Verslag Toekomstpanel

Transcriptie

1 Verslag Toekomstpanel Stadskantoor Weesp, 7 oktober 2017

2 Verslag Toekomstpanel Stadskantoor Weesp, 7 oktober 2017 Naar aanleiding van de aanbiedingsbrieven van Amsterdam en Gooise Meren heeft de gemeente Weesp op zaterdagochtend 7 oktober een bijeenkomst georganiseerd waarin leden van het Toekomstpanel de plannen hebben becommentarieerd en aanvullende vragen hebben geformuleerd. Het Toekomstpanel bestaat uit Weespers die zich hebben opgegeven om intensief mee te lezen in het proces van intensieve samenwerking met Amsterdam en Gooise Meren, en de gemeente daarbij van commentaar te dienen. De groep is opgedeeld in 4 subgroepen: Groep 1 besprak Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken (13 personen) Groep 2 besprak eveneens Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken (8 personen) Groep 3 besprak Weesper identiteit, wonen en toerisme (13 personen) Groep 4 besprak Voorzieningen, economie en veiligheid (7 personen) Elke groep verzamelde (1) opvallende punten, (2) vragen aan Amsterdam en Gooise Meren en (3) adviezen aan de gemeente Weesp. Op de volgende pagina s vindt u de belangrijkste uitkomsten van de gesprekken. 1

3 1. Wat opvalt Uit de reacties van het Toekomstpanel blijkt vooral dat Weespers hechten aan een bepaalde mate van autonomie die hen in staat stelt zelf beslissingen te kunnen nemen over zaken in hun omgeving. Zowel de gebiedsaanpak van Amsterdam als de kernen-benadering van Gooise Meren roepen in dat verband vragen op. In beide gevallen is het niet helemaal helder over welke onderwerpen Weespers straks zelf mogen blijven beslissen en over welke niet. Deelnemers vragen zich bovendien af welk verschil in invloed bestaat tussen beide bestuurlijke modellen. De overige opmerkingen staan vermeld per groep (zie verderop). 2a. Vragen aan Amsterdam Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken Wat voegt Weesp toe aan Amsterdam? Hoeveel daadwerkelijke beslismacht krijgen Weespers in het stelsel met gebieden en een stadsraad? Over welke onderwerpen kunnen Weespers straks zelf beslissen? Stadsdeel Zuidoost heeft een heel ander karakter en andere problematiek dan Weesp. Is het mogelijk om bij fusie onderdeel uit te gaan maken van stadsdeel Oost, waar Weesp op het eerste gezicht beter bij past? Op welke manier kan Amsterdam zorgen voor betere regionale ov-verbindingen in Weesp? Weesper identiteit, wonen en toerisme Hoe kan Amsterdam het vertrouwen geven dat Weesp de eigen identiteit behoudt? Maakt het voor de hoeveelheid toeristen in Weesp uit of de gemeente wel of niet bij Amsterdam komt? In hoeverre ziet Amsterdam Weesp als groeikern waar nog veel woningen ontwikkeld kunnen worden? Voorzieningen, economie en veiligheid Komt er nu wel of niet een eigen stadsloket in Weesp? De stukken zijn hier niet eenduidig over. Wat zijn de gevolgen voor de individuele Weesper die afhankelijk is van voorzieningen als die overgaan naar de gemeente Amsterdam? Welke maatschappelijke kosten brengt de ontvlechting met zich mee? In hoeverre kan Weesp als Amsterdam gebied eigen beleid maken op het terrein van voorzieningen, economie en veiligheid? Meer specifiek denken we daarbij ook aan inkoop van zorg. Wat zijn de gevolgen als Weesp onderdeel gaat uitmaken van veiligheidsregio Amsterdam Amstelland? 2

