Herindelingsadvies d.d. 26 maart 2015

Transcriptie

1 Herindelingsadvies d.d. 26 maart 2015 Het is bijna zover, een historisch moment dat velen zullen blijven onthouden! Het herinderlingsadvies ligt hier aan ons voor en het is aan ons tegelijkertijd met de gemeenteraden van Schijndel en Veghel om hier ons oordeel over uit te spreken. Namens Hart voor Rooi wil ik graag aandacht vragen voor een 5 tal onderwerpen. Waarom een fusie? waarom met Veghel en Schijndel waarom per 1 januari 2017 waarom Meierijstad en wat hebben we gedaan met de zienswijzen Ik voer het woord namens mijn fractie over dit onderwerp, alles wat ik zeg wordt gedeeld en gedragen door mijn fractie. Hetgeen ik uitspreek spreek ik ook uit namens de heer Compagne, de heer van der Wijst en mevrouw Heisterkamp. Per onderwerp wil ik ook ingaan op een aantal vragen die gesteld zijn tijdens de diverse insprekers van de commissievergadering. Eventuele achterdocht die onderdeel is van vragen ben ik niet tegengekomen in het proces wat ik samen met mijn fractie en achterban doorlopen heb. Wellicht is het goed om aan alle aanwezigen toe te lichten dat het voorstel zoals het bij ons en bij u bekend is gemaakt een voorstel is van het college. Zij leggen dit voorstel voor aan de raad en het is aan ons om op dat voorstel te reageren. Het college heeft dit voorstel gepresenteerd tijdens de persconferentie. Dat is de werkwijze van dit gemeentebestuur, het college presenteert haar visie en daarna geeft de raad haar oordeel tijdens een openbare raadsvergadering in dit geval vanavond dus Als daarmee wordt gesuggereerd dat de raad buitenspel gezet wordt en het college te voorbarig, kan ik dat alleen maar weerleggen. Het is het voorstel en de visie van het college, de raad is vanavond aan zet! Kijk maar naar alle andere onderwerpen in het verleden en naar de toekomst, die kennen dezelfde werkwijze. Nu terug naar de essentie van vanavond: Waarom de fusie? In 2007 werd duidelijk dat er financieel zwaar weer aan zat te komen. De eerste bezuinigingen die we ombuigingen noemden volgen daar heel snel op. We wisten in die tijd ook al dat er naast de nieuw ingevoerde WMO nog een volgende transitie zou plaats gaan vinden, wanneer was nog onduidelijk, maar dat deze zou komen was wel al bekend. Samenwerken om op die manier krachten te bundelen, expertises te waarborgen en wellicht besparingen te gaan realiseren was een nieuwe aanpak om de financiele zorgen het hoofd te kunnen bieden. Velen samenwerkingsverbanden hebben de revue gepasseerd. We hebben diverse gemeenschappelijke regelingen, samenwerkingverbanden en we kregen Ple1n. De ambtelijke samenwerking op het gebied van P&O, ICT en belastingen samen met de gemeenten Sint-Michielsgestel en Haaren. Dat laatste is een gedrocht gebleken. De samenwerking met de 6 gemeenten van de Meierij ging ons beter af, Schijndel, Boxtel, Vught, Sint-Michielsgestel, Haaren en wijzelf. De kentering van ambtelijke samenwerking naar misschien meer daadkracht in een bestuurlijke samenwerking is daar geboren. 1 van de insprekers

