Verslag Lokaal Overleg Kinderopvang van 13 december 2018

Transcriptie

1 Verslag Lokaal Overleg Kinderopvang van 13 december 2018 Plaats Collegezaal Stadhuis Aanwezig Jan Peeters Danny Verdonck Decruynaere Elke Sarah Steenkiste Lieve De Bosscher Tine Goethals Mireille Verwilst Katrien Boucique Veerle De Paepe Rani Verbeke Kim Ho Than Silvie De Tavernier Rudy Philips Lydie Vanmeerhaeghe Mieke Coulembier Celia De Waele Ann Van De Cauter Yamilla Dhondt Anneke Van de Velde Marleen Van De Putte Voorzitter Secretaris LOK/Kinderopvangpunt Gent Schepen onderwijs, opvoeding en jeugd Kabinet schepen Dienst Kinderopvang Stad Gent KO Klein en Wijs KDV Beregoed KDV Elfenbankje KDV Witje Wiebel KO Reddie Teddy KO Reddie Teddy Partena Kinderopvang Kdv Vlaamse Kinderopvang Kdv Harteboompje/Twijgjes Kdv Fabriek Koemiek KDV Bengelhof KDV De Knuffelboom Ocmw Gent PTO Stad Gent Kinderopvangpunt Gent Verontschuldigingen Cindy De Volder Els Wijnendaele Lea De Baets Bea Everaert Filip Standaert Anneleen Veldeman Linda Vandendriessche Mireille Seghers Mieke Michiels KO Solidariteit voor het gezin Kind en Gezin Gezinsbond DVO Elfenbankje Partena Kinderopvang Landelijke kinderopvang Lochristi KO UGent Kdv Pirateneiland DVO Stad Gent Agenda 1. Criteria voor advies bij de Oproepen uitbreiding 2018: dringende opvangvragen en Plus-subsidie 2. Uitbreidingsronde Kinderopvang 2018 Opvolging vorige oproepen 3. Subsidie Lokaal Loket 1

2 4. Groeipakket 5. Varia en mededelingen 1. Criteria voor advies bij de Oproepen uitbreiding 2018: dringende opvangvragen en Plus-subsidie In december lanceert K&G 3 oproepen om aanvragen in te dienen voor subsidie voor plaatsen met: - ruimere openingsuren ROM - dringende opvangplaatsen DOP* - omschakeling naar PLUS (Trap 3) plaatsen* * deze oproepen werden gepubliceerd op 14 december 18. Aan de Stad Gent wordt gevraagd om voor 31 december 18 de criteria te bepalen die zullen gehanteerd worden om een advies toe te kennen aan de ingediende aanvragen. Subsidie Lancering oproep Welk advies mogelijk? Bekendmaking beoordelingscriteria en -procedure Deadline subsidieaanvraag organisatoren Deadline advies lokaal bestuur aan Kind en Gezin ROM Eind november 2018 negatief n.v.t. (enkel mogelijkheid tot het geven van een negatief advies) 28/01/2019 Uiterlijk 18/02/2019 DOP Half december 2018 Negatief Positief Uiterlijk op 31/12/ /02/2019 Uiterlijk 15/03/2019 Trap 3 Half december 2018 Negatief Positief Uiterlijk op 31/12/ /02/2019 Uiterlijk 15/03/2019 Danny lichtte de verschillende types subsidies en de voorwaarden aan de hand van bijgevoegde powerpoint. Negatief advies: Op voorstel van de Stad Gent zal enkel een negatief advies worden gegeven als de organisator niet wil meewerken aan het lokaal loket: Kinderopvangpunt Gent. Concreet betekent dit dat van de aanvragers verwacht wordt dat ze de Gebruikersovereenkomst met het Kinderopvangpunt Gent* ondertekend hebben ingezonden. Deze gebruikersovereenkomst werd op maandag 17 december 18 door de gemeenteraad goedgekeurd en zal samen met dit verslag worden doorgezonden aan de partners ter ondertekening. 2

