Beleidslijnen IBA s. Leentje De Backer. Afdeling Ecologisch Toezicht Team Waterzuiveringsbeleid

Transcriptie

1 Beleidslijnen IBA s Leentje De Backer Afdeling Ecologisch Toezicht Team Waterzuiveringsbeleid

2 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/2016 2

3 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/2016 3

4 Herzien zoneringsplan (ZP) van kracht sinds 12 maart 2016 IBA verplicht: In rode cluster (+/ woningen) In niet gezoneerd gebied Bij uitzondering op aansluitplicht op riolering minstens 250m tussen riolering en woning/lozing rioolaansluiting over grond van derden (Zie Vlarem II afdeling ) 27/09/2016 4

5 Aantal woningen in een rode cluster 27/09/2016 5

6 Voorbeeld: ZP Beernem 27/09/2016 6

7 Voorbeeld: ZP Deerlijk 27/09/2016 7

8 Voorbeeld: ZP Poperinge 27/09/2016 8

9 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/2016 9

10 Gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP) van kracht sinds 12 maart 2016 Lijst van saneringsprojecten (riolering en IBA) Actor per project Prioriteit van een project Timing van een project Vrijheidsgraden ZP en GUP raadplegen via geoloket: 27/09/

11 Prioriteit van een IBA Prioriteit 1 IBA s met milieu-impact, binnen relevant afstroomgebied (1-MI) beslist beleid: IBA s op subsidieprogramma s 2009 tem 2015 (1-GIP) Prioriteit 2 IBA s in VHA-zone met instandhoudingsdoelstelling (IHD) en op minder dan 250 meter van een waterloop (vnl in SPG/AG) IBA s met milieu-impactscore >2 27/09/

12 Prioriteit van een IBA IBA-prioriteitenlijst per gemeente via geoloket 27/09/

13 Timing te plaatsen IBA s Uitgangspunten prioritering en timing: rekening houden met: reeds geleverde inspanningen (GIP) diverse milieufactoren (MI) haalbaarheid per gemeente prioriteit geven aan IBA s met effect op kwetsbaar gebied: gebiedsgericht, specifieke zones gebiedsbreed, gans Vlaanderen 27/09/

14 Timing te plaatsen IBA s NIET: alle prio1 tegen eind 2017 en alle prio2 tegen eind 2021!!! WEL: minimale doestellingen per gemeente: doelstelling 2017: deel prio 1 beperkt tot 20% van het totaal aantal te plaatsen IBA s en beperkt tot maximum 200 IBA s per gemeente doelstelling 2021: rest prio 1 (overheveling) en deel prio 2 overheveling prio 1 beperkt tot aantal doelstelling 2017 beperkt tot 20% van het totaal aantal te plaatsen IBA s volgende planperiode : overige IBA s prioritering vast te leggen bij opmaak volgend GUP Keuze adressen is aan gemeente/rioolbeheerder! 27/09/

15 Voorbeeld: gemeente Beernem 50 IBA s gesubsidieerd op GIP Hiervan zijn er 21 gelegen in relevant afstroomgebied. 21 IBA s uit 1 - GIP + 80 IBA s uit 1- MI = 101 IBA s -> aftopping op 20% van totaal (432) of 86 IBA s als doelstelling Rest prio 1 (101 86) + prio 2 = 40 IBA s als doelstelling 2021 (geen aftopping nodig). 27/09/

16 Voorbeeld: gemeente Deerlijk Deerlijk heeft geen IBA s met prioriteit 1 MI of met prioriteit 2. De doelstelling voor 2017 beperkt zich dus tot de 36 IBA s op de lijst met prioriteit 1-GIP. Deze zijn reeds opgenomen op een subsidieprogramma en dus vermoedelijk uitgevoerd. 27/09/

17 Timing te plaatsen IBA s GUP doet geen afbreuk aan andere wettelijke bepalingen! onmiddellijk IBA te plaatsen bij (ver)nieuwbouw in rode cluster, buiten de zone of bij uitzondering op aansluitplicht riolering voorwaarden opgelegd in eventuele milieuvergunning te respecteren 27/09/

18 Vrijheidsgraden timing IBA s Onderling wisselen prio 1 en prio 2 mogelijk IBA met prio 1 of 2 vervangen door een niet prioritaire IBA? voorwaarde = evenwaardige milieu-impact x aantal IE Vrijheidsgraden kan je inroepen om de uiterste uitvoeringsdatum te wijzigen. De prioriteit wijzigt niet! Biedt de mogelijkheid om per straat/wijk te werken. Prio 1 Prio 2 Evenwaardige vuilvracht x milieuimpact Niet prioritair 27/09/

19 Bindend karakter ZP en GUP? Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, artikel : de zonerings- en uitvoeringsplannen worden bindend voor derden na goedkeuring door de Vlaamse Regering. Die goedkeuring werd gegeven in het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2015, houdende vaststelling van de stroomgebiedbeheerplannen voor Schelde en Maas ( ), met inbegrip van het maatregelenprogramma bij de stroomgebiedbeheerplannen, de herziene zoneringsplannen en de gebiedsdekkende uitvoeringsplannen. 27/09/

