Colofon. Titel: Voorjaarsnota BSR Managementteam BSR Financieel Controller. Versie: 1.0. Vastgesteld op: 16 mei 2018

Transcriptie

1 Voorjaarsnota BSR 2018

2 Colofon Titel: Voorjaarsnota BSR 2018 Opdrachtgever: Auteur: G.M. Scholtus, directeur BSR Managementteam BSR Financieel Controller Versie: 1.0 Vastgesteld op: 16 mei

3 Inhoud 1 Voorwoord Overzicht van baten en lasten Bijdragen deelnemers Algemeen & Ontwikkelingen Speerpunten in Inleiding Fundamenten van BSR Performance Improvement Ontwikkelingen in Bedrijfsvoering Jaarstukken Financiële verantwoordingen Kadernota Begroting Ziekteverzuim Jaarverslag Klachten Algemene verordening gegevensbescherming Archivering BSR academie Dienstverlening Accountmanagement Contacten met klanten Telefonie trends Q Ontwikkelingen dienstverlening Prestatie-indicatoren Dienstverlening Ontwikkelingen Processen Landelijke basisregistraties MijnOverheid/Berichtenbox Programma 1: HEFFEN Doelstelling van het programma Heffen Speerpunten/ontwikkelingen programma Heffen Ontwikkelingen t/m april Toekomst/verwachtingen Prestatie-indicatoren programma Heffen Overzicht van baten en lasten programma Heffen 2018 (x 1.000)

4 Programma 2: INNEN Doelstelling van het programma Innen Speerpunten/ontwikkelingen programma Innen Ontwikkelingen t/m april Toekomst/verwachtingen Prestatie-indicatoren programma Innen Overzicht van baten en lasten 2018 programma Innen (x 1.000) Programma 3: WAARDEREN Doelstelling van het programma Waarderen Speerpunten/ontwikkelingen Ontwikkelingen t/m april Toekomst/verwachtingen Overzicht van baten en lasten 2018 programma Waarderen (x 1.000) Programma 4: BAG/Wkpb Doelstelling van het programma Speerpunten/ontwikkelingen Ontwikkelingen t/m april Toekomst/verwachtingen Overzicht van baten en lasten 2018 programma BAG/Wkpb (x 1.000) Programma 5: OVERHEAD Doelstelling van het programma Speerpunten/ontwikkelingen Overzicht van baten en lasten 2018 programma Overhead (x 1.000)

5 1 Voorwoord Voor u ligt de Voorjaarsnota 2018 van Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR). In deze rapportage informeren wij u op hoofdlijnen over de realisatie van de uitvoering en overige ontwikkelingen in de eerste maanden van De begroting 2018 is opgesteld in maart Sindsdien hebben een aantal ontwikkelingen plaatsgevonden, die bij het opstellen van de begroting niet bekend waren. Hierbij heeft de gebruiksvergoeding MijnOverheid (de generieke digitale infrastructuur van de overheid) financiële impact. De grootste (financiële) impact voor gemeenten en BSR komt voort uit de wettelijke verplichting om met ingang van 2022 te waarderen op basis van gebruikersoppervlakte in plaats van inhoud. Voor een toelichting verwijzen wij u naar pagina 25 van deze nota. De focus van BSR ligt in 2018 op de kwaliteit van de data en op eenduidige processen, alsmede op het verbeteren van stuurinformatie en jaarplanning. Borgen, controleren en analyseren van data en werkprocessen, inclusief digitalisering en automatisering zijn hierbij de speerpunten. Het management en de medewerkers van BSR streven hierbij naar het continueren van het traject van Performance Improvement, te weten het verbeteren van zowel resultaten als houding en gedrag. Tiel, 8 mei 2018 G.M. Scholtus MBA Directeur 5

6 2 Overzicht van baten en lasten 2018 Overzicht van baten en lasten 2018 (x 1.000) Rekening 2017 Primitieve begroting 2018 Prognose 2018 *) Salarissen en sociale lasten Overige personeelskosten Totaal personeelskosten Kapitaallasten Automatiseringskosten Gegevensaanlevering derden Gebruikersvergoeding MijnOverheid Overige kosten Externe- en interne communicatie Algemene kosten Huisvesting Facilitaire ondersteuning Informatiebeleid & automatisering Personeel & Organisatie Klachtenafhandeling Totaal ondersteuning Mutaties voorziening Onvoorzien Subtotaal lasten Kwijtschelding derden Vervolgingskosten Rente Bijdragen voor personeel Investeringsbijdragen deelnemers Bijdragen deelnemers Overige bijdragen deelnemers Inkomensoverdracht Rijk Subsidies Subtotaal baten Resultaat voor resultaatbestemming Reservemutaties Stortingen Onttrekkingen Reservemutaties Resultaat na resultaatbestemming *) De verschillen zijn toegelicht bij het overzicht van baten en lasten per programma. 6

7 3 Bijdragen deelnemers 2018 In onderstaande tabel ziet u de gevolgen van de geraamde uitkomsten over 2018 voor de deelnemers van BSR. Bijdragen per deelnemer (x 1.000) Begroting 2018 Prognose 2018 Culemborg Geldermalsen IJsselstein Lingewaal Maasdriel Montfoort Neerijnen Tiel West Maas en Waal Wijk bij Duurstede Avri* WSRL* Totaal * Exclusief investeringsbijdragen en overige bijdragen deelnemers 7

