Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland. Notulen vergadering d.d. 28 januari Aanwezig

Transcriptie

1 Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland Notulen vergadering d.d. 28 januari 2019 Aanwezig Voorzitter : Henk Houter Cluster Jeugd : Bert Beltman, Sarie van Andel en Dick van Rossen Cluster Participatie : Cees Kuiper, Marjolein Spier, Jeanne Kok en Tieme Smook Cluster Wmo : Jose Settels, Lammy Major en Jannes Bennink Ambtelijk secretaris : Jannie Bruintjes Afwezig met kennisgeving : Cokkie Feith en Marloes Timmerman 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Cokkie Feith is vandaag afwezig. Ook Marloes Timmerman is afwezig, haar afscheid wat gepland stond voor vanmorgen komt hierdoor te vervallen (agendapunt 12). Wel is aanwezig mevrouw Gé Hoogma, zij is de nieuw beoogd voorzitter voor de Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland. Op verzoek van de voorzitter stelt iedereen zich even kort voor, ook Gé. Een nadere kennismaking met haar volgt bij agendapunt 11. Via Sarie van Andel is er een verzoek binnengekomen om mee te werken aan een enquête dementievriendelijke stad Steenwijk. Twee studenten van het Deltion College Zwolle komen om uur om deze enquête af te nemen. Deelname is geheel vrijwillig. 2. Mededelingen - op maandag 11 maart a.s. vindt er een wethoudersoverleg plaats met de wethouders Jongman en Bijl. Namens de Adviesraad zullen hierbij aanwezig zijn, voorzitter Houter, Gé Hoogma (beoogd voorzitter) en de clustervoorzitters Bert Beltman, José Settels en Cees Kuiper. - Sarie van Andel laat weten dat Marieke Dawson heeft toegezegd de lange termijn agenda (= jaaragenda) van het Sociaal Domein naar haar toe te zullen sturen. - de LTA (lange termijn agenda) van de gemeenteraad is momenteel niet in te zien voor burgers. De voorzitter gaat hier actie op ondernemen uur wethouder Trijn Jongman schuift aan - bijpraten actuele zaken De voorzitter komt terug op het lijstje vragen wat tijdens de vergadering van 10 december 18 bestemd bleek te zijn voor wethouder Jongman. Op dit lijstje stonden onder andere enkele vragen over het inkoopbeleid van de gemeente Steenwijkerland met betrekking tot de Jeugden Wmo zorg. De wethouder laat weten dat er op het gebied van de Jeugd niets gaat veranderen, dit blijft zoals het is. De Wmo zorg wordt nog gezamenlijk ingekocht. Het contract hiervoor wordt met nog een jaar verlengd, wel met de juiste tarieven van nu. De methodiek veranderd niet. Het contract voor de hulpmiddelen wordt per 1 juli 2019 wel opgezegd. De kwaliteit en juistheid van leveren stemden niet tot tevredenheid. 1

2 Jeanne Kok vraagt de wethouder hoe het nu precies zit met de begroting maatschappelijk werk en beschermd wonen. De wethouder geeft aan dat hier nog geen duidelijkheid over te geven is. De gemeente Zwolle ontving deze gelden altijd omdat ze de regiofunctie had, vanaf 2021 ontvangen we zelf deze gelden. De vraag is nu gaan we meeliften of zelf organiseren. Wethouder Jongman geeft aan we hebben er nog geen uitsluitsel over hoe dat gaan organiseren. Hierbij opgemerkt wordt dat De Herberg in Zwolle wel een mooie instantie is. Hier moet wel draagvlak voor blijven, eigenlijk moeten we dit wel gezamenlijk in stand blijven houden. Sarie van Andel geeft nogmaals aan dat er nog steeds dringend behoefte aan woonruimte is onder 18+ jongeren, dit is vanmorgen nogmaals besproken in het cluster Jeugd. Er zijn nog steeds zorgen, er is nog steeds geen duidelijkheid voor deze groep. De wethouder merkt in dit kader op dat het goed is om dit nogmaals te noemen, punt moet weer op de agenda. Jannes Bennink vraagt aandacht voor de nog steeds groeiende groep ouderen, de vergrijzing neemt ook in deze regio toe. Ook het aantal dementerenden wordt nog steeds groter. Hij zou graag zien dat er betere vormen van dagopvang komen. Merkt op dat de huidige vormen van dagopvang in bijvoorbeeld Zonnekamp en Nijenstede beter zouden kunnen. Ouderen moeten ook naar buiten. De wethouder haakt hierop in door aan te geven dat er nu wel samengewerkt wordt met het Sociaal Werk De Kop. In De Meenthe wordt al wel van alles georganiseerd. Wethouder Jongman geeft aan dat de gemeente een uitnodiging heeft gehad van Regiocampus om deel te nemen aan een project waarin voeding centraal zal staan. Hoe gaan ouderen daar mee om, kunnen we op dit gebied preventief hier iets in betekenen. Vanuit de Adviesraad wordt nog opgemerkt dat we ons wel moeten realiseren dat niet alles maakbaar is. Er wordt nog even kort gesproken over het opheffen van de cliëntenraad. Op 22 januari jl. heeft er een overleg plaatsgevonden tussen het cluster Participatie en een afvaardiging van de IGSD. Het opheffen van de cliëntenraad heeft geen juridische belemmeringen. De taken van de cliëntenraad zullen worden ondergebracht bij het cluster Participatie. Cliënten van de IGSD zullen worden gewezen op de Adviesraad. En ook op het feit dat het cluster Participatie ervaringsdeskundigen goed kan gebruiken. Wethouder Jongman laat weten dat de sluiting van de RIBW vestiging in Steenwijk is uitgesteld tot 1 april We zijn in goed gesprek, cliënten die er nu zijn onderbrengen via/in de Parade. Jeanne Kok vraagt zich af of er een mogelijkheid is om bijvoorbeeld de mensen die nu van Mindfit in Steenwijk gebruik maken, misschien ook aan te laten sluiten in de Parade, om zo deze vestiging te verzwaren. Wethouder Jongman laat weten dat ze er op verschillende manieren mee bezig zijn, het is zoeken naar verbindingen. Bert Beltman vraagt naar de stand van zaken betreffende de laaggeletterdheid. De Adviesraad heeft nog geen antwoord gehad op haar advies van 1 november 2018, hoe zit dit? Wethouder Jongman laat weten dat ook zij alle info nog steeds niet heeft. Taalwerk gaat wel goed en er zijn meer dingen die werken, ze heeft gevraagd om meer achtergrondinfo. 4. