Verslag van het Lokaal Overleg Kinderopvang 29 maart 2010.

Transcriptie

1 Verslag van het Lokaal Overleg Kinderopvang 29 maart Plaats AC Portus, K. Karelstraat 1, 9000 Gent 9.00 uur Aanwezig Jan Peeters Voorzitter Danny Verdonck Secretaris Jeanine De Buysscher Dienst Kinderopvang Stad Gent Stijn Lauwers Kind & Gezin Consulent Tine Goethals DVO/KDV St. Lievenspoort Linda Vandendriessche Kinderopvang Universiteit Gent Sandra Wattenberghe Kabinet Schepen Coddens Katrien Boucique KDV Elfenbankje Ruth Labee Afg. VCOV Sonja Van Laecke DVO Onafhankelijke Dienst Sofie Ardeel Dienst Kinderopvang ( verslag ) Claire Vandermaesen KDV het Hartenboompje/Twijgjes Elke Vervoort Kinderopvang Reddie Teddy Regina Vermeire KDV Bengelhof Ann Van De Cauter KDV De Knuffelboom Ludwine Van Hee Afg Gezinsbond Rita De Backer DVO Gezinsbond Mireille Segers ZKDV Pirateneiland Mireille Verwilst KDV Beregoed Guy Taffijn ZKDV De Biotoop Rudy Coddens Schepen van Onderwijs en Opvoeding Verontschuldigd Ann Eelbode Liesbeth Stevens Veerle De Paepe Joris Beaumon Luc Vermeulen Carlos Haerens Solidariteit voor het Gezin AFG OCMW - Dienst vakantiewerking KDV Witje Wiebel/De Speeldoos Lokaal Sociaal Beleid Vrij Onderwijs Vrij Onderwijs 1. Goedkeuring en opvolging vorig verslag 2. Generatiepact Geen opmerkingen: het verslag wordt goedgekeurd. Opvolging aanvragen betoelaging Buitenschoolse Opvang via generatiepact Het advies Lokaal Overleg en Lokaal Bestuur bij de aanvragen door Stad Gent en KDV St Lievenspoort werd uitgedeeld aan de leden. 1

2 Stand van zaken: in het totaal zijn 76 aanvragen ingediend. Voor 5 zorggebieden in Vlaanderen zijn geen aanvragen ingediend. In Gent gaat dit over max 8 werknemers die konden aangevraagd worden door hetzij Initiatieven voor buitenschoolse opvang (IBO) of door leefgroepen buitenschoolse opvang gekoppeld aan dagverblijven. Eind maart wordt een voorstel van beslissing opgemaakt. Voor juli zal hierover een beslissing bekend gemaakt worden. 3. Uitbreiding inclusieve opvang. Kind en Gezin heeft inmiddels bekendgemaakt dat er uitbreiding mogelijk is voor 136 structurele plaatsen voor kinderen met een specifieke zorgbehoefte (inclusieve opvang). Het gaat om 68 plaatsen bij onthaalouders bij DVO en 68 plaatsen bij de overige werkvormen. De aanvragen dienden ingediend te worden voor 25 maart In de aanvraag moet een motivatie staan met betrekking tot de nood in de lokale situatie oa. Via het beleidsplan KO en documenten van het lokaal overleg. Nieuw in de regelgeving is dat de plaatsen per organiserend bestuur kunnen gevraagd worden, dus niet noodzakelijk in één voorziening. Wie de plaatsen aanvraagt in een pool heeft geen recht meer op individuele tegemoetkomingen (verhoogde dagvergoeding). Aanvragen uit Gent zullen gebeuren door: - DVO Partena : 3 structurele plaatsen voor de dienst voor onthaalouders. Zij gaan zich daarop profileren. Bij welke OO de kinderen geplaatst worden kan wisselen. - Dienst KO Stad Gent: heeft nu reeds 3 plaatsen in KDV De Kleine Prins en vraag nu 3 structurele plaatsen in Nieuwland, 2 in de KDV De Bron en 1 plaats in KDV Sofie De Woelmuis. - KDV De Knuffelboom: 3 plaatsen. Sedert 2004 vangen zij reeds kinderen op met specifieke zorg waarvoor ze een individuele dagvergoeding aanvragen. Zij werken hierbij samen met een aantal diensten op de campus van het UZ (kinderrevalidatie, COS en infantpsychiatrie (jonger van 3 jaar)). Sedert de start van de Knuffelboom XL in 2008 krijgen we ook kinderen door via de samenwerking met Tinkelbel. Bespreking van ervaringen met inclusie: Tot nu toe worden vrij veel kinderen op individuele basis opgenomen in de voorzieningen. Veel kinderen komen gewoon binnen maar door de ontwikkeling zien ze dan achteruitgang op een of ander ontwikkelingsgebied waardoor extra zorg nodig is. Probleem is vaak dat ouders in een soort verwerkingsfase zitten waardoor ze niet (willen) herkennen dat er iets aan de hand. Daardoor is het ook niet evident is om in het bezit te komen van een medisch attest om het kind formeel te laten registreren als een kind met bijzondere zorg. Expliciete vragen naar inclusieve opvang van kinderen worden in een beperkt aantal voorzieningen ontvangen. Begeleidingsdiensten zijn zich ervan bewust dat het niet evident is voor elke voorziening. Ook onthaalouders staan meestal wel open om een kind inclusief op te vangen, maar zien dit slechts haalbaar tijdens een laag bezettingsmoment. 2

3 In kinderdagverblijven met inclusieve kinderen wordt vaak de kine, ergo of andere behandeling verzorgd in het kinderdagverblijf. Voor complexere behandelingen wordt het kind uit de opvang opgehaald. Het vraagt van de begeleiders wel veel extra inspanning. Ook zijn deze kindjes meer afwezig en dit heeft een invloed op de bezetting. Hierdoor is een bezettingsgraad van 60% moeilijk haalbaar. Sommige kinderen hebben zodanig grote zorgen nodig dat zij naar gespecialiseerde instellingen verhuizen. Dit zorgt voor een plotse vermindering van de bezetting. Sommige kinderen moeten naar gespecialiseerde instellingen omdat therapie op de juiste momenten wordt gegeven, als het kind niet te moe is. Zelfstandig kinderdagverblijf: momenteel nog geen ervaring met inclusieve opvang. Omdat er geen ervaring is het moeilijk om dit te organiseren. In het kader van diversiteit is het aan te raden om deze kinderen op te nemen en omdat het een meerwaarde is voor de kinderen. In een volgend LOK zal door een medewerker van Pedagogische begeleidingsdienst die hier een specifieke visie en aanpak voor ontwikkeld heeft een presentatie gegeven. Alle deelnemers beamen de nood aan bijkomende plaatsen voor kinderen met bijzondere zorg. Gezien de stedelijke context zijn heel wat begeleidingsdiensten in Gent gevestigd waardoor de vraag bij voorzieningen hier ook hoger is. Over exact cijfermateriaal om deze vraag aan te tonen zijn er op dit ogenblik niet. Bij de opmaak van het volgende beleidsplan Kinderopvang dient hier zeker aandacht aan besteed te worden. Het Lok Gent geeft een positief advies aan de aanvragen voor structurele plaatsen voor kinderen met bijzondere zorgen. 4. Nieuwe uitbreidingsronde in de opvang in Er komt opnieuw een uitbreidingsronde voor de kinderdagopvang en de buitenschoolse opvang. Dit werd ook besproken op het sectoroverleg: de presentatie zal doorgestuurd worden. Het zou in totaal gaan over 6 miljoen euro (630 plaatsen) in de voorschoolse opvang, dat verdeeld wordt over de provincies. Voor de buitenschoolse opvang wordt er 2,6 miljoen euro ( plaatsen). Werkwijze van toewijzing plaatsen voorschoolse opvang: Onderscheid tussen Vlaams Gewest en Brussel. Verdeling per provincie :Oostvlaanderen krijgt 121 kinderen. Daarna verdeling op zorgregio-niveau op basis van de Barcelonanorm. In Oost-Vlaanderen komen: Lokeren, Geraardsbergen, Ronse en Ninove in aanmerking. Gent heeft volgens Kind en Gezin een ratio van 42% en dus komt zorgregio Gent niet in aanmerking voor bijkomende plaatsen. Zorgregio Gent = Destelbergen, Gavere, Melle, Oosterzele, Sint Martens Latem, Gent, De Pinte. Over het grote gebrek aan opvangplaatsen in gent en de extra uitdagingen waarmee we geconfronteerd worden werd door de Schepen reeds een brief gestuurd naar de vorige minister. 3

4 Er wordt een nieuwe brief opgesteld. Argumentatie: De steden die geen financiële inspanningen doen worden beloond. Er moet berekend worden hoeveel gesubsideerde plaatsen er zijn ten opzichte van het totale aantal kindplaatsen. Zo kunnen we nagaan of we benadeeld zijn tegenover andere steden. Naast het tekort van 870 plaatsen staan zowel de erkende, als de zelfstandige voorzieningen in Gent staan al onder grote druk: brandweerwetgeving; toegangscontrole; nieuwe statuut onthaalouders; toepassing van de CAO Naast de initiatieven vanuit het lokaal bestuur moeten we ook een signaal geven vanuit het lokaal overleg. Het Lokaal overleg zal een open brief aan de minister sturen. De ontwerpbrief wordt doorgestuurd naar alle leden van het LOK. De buitenschoolse opvang: Voor de verdeling gaat men uit van het vlaams gemiddelde van 35,9 plaatsen op 1500 kinderen. De steden die hieronder zitten krijgen extra plaatsen, Gent met 1 enkele IBO en een klein aantal buitenschoolse leefgroepen BO hoort daarbij. Voor de zorgregio Gent is euro voorzien dus er kunnen nieuwe IBO s of leefgroepen BOKDV aangevraagd worden. Er kunnen tussen de 81 en 159 plaatsen worden betoelaagd (afhankelijk van het soort plaats plaats in een IBO is duurder dan plaats in een BOKDV). De Gentse voorzieningen worden opgeroepen om aanvragen voor plaatsen BO in te dienen. De uiterste indieningsdatum is 25 mei Het advies van het LOK en lokaal bestuur dient ingediend voor 21 juni 2010 en zal dus deel uitmaken van de volgende samenkomst van het LOK op maandag 7 juni Vragenset voor behoefteonderzoek Danny onderzocht verder of we een behoefteonderzoek op Gents nivo kunnen organiseren. Kind en Gezin heeft een samenwerkingsakkoord met een online firma die de vragenlijst kan verwerken. Er bestaat van elke vragenlijst een korte en een uitgebreide versie. De firma kan enkel de korte vragenlijst verwerken. De vragen gaan uit van de huidige situatie van het kind in een gezin. Een aantal gezinnen worden aangeschreven. Om relevant te zijn moeten er 384 gezinnen de vragenlijst invullen en terugsturen. Hiervoor schrijven we 1000 personen aan (random adressen uit de bevolkingsgegevens). Danny Verdonck heeft Michel Van den Broeck gecontacteerd om na te gaan of studenten hierbij kunnen helpen. De onderwerpen voor de thesissen zijn echter al opgegeven. Eventueel volgend schooljaar als oefening? De vragenlijst kan ook verdeeld worden tijdens raadplegingen van Kind en Gezin. Op deze manier kan bijgestaan worden bij anderstaligen. Er bestaat ook een vragenlijst voor de buitenschoolse opvang. De verkorte vragenlijst geeft onvoldoende antwoorden. 4

5 We doen ook het onderzoek naar de buitenschoolse opvang, maar geven prioriteit aan het onderzoek ivm dagopvang. Danny bevraagt verder of het onderzoek volgend schooljaar door studenten kan uitgevoerd worden als oefening. 6. Opvangaanbod in Gent op 31/12/ Varia en mededelingen Een gecorrigeerde versie werd overhandigd aan de aanwezigen. Als bijlage - wijzigingen in de ouderbijdragenregeling De jaarlijkse datum voor herberekening wordt verschoven van juli naar 1 oktober. Als er een 2 de kind geboren wordt dan kan de prijs aangepast worden voor het einde van de maand. Er kan een inschatting gedaan worden van het gezamenlijke inkomen en dit kan later, bij ontvangst van de werkelijke cijfers, aangepast worden. Aanpassing sociaal tarief. : - 75% - 50% - 25% - minimumtarief kan toegekend worden tot aan de volgende herberekening. - Extra vergoeding is niet afhankelijk van het inkomen Luiers: gezin zelf Fles en dieet: gezin zelf Km-vergoeding: officieel KB-tarief Warme maaltijd: max 3,5 euro Uitzonderlijke vergoeding noodzakelijk en in akkoord - decreet kinderopvang: stand van zaken Een voorstel naar de minister voor eind april. Dit zal een aantal consequenties hebben naar gelijkschakelingen, vergunningen, kwalificatievereisten. Er zal ook een voorstel inzitten naar een soort van netwerkvorming. Rond deze netwerking is er sprake van zonale infopunten. Waar er geen infopunt zou zijn zou Kind en Gezin een infopunt oprichten. Met infopunt wordt wellicht een website bedoeld waardoor ouders het aanbod kunnen bekijken en een lijst kunnen oproepen met de vrije plaatsen. Campagne voor beroep van kinderverzorgsters We zijn volop bezig om extra kindplaatsen te creëren en hiervoor moeten we ook meer medewerkers vinden. Er werd een filmpje gemaakt dat zich voornamelijk richt tot de jeugd zodat de studiekeuze hierop gebaseerd kan worden. In stadsmagazine is een dubbele blz gepubliceerd. Hierop is veel reactie gekomen. Het filmpje wordt doorgestuurd naar scholen die dit wensen of voor gebruik op verschillende initiatieven. De onthaalouders werden niet opgenomen in het filmpje, maar er wordt nagegaan of er ook een filmpje kan gemaakt worden voor deze groep. Volgend LOK Maandag 7 juni 2010 om 9u. 5