8 4 Algemeen & Ontwikkelingen 4.1 Speerpunten in Inleiding BSR bestaat sinds 2008 en is gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De taak van BSR is het heffen en invorderen van lokale belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ en de Wet BAG en Wkpb voor haar deelnemers, te weten de gemeenten Culemborg, Geldermalsen, IJsselstein, Lingewaal, Maasdriel, Montfoort, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal, Wijk bij Duurstede, alsmede Avri en Waterschap Rivierenland (WSRL). BSR is een uitvoeringsorganisatie en is ontstaan op initiatief van een aantal lokale overheden. Doel is om door schaalvergroting en samenwerking de belastingtaak effectiever en efficiënter uit te voeren. Wij richten ons hierbij op een zo hoog mogelijke kwaliteit, service en productie tegen zo laag mogelijke kosten. BSR wil haar dienstverlening voortdurend verbeteren in het belang van haar deelnemers en burgers Fundamenten van BSR Missie BSR ontzorgt publieke organisaties in Nederland bij het juist, volledig, optimaal, tijdig en klantgericht heffen en innen van lokale belastingen, inclusief uitvoering van de wet WOZ, Wkpb en BAG. Vanuit een maximale inzet en betrokkenheid spelen wij onderscheidend in op de sterk veranderende marktvraag. Hierbij verbinden wij een efficiënte gegevensverwerking voor burgers en overheden transparant aan de laagste integrale kostprijs. Van gegevens naar waarde, BSR uw partner! Vervolgens is nagedacht over de richting waar BSR heengaat en wat wij willen bereiken in de komende jaren. Visie Het managementteam heeft de volgende visie van BSR vastgesteld. In 2019 verwerken wij onze informatie geautomatiseerd en zijn onze processen gestandaardiseerd. Wij communiceren proactief en waar mogelijk digitaal. Onze dienstverlening is innovatief, klantgericht en veelzijdig. Wij zijn daarmee een aantrekkelijke partner voor alle betrokkenen. Voor nu en in de toekomst. In 2019: Maken deelnemers gebruik van al onze (nieuwe) diensten. Sluit onze dienstenportfolio aan bij gewijzigde behoeften van deelnemers. Is onze bedrijfsvoering inzichtelijk en volledig transparant. Heffen en innen wij belasting op uniforme wijze. Vormen bronhouders het uitgangspunt van dataverwerking. Kunnen betrokkenen alle zaken digitaal regelen. Zijn wij getransformeerd van reactief naar proactief. Waarderen onze deelnemers onze dienstverlening minimaal met een 8. Waarderen onze medewerkers BSR 1 punt hoger dan het resultaat van de Aicon monitor Kern- en streefwaarden Kernwaarde: Resultaatgerichtheid BSR blijft zich richten op het afgesproken resultaat of het gestelde doel, ook bij problemen, tegenslag, tegenwerking of afleidingen. Gedreven zijn om concrete doelen en resultaten te bereiken. Streefwaarde: Betrokkenheid BSR toont betrokkenheid bij de kerntaak van de organisatie, het eigen vakgebied en de eigen professie; weet deze betrokkenheid op anderen over te dragen. Streefwaarde: Klantgerichtheid BSR geeft een hoge prioriteit aan tevredenheid van klanten en aan het verlenen van diensten of hulp en daarnaar handelen. Bij interne klantgerichtheid het begrip klanten vervangen door collega s. 8

9 4.1.3 Performance Improvement Onder Performance Improvement verstaan wij denken en handelen vanuit het resultaat met het daarbij gewenste effectieve gedrag door situationeel leiderschap en consequentiemanagement. Onderscheidend vermogen ontstaat hierbij door een platte organisatie, gestandaardiseerde en geautomatiseerde systemen en processen, heldere taken en verantwoordelijkheden ten behoeve van flexibiliteit, efficiënte cultuur en kennis en inzicht. BSR heeft begin 2015 het traject Performance Improvement opgestart. Hierbij wordt gefocust op interne efficiency en effectiviteit. Het doel is faalkosten te verminderen. Dit vraagt verandering in processen, besturing, gedrag en leiderschap. BSR streeft naar een cultuur van continu leren. Wij maken gebruik van het A3 jaarplan. Het traject Performance Improvement continueren wij in In het voorjaar van 2018 hebben wij een aanpassing gedaan in ons aansturingsmodel, waarbij met name het team ICT dichter bij het operationeel proces is geplaatst Ontwikkelingen in 2018 Focus 2018: Kwaliteit is prioriteit! Alle activiteiten die worden opgepakt binnen BSR moeten bijdragen aan de onderstaande drie strategische ankers. Draagt het niet bij aan de strategische ankers, heeft het onderwerp geen prioriteit voor Hiertoe worden de volgende vragen gesteld: Verlagen de kosten voor de deelnemers structureel door een toename van efficiency? Verbetert de kwaliteit en betrouwbaarheid van data en het inzicht daarop structureel? Vergroot de in- en externe klantgerichtheid aantoonbaar en structureel? Kansen en risico s voor 2018 De kansen en risico s voor 2018 zijn in kaart gebracht. Deze onderwerpen hebben invloed op het primaire proces en kunnen een kans of risico vormen in voortgang, efficiency, cultuur, automatisering en digitalisering van het primair proces. Door deze items tijdens het vaststellen van het jaarplan te benoemen biedt dit extra houvast bij het nemen van beslissingen op korte en lange termijn. Herziening belastingstelsel waterschappen Aansluittrajecten op landelijke voorzieningen Beheerproces na aansluiting op landelijke voorzieningen Verandering en verschuiving in werkzaamheden binnen de organisatie Kwaliteit vanuit brondata Verder uniformeren verordeningen deelnemers Verbeteren zicht op werkvoorraden Nieuw Algemeen bestuur na gemeenteraadsverkiezingen maart 2018 Wetgeving Generieke Data Infrastructuur (GDI) Wetgeving risico s: onduidelijkheid in wetgeving (GDI: MijnOverheid valt hieronder) Nieuwe gemeente West Betuwe per 1 januari 2019 Nieuwe gemeente Vijfheerenlanden per 1 januari 2019 Transparantie en innovatie (MijnOverheid, app) Technologische ontwikkeling, Blockchain, Internet of Things (IoT) Matschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) gedachtegoed Uitbreiden deelnemers BAG, Wkpb Algemene verordening gegevensbescherming (AVG): risico: niet alle informatie kan zomaar worden gedeeld. Wijziging Invorderingswet Beëindiging btw-vrijstelling voor belastingsamenwerkingsverbanden per Belastingpakket in relatie tot het belastingproces Diverse Service Level Agreements tussen WSRL en BSR Invulling vacatures (krapte op de arbeidsmarkt) 9