4 2b. Vragen aan Gooise Meren Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken Wat voegt Weesp toe aan Gooise Meren? In hoeverre komt na samenvoeging met Weesp een einde aan de fusiegolf? Of moet Gooise Meren na een paar jaar weer verder fuseren? Hoeveel daadwerkelijke invloed krijgen Weespers via het wijkgericht werken? Hoe garandeert Gooise Meren de zelfstandige positie van de kernen? Weesper identiteit, wonen en toerisme Heeft Gooise Meren een beleid voor het bouwen van woningen, en daarbij een voorkeur voor bepaalde groepen (huur/ koop/ oud/ jong)? Hoe voorkomen we dat Weesp een uitwijkgebied wordt voor bedrijven en industrie uit Gooise Meren waar minder industrieterreinen zijn? Voorzieningen, economie en veiligheid Komt er nu wel of niet een eigen gemeenteloket in Weesp? Wat is de visie van Gooise Meren op de wens van Weesp om voorzieningenloketten in Weesp te houden of te herintroduceren? Hoe versterkt Gooise Meren het cultuuraanbod in Weesp? Hoe versterkt Gooise Meren het openbaar vervoer in Weesp? 3. Advies aan Weesp Deelnemers hebben uiteenlopende adviezen aan de gemeente Weesp (zie verslag per groep). In het algemeen vinden leden van het Toekomstpanel het belangrijk dat de gemeente de inwoners blijft informeren over de voortgang van het proces, ook over het traject na 9 november. 3

5 Groep 1 Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken 1) Wat opvalt In de stukken worden verschillende beloftes gedaan, maar niet helder is hoe hard deze zijn en in hoeverre deze budgettair worden ondersteund. Er zijn duidelijke verschillen in bestuursvorm tussen Amsterdam en Gooise Meren, maar niet helder is wat deze in de praktijk betekenen. Hoe zeker is het gebieden-beleid van Amsterdam? Het is positief dat Gooise Meren de bewoners heeft geraadpleegd Amsterdam komt er materieel beter uit, d.w.z. de gemeente heeft meer voorzieningen en beleid Enkele deelnemers vinden dat de rapportages die Weesp heeft laten maken neigen naar een voorkeur voor Amsterdam (waar zij het niet mee eens zijn). De overgangsperiode (van samenwerking tot fusie) is erg lang Amsterdam kiest ervoor Weesp bij stadsdeel Zuidoost te voegen, maar mocht het Amsterdam worden, dan past Weesp waarschijnlijk beter bij stadsdeel Oost. 2) Vragen aan Amsterdam (met aantal stickers) Gooise Meren (met aantal stickers) Hoe hard zijn de beloftes? 4 Hoe hard zijn de beloftes? 1 Hoe hard is de beslismacht van Weespers in het gebieden-stelsel en met stadsraad? Hoeveel invloed heeft Amsterdam nu echt op de verbetering van de infrastructuur (weg / tunnel / openbaar vervoer) Welke invloed krijgt de stadsraad? In hoeverre wil Amsterdam van Weesp een groeikern maken en het volbouwen? 9 In hoeverre kan Weesp nog invloed uitoefenen op allerlei gezamenlijke regelingen die Gooise Meren nu afsluit? 3 Hoeveel invloed heeft Gooise Meren nu echt op de verbetering van de infrastructuur (weg / tunnel / openbaar vervoer) Valt de naam Gooise Meren nog aan te passen? 2 In hoeverre is dit het eindpunt van de fusiegolf? Of moet Gooise Meren met Weesp over paar jaar weer fuseren? Wat voegt Weesp toe aan Amsterdam? 10 Wat voegt Weesp toe aan Gooise Meren? ) Advies aan Weesp Neem na de beslissing op 9 november voldoende tijd om aanvullende vragen en opmerkingen van Weespers mee te nemen in de onderhandelingen Stuur de vragen van het Toekomstpanel vooraf aan Amsterdam en Gooise Meren, zodat ze op 18 oktober met een overdacht antwoord kunnen komen Maak helder aan de inwoners van Weesp hoe het proces er na 9 november uit ziet. 4

