Clusterfiches SO fase 2 : Toelichting op de provinciale infodagen. November/December 2004.

Transcriptie

1 Toelichting op de provinciale infodagen. November/December Samenwerkingsovereenkomst. 'Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling.' Uitvoeringsfase

2 ALGEMENE AANDACHTSPUNTEN Clusterfiches SO fase 2 : Procedure - Indienen dossier tegen 1 april - BI tegen 15 september o uitzondering acties natuurlijke entiteiten: 1 april en 1 juli o niveau 3: indienen eerste voorstel op 15 januari van het jaar voorafgaand (afzonderlijke procedure) - Evaluatie: o eerste ronde: 1 juli o tweede ronde: 1dec (alles GK voor Arbitrage) 20 dec (Arbitrage nodig) o niveau 3: afzonderlijke procedure - Subsidies o Voorschot op basis van GK vorig MJP (jaar van intekening) o Saldo op basis van GK rapportering MJP Dossier - MJP - Intekening (ondertekeningsformulier) - Beslissing tot intekening - Advies milieuraad Rapportering - Planning hoeft niet meer worden ingediend o Maar kan nog altijd o uitzondering acties waarvoor subsidie worden aangevraagd + N3- gemeenten - Beknopt maar volledig rapporteren (zie ook evaluatiecriteria) - Aantonen van een jaarlijkse vooruitgang is belangrijk - Heel wat zaken moeten slechts eenmalig worden gerapporteerd. In volgende MJP s telkens wel een duidelijke verwijzing opnemen naar het MJP waar het werd opgenomen - Voor acties die in samenwerking met een provincie worden uitgevoerd en waarover de provincie ook moet rapporteren, volstaat een verwijzing in het MJP. - Van opgemaakte reglementen altijd eenmalig of bij wijziging een kopie insturen - Bij vraag naar sensibilisatiemateriaal: o Toevoegen in bijlage o Bovengemeentelijk of intergemeentelijk materiaal hoeft niet meer (wel verwijzing opnemen) o Bij communicatie naar buiten uit: voorbeeldfunctie is belangrijk Handleiding - Herwerkte versie - Per cluster: uitgewerkte checklist (leeswijzer) - Heel wat voorbeeldreglementen en rapporteringsfiches - Zolang modellen er niet zijn, geen negatieve evaluatie Nieuwe Gemeenten Visitatiecommissie.

3 INSTRUMENTARIUM ALGEMEEN Wat: uitbouwen van instrumenten om een milieubeleid te voeren Voornaamste aanpassingen: - BI tegen 15 sept (MJP zelf tegen 1 april) - Planning moet niet meer maar kan nog wel worden ingediend (uitzondering acties voor subsidie en gemeenten die op niveau 3 intekenen) - Doelgroepwerking op niveau 2 - Evaluatiecriteria (wat moet in MJP) zijn verduidelijkt. - subsidie: - min EUR (niveau 1) - DA ook op niveau A gesubsidieerd ook als B maar gevraagd wordt - Bonus voor doelgroepwerking (niveau 2) WAT Niveau 1 Opmaak MJP/MBP - rapporteren over uitvoering SO - planning moet niet meer worden ingediend Gemeentelijke diensten organiseren om basismilieubeleid te voeren (communicatie intern en extern is een belangrijk aspect hierbij) IMZ - Voortrekkersrol - implementeren - sensi (intern en extern) Toezicht - door persoon Vlarembekwaam of samenwerking politiezone - op klasse 2 en 3, NAVovertredingen en vrije velddelicten Integratie - organisatie ambtelijk overleg tussen RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten: MJP - duidelijke link opnemen tussen MJP en SO door structuur SO te volgen of een kruistabel te voorzien - bij visie of uitgebreid actiesplan kan verwezen worden naar MBP Gemeentelijke diensten - eenmalig of bij wijziging organisatie en takenpakket (functie, niveau, vte) IMZ - jaarlijks over implementatie - voor acties kan verwezen worden naar clusters Toezicht - jaarlijkse rapportering (o.m. globaal overzicht van toezichtacties voor hinder: zie cluster hinder) Integratie - eenmalig of bij wijziging - bij formeel overleg: samenstelling