10 4.2 Bedrijfsvoering Jaarstukken 2017 De jaarstukken 2017 zijn afgerond en met de accountant besproken in een overleg met de auditcommissie. Het Dagelijks bestuur heeft de concept-jaarstukken aan het Algemeen bestuur aangeboden. De jaarstukken staan ter vaststelling op de agenda van het Algemeen bestuur van 21 juni Financiële verantwoordingen 2017 Op 14 maart 2018 heeft onze accountant BDO Audit en Assurance BV bij alle financiële verantwoordingen 2017 per deelnemer een goedkeurende controleverklaring afgegeven Kadernota Tijdens de vergadering van het Algemeen bestuur op 7 december 2017 is de kadernota behandeld. Hierin zijn opgenomen de algemene, financiële en beleidsmatige kaders voor de programmabegroting 2019 (en de meerjarenraming ) Begroting 2019 De begroting 2019, inclusief meerjarenbegroting , is op 5 april 2018 aan de deelnemers verstuurd. De (meerjaren)begroting is ter besluitvorming geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen bestuur op 21 juni De deelnemers kunnen tot uiterlijk 5 juni 2018 hun zienswijzen indienen Ziekteverzuim Het ziekteverzuim in het eerste kwartaal van 2018 was 3,6% tegen 7,0% in het eerste kwartaal van Naast het persoonlijke aspect heeft ziekteverzuim impact op de operatie en is dit een mogelijk risico voor de begroting. Het blijft een constant aandachtspunt, waarvoor veel aandacht is van het MT, in nauwe samenwerking met de HR-functionaris en de Arboarts Jaarverslag Klachten 2017 In artikel 15, lid 2, van de Verordening klachtenbehandeling BSR is bepaald dat de klachtencoördinator klachten naar aantal, aard, klager, wijze van afdoening, uitkomst en termijn van afdoening vastlegt in een jaarverslag, dat ter kennisgeving wordt gebracht aan alle bestuursorganen van BSR en de ondernemingsraad. In maart 2018 heeft de klachtencoördinator van BSR het jaarverslag Klachten 2017 gepresenteerd. Evenals in voorgaande jaren is een dalende trend in het aantal klachten waar te nemen, ook als dit afgezet wordt tegenover het aantal telefonische klantcontacten: Kalenderjaar Aanbod telefonie Aantal klachten % klachten t.o.v. aanbod telefonie ,041% ,029% ,033% ,024% ,018% Aan het Algemeen bestuur wordt medio 2018 een geactualiseerde klachtenverordening aangeboden, waarbij de definities en procedure zijn verduidelijkt. Deze verordening treedt na besluitvorming per 1 juli 2018 in werking. 10

11 4.2.7 Algemene verordening gegevensbescherming Per 25 mei 2018 is de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van toepassing. Dat betekent dat vanaf die datum dezelfde privacywetgeving geldt in de hele Europese Unie (EU). De huidige Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) geldt dan niet meer. Een groot aantal regels wordt door de komst van de AVG aangescherpt. Dat houdt in dat BSR op dat moment aan een groot aantal nieuwe privacyregels moet voldoen. De ondernomen acties in het kader van de AVG zijn weergegeven in het Jaarverslag bescherming persoonsgegevens BSR De ondernomen acties betreffen onder andere: aangesloten bij IBD; opgesteld privacybeleid; en nulmeting AVG-compliance. Uit voorgenoemde nulmeting is gebleken dat BSR voor 95% voldoet aan de AVG, tegenover landelijk 18% Archivering Gedurende 2018 wordt archivering geprofessionaliseerd. De focus ligt hierbij enerzijds op het verplaatsen van bijna al het fysiek archief binnen BSR naar een externe archiefbewaarplaats en anderzijds op het intern vormgeven van het archief. Er wordt onderzoek gedaan naar het vervangen of digitaliseren van het archief, middels een daartoe bestemde applicatie. Voorgenoemde ligt in het verlengde van standaardiseren en digitaliseren. Gezien het belang van zowel privacy als archivering, is de functie medewerker Privacy & Archivering ingevuld, conform begroting BSR academie Duurzame inzetbaarheid bij BSR wordt onder andere gestimuleerd door opleiding en kennisdeling. BSR geeft hier vorm aan met de BSR academie. Duurzame inzetbaarheid van medewerkers heeft als doel de voortgang van de operatie te kunnen continueren en te professionaliseren om zodoende een bijdrage te leveren aan de visie. Om invulling te geven aan het borgen van kennis en kunde is een opleidingsbeleid vastgesteld met als doel: medewerkers regie te laten nemen over de eigen carrière en toekomst door de vereiste kennis en houding bij te brengen, zodat zij de doelen, die de organisatie beoogt, kunnen realiseren en/of hun inzet kunnen verhogen. Hierbij is BSR uitgegaan van de filosofie, waarbij geldt dat: 70% wordt geleerd door te werken; 20% wordt geleerd via coaching en feedback; en 10% wordt geleerd via formele trainingen en cursussen. De 70% wordt vormgegeven door de BSR academie die door en voor medewerkers is vormgegeven. De 20% wordt vormgegeven door het leren feedback geven en ontvangen en door coaching door leidinggevenden. De overige 10% trainingen en cursussen kan ook via de academie georganiseerd worden in samenwerking met opleidingsinstituten. Voor medewerkers van BSR vormt een eigen academie een instituut waar zij met vragen over persoonlijke ontwikkeling op het gebied van kennis en vaardigheden terecht kunnen. De focus ligt momenteel op het ontwikkelen en overdragen van kennis en kunde middels een daartoe bestemde (digitale) leeromgeving. 11

12 4.3 Dienstverlening Accountmanagement Service Level Agreement (SLA) met deelnemers Het actuele Service Level Agreement is op 22 juni 2017 vastgesteld door het Algemeen bestuur. Accountplannen Om het accountmanagement bij BSR verder te professionaliseren, is gestart met het werken met accountplannen. Deze accountplannen geven BSR richting bij het klantgericht invulling geven aan de behoeften van onze deelnemers. De algemene accountdoelstelling is om een bijdrage leveren aan de visie van BSR inzake het realiseren van een zo uniform mogelijk totaalpakket van producten en diensten, waarbij de accountmanager de klantbehoeften inventariseert en de verwachtingen over en weer managet. Voorts zijn in ieder accountplan speerpunten opgenomen, die vertaald worden in een specifieke accountdoelstelling per deelnemer. Deze is gebaseerd op de huidige ontwikkelingen en behoeften van de deelnemer. Het woord ontwikkeling moet in dit kader breed geïnterpreteerd te worden; een ontwikkeling kan immers voortvloeien uit bijvoorbeeld wetgeving, maar ook uit een beleidskeuze van een deelnemer. Tijdens de periodieke gesprekken, die gedurende het jaar met deelnemers plaatsvinden, worden de accountdoelstellingen, ontwikkelingen, wensen en behoeften besproken en waar nodig bijgesteld. Inloopspreekuren Jaarlijks organiseert BSR, na de aanslagrun van 28 februari, een zogenaamd inloopspreekuur op locatie bij de deelnemende gemeenten. Tijdens deze spreekuren krijgen burgers nadere uitleg over hun aanslag en/of de vastgestelde WOZ-waarde en verder kunnen alle voorkomende vragen worden gesteld. Indien van toepassing wordt ook hulp geboden bij het indienen van een WOZ-bezwaarschrift. Op zowel de websites van de gemeenten als BSR is melding gemaakt van de inloopspreekuren. Daarnaast hebben een aantal deelnemers een artikel geplaatst in huis-aan-huisbladen. Aan belastingplichtigen is de mogelijkheid geboden vooraf een afspraak te maken. In de periode 5 t/m 14 maart 2018 hebben steeds een taxateur en een juridisch medewerker van BSR een dagdeel bij de betreffende gemeenten doorgebracht. De inloopspreekuren zijn in totaal door 62 personen bezocht. Een kleine daling ten opzichte van vorig jaar (69 personen). De reacties van de bezoekers waren ook dit jaar positief. De meeste vragen betroffen de WOZ Contacten met klanten De klantcontactbranche is nog altijd in razend tempo aan het veranderen. Waar sinds jaar en dag telefonie het meest populaire kanaal was om in contact te treden met een organisatie, zien we nu echt de verschuiving naar andere kanalen plaatsvinden. Het feit dat, vergeleken met voorgaand jaar, het aanbod aan telefonie in 2017 bijna is gehalveerd is tekenend voor deze razendsnelle transitie. Wel zien we in het eerste kwartaal van 2018 een stijging in het aanbod, wat te verklaren is door een transitie in de wijze waarop belastingplichtigen kwijtschelding aan kunnen vragen. Een wijziging in procesgang gaat in beginsel vaak gepaard met een toename aan klantvragen. Recentelijk is een nieuwe functionaliteit opgenomen in ons digitaal loket MijnBSR. Sindsdien zijn alle documenten, die via de drukker worden verzonden, zichtbaar voor particulieren op MijnBSR en voor bedrijven middels E-herkenning. Ook is het vanaf april 2018 mogelijk om openstaande vorderingen in twee termijnen via MijnBSR per vordering middels ideal te voldoen. Voorheen kon enkel het totale bedrag van alle vorderingen worden voldaan. Onze website en daarmee ook MijnBSR wordt meer en meer door klanten benut. In het eerste kwartaal van 2018 hebben we ten opzichte van de dezelfde periode vorig jaar, ruim meer bezoekers op onze website gehad. Daarnaast wordt steeds meer gebruikgemaakt van de geboden selfservice mogelijkheden. Deze trend zal zich naar verwachting doorzetten. Minder telefonisch contact, meer contact via de digitale snelweg. Ook gaan we meer en meer toe naar proactief klantcontact in plaats van reactief. 12