6 Groep 2 Lokale democratie, gemeentelijke organisatie en regionale afspraken 1) Wat opvalt Zowel Amsterdam als Gooise Meren zijn positief: kennelijk gaan ze erop vooruit met Weesp Het voorstel van Amsterdam is concreet, Gooise Meren blijft wolliger en algemener Het is positief dat Gooise Meren de inwoners heeft geraadpleegd Het Amsterdamse plan met gebieden heeft zich nog niet bewezen. Het is afwachten wat Weesp als 23 ste gebied heeft in te brengen Gooise Meren stelt dat de vier kernen even veel in te brengen zullen hebben, maar dat hangt natuurlijk sterk samen met de uitslag van de komende gemeenteraadsverkiezingen Amsterdam voegt Weesp toe aan Zuidoost. Daar is wel echt andere problematiek. Nadeel. Gooise Meren begint meteen over negatieve verleden, dat zorgt voor een negatief gevoel over het aanbod. Terwijl Amsterdam met trompetten begint; dat voelt fijner. Amsterdam heeft een mooi verhaal/ een te mooi verhaal 2) Vragen aan Amsterdam (met aantal stickers) Hoe concreet is het plan voor de ondertunneling? Wat is het gewicht van Amsterdam binnen Metropool in geval van tunnel? Komt er wel of niet een eigen loket in Weesp? Gooise Meren (met aantal stickers) 1 In hoeverre blijft stem Weesper gehoord? 1 3 Komt er wel of niet een eigen loket in Weesp? Welke invloed krijgt de stadsraad? 3 Welke invloed krijgt de Weesper via wijkgericht werken? Welke garanties zijn er dat de omgeving van Weesp open en groen blijft? Wat zijn gevolgen van GAD, gezondheidszorg etc. voor Weespers? 1 Welke garanties zijn er dat de omgeving van Weesp open en groen blijft? Wat zijn gevolgen van GAD, gezondheidszorg etc. voor Weespers? ) Advies aan Weesp Goed luisteren naar bewoners Het besluit goed borgen (juridisch). Vastleggen, vastleggen, vastleggen Wat vinden Weespers nu echt? Moet er niet nog een onderzoek komen onder de minder betrokkenen? Een referendum? à Nee juist niet. De gemeente heeft genoeg gedaan. Moeilijk om de stukken te vinden op de website. Dat kan beter Communicatie niet overlaten aan journalisten. Dat zou in neutralere bewoordingen moeten. Na afloop inzicht geven in hoe de afweging is gemaakt. Een verantwoording door de raad. Bijvoorbeeld in krantvorm. 5

7 Groep 3 Weesper identiteit, wonen en toerisme 1) Wat opvalt Amsterdam heeft meer ervaring met dergelijke processen. Dit is zichtbaar in de stukken. Maar wat zegt dit over de praktijk? En hoe hard zijn de toezeggingen? Invloed van Weespers binnen Gooise Meren is groter dan binnen Amsterdam Verlies voor eigen identiteit grootste bij Amsterdam, maar ook aanwezig bij GM Niet duidelijk of Weesp beter wordt van samenwerking met Amsterdam De visies van Gooise Meren en Amsterdam zijn verschillend. Ze laten duidelijk zien dat de gemeentes een ander DNA hebben. De toegankelijkheid van sociale huurwoningen is bij Amsterdam wellicht minder dan in Gooise Meren, maar klopt deze aanname ook? Weesp en stadsdeel Zuidoost hebben wel erg weinig overeenkomsten De voorzieningen van Amsterdam lijken beter, maar het betekent ook het verbreken van allerlei bestaande lokale samenwerkingsverbanden. 2) Vragen Amsterdam Hoe gaat het praktisch met de verdeling van sociale huurwoningen in Amsterdam? Maakt het voor het toerisme naar Weesp uit of de gemeente wel of niet bij Amsterdam komt? Hoe kan Amsterdam het vertrouwen geven dat Weesp de eigen identiteit behoudt? Hoe kan het dat Amsterdam meer geld beschikbaar lijkt te maken voor Weesp dan Gooise Meren doet. Waar kan Amsterdam dat van betalen? Hoe gaat Amsterdam de voorzieningen in Weesp financieren (sport, cultuur, wonen)? Gooise Meren 2 Hoe gaat het praktisch met de verdeling van sociale huurwoningen in Gooise Meren? 6 Heeft Gooise Meren voldoende capaciteit om een grote uitbreiding van de gemeente aan te kunnen? 10 Heeft Gooise Meren beleid voor het bouwen van woningen, en daarbij een voorkeur voor bepaalde groepen (huur / koop)? Hoe voorkomen we dat Weesp een uitwijkgebied wordt voor bedrijven en industrie uit Gooise Meren? 4 Is de huidige fusie de laatste? Of moet er later nog gefuseerd worden met bijvoorbeeld Hilversum? Kunnen we de garantie krijgen dat Weesp geen erfpachtgrond krijgt? 3 3) Advies aan gemeente Weesp Maak duidelijk welke veranderingen plaatsvinden bij een ambtelijke fusie, en welke pas bij een bestuurlijke fusie Kijk goed naar de vraag welke gemeente efficiënter met geld omgaat, Amsterdam of Gooise Meren. 6