3 Criteria positief advies: Als criteria voor advies bij de aanvragen Dringende Opvangplaatsen (7 plaatsen voor Gent) en Plus-subsidie (21 plaatsen voor Gent) werd volgend voorstel voorgelegd: 1. Het opvanginitiatief is gelegen in een deelgebied: - waar nood aan opvangplaatsen plaatsen het grootst is (dekking kleiner of gelijk aan 33%); - of een deelgebied dat hoogst scoort (score 5) op de kansarmoede-indicatoren. Concreet gaat het om volgende deelgebeiden: Brugse Poort/Rooigem Dampoort - Oud Gentbrugge Ledeberg - Macharius Heirnis Muide/Meulestede Rabot/Blaisantvest - Bloemekenswijk - Nieuw Gent/UZ score = 3 punten 2. Het opvanginitiatief is gelegen in een aanpalend deelgebied bij bovenvermelde deelgebieden. score = 1 punt 3. Het opvanginitiatief werkt structureel samen met diensten van de Stad of Ocmw of hulpverlenings- of welzijnsdiensten die werken in het belang van maatschappelijk kwetsbare gezinnen met het doel om opvangplaatsen voor te behouden voor kinderen uit deze gezinnen. Voorbeelden: koala-projecten, inloopteams, caw, opleidingsorganisaties inburgering en nederlands, VDAB tewerkstellingsdiensten en partnerorganisatie, ocmw / otc, Beschrijf de structurele samenwerking en het aantal plaatsen dat voorbehouden wordt of dien kopij van de schriftelijke samenwerkingsovereenkomst met de organisatie in bij de aanvraag. score = 2 punten 4. Specifieke criterium voor de aanvragen PLUS-subsidie: Het huidig aantal bereikte percentage voorrangsgroepen in de locatie: 30 40% = 1 punt % = 2 punten > 50% = 3 punten De organisator verklaart op eer het aantal bereikte voorrangsgroepen in 2017 zoals dit werd medegedeeld aan de organisator door Kind&Gezin. Bij een gevoelige stijging van dit percentage in 2018 dient de aanvrager dit zelf aan te tonen. Bespreking: - Mevr. Vanmeerhaeghe herhaalt haar standpunt dat het wenselijk zou zijn dat dergelijke voorstel vooraf aan de leden van de vergadering zou worden toegezonden. Het is erg moeilijk om instemming te geven over voorstellen die pas op het moment van de vergadering worden voorgesteld; Reactie: de voorgestelde criteria zijn quasi identiek aan de criteria die al in vele voorgaande uitbreidingsrondes werden gebruikt en daardoor al gekend bij de organisatoren die langer in het LOK aanwezig zijn. 3

4 Vaak is de timing te kort om vooraf te informeren: in dit geval vraagt K&G criteria te bepalen voor 31 december voor oproepen die op het ogenblik van de vergadering zelfs nog niet gepubliceerd werden door K&G. Dit neemt niet weg dat, wanneer dit mogelijk is, dit inderdaad voor nieuwe leden niet het geval is en van belang is dat deze vooraf geïnformeerd. Tegen volgend overleg wanneer het advies wordt gegevens wordt getracht de info vooraf toe te zenden aan de deelnemers. - een lid vraagt waarom de bestaansduur van de organisatoren die al lang actief zijn in Gent en voldoen aan alle vereisten niet kan meegenomen worden als criterium? Reactie: K&G laat het criterium reeds actief in gemeente, bestaansduur of ervaring niet toe als criterium, omdat dit niet relevant is en discrimerend is ten opzichte van nieuwe oranisatoren. - Mevr Goethals vraagt of er een oplijsting kan gemaakt worden van toekenningen van subsidie uit het verleden (wie kreeg wat), van wanneer het advies van het LOK wordt gevraagd, wat waren de criteria die in vorige uitbreidingsrondes werden gebruikt voor het advies, wanneer werd het advies gevolgd, Reactie: Een dergelijke historiek zou inderdaad een nuttig instrument zijn voor de leden van het LOK Gent. Danny zal trachten in de loop van 2019 een dergelijk verslag trachten op te stallen - Mevr. Detavernier voegt toe dat ze kan getuigen dat de goede werking zoals deze van lokaal overleg in Gent toch eerder uitzonderlijk is. In vele andere gemeenten ontbreekt een dergelijk overleg totaal en worden geen criteria vooropgesteld. Besluit: De vergadering gaat met een meerderheid akkoord met het voorstel van criteria voor de huidige subisidie-oproepen. 2. Opvolging vorige uitbreidingsoproepen. 1. Oproep basissubsidie bestaande en nieuwe plaatsen: Een basissubsidie werd toegekend aan kdv CO_Nijntje (4 pl) en aan Pimpampukje (7 pl) 2. Oproep inkomenssubsidie bestaande en nieuwe plaatsen: Fase 1: overname van de bestaande IKT plaatsen die reeds door de Stad Gent werden geprefinancierd: Kdv C Heymans en Kdv De Sterre Ugent 12 plaatsen Kdv Sloebercity Sol vh Gezin 3 plaatsen Kdv Meneer Nilson en Stadskabouter Partena 8 plaatsen Kdv Bengelhof 4 plaatsen Kdv Beregoed 3 plaatsen Kdv Si-belle 10 plaatsen Kdv Villa Boempatat 10 plaatsen Kdv Klein en Wijs 4 plaatsen Fase 2 Toekenning van nieuwe plaatsen IKT (resterende 18 beschikbare plaatsen): 4