13 Dit betekent ook dat wij als organisatie hierop moeten anticiperen, enerzijds door innovatieve oplossingen aan te bieden en mee te gaan in de snelle ontwikkelingen op het gebied van digitalisering, anderzijds door onze medewerkers mee te nemen in deze verandering en verschuiving van werkzaamheden Telefonie trends Q1 Zoals te zien in bovenstaande figuur is de trend (met uitzondering van het eerste kwartaal 2018) dat het aanbod van telefonie afneemt en de bereikbaarheid van de klantenservice toeneemt Ontwikkelingen dienstverlening Zoals aangegeven gaan de ontwikkelingen erg snel en zullen deze vooral liggen op het terrein van innovatie, automatisering en digitalisering. Hierbij blijft ons uitgangspunt, digitaliseren en automatiseren daar waar het kan, persoonlijk contact daar waar het moet of wordt verzocht. In 2018 en verder zien wij een aantal zaken op ons af komen: Dienstverlening via andere kanalen, waaronder bijvoorbeeld WhatsApp en Social Media (Twitter). Selfservicemogelijkheden uitbreiden, zowel op MijnBSR als in de telefonieomgeving van BSR. Uitgangspunt daarbij is dat een belastingplichtige zoveel mogelijk belastingzaken zelf digitaal kan regelen. Een verandering van reactief naar proactief, zoals het meenemen van klanten in het voortraject van bepaling van de WOZ-waarde. Daarnaast informeren van klanten in een vroegtijdig stadium over openstaande saldi. Betaalgemak vergroten, denk hierbij aan een link naar een betaalomgeving op het digitale biljet of een QR-code met een link op het fysieke biljet. Dit alles om de betaling voor de klant zo makkelijk mogelijk te laten verlopen. De dienstverlening wordt steeds verder afgestemd op de individuele behoefte van de klant. We weten steeds beter wie onze klanten zijn, dus kunnen we hier ook onze dienstverlening op afstemmen. Bijvoorbeeld: iemand die al gebruikt maakt van automatische incasso, hoeft in het keuzemenu niet te horen dat deze mogelijkheid bestaat. Uniformiteit in uitstraling en tone of voice op de diverse kanalen. 13

14 4.3.5 Prestatie-indicatoren Dienstverlening 2018 Stand per Toelichting a. BSR is goed bereikbaar voor de burger op alle beschikbare kanalen: - Gemiddelde wachttijd over 2018 is max 90 seconden - Na 90 seconden verbreken maximaal 5% van de klanten de verbinding voortijdig - 90% van de non-voice activiteiten worden binnen de gestelde doorlooptijden verwerkt - Mijn BSR is 24/7 beschikbaar via 3 minuten en 13 seconden 17% Nog niet als zodanig te meten 100% Hoger aanbod aan telefonie dan verwacht idem 14

15 4.4 Ontwikkelingen Processen Alle subprocessen zijn beschreven en ontsloten via BSRLife (intranet) ter implementatie. Ook zijn de processen opgenomen in het Uitvoeringsplan Interne Controle Hierin is weergegeven op welk moment een subproces wordt geaudit en welke verbijzonderde interne controles worden uitgevoerd op de aanslagoplegging Landelijke basisregistraties Momenteel lopen diverse acties om aansluiting op de landelijke basisregistraties te realiseren. Dit gaat in nauwe samenwerking met onze softwareleverancier Centric. Het aansluiten op de diverse basisregistraties vergt de nodige investeringen in tijd en geld MijnOverheid/Berichtenbox BSR is sinds 2015 aangesloten op de Berichtenbox van MijnOverheid. Inmiddels maakt ruim 40% van de belastingplichtigen in ons verzorgingsgebied gebruik van de Berichtenbox. BSR verstuurt haar aanslagbiljetten en aanmaningen daar waar mogelijk via de digitale weg. Het streven is om naast het aanslagbiljet en de aanmaning steeds meer documenten via deze weg aan te bieden. Uitzondering hierbij zijn de documenten na aanmaning, zoals het dwangbevel. Momenteel wachten wij op een uitspraak van de Hoge Raad ten aanzien van het aanbieden van het dwangbevel middels MijnOverheid. Gebruikersvergoeding MijnOverheid In 2017 heeft de ministerraad besloten dat vanaf 1 januari 2018 alle kosten voor beheer en exploitatie van onder andere DigiD en MijnOverheid conform het profijtbeginsel worden doorbelast aan afnemers. Logius voert als beheerorganisatie van een groot deel van de GDI-voorzieningen dit ministerraadbesluit uit. Vanaf 2018 worden deze kosten dus doorbelast aan BSR. Voor DigiD moet BSR voor het aantal keren dat een burger succesvol inlogt via DigiD op de omgeving van BSR 0,1464 afdragen. Voor MijnOverheid betaalt BSR voor het aantal berichten dat naar burgers verzonden wordt via de Berichtenbox. Deze vergoeding is 0,5493 per aanslag/herinnering. In 2018 worden deze kosten voor gemeenten gefinancierd middels een uitname vanuit het gemeentefonds. BSR kan over 2018 het gemeentelijke deel factureren aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De kosten voor WSRL en Avri worden afzonderlijk door BSR aan deze deelnemers in rekening gebracht. Het is nog niet bekend hoe de financiering vanaf 2019 gaat verlopen. 15