8 Groep 4 Voorzieningen, economie en veiligheid 1) Wat opvalt De kosten van de ontvlechting, 2,7 miljoen Euro om onderdeel te worden van de Amsterdamse voorzieningenstructuur houden geen rekening met de eventuele sociale kosten of emotionele kosten. Het aanbod van Amsterdam is helder. Het aanbod van Gooise Meren laat zien dat de gemeente nog met zichzelf bezig is. Dit kan ruimte bieden voor invloed van Weesp, maar kan ook betekenen dat Weesp straks achter de feiten aanloopt. Amsterdam maakt de expertise op het gebied van criminaliteit goed helder. Niet duidelijk wat het verschil is tussen kern zijn in Gooise Meren en gebied in Amsterdam. Er staat weinig in de plannen over bereikbaarheid via openbaar vervoer (buslijn 49) 2) Vragen (geen prioritering aangegeven) Amsterdam In welke mate biedt het voorstel van Amsterdam (autonoom gebied) ruimte voor eigen beleid op het gebied van voorzieningen, economie en veiligheid? Meer specifiek denken we daarbij ook aan inkoop zorg. Wie draagt de kosten (en meerkosten) van de ontvlechting? Wat zijn de gevolgen van onderdeel uitmaken van veiligheidsregio Amsterdam Amstelland? Maakt het gebied straks deel uit van Zuidoost of kan ander stadsdeel ook? Kan Amsterdam de verbinding met station Bijlmer verbeteren vanuit Weesp? Gooise Meren Hoe garandeert Gooise Meren de zelfstandige positie van de kernen? Wat is de visie van Gooise Meren op de wens van Weesp om voorzieningenloketten in Weesp te houden of te herintroduceren? Hoe versterkt Gooise Meren het cultuuraanbod in Weesp? Hoe versterkt Gooise Meren het openbaar vervoer in Weesp? 3) Advies aan gemeente Weesp Sta pal voor de loketfunctie tot tenminste 2095! Maak je sterk voor het lokaal openbaar vervoer en een politiepost! Maak je sterk voor een aangepaste kernprocedure (overgang primair onderwijs voortgezet onderwijs) Zet je in voor eigen beleid op het gebied van voorzieningen en economie. Regel een ontmoeting met de dorpsraad Driemond om je te laten informeren over hun ervaringen met de fusie met Amsterdam Maak helder wat de implicatie is van de verschillende visies op bedrijfsterreinen van Amsterdam en Gooise Meren Stel concrete voorwaarden aan de ontvlechting indien dit aan de orde is. Helder maken wat de voor- en nadelen zijn van het onderdeel uitmaken van het Amsterdamse woningsysteem of dat van Gooise Meren 7