20 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/

21 Individueel of collectief? Plaatsen IBA is verantwoordelijkheid eigenaar. Het collectief aankopen, plaatsen en beheren door gemeente of rioolbeheerder wordt sterk aanbevolen en gestimuleerd door middel van subsidies. Sinds begin van de subsidieregeling (2009) maakten 192 gemeenten (al dan niet via rioolbeheerder) gebruik van de subsidie. 31 gemeenten hiervan zijn gelegen in West- Vlaanderen. 27/09/

22 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/

23 Subsidie IBA enkel bij collectieve aanpak euro per IBA of woongelegenheid zuivering huishoudelijk afvalwater (max 20IE) vergund gebouw IBA in rode cluster conform ZP IBA voldoet aan Vlarem II IBA geplaatst na 1/1/2008 de aanvrager ontvangt de subsidie (gemeente/rioolbeheerder) 27/09/

24 Subsidie IBA - procedure aanvragen met aanvraagformulier en overzichtslijst van de locaties, kan op elk moment toetsing door VMM van locaties aan voorwaarden opmaak programma (alle locaties per aanvrager in 1 dossier) ministeriële goedkeuring subsidieprogramma indienen subsidiedossier bij VMM binnen termijn van 9 maanden facturen en betaalbewijzen verklaring van conformiteit (Vlarem II) motivatie indien IBA niet geplaatst uitbetaling subsidie per (volledig) subsidiedossier! toelichting en sjablonen via website VMM: 27/09/

25 Subsidie IBA procedure in herziening Wijziging subsidieprocedure (ook voor riolering) lopende Voorstellen voor aanpassing subsidie IBA hogere subsidie voor prioritaire IBA s (bedragen momenteel nog niet vastgelegd) ook subsidie voor niet gezoneerde percelen ook subsidie bij uitzondering op aansluitplicht op riool motivatieplicht voor niet geplaatste IBA s 27/09/

26 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/

27 Vrijstelling saneringsbijdrage of-vergoeding en heffing DRINKWATERKLANT EIGEN WATERWINNER gemeentelijke saneringsbijdrage te betalen aan DWM (max 1,4 x bovengemeentelijk tarief) gemeentelijke saneringsvergoeding te betalen aan DWM (max 1,4 x bovengemeentelijk tarief) Kost voor het afvoeren en inzamelen van afvalwater collectief beheerde IBA eenmalige aansluitkost te betalen aan DWM IBA-bijdrage (maximaal 2,4 x bovengemeentelijk tarief) te betalen aan DWM eenmalige aansluitkost te betalen aan DWM IBA-bijdrage (maximaal 2,4 x bovengemeentelijk tarief) te betalen aan DWM individuele IBA veel gemeenten geven vrijstelling van gemeentelijke saneringsbijdrage veel gemeenten geven vrijstelling van gemeentelijke saneringsbijdrage bovengemeentelijke saneringsbijdrage te betalen aan DWM heffing te betalen aan VMM Kost voor het zuiveren van afvalwater collectief beheerde IBA individuele IBA vrijstelling bovengemeentelijke saneringsbijdrage aan te vragen bij DWM obv attest burgemeester vrijstelling bovengemeentelijke saneringsbijdrage aan te vragen bij DWM obv attest burgemeester vrijstelling heffing aan te vragen bij VMM obv attest burgemeester vrijstelling heffing aan te vragen bij VMM obv attest burgemeester 27/09/

28 Beleid IBA s Aansluiten op riolering of een IBA plaatsen? Wanneer moet die IBA er staan? Individuele of collectieve aanpak? Hoe subsidie Vlaamse gewest aanvragen? Vrijstelling heffing/saneringsbijdrage? Wat met vakantieverblijven? 27/09/

29 Vakantieverblijven : inventarisatie en visieontwikkeling Zoneringsplan wordt opgemaakt i.f.v. mogelijke lozing van huishoudelijk afvalwater en houdt geen rekening met type gebouw/stedenbouwkundige voorschriften Vakantieverblijven voorlopig niet geprioriteerd in GUP want specifieke acties in maatregelenprogramma bij SGBP : Actie 7B_I_114: inventarisatie en visieontwikkeling inzake weekendverblijven tegen eind 2017 Actie 7B_I_112: uitbouw IBA s voor weekendverblijven gelegen in speerpuntgebied of in een zone met IHD tegen eind /09/

30 Spreiding aantal vakantieverblijven in rode clusters (door VMM gekend) Aantal vakantieverblijven in rode clusters in West-Vl. (bij VMM gekend)= 491 in 32 gemeenten 27/09/

31 Tot slot nog een paar cijfers Vlaanderen West-Vlaanderen Vb Poperinge Vb Ichtegem totaal aantal te plaatsen IBA's waarvan prioritair % prio 21,86 26,75 64,29 prioriteit prioriteit doelstelling % van totaal 9,36 10,49 11,67 doelstelling % van totaal 9,13 10,73 19,02 nog te plaatsen IBA's excl vakantieverblijven en excl gesubsidieerde IBA's % van totaal 71,04 85,72 84,77 89,47 waarvan prioritair % van totaal prio 71,22 83,24 86,21 Problematiek IBA s dus sterk verschillend van gemeente tot gemeente! 27/09/

32 Vragen? herziene zoneringsplannen of gebiedsdekkende uitvoeringsplannen: (subsidies voor) IBA s: vrijstelling heffing: vrijstelling saneringsbijdrage/vergoeding: bij DWM 27/09/