16 Programma 1: HEFFEN Doelstelling van het programma Heffen Het tijdig, volledig, juist en optimaal opleggen van de aanslagen lokale belastingen. Om daaraan te kunnen voldoen, dienen diverse gegevensbronnen (geautomatiseerd) te worden verwerkt door BSR. In toenemende mate zijn deze gegevensbronnen basisregistraties (landelijke voorzieningen). Bij basisregistraties is de bronhouder verantwoordelijk voor de juistheid van de daarin opgenomen gegevens. Wettelijk uitgangspunt voor de verwerking van gegevens uit een basisregistratie is dat de afnemer van deze gegevens uit gaat van de juistheid daarvan. De uitdaging voor BSR is om alle gegevens, geleverd door de bronhouders, die benodigd zijn voor de aanslagoplegging tijdig te verzamelen en verwerken. Uitgangspunt bij de aanslagoplegging is om een belastingaanslag in beginsel op te leggen in het jaar waarop deze aanslag betrekking heeft. Daarnaast worden ingekomen bezwaar- en verzoekschriften binnen de daarvoor geldende wettelijke termijnen afgehandeld. Speerpunten/ontwikkelingen programma Heffen 2018 Borgen, controleren en analyseren van data en werkprocessen, inclusief kennisdeling, digitalisering en automatisering; Verder implementeren van basisregistraties; Analyseren van verzoeken tot ontheffing, bezwaar- en beroepschriften wat preventief leidt tot corrigerende maatregelen. Ontwikkelingen t/m april 2018 Aanslagen/beschikkingen Met dagtekening 31 januari 2018, 28 februari 2018, 31 maart 2018 en 30 april 2018 zijn conform de jaarplanning van BSR de aanslagen/woz-beschikkingen 2018 verzonden. De aanslagen afvalstoffenheffing 2018 en Diftar 2017 zijn opgelegd op één aanslagbiljet. Dit betroffen ruim belastingaanslagen met een belastingopbrengst van Productieoverleg Vanaf 2018 vindt wekelijks een productieoverleg plaats. Doel van dit overleg is om gezamenlijk de randvoorwaarden te scheppen om het proces van de aanslagoplegging te monitoren en te bepalen welke wijzigingen gewenst dan wel noodzakelijk zijn. Het betreft een integrale aanpak. Afname landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) De LV WOZ is een centraal loket waar de WOZ-gegevens van alle Nederlandse gemeenten zijn opgenomen. Het doel hiervan is dat deze gegevens kunnen worden uitgewisseld tussen gemeenten, samenwerkingsverbanden, Kadaster, leveranciers, dienstverleners en Waarderingskamer. In plaats van periodieke uitwisseling van gegevens is met de komst van LV WOZ continu berichtenverkeer mogelijk. Alle gemeenten in Nederland zijn verplicht zich aan te sluiten op dit systeem dat onderdeel is van de basisregistraties. Er wordt dit jaar geïnvesteerd in software om deze mogelijkheid tot afname te implementeren. Systemische aanpak processen Momenteel wordt bekeken op welke wijze de processen systemisch kunnen worden ingericht waardoor werkvoorraden in het belastingpakket beter zichtbaar zijn en de workflow waar mogelijk verder wordt geautomatiseerd. 16

17 Toekomst/verwachtingen Landelijke voorzieningen en geautomatiseerd berichtenverkeer zijn ontwikkelingen die steeds verder geïmplementeerd worden. Belangrijk hierbij is dat we controle houden op de kwaliteit van alle datastromen en tijdig kunnen anticiperen op eventuele uitval. Hierbij gaan we uit van het principe dat de bronhouder verantwoordelijk is voor de data. Wanneer data niet correct is, wordt dit teruggemeld aan de bronhouder. Ook informeert BSR de belastingplichtigen, waar van toepassing, dat wijzigingen doorgegeven dienen te worden aan de daartoe verantwoordelijke bronhouder. 17

18 Prestatie-indicatoren programma Heffen 2018 Aanslagoplegging Minimaal 99% van de aanslagoplegging van BSR vindt plaats binnen het betreffende belastingjaar. Bezwaar en Beroep BSR wint 90% van de beroepszaken (exclusief no-cure-no-pay bureaus) OZBE OZBG RZB Hond RIOE RIOH RIOG B Montfoort RIOG Lingewaal RIOG IJsselstein RIOG Geldermalsen REIN RIET RECL WOFO AFV* Diftar (2017)* WSHE* WSHG* WVOW* WEGG* ZUIW* Standen per ,90% 93,35% 98,04% 98,23% 98,68% 98,20% 98,69% 98,77% 96,75% 96,81% 58,33% 85,53% 97,02% 33,33% 87,87% 77,41% 16,99% 50,54% 59,48% 40,59% 50,63% Toelichting * Aanslagen met eigenarenbelastingen voor belastingplichtigen, woonachtig in gemeenten die geen deelnemer van BSR zijn, worden in april 2018 opgelegd. Bij Najaarsnota 18

19 Overzicht van baten en lasten programma Heffen 2018 (x 1.000) Rekening 2017 Primitieve begroting 2018 Prognose 2018 Salarissen en sociale lasten Overige personeelskosten Totaal personeelskosten Kapitaallasten Automatiseringskosten Gegevensaanlevering derden Gebruikersvergoeding MijnOverheid Overige kosten Externe- en interne communicatie Algemene kosten Huisvesting Facilitaire ondersteuning Informatiebeleid & automatisering Personeel & Organisatie Klachtenafhandeling Totaal ondersteuning Mutatie voorziening Onvoorzien Doorbelasten kosten overhead Subtotaal lasten Kwijtschelding derden Vervolgingskosten Rente Bijdragen voor personeel Investeringsbijdragen Bijdragen deelnemers Overige bijdragen deelnemers Inkomensoverdracht Rijk Subsidies Subtotaal baten Resultaat voor resultaatbestemming Reservemutaties Stortingen Onttrekkingen Reservemutaties Resultaat na resultaatbestemming Toelichting op de verschillen tussen begroting 2018 en prognose 2018 Kapitaallasten: De kapitaallasten zijn voornamelijk lager doordat de applicatie afnamevoorziening LV WOZ dit jaar nog niet in gebruik wordt genomen. Ook de kapitaallasten voor de applicatie meerdere jaren op één biljet vallen lager uit door een restitutie. De investeringsbijdragen dalen hierdoor met