4 verschillende diensten MMIS - MILO - MKROS - NAV - Rioref (gemotiveerde afwijking kan) - centraal meldpunt - overleg en afspraken taakverdeling - informeren van burger Gemeentelijke milieuraad DA (optioneel) minawerkers (optioneel) - clusters VS + NE - aantal voorwaarden (zie contracttekst) overleg + opsommen van 3 concrete voorbeelden - bij informeel overleg: beschrijving van 3 voorbeelden MMIS - eenmalig of bij wijziging: online, stand van zaken/databank en aanpak + orga centraal meldpunt MKROS (communicatie aantonen) - jaarlijks over knelpunten en motivatie geen invoer Gemeentelijke milieuraad - Jaarverslag - eenmalig of bij wijziging: statuut (eventueel huishoudelijk reglement en afsprakennota) DA (zie niveau 2) minawerkers (optioneel) - via aanvraagformulier Niveau 2 DA - afh v aantal inw - ten laatste 1 sept - subsidie A ipv B kan Miba - opvolgen milieubeleid - opstellen van min 15 indicatorenfiches - communicatief instrument Participatie - jaarlijks: 2 open milieuraden - inzet andere instrumenten Project doelgroepenwerking (optioneel) - Voorw zie contracttekst - Aantal is afh van aantal inw Niveau 2 DA - Functieomschrijving+ kopie aanstelling Miba - eerste jaar: stappenplan - tweede jaar: st v zaken + gemotiveerde selectie van 15 indicatoren - derde jaar: volledige uitwerking: incatorenfiches + meting (evolutie) Participatie - jaarlijks: onderwerp 2 open milieuraden - andere instrumenten Project doelgroepenwerking (optioneel) - Beschrijving Bijlagen Eventueel communicatie/sensibilisatiemateriaal

5 CLUSTER WATER ALGEMEEN Wat : losse acties (niveau 1) en opmaak en uitvoering actieplannen in het kader van een dulowaterplan (niveau 2) Voornaamste aanpassingen: - Onderhoud van waterlopen en grachtenstelsels volgens methodologie opmaak deelbekkenbeheerplan - afstemming op decreet IWB/deelbekkenbeheerplannen (niveau 2) - voorwaarden projectsubsidiëring (Niveau 2) zijn opgenomen WAT Niveau 1 Subsidies individuele afvalwaterzuivering Subsidies voor hemelwatergebruik en Infiltratie in de bodem - Na 1/1/ Bouw is niet verplicht Onderhoud van waterlopen en grachtenstelsels volgens methodologie opmaak deelbekkenbeheerplan Voorkomen v vismigratieknelpunten remediëren niet meer,wel nog op N2 als project Actieve sensi rond erosie (optioneel) Uitvoeren van wateraudit Subsidieaanvraag indienen Opmaak reglement tegen overwelven van baangrachten (ipv stedebouwkundige verordening) Bekenmaking van (subsidie)reglementen ook ivm overwelven baangrachten ook via website Niveau 2 Opmaak van een actieplan binnen dulowaterplan RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten Ivm opmaak deelbekkenbeheerplan: overzicht van de bijgewoonde overlegvergaderingen en ondernomen acties. inhoudelijk (doelstellingennota en actieplan) volstaat een duidelijke verwijzing naar het prov MJP. Bijlagen - Voor (subsidie)reglementen: - Kopie van reglement: eenmalig en bij wijziging (-) Bewijs dat premie werd uitbetaald (-) Subsidieaanvraag - Kopie van campagemateriaal ivm erosiebestrijding - Subsidieaanvraag voor audit - Subsidieaanvraag voor projecten ikv deelbekkenbeheerplan of DULO-waterplan - Na uitvoering van projecten: betalingsaanvraag staven dmv een activiteitenverslag, overzicht van uitgaven en facturen en bewijsstukken van de kosten

