Overheid & quotum Beknopte toelichting op resultaten ervaringsonderzoek onder werkgevers

Transcriptie

1 Overheid & quotum Beknopte toelichting op resultaten ervaringsonderzoek onder werkgevers 1 november 2017

2 Overzicht belangrijkste conclusies en aandachtspunten Samenvattend antwoord op hoofdvraag 1: ervaren werkgevers een vooruitgang in werkgeversdienstverlening ten opzichte van de situatie voor 2015? Het algemene beeld is dat werkgevers geen verandering ervaren in werkgeversdienstverlening ten opzicht van Uitzonderingen op het algemene beeld zijn een stijging van de tevredenheid met het instrument no risk polis en een daling van de tevredenheid met het instrument premiekorting. Daarnaast zijn er zijn indicaties dat werkgevers kritischer zijn geworden over het proces van dienstverlening door de overheid. Het belangrijkste aandachtspunt voor de inhoud van instrumenten en werkgeversdiensten is verbetering van de kwaliteit van de match. Een tweede aandachtspunt betreft het faciliteren van flexibele instrumenten, zoals detachering. Samenvattend antwoord op hoofdvraag 2: wat zijn de ervaringen van werkgevers met het werven, in dienst nemen en in dienst houden van werknemers met een arbeidsbeperking? Het algemene beeld is dat er weinig veranderingen zijn wat betreft de ervaringen van werkgevers met het werven, in dienst nemen en in dienst houden van werknemers met een arbeidsbeperking. Uitzondering op het algemene beeld is dat het percentage werkgevers dat geen inspanningen verricht om mensen met een arbeidsbeperking werk te bieden is gedaald. Een belangrijk aandachtspunt voor beleid is het vergroten van het aantal werkgevers dat actief betrokken is bij de doelstelling. Daarnaast vergt verdere realisatie van de doelstelling van de doelstelling van de Participatiewet en de Banenafspraak meer verandering met name meer verandering in de attitude van werkgevers om functies aan te passen. 2

3 Verdieping: welke stappen zetten werkgevers om tot plaatsing te komen? is op de hoogte van onderwerp onderzoekt of plaatsing mogelijk is is bereid te plaatsen (intentie) stelt plan op om te plaatsen realiseert (proef-) plaatsing realiseert duurzame plaatsing Geen relevante wijzigingen in 2017 ten opzichte van Grote werkgevers zijn beter op de hoogte (bij grote werkgevers heeft 1 procent nog nooit gehoord van de Banenafspraak, bij middelgrote en kleine werkgevers ligt dit percentage op respectievelijk 13 en 41 procent). Percentage werkgevers dat geen inspanningen verricht om mensen met een arbeidsbeperking in dienst nemen gedaald van 57 naar 45 procent. 34 procent plaatst op bestaande niet aangepaste functie, 50 procent op bestaande functie die gedeeltelijk is aangepast, 17 procent op een nieuwe functie. Geen relevante wijzigingen bij intentie om mensen uit kwetsbare groepen werk te bieden, met name mensen met een psychische beperking. Wel blijkt uit verdiepende gesprekken dat de bereidheid hoger is, als begrip 'psychische beperking' vervangen wordt door concrete aandoeningen. Relevante daling van het aantal werkgevers dat expliciet aangeeft niet van plan te zijn mensen met een beperking aan te nemen van 47 procent naar 27 procent. Grote stijging van 'niet van plan' naar 'weet niet'. Het aantal bedrijven dat aangeeft dat niet van plan te zijn is het grootst bij kleine werkgevers: 51%. Van werkgevers die in 2015 plan had om mensen uit de doelgroep werk te bieden heeft 59 procent het niet gerealiseerd, 35 procent wel, en 6 procent geen zicht. Realisatie van plannen lager bij kleine bedrijven en primaire en secundaire sector (respectievelijk 83 en 71 procent heeft het plan niet gerealiseerd). Geen relevante wijzigingen: bij reeds geslaagde plaatsingen geldt dat de duurzaamheid van plaatsingen is nog steeds hoger dan verwacht (voor plaatsingen korter dan een jaar geldt dat uit UWV-onderzoek blijkt dat de helft van de plaatsingen binnen een jaar mislukt), en werkgevers die mensen met een arbeidsbeperking in dienst hebben zijn nog steeds in ruime meerderheid tevreden tot zeer tevreden (namelijk 70 tot 80 procent van de werkgevers). Samenvatting uitkomsten tweede meting: ervaringen in 2017 ten opzichte van 2015 (legenda: groen gearceerde stappen tonen, beredeneerd vanuit de doelstelling van de Participatiewet en de Banenafspraak, een duidelijke verbetering van 2017 ten opzichte van 2015, oranje gearceerde stappen tonen een gemengd beeld en geel gearceerde stappen tonen weinig verandering). 3