20 Overige kosten Deze kosten zijn per saldo licht gestegen. Enerzijds veroorzaakt door hogere kosten voor de bijsluiter van WSRL en anderzijds lagere kosten voor het versturen van aanslagen (digitaal i.p.v. per post). Gebruikersvergoeding MijnOverheid: In 2017 heeft de ministerraad besloten dat vanaf 1 januari 2018 alle kosten voor beheer en exploitatie van o.a. DigiD en MijnOverheid conform het profijtbeginsel worden doorbelast aan afnemers. Logius voert als beheerorganisatie van een groot deel van de GDI-voorzieningen dit ministerraadbesluit uit. In 2018 worden deze kosten voor gemeenten gefinancierd middels een uitname vanuit het gemeentefonds. BSR kan over 2018 het gemeentelijke deel factureren aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ( ). Investeringsbijdragen Betreft de investeringsbijdrage Meerdere jaren op één aanslagbiljet voor Avri. Overige bijdragen deelnemers: Onder overige bijdragen deelnemers zijn de volgende baten opgenomen: GDI-voorzieningen WSRL GDI-Voorzieningen Avri Bijsluiter WSRL

21 Programma 2: INNEN Doelstelling van het programma Innen Het tijdig, volledig, juist en optimaal invorderen van opgelegde belastingaanslagen. Om daaraan te kunnen voldoen, dienen (contante en girale) betalingen en automatische incasso s tijdig, volledig en juist te worden verwerkt. Daarnaast kunnen betalingsregelingen worden getroffen en dient erop te worden toegezien dat deze betalingsregelingen worden nagekomen. Belastingplichtigen kunnen vragen over betalingen, het aanvragen van automatische incasso en het aanvragen van kwijtschelding zowel digitaal als telefonisch stellen. De bij BSR binnenkomende kwijtscheldingsverzoeken, alsmede administratieve beroepen, worden binnen de daarvoor wettelijke termijnen afgehandeld. BSR ontlast de aanvrager van kwijtschelding zoveel als mogelijk door gebruik te maken van een digitale toetsing door Stichting Inlichtingenbureau (opgericht door Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Indien een opgelegde belastingaanslag niet of niet volledig binnen de daarvoor geldende termijn wordt betaald, worden de volgende stappen ondernomen: aanmaning, dwangbevel per (digitale) post, loonvordering, hernieuwd bevel tot betalen en beslaglegging. De hieraan verbonden kosten komen ten laste van de belastingschuldigen. Speerpunten/ontwikkelingen programma Innen 2018 Borgen, controleren en analyseren van data en werkprocessen, inclusief digitalisering en automatisering; Belastingjaar 2015 volledig afronden; Dataverrijking ten behoeve van proactieve dienstverlening ten behoeve van versnelde invordering; Onderzoek naar mogelijkheden van overheidsvordering. Ontwikkelingen t/m april 2018 Betaalgemak BSR streeft ernaar het betalen van de belastingaanslag zo eenvoudig mogelijk te maken voor de belastingplichtige. Ruim de helft van de belastingplichtigen maakt gebruik van automatische incasso, waarmee de belastingaanslag in 8 termijnen van de rekening wordt afgeschreven. Belastingplichtigen die geen gebruik maken van automatische incasso kunnen via internetbankieren een overboeking doen. Ook is er op MijnBSR de mogelijkheid om de aanslag middels ideal te voldoen. Invordering Focus ligt op het innen van de belastingjaren 2015 en verder. Er is een project Geautomatiseerde loonvordering gestart om het invorderingsproces zo optimaal mogelijk te kunnen doorlopen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van informatie die wordt aangeleverd door externe partijen. Kwijtschelding Geautomatiseerde toetsing Op basis van geautomatiseerde bulktoetsing door het inlichtingenbureau is per 1 mei 2018 aan belastingplichtigen kwijtschelding verleend. Handmatige toetsing BSR heeft tot op heden kwijtscheldingsverzoeken ter behandeling ontvangen. Inmiddels zijn hiervan afgehandeld, waarvan toegewezen en 172 afgewezen. 21

22 Tot op dit moment hebben wij in beroepsschriften inzake kwijtschelding ontvangen. Hiervan zijn er 64 afgehandeld waarvan er 32 alsnog zijn toegewezen en 32 zijn afgewezen. Onderstaand overzicht geeft het verschil in kerncijfers weer tussen de periode 1 januari 2017 tot 1 mei 2017 en dezelfde periode in Vergelijk januari t/m april % Geautomatiseerde KWS verzoeken (bulk) toegewezen Handmatige KWS verzoeken * Totaal % Toegewezen ,2% Verhouding verzoek / toewijzing 76% 68% Ontvangen beroepschriften 1e kwartaal ,9% Afgehandeld Toegewezen *) De ogenschijnlijk exorbitante stijging van het aantal handmatige verzoeken wordt voor een deel veroorzaakt door een vereenvoudiging van indienen door de belastingschuldige via een digitaal aanvraagformulier. Deze vereenvoudiging werkt sterk drempelverlagend, zodat de beoogde doelgroep eenvoudiger wordt bereikt. Dit betekent tevens dat BSR een flink aantal aanvragen ontvangt, waarbij in de loop van het jaar duidelijk wordt dat deze niet aan de norm voor kwijtschelding voldoet. Dwanginvordering In 2017 is de proactieve werkwijze verder uitgewerkt. Door de verbeterde economie en de nieuwe werkwijze is het aantal aanmaningen ten opzichte van 2016 met (14,45%) afgenomen. Voor de dwangbevelen geldt een afname van stuks (7,0%). Door de nieuwe werkwijze en het efficiënter inzetten van de deurwaarders worden de regio s binnen het gebied meerdere keren per jaar bezocht. Daarnaast investeren wij extra tijd aan het afwikkelen van vorderingen uit oudere belastingjaren. Toekomst/verwachtingen Eind 2018 verwachten wij het subproces van loonvordering voor een groot deel geautomatiseerd te laten verlopen. Hiertoe dienen nog een aantal technische en organisatorische randvoorwaarden te worden ingevuld. Prestatie-indicatoren programma Innen 2018 Bezwaar en Beroep BSR verklaart maximaal 0,5% van de opgelegde aanslagen per belastingjaar oninbaar. Stand per Belastingjaar 2014: 0,53% Belastingjaar 2013: 0,49% Belastingjaar 2012: 0,47% Toelichting Dit zijn de belastingjaren waarover niet meer actief wordt ingevorderd. Er komen nog gelden binnen waarvoor betalingsregelingen zijn afgesproken. 22

