alle betrokken partijen er in de afgelopen jaren voor hebben verricht. Negatief is, dat de inspectie SZW op pagina 44 concludeert, dat de belemmeringen vooral worden veroorzaakt door factoren die buiten de invloedssfeer liggen van gemeenten. Ook een optimale regionale samenwerking kan dus geen balans brengen in de vraag en het aanbod op de arbeidsmarkt. pagina 1/3

2 Ons kenmerk U Nuance vanuit reactie Programmaraad 1 Voordat wij nader ingaan op de analyse en conclusies van het rapport, vinden we het belangrijk om de nuance op te nemen vanuit de reactie van de Programmaraad. De programmaraad stelt, dat het rapport een beeld geeft van de situatie van De Programmaraad ziet voor 2013 een gunstiger beeld en verwacht ook nog toekomstige verbeteringen. Drie belemmeringen die volgens de inspectie het gebrek aan voortgang belemmeren Volgens de Inspectie SZW zijn er drie belemmeringen die de voortgang afremmen in het beter op elkaar laten aansluiten van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Bij elke belemmering vertellen wij hoe wij deze belemmeringen tegengaan in onze arbeidsmarktregio. Belemmering 1: ontbreken goede verbinding tussen partijen van Economische Zaken (EZ) en partijen van Werk en Inkomen (W&I) Zowel binnen de organisaties van het Rijk, als binnen de gemeentelijke organisaties zijn de afdelingen van EZ en W&I vaak gescheiden werelden. Deze afdelingen hebben ook verschillende taken: EZ heeft als eerste taak het versterken van de economische groei. W&I heeft als eerste taak: het naar betaald werk toeleiden van degenen die hiertoe in staat zijn en inwoners zo nodig (tijdelijk) voorzien van een uitkering. De financieringssystematieken vanuit de vier ministeries versterken met hun eigen prikkels en dynamiek dit soort tegengestelde taakstellingen nog tot op een hoger niveau. Ervaringen met belemmering 1 in ZHC en remedies De gemeentelijke afdelingen van onze arbeidsmarktregio herkennen deze tegengestelde taken. Daarom zoeken we bewust de samenwerking tussen EZ en W&I met alle partijen die daarbij horen bij de voorbereiding van diverse evenementen en bij projecten die van belang zijn voor beide afdelingen. Omdat belemmering 1 en 3 nauw samenhangen belichten we eerst belemmering 3: Belemmering 3: verschillen in belangen tussen de marktpartijen en de partijen uit de keten W&I Werknemers willen een vacature zo snel mogelijk invullen met de beste kandidaat. Zij kunnen deze kandidaat zelf zoeken, een commercieel (uitzend)bureau inschakelen of een kandidaat zoeken uit het bestand van het UWV of de gemeentelijke bestand van kandidaten uit de bijstand. UWV en Gemeenten hebben de werkgevers altijd nodig als zij kandidaten aan het werk willen hebben. Hun relatie met werkgevers kent geen basis van gelijkwaardigheid. Ervaringen met belemmering 3 in ZHC en remedies: De tegengestelde belangen tussen de marktpartijen en de keten van W&I zijn herkenbaar. Werkgevers en de werkmakelaars moeten elkaar leren kennen, zodat de vacatures eerder bekend worden en werkgevers weten wat zij wel en niet van gemeenten kunnen verwachten. Remedie zoeken wij in onze arbeidsmarktregio in het beter leren kennen van de lokale en regionale marktpartijen. En in het elkaar over en weer wat gunnen. Transparant bieden we werkgevers afwisselend makkelijker en moeilijker te plaatsen kandidaten aan. 1 De Programmaraad is een vertegenwoordiging van de landelijke organisaties VNG, Divosa, UWV en Cedris. Divosa is de Nederlandse vereniging van gemeentelijke managers op het terrein van participatie, werk en inkomen. Cedris is de brancheorganisatie van de Sociale Werkplaatsen, waar veel mensen met een Wsw indicatie werken. pagina 2/3

3 Ons kenmerk U Belemmering 2: de structuur waarbinnen de samenwerking tot stand moet worden gebracht De overlegorganen waarbinnen partijen samenwerken zoals de economische platforms, de onderwijsplatforms en de regionale arbeidsmarktplatforms hebben geen beslissingsbevoegdheid, noch een eigen budget om acties in gang te zetten. Bovendien is het soms moeilijk en/of tijdrovend om regionale afspraken te maken, omdat de belangen tussen gemeenten onderling kunnen verschillen. Ervaringen met belemmering 2 in ZHC en remedies Het is herkenbaar, dat soms moeilijk is om op één lijn te komen binnen de regio. We zoeken regelmatig naar compromissen. En gemeenten gunnen elkaar over en weer om beurten om hun voorkeur gerealiseerd te krijgen. 4 Conclusie met betrekking tot Zuid Holland Centraal Onze conclusie luidt, dat we ons zowel vanuit onze eigen lokale kracht, als vanuit onze arbeidsmarktregio ZHC inzetten voor het beter op elkaar aansluiten van vraag en aanbod in de arbeidsmarktregio. Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland drs. ing. Ad Eijkenaar Secretaris Coos Rijsdijk Burgemeester Bijlage(n): 1. I Rapport Regierol gemeenten bij regionaal arbeidsmarktbeleid van Inspectie SZW. 2. I Aanbiedingsbrief Inspectie SZW. pagina 3/3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63