4 Opvallende verschillen tussen sectoren vanuit de enquête: welke verschillen zijn er tussen overheidswerkgevers en werkgevers uit andere sectoren? (1) Vraag (selectie) Antwoordoptie(s) (selectie) Primair / secundair Commerciële dienstverlening Overheid Wat voor soort contract? Wsw-contract 24% 16% 36% Soort functie Kanaal van werven kandidaten Maatregelen om duurzame plaatsing te bevorderen Balans tussen werken met persoon met arbeidsbeperking t.o.v. medewerkers zonder arbeidsbeperking Plannen om binnen half jaar iemand met arbeidsbeperking aan te nemen? Inspanningen om mensen met een arbeidsbeperking werk te bieden Van welke voorzieningen maakt u gebruik? Ondersteuning vanuit de overheid (gemeente, sw-bedrijf, WSP, UWV) Nieuwe functie Bestaande functie SW-bedrijf WSP Uitzendbureau Maatregelen die samenwerking tussen persoon met arbeidsbeperking en overige collega s bevorderen 28% 31% 25% 7% 12% 15% 40% 24% 8% 10% 36% 50% 43% 17% 3% 22% 13% 25% Per saldo negatief 17% 15% 10% Nee 23% 26% 18% Doorlichting werkzaamheden Voorbereiden personeel en leidinggevenden Geen van de genoemde inspanningen Loonkostensubsidie Loondispensatie No-riskpolis 40% 21% 29% 35% 30% 41% 26% 19% 40% 34% 38% 42% 44% 30% 24% 46% 37% 56% Ja 26% 22% 30% 4

5 Opvallende verschillen tussen sectoren vanuit de enquête: welke verschillen zijn er tussen overheidswerkgevers en werkgevers uit andere sectoren? (2) Vraag (selectie) Antwoordoptie(s) (selectie) Primair / secundair Commerciële dienstverlening Overheid Ondersteuning vanuit private partijen Ja 42% 33% 28% Waarom maakt u geen gebruik van dienstverlening van de overheid? Belangrijkste aspecten van het proces van dienstverlening de overheid Hoe beoordeelt u de volgende onderdelen van het proces van dienstverlening van de overheid Heeft uw bedrijf te maken met één contactpersoon vanuit de overheid voor vragen over het aannemen en/of in dienst houden van personeel? Wat zijn uw voorkeuren ten aanzien van het contact met de overheid over het aannemen en/of in dienst houden van personeel? Ervaart u sinds invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 een verandering in de kwaliteit van de werkgeversdienstverlening door de overheid? Verwacht weinig toegevoegde waarde 41% 41% 33% Informatievoorziening over voorzieningen 34% 44% 51% Eenvoud administratieve handelingen - % (zeer) slecht Hoeveelheid administratieve handelingen - % (zeer) slecht Nee, we hebben binnen de regio meerdere contactpersonen Met één contactpersoon in de regio Met contactpersonen van elk van de overheden (UWV, gemeente, WSW bedrijf) afzonderlijk Een beetje beter Geen verandering 18% 19% 16% 19% 24% 28% 36% 35% 46% 53% 20% 7% 87% 50% 18% 10% 87% 60% 9% 16% 78% 5

6 Samenvatting ervaringen overheidswerkgevers Focus op doelgroep gemeente en Wsw i.p.v. Wajong. Hebben te maken met uitstroom Wsw en I/D Wiw. Minder vaak vaste contracten. Meest genoemde redenen om geen functies voor arbeidsbeperkten te creëren: - ontbreken geschikte functies (cf. private sector); - voorlopig geen vacatures (vaker dan in private sector). Creëren relatief vaak nieuwe functies omdat geschikte functies lastig te vinden zijn. Weten de weg naar instrumenten (LKS, jobcoaching) goed te vinden. Maar zijn niet beter dan private werkgevers op de hoogte van mogelijkheden om verdere ondersteuning van de overheid te krijgen. Zijn negatief over administratieve handelingen die nodig zijn. Maatwerk gericht op aanpassen of nieuwe functies creëren zou kunnen werken. Noemen in interviews relatief vaak moeten ipv willen. 6

7 Quotes van overheidswerkgevers uit interviews Bij een gemeente: Wat erg lastig is, is mensen met een beperking aan te nemen terwijl je anderzijds reguliere medewerkers moet ontslaan als gevolg van bezuinigingen. Dit leidt binnen de gemeente weleens tot spanningen. Een hoogheemraadschap over ervaringen met het WSP: Dat was een moeizame ervaring, er werd niet meegedacht: er moest alleen maar een protocol worden ingevuld en stukken worden aangeleverd. Kost heel veel tijd, in plaats van dat er personen worden gezocht waar je samen naartoe werkt. Een gemeente over een goede match: Hier speelt de overheid (in dit geval sw-bedrijf) een essentiële rol bij. Zij moeten de organisatie, de cultuur en zelfs het team waar deze persoon bij komt werken, goed kennen. Dit vereist veel mensenkennis en is de sleutel tot succes. Een mbo-college: Het is wel de intentie om mensen uiteindelijk in vaste dienst te nemen, maar daar zitten wat meer haken en ogen aan: welke functie geef je, welke beloning hangt daaraan vast. Hoe moet je dat praktisch doen? Prettig als je dan eerst even kunt uitproberen, bijvoorbeeld via detachering of proefplaatsing. Bij een agentschap: Detacheren is in meerdere opzichten voordelig. O.a. vanwege de flexwet, en je weet niet hoe in de toekomst regelingen worden aangepast (bijv. verschillende financiële instrumenten). Ik wil iemand uit de doelgroep niet graag vast in dienst nemen. 7

8 Maarten Adelmeijer Bert van Boggelen