5 Villa Boempatat - 12 plaatsen Klein en Wijs 6 plaatsen K&G heeft daarmee wel de toegekende score van het Lok gevolgd maar niet het voorstel voor verdeling van de plaatsen. De aanvragen van Villa Boempatat en Dienst Kinderopvang Stad Gent kregen de hoogste score. De aanvraag van Stad Gent werd door K&G echter niet weerhouden, de dienst is momenteel daarover in bespreking met K&G. De aanvragen van Kdv Klein&Wijs en Kdv Beregoed behaalden een gelijke score. Zoals in het beslissingskader beschreven werden de plaatsen toegekend aan de organisator met kleinste aantal gesubsidieerde plaatsen. Bespreking: Het overleg betreurt dat geen rekening werd gehouden met het voorstel voor verdeling van de plaatsen. Het voorstel, dat in gezamenlijk overleg was genomen, is immers tot stand gekomen op basis van de kennis en ervaring van de organisatoren en de lokale inschatting van de noden. Meerdere leden uiten kritische bedenkingen bij: - de complexiteit van de oproepen die door K&G gelanceerd worden - de vele regeltjes en kleine lettertjes in de beslissingskaders; - de toekenning van de plaatsen op mathematische berekeningen die voorbijgaan aan de lokale realiteit; - de vorm van programmatie door K&G waardoor een beleid op langere termijn onmogelijk is en organisatoren remt in het nemen van initiatief (vb. wachten tot er middelen voor nieuwe plaatsen komen of toch plaatsen realiseren en dan hopen dat er middelen komen voor omschakeling). Schepen Decruynaere nam deze bedenkingen sterk ter harte en deed volgende voorstellen. Op de jaarlijkse ontmoeting tussen de Stad Gent en de top van de K&G administratie zal telkens Jan, als voorzitter van het LOK, mee gevraagd worden om deze bezorgdheden in te brengen. Tevens stelt zij voor om in het licht van de volgende Vlaamse verkiezingen (mei 2019) een memorandum op te stellen met een oplijsting van deze bedenkingen en van de problemen die reeds in vorige brieven van het Lok naar K&G en de bevoegde minister werden aangekaart maar nog steeds actueel zijn. Een ontwerp van dergelijk memorandum zou best in het LOK van maart aan bod dienen te komen. Er wordt daarom voorgesteld daarvoor een werkgroep samen te stellen met enkel bereidwillige leden van het overleg. 3. Subsidie lokale loketten Toelichting in powerpoint. Het bedrag dat Gent hiervoor zal ontvangen dekt totaal niet de kost die nu al besteed wordt aan het Kinderopvangpunt. Niettemin zal deze subsidie terug geïnvesteerd worden door een bijkomende medewerker voor het loket aan te werven. 4. Groeipakket Op 1 januari 2019 treedt de nieuwe kinderbijslagregeling = Groeipakket in werking. (adressen voor info in powerpoint) Eén van de nieuwe toeslagen wordt een opvangtoeslag van 3,23 euro per dag voor opvang van een kind in opvanglocatie met vrije bijdrage. 5

6 De leden van het Lok betreuren dat het budget voor deze maatregel niet werd aangewend om een verdere structurele ondersteuning aan de bestaande kinderopvang te bieden. 5. Varia en mededelingen Zie info powerpoint. Een afgevaardigde van huisartsenvereniging zal uitgenodigd worden op een komend lokaal overleg jaar LOK GENT Volgend lokaal overleg Het Lokaal Overleg Kinderopvang Gent werd in het leven geroepen met een collegebesluit van 1998 en bestaat dus in jaar. Jan, als voorzitter en Danny, als secretaris waren er van bij de aanvang bij betrokken. Schepen Decruynaere hield eraan om Jan en Danny te bedanken voor dit werk in als die jaren, maar bedankte ook de partners die al vele jaren deel uitmaken van het overleg voor hun actieve deelname en inzet. De vergadering werd afgesloten met een drink op dit feestelijk feit Het volgende LOK Gent zal doorgaan op dinsdag 14 maart 2019 om 14u in vergaderzaal 2.28 in het adm centrum Portus, Keizer Karelstraat 1. (onder voorbehoud van bevestiging) 6