23 Overzicht van baten en lasten 2018 programma Innen (x 1.000) Rekening 2017 Primitieve begroting 2018 Prognose 2018 Salarissen en sociale lasten Overige personeelskosten Totaal personeelskosten Kapitaallasten Automatiseringskosten Gegevensaanlevering derden Gebruikersvergoeding MijnOverheid Overige kosten Externe- en interne communicatie Algemene kosten Huisvesting Facilitaire ondersteuning Informatiebeleid & automatisering Personeel & Organisatie Klachtenafhandeling Totaal ondersteuning Mutatie voorziening Onvoorzien Doorbelasten kosten overhead Subtotaal lasten Kwijtschelding derden Vervolgingskosten Rente Bijdragen voor personeel Bijdragen deelnemers Subsidies Subtotaal baten Resultaat voor resultaatbestemming Reservemutaties Stortingen Onttrekkingen Reservemutaties Resultaat na resultaatbestemming Toelichting op de verschillen tussen begroting 2018 en prognose 2018 Kapitaallasten Voor een aantal investeringen wordt nog vooronderzoek gedaan, deze worden later aangeschaft waardoor de kapitaallasten lager uitvallen. Vervolgingskosten Dit betreffen bij belastingschuldigen in rekening gebrachte vervolgingskosten. Door aanpassing van diverse processen worden minder aanmaningen, dwangbevelen en exploten door BSR verzonden. Hierdoor zijn de aan de belastingplichtigen doorbelaste kosten voor dwanginvordering lager. Dit is een sociaal en maatschappelijk wenselijk aspect. Voor BSR betekent dit minder opbrengsten vanuit invorderingskosten. 23

24 Programma 3: WAARDEREN Doelstelling van het programma Waarderen Het tijdig, volledig, juist en optimaal uitvoeren van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Daarbij dient uit te worden gegaan van het toetsingskader en de richtlijnen van de Waarderingskamer, die toezicht houdt op de uitvoering van de Wet WOZ. Jaarlijks dient BSR voor alle onroerende zaken, die in het gebied van haar gemeentelijke deelnemers zijn gelegen, een WOZ-waarde naar de in de Wet WOZ opgenomen waardepeildatum vast te stellen. Vervolgens dient de WOZ-waarde te worden vastgesteld bij een voor bezwaar vatbare beschikking. Deze beschikking wordt uit efficiencyoverwegingen in beginsel op hetzelfde aanslagbiljet vermeld als de belastingaanslagen. Om aan het voorgaande te kunnen voldoen, dienen diverse gegevensbronnen (geautomatiseerd) te worden verwerkt door BSR. In toenemende mate zijn deze gegevensbronnen basisregistraties. BSR is niet alleen afnemer van basisregistraties, maar is voor haar gemeentelijke deelnemers ook bronhouder van de basisadministratie WOZ. Dat betekent dat BSR niet alleen de WOZ-waarde van onroerende zaken bepaalt en een voor bezwaar vatbare beschikking vaststelt, maar ook dient te voldoen aan het ontsluiten van de basisregistratie WOZ via de landelijke voorziening WOZ. Bij basisregistraties is de bronhouder verantwoordelijk voor de juistheid van de daarin opgenomen gegevens. Wettelijk uitgangspunt voor de verwerking van gegevens uit een basisregistratie is dat de afnemer van deze gegevens uit gaat van de juistheid daarvan. BSR verzamelt en verwerkt tijdig alle gegevens die benodigd zijn voor de uitvoering van de Wet WOZ. Uitgangspunt is om een WOZ-beschikking te versturen binnen 8 weken na het begin van het kalenderjaar waarvoor zij geldt. Daarnaast worden ingekomen bezwaarschriften binnen de daarvoor geldende wettelijke termijnen afgehandeld. Tegen de beslissing op een bezwaarschrift kan beroep worden ingesteld bij de rechtbank. Deze beroepschriften dienen binnen de door de rechtbank gestelde termijnen te worden behandeld. Speerpunten/ontwikkelingen 2018 Borgen, controleren en analyseren van data en werkprocessen, inclusief digitalisering en automatisering; BSR streeft naar het actief betrekken van belastingplichtigen bij het tot stand komen van de WOZwaarde; Onderzoeken en voorbereiden om te voldoen aan de wettelijke verplichting per 1 januari 2022 om te taxeren op basis van oppervlakte in plaats van inhoud en hiermee aan te sluiten op de landelijke voorziening BAG. 24

25 Ontwikkelingen t/m april 2018 WOZ-beschikkingen Met dagtekening 28 februari 2018 zijn de aanslagen/woz-beschikkingen 2018 verzonden. Van inhoud naar oppervlakte Met ingang van 2017 geldt een nieuwe waarderingsinstructie, zoals vastgesteld door de Waarderingskamer. De nieuwe waarderingsinstructie legt het accent op de interne beheersing en kwaliteitszorg van alle WOZ-werkzaamheden. Kwaliteitszorg betekent dat BSR aantoonbaar op basis van sturingsinformatie conclusies moet trekken over de kwaliteit van de WOZ-waarden, en ook over de kwaliteit van de onderliggende gegevens, de gebruikte systemen, de contacten met belanghebbenden etc. In voorkomende gevallen moeten deze conclusies ook leiden tot maatregelen om de kwaliteit te verbeteren. Door de Waarderingskamer is besloten dat het taxeren van woningen op gebruiksoppervlakte in het kader van de Wet WOZ wordt verplicht vanaf 1 januari Om aan deze verplichting te kunnen voldoen dient BSR ervoor te zorgen dat de WOZ-administratie tijdig beschikt over de actuele gebruiksoppervlakte voor alle relevante WOZ-objecten bij woningen. Toekomst/verwachtingen De aanpassing van waarderen van inhoud naar oppervlakte heeft grote gevolgen in tijd en geld voor zowel BSR als deelnemende gemeenten. Uit het vooronderzoek is gebleken dat met name de koppeling tussen de WOZ en BAG evident is voor het succesvol opstarten van dit project. Inmiddels is een data-analyse door een externe partij uitgevoerd. Uit deze data-analyse is gebleken is dat het noodzakelijk is om de kwaliteit van de data in zowel de WOZ als de BAG op te werken. Doel is dat alle partijen op dezelfde wijze data verwerken en borgen. Dit vergt een grote inspanning van zowel de gemeenten als BSR, met als doel om conform wettelijke regelgeving in 2022 te kunnen beschikken. Deze actie kan uitsluitend succesvol worden uitgevoerd als er een directe en consequente samenwerking plaats vindt in gegevensuitwisseling en beheer tussen BSR en de BAG-medewerkers (van gemeenten en BSR). BAG is immers de bron waar BSR vanuit moet gaan. Dit betekent dat er vergaande afspraken gemaakt moeten worden om een consistente kwaliteit te waarborgen. Als bovengenoemde BAG-WOZ koppeling op orde is kan BSR starten met het uitvoeren van de omzetting van inhoud naar oppervlakte voor circa objecten, middels methodieken en technische hulpmiddelen. De vervolgens overblijvende objecten (inschatting Antea tussen 30% en 50%) zullen handmatig moeten worden opgenomen middels bouwtekeningen en inpandige opnamen. In 2021 dient het project afgerond te zijn zodat de herwaardering 2022 op basis van grondoppervlakte kan plaatsvinden. Hiermee voldoet BSR aan de wettelijke bepalingen. In de komende periode wordt gewerkt aan een plan van aanpak inclusief planning en kostenraming. Dit project heeft een looptijd van meerdere jaren ( ). In de begroting 2019 en de meerjarenraming is een inschatting van de kosten gemaakt. De komende tijd zal duidelijk worden of deze bedragen voldoende zijn. 25