2 heeft gevraagd waarom er in ons visiedocument de Rooise Draad versterkt is opgenomen dat Sint-Oedenrode tot 2030 autonoom zou blijven. Er staat vitaal en autonoom op pagina 32 onder de economische peiler. Dit is het enige woord autonoom dat er in het document staat, hier wordt met het woord autonoom inderdaad zelfstandigheid bedoelt maar niet in de hoedanigheid van een autonoom gemeentebestuur. Er staat in het document nergens expliciet dat de gemeente Sint- Oedenrode autonoom blijft. De rooise draad versterkt heeft veel visieelementen in zich zitten die we ook in het coalitieakkoord hebben overgenomen en die we ook in de visie van Meierijstad terug zien. Wel is ons terdege duidelijk geworden dat een visie-document op meerdere manieren te intepreteren is. Als je tegen een fusie bent, kan dit ondersteund worden door de visie. Wil je de kansen zien in een fusie, biedt de visie mogelijkheden. Dit wil ik zeggen, zonder een waardeoordeel uit te spreken over wie het goed of fout heeft, want dat speelt niet in deze. De fusie kent meer voordelen dan nadelen, ik wil ze graag nog 1 keer namens mijn partij te berde brengen: Voordelen: 1 regels en taken van het Rijk aan de gemeente kan beter opgevangen worden 2 sturing en uitvoering van ons huidige beleid is aan verandering toe, 3 ambtelijke organisatie is sterker en heeft meer kennis en kunde in huis 4 bestuurlijke druk op ambtelijke samenwerkingen, daarop is geen besturinssystematiek mogelijk, op termijn verlies je zeggenschap als gemeentebestuur 5 we hebben een invloedrijkere stem als 1 grote gemeente en alle kernen behouden hun eigen identiteit 6 we hebben een regionale functie in de provincie 7 financiele minder kwetsbaar met 80 k inwoners, nadelen 1. verlies van de eigen entiteit 2. bestuur staat op grotere afstand van de burger 3. in eerste instantie levert het geen geld op Voorzitter, ik heb namens mijn partij nog 2 verzoeken om visies die zo belangrijk zijn voor onze identiteit meer te verankeren in het herinderlingsadvies: 1. de hele nieuwe visie op het water zoals neergelegd is in de visie Dommelvallei 2. recreatie en toerisme op te nemen in het programma economie in plaats van vrije tijd en recreatie omdat de kansen door deze verschuiving zeker vergroot worden. Waarom met Schijndel en Veghel? Met Schijndel waren we 1 van de 6 van de Meierij. De besturingsfilosofien en de ambities komen overeen. De verschillen die we in elkaar herkennen als dorp zijn zo sterk dat we al vrij snel van mening waren dat we elkaar sterker zou kunnen maken.

3 Ook wisten we al heel snel dat we dit alleen met Schijndel niet tot een goed einde zouden brengen omdat we samen nog te klein zouden zijn om de slagkracht die we graag wilden doormaken te realiseren. Op zoek naar een goede partij erbij. Voor Hart voor Rooi moest die partij wel goed passen en niet enkel met het argument, dat het beter zou zijn! Als eerste hebben we gekeken bij onze collega's van de Meierijgemeenten waar we al mee samenwerkten, Gestel, Vught, Haaren en Boxtel. De gemeentebesturen van Gestel, Haaren en Vught waren vrij snel en heel duidelijk in hun beantwoording. Zij wilden deze transitie niet nader met ons onderzoeken en wilden verder met de ambtelijke samenwerking. Boxtel gaf gemixte signalen. Toch een reden voor ons als gemeenteraad om het gesprek met Boxtel aan te gaan. We zijn dan in april 2013 en op dat moment heeft het gemeentebestuur van Veghel zich uitgesproken... zij hebben interesse in een bestuurlijke samenwerking met ons en Schijndel en vragen hun college om dit nader te onderzoeken. Na diverse gesprekken tussen afgevaardigden van de gemeenteraden (de zogenoemde kerngroep welke na ons initiatief in het leven is geroepen in juni 2013) heeft er een keuze plaatsgevonden. Als Hart voor Rooi hebben we unaniem voor samenwerking met de gemeente Veghel gekozen omdat er sprake is : een wens van de gemeenteraad Veghel om met ons te fuseren, deze is unaniem en zonder clausules; van erkenning door Veghel om Rooi te zien als een groene-recreatieve gemeente en dit te zien als versterking; van een wens om te behoren en op te trekken met de Meijerijgemeenten van goede openbaar vervoer voorzieningen om te verplaatsen binnen de nieuwe entiteit van ervaring met het werken met meerdere kernen (7 kernen in totaal) en de betrokkenheid daarvan van een financieel solide beleid dit is later ook gebleken uit de herindelingscan van de provincie. Van nature banden door scholen en werkgelegenheid Waarom per 1 januari 2017? Op 19 dec 2013 besloot de Raad dat de fusie uiterlijk per 1 januari 2018 zou plaatsvinden. Dat bleef tot medio 2014 steeds de datum. Waarom is deze datum dan toch met één jaar vervroegd vroeg een inspreker. een terechte vraag. De verantwoording hierover hebben we tijdens de commissie ook al gegeven. Om de fusie een jaar naar voren te halen, schuiven we niet heel veel op de lange baan, we pakken door. Het is ambtelijk gezien hard werken, maar dadelijk wel met resultaat dat alle inwoners weten waar ze aan toe zijn. Dat we niet te lang blijven hangen in het vacuum van die fusie komt er nog aan. Wij vinden dat de fusie uitstellen tot 2018 niets toe voegt aan de kwaliteit van het proces. Dit zijn de redenen en er zijn geen andere redenen.

4 Waarom Meierijstad? Als gemeenteraadslid ben je gekozen zonder last en ruggespraak. In 2014 is er maar liefst 1810 x op ons gestemd. Onze kiezers weten dat we keuzes maken op basis van onderzoek, gesprekken en de juiste afwegingen. We weten ook dat we onze keuzes nooit voor alle Rooienaren goed kunnen doen, al zouden we dat wel graag willen, zo zijn we dan ook wel weer. Als gemeenteraadslid hebben we een legitimatie om besluiten te kunnen nemen. Ook als het om de naamgeving gaat. Dat traject hadden we ook zelf gekund, maar het leek ons een boeiend onderwerp om dit neer te leggen bij de inwoners, iets wat we al heel vaak doen, ook met straatnamen in samenwerking met de Heemkundige Kringen. Het gekozen traject in deze vinden wij een goed traject geweest. Iedereen kon een naam indienen, een onafhankelijke jury koos er drie uit en daarop kon gestemd worden. In Rooi leek Meierijstad niet de meest geliefde naam, dat bleek toch Land van Rode te zijn. Onder jongeren daarentegen was Meierijstad wel een schot in de roos... Namen zijn persoonlijk, geven wij ook toe.! Maar we kijken tevreden naar het proces en de meesten hebben het gewaardeerd dat we deze keuze gemaakt hebben. In Schijndel en Veghel is hiervoor een motie ingediend maar deze tekende geen meerderheid. In Sint Oedenrode is er geen motie voor ingediend en daarmee is een peiling niet aan de orde geweest. Als gemeenteraad waren we het over eens dat de ulitieme peiling gehouden zou worden op 19 maart 2014 bij de gemeenteraadsverkiezingen. Wat hebben we gedaan met de zienswijzen? Na het voorlopige herindelingsadvies van november vorig jaar hadden alle inwoners de kans om hun zienswijze kenbaar te maken. Dat is ook veel gebeurd. Er is een zienswijze ontvangen die door vele honderden Rooienaren is ondertekent die de fusie te overhaast vinden, onvoldoende onderbouwd of die zelfs helemaal afwijzen? Tevens is de vraag gesteld hoe burgemeester Maas erbij komt om op 3 maart te zeggen dat in Rooi zoveel zienswijzen zijn ingediend omdat Rooienaren kritische mensen zijn wat zou hij dan met al die kritiek doen? Wij gaan hier geen antwoord voor de heer Maas op geven. Maar wij hebben het in onze zeepkist van 2 weken geleden ook gezegt, dat wij Rooienaren Trotse en Kritische mensen vinden. Als u als inwoner van mening bent dat wij niet naar u luisteren, mag u dat ook zeggen. Wij zijn van mening dat wij wel altijd naar u geluisterd, we hebben u ook altijd van antwoorden voorzien als u vragen had en ongevraagd hebben wij veel informatie aan u gegeven. Maar we zijn wel een andere mening toegedaan, dat is niet hetzelfde als niet naar u willen luisteren, dat is een meningverschil. Waar we ook iets mee gedaan hebben met de uitgesproken wens van onze Rooise inwoners van buurtschap Zwijnsbergen om bij Rooi te mogen blijven horen. We wensen hier geen politiek spel te maken, wie zich het eerst hierover uitgesproken zou hebben. De gehele gemeenteraad is hierin duidelijk, het buurtschap zou bij Rooi moeten blijven horen en als we dat kunnen verankeren. Graag! Maar het is natuurlijk niet mogelijk om Son en Breugel te verbieden om de vraag te mogen blijven stellen en als ze dat na 1 janauri 2017 doen moet de gemeente Meierijstad deze vraag beantwoorden. Daar hebben we nu geen invloed op. Wel kunnen we ons advies aan

5 de nieuwe gemeenteraad zodanig formuleren dat we ze maximaal met onze mening belasten. En dat is de afgelopen weken gebeurd. Na afloop van de commissievergadering heeft onder andere de burgemeester er zorg voor gedragen dat deze belasting optimaal wordt opgenomen in de nota zienswijzen. De fractieleiders van Rooi hebben dit vorige week tijdens de kerngroep ook nadrukkelijk besproken met de fractieleiders van Veghel en Schijndel waarop ook is gekozen om de meest belastende vorm op te nemen in de nota. Het is daarmee niet verankerd, dat is onmogelijk maar er is wel voor gezorgd dat de nieuwe raad maximaal belast wordt met dit gegeven op het formuleren van een antwoord! De inspreker tijdens de commissie heeft inmiddels laten weten ons allemaal zeer erkentelijk te zijn voor de reacties op zijn zienswijze. Voorzitter, ik heb een schifting gemaakt in hetgeen in wilde zeggen, het liefste had ik nog veel meer verteld, om te laten zien en horen hoe dit proces is opgepakt en uitgevoerd. Maar dat is bijna onmogelijk. Ik ben nu namelijk al 15 minuten aan het woord. Maar ik krijg nog een tweede termijn, als iemand mij prikkelt om meer van ons zelf te laten zien of horen, zal ik dat zeker niet nalaten! Dank u wel.