6 Doelst-nota in 2005 voor subsidie Plan in 2006 Uitvoering van projecten uit het deelbekkenbeheerplan of DuLowaterplan indien: niet via andere kanalen niet behorend tot normale werken uitvoering volgens regelgeving uitvoering na 2 j na GK aanvraag GK ikv subsidiëringsprogramma OPM: alternatief voor plan Clusterfiches SO fase 2 :

7 CLUSTER VASTE STOFFEN Clusterfiches SO fase 2 : ALGEMEEN Wat: werken rond milieuverantwoord produktgebruik en afval Voornaamste aanpassingen: - Link optie 7 MC is geschrapt - Restafvalcijfers zijn aangepast - Aantal te behandelen produkten - Meer keuzemogelijkheden voor sensibilisatie - Geen gebruiksregisters meer (niveau 2) - Verwijzing naar Inventaris HA en de meldingsplicht inz. bedrijfsafvalstoffen volstaat - Opmaken reglement inzake afvalarme evenementen (niveau 2) - Subsidie: min EUR (niveau 1) en geen bonus meer (niveau 2) WAT RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten: Milieuverantwoord produktgebruik Niveau 1 - implementeren of startjaar: min bestrijdingsmidd, duurz geëx hout en sec grst (compost en breekpuin) : + 1prod : +1prod of startj +1: min 3 verschillende productgroepen Niveau 2 - stimuleren van - jaarlijks een actieve sensi voor één produkt (elk jaar ander produkt) + voorbeeldfunctie aantonen - jaarlijks voor min 3 prod passieve sensi (min artikel of folder) - scholenwerking Afvalstoffen Niveau 1 Organiseren sel inz eigen bedrijfsafvalstoffen Stimuleren van afvalpreventie - thuiscompostering - anti-reclame stickers - jaarlijks min een passieve Milieuverantwoord productgebruik - aangeven voor welke produkten wordt gekozen - voor bestrijdingsmidd: rapporteren via inventaris (zie decreet) - voor andere prod: rapporteren over aankoopgedrag Bijlagen sensibilisatiemateriaal Los van het MJP - Jaarlijks rechtstreeks rapporteren aan OVAM: - gemeentelijke inventarisatie HA - meldingsplicht bedrijfsafvalstoffen - Documentatie dat met de inventarisatie wordt meegestuurd moet niet meer met het MJP worden meegestuurd, wel duidelijke verwijzing opnemen in het MJP

8 +actieve sensi Stimuleren van hergebruik - overeenkomst met kringloopcentrum Uitbouwen van sel inzameling - (intergemeentelijk) containerpark - Selectieve inz v GFT/groenafval, papier en karton, glas, PMD, KGA en grofvuil Jaarlijks een passieve sensi (keuze uit 3 thema s maar telkens ander thema) Max 200 kg/inw/jaar Niveau 2 Max 150 kg Uitbouw netwerk compostmeesters + demo-plaats Politiereglement afvalarme evenementen Scholenwerking Principe de vervuiler betaalt toepassen in belasting/retributiesysteem (gemotiveerde afwijking mogelijk) Clusterfiches SO fase 2 :