26 Overzicht van baten en lasten 2018 programma Waarderen (x 1.000) Rekening 2017 Primitieve begroting 2018 Prognose 2018 Salarissen en sociale lasten Overige personeelskosten Totaal personeelskosten Kapitaallasten Automatiseringskosten Gegevensaanlevering derden Gebruikersvergoeding MijnOverheid Overige kosten Externe- en interne communicatie Algemene kosten Huisvesting Facilitaire ondersteuning Informatiebeleid & automatisering Personeel & Organisatie Klachtenafhandeling Totaal ondersteuning Mutatie voorziening Onvoorzien Doorbelasten kosten overhead Subtotaal lasten Kwijtschelding derden Vervolgingskosten Rente Bijdragen voor personeel Investeringsbijdragen Bijdragen deelnemers Overige bijdragen deelnemers Subsidies 3 0 Subtotaal baten Resultaat voor resultaatbestemming Reservemutaties Stortingen Onttrekkingen Reservemutaties Resultaat na resultaatbestemming Toelichting op de verschillen tussen begroting 2018 en prognose 2018 Overige kosten: Voor het project van inhoud naar oppervlakte is voor 2018 een bedrag van opgenomen. 26

27 Programma 4: BAG/Wkpb Doelstelling van het programma Het tijdig, volledig, juist en optimaal uitvoeren van de Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen (Wet BAG) alsmede de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) voor twee van haar gemeentelijke deelnemers, namelijk de gemeenten IJsselstein en Montfoort. In de Wet BAG wordt geregeld dat gemeenten een aantal basisgegevens over gebouwen en adressen bijhouden in één geautomatiseerd systeem. Alle gegevens in de BAG zijn gebaseerd op brondocumenten. Hiermee wordt de echtheid van de gegevens uit de registraties gewaarborgd. De BAG-gegevens uit alle gemeenten worden centraal beschikbaar gesteld via de landelijke voorziening BAG, die door het Kadaster wordt beheerd. Alle overheidsorganen moeten hiervan verplicht gebruik maken bij de uitoefening van hun publiekrechtelijke taken. De wet zorgt voor de verbetering van dienstverlening van alle overheden aan burgers en bedrijven. Het systeem zorgt ervoor dat informatie over een pand snel en eenduidig beschikbaar is voor hulpdiensten en gemeentelijke instellingen. De Wkpb is bedoeld om eenvoudig inzicht te krijgen in de door de overheid opgelegde beperkingen op een stuk grond of een gebouw. BSR is niet alleen afnemer van BAG/Wkpb, maar is voor twee van haar gemeentelijke deelnemers ook bronhouder van de BAG/Wkpb. Dat betekent dat BSR niet alleen deze wetten uitvoert, maar ook dient te voldoen aan het ontsluiten van deze basisregistratie via de landelijke voorziening BAG. Bij basisregistraties is de bronhouder verantwoordelijk voor de juistheid van de daarin opgenomen gegevens. Wettelijk uitgangspunt voor de verwerking van gegevens uit een basisregistratie is dat de afnemer van deze gegevens uit gaat van de juistheid daarvan. De uitdaging voor BSR is om alle gegevens, geleverd door de bronhouders, die benodigd zijn voor de aanslagoplegging tijdig te verzamelen en verwerken. De uitdaging voor BSR is, om alle gegevens die benodigd zijn voor de uitvoering van de BAG/Wkpb, tijdig te hebben verzameld en correct te hebben verwerkt alsmede, als bronhouder van de basisregistraties BAG op correcte wijze te ontsluiten via de landelijke voorziening BAG. Speerpunten/ontwikkelingen 2018 Borgen, controleren en analyseren van data en werkprocessen, inclusief digitalisering en automatisering; Implementatie nieuwe wet BAG (BAG 2.0); Het verder integreren van de werkzaamheden voor de BAG/WOZ. Ontwikkelingen t/m april 2018 Implementatie nieuwe Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen; BAG 2.0 Dit betreft aanpassingen van het informatiemodel en de objectafbakening BAG. Een belangrijke wijziging hierin is de inrichting van de kwaliteitszorg en het toezicht op de BAG. Daarnaast verandert de structuur van de wet- en regelgeving en de onderliggende documentatie. 27

28 Gebeurtenisgericht werken Naar aanleiding van gebeurtenissen ontstaan, wijzigen of verdwijnen objecten. Het verwerken van deze BAG-gebeurtenissen heeft invloed op de basisregistratie WOZ. Hierbij wordt gebruik gemaakt van locatie en de kaart om verbanden te leggen tussen BAG- en WOZ-objecten. Taxeren van woningen op gebruiksoppervlakte Vanuit het product BAG een bijdrage leveren ten aanzien van het registreren c.q. controleren van de gebruiksoppervlakte BAG en deze integreren in de reguliere controles van de (primaire) objectkenmerken van alle woningen t.b.v. de WOZ-registratie én taxatie. Naast de bestaande BAG-medewerker, worden er twee medewerkers opgeleid om daar waar nodig ook op de BAG actief te kunnen zijn. Hierdoor zijn we op dit onderdeel minder kwetsbaar. Er zijn diverse oriënterende gesprekken gevoerd met partijen die mogelijk de BAG bij BSR willen onderbrengen. Toekomst/verwachtingen De BAG- en WOZ-processen zoveel mogelijk in elkaar schuiven om zodoende een efficiëntieslag te kunnen bewerkstelligen. Vanuit het te starten project Waarderen op gebruiksoppervlakte zal een substantiële bijdrage verwacht worden vanuit de BAG. Nog meer dan voorheen is een nauwe samenwerking noodzakelijk tussen BAG en WOZ teneinde beide registraties op elkaar te laten aansluiten. 28