9 CLUSTER NATUURLIJKE ENTITEITEN Clusterfiches SO fase 2 : ALGEMEEN Wat : losse acties (niveau 1) en opmaak en uitvoering uitgewerkte visie (niveau 2) Voornaamste aanpassingen: - Geen (beperkte) visie meer op niveau 1 wel een aantal aandachtspunten bij opmaak MJP - Opmaak van een (uitgebreide) visie niveau 2 wordt niet meer gesubsidieerd - Indienmomenten acties: 1 april + 1 juli - Acties worden binnen de 5 maanden teruggekoppeld met de gemeente - Subsidie% acties veranderd WAT Niveau 1 Opmaak hoofdstuk in MJP Jaarlijks min uitvoeren van 1 actie - Ongeacht in aanmerking komend voor subsidie - Die geen juridische verplichting is - Voor subsidie: aantal voorwaarden en beoordelingscriteria opgenomen in de overeenkomst (bonus bij GK MJP en speciaal gebied) Niveau 2 Opmaak actieplan - Actieplan over meerdere jaren - opmerkingen worden verwerkt in volgend MJP Jaarlijks min 2 acties uit actieplan uitvoeren - Ongeacht in aanmerking komend voor subsidie - Die geen juridische verplichting is RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten Opmaak luik in MJP - overzicht van alle acties - juridische verplichtingen (min bermbeheer) - natuurvergunningen: zie instrum. Acties - Rapporteren over uitvoering - Aanvraag subsidie Actieplan - Rapporteren over uitvoering actieplan Bijlagen

10 - Voor subsidie: opgenomen in goedgekeurd actieplan (bonus bij GK MJP en speciaal gebied) Eventueel Actieplan Aanvraag subsidie project via formulier

11 CLUSTER HINDER ALGEMEEN Wat : Opvolgen van klachten en terugdringen van hinder in eigen beheer Voornaamste aanpassingen: - Tekst is voornamelijk verduidelijkt - Nieuw: onder hinder wordt naast geluid, geur en lichthinder ook stof en rookhinder WAT Niveau 1 Jaarlijks Opvolgen van klachten - Via MKROS (of eigen systeem) - op basis van analyse rapporteren over voornaamste knelpunten en aanpak Opmaken van een politiereglement mbt afvalverbranding Uitwerken beleidskader geluidshinder - Aanstellen tot toezichthoudend ambtenaar - (aankoop van) sonometer + jaarlijkse controle - opmaak reglement mbt bestrijding van geluidshinder Terugdringen van hinder in eigen beheer - min 1 concrete actie/ 3 jaar Sensibilisatiecampagnes - min voor 2 verschillende milieuhinderthema s/jaar - dezelfde thema s kunnen jaarlijks terugkomen - voorbeeldfunctie Bodem (optioneel) RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten Jaarlijks Opvolgen van klachten - kan via rapporteringspool voorzien in MKROS Opmaken van een politiereglement mbt afvalverbranding - Vermelden opmaak of bestaan ervan - eenmalig of bij wijziging opsturen - jaarlijkse naleving Uitwerken beleidskader geluidshinder - Het eerste jaar vermelden dat dit zal gebeuren indien nog niet in orde is - Eenmalig of bij wijziging rapporteren over aanstelling en reglement (kopie) - Sonometer: Eenmalig bij aankoop rapporteren hierover + jaarlijks rapporteren over keuring - Jaarlijks aangeven dat het beleidskader wordt nageleefd. Terugdringen van hinder in eigen beheer - jaarlijks rapporteren Sensibilisatiecampagnes - Kort omschrijven

12 Niveau 2 Geïntegreerd hinderreglement opmaken Inventaris en actieplan opmaken en uitvoeren Verscherpt toezicht - opmaak van inspectieprogramma s - verscherpt toezicht op regelgeving Conflictbemiddeling - mbt milieuhinder 2 de en 3 de klasse - beschrijven en opmeten - contact opnemen en bemiddelen - bemiddelingsdossier samenstellen Geïntegreerd hinderreglement - het eerste jaar vermelden van opmaak indien nog niet is gebeurd - eenmalig of bij wijziging opsturen - jaarlijks aangeven dat het wordt nageleefd Inventaris en actieplan - het eerste jaar vermelden van opmaak indien nog niet is gebeurd - eenmalig of bij wijziging opsturen - jaarlijks rapporteren over voortgang opmaak of uitvoering Verscherpt toezicht - jaarlijks over ondernomen inspectieprogramma s Conflictbemiddeling - jaarlijks over ondernomen conflictbemiddeling Bijlagen Sensibilisatiecampagnes: campagnemateriaal

13 CLUSTER MOBILITEIT Clusterfiches SO fase 2 : ALGEMEEN Wat : milieutoetsing (beperkt op niveau 1/uitgebreid op niveau 2) van mobiliteitsbeleid en uitvoeren van acties in dit kader Voornaamste aanpassingen: - Tekst voornamelijk verduidelijkt en vereenvoudigd OPM: Belangrijk bij acties: milieubelang aantonen WAT Niveau 1 Milieutoetsing mob-plan/beleid - Geen mob-plan: eenmalig op basis van fiche - Wel mob-plan: op basis van jaarlijks voortgangsrapport - Samenwerking met mob-dienst organiseren Acties om milieudruk te verminderen - Min 2 over periode van intekening RAPPORTEREN In het MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten Milieutoetsing mob-plan/beleid - geen mob-plan: eenmalig kort rapporteren via fiche - wel mob-plan: jaarlijks rapporteren over milieuaspecten uit voortgangsrapport - jaarlijks over samenwerking met mob-dienst Acties om milieudruk te verminderen - jaarlijks rapporteren via actiefiche - aantonen van opname milieubelang! - Aantonen van kosten Niveau 2 (voorw: mob-plan) Vijfjaarlijkse toetsing - Eenmalig indien geen tijdens Resu= toetsingsdoc (werkwijze, knelpunten en aanbevelingen) - Toetsingsdoc wordt voorgelegd aan milieuraad en begeleidingscommissie Milieuvriendelijke module 15 project - Min 1 over periode van intekening Vijfjaarlijkse toetsing - Eenmalig toevoegen van toetsingsdoc + besluiten bespreking milieuraad en begeleidingscommissie Milieuvriendelijke module 15 project - jaarlijks rapporteren via fiche module 15 (ook aan CAPLO ex sturen) - aantonen van opname milieubelang! - Aantonen van kosten

14 Bijlagen Acties: Eventueel campagnemateriaal waaruit opname milieubelang van acties blijkt

15 CLUSTER ENERGIE ALGEMEEN Wat : opzetten van een energiezorgsysteem (niveau ½) en aandacht voor hernieuwbare energie (niveau 2) Voornaamste aanpassingen: - Tekst voornamelijk verduidelijkt WAT RAPPORTEREN In MJP Kort maar volledig rapporteren over verschillende punten Speciale aandachtspunten Niveau 1 Aanduiden energiecoördinator Opmaak inventaris en prioriteitenlijst Boekhouding opzetten Principes gelijk Na 1j: 100% operationeel (uitz 50% voor nieuwe gem) Energetisch optima Werken aan knelpunten uit audits en boekhouding Aandacht voor econ haalbare investeringen Sensibilisatie Eigen diensten (min 1/jaar) Naar buiten uit (min1/jaar) Niveau 2 Boekhouding uitbreiden Principes gelijk Na 1j: 100% operationeel (uitz 50% voor nieuwe gem) Energetisch optima Screening van lastenboeken Hernieuwbare energie Voortrekkersrol Eigen diensten (min 1/ jaar + 1concrete /3 jaar Naar buiten uit (min 1/jaar + 1 concrete/3 jaar Coördinator - Naam en functie (eenmalig of bij wijz) - Samenwerking netbeheerder Bijlagen Inventaris (eenmalig of bij wijziging) lijst prioritaire gebouwen (jaarlijks) Maandelijks overzicht verbruik (jaarlijks) Besparingsmaatr/enti met resu en middelen (jaarlijks) Overzicht audits (jaarlijks) Overzicht v + opsturen van sensi-materiaal (jaarlijks) Lijst criteria screening lastenboeken (eenmalig of bij wijz) + overzicht van entiteiten en gevolg (jaarlijks) (N2) Facturen of doc die uitvoering van acties ivm hernieuwbare energie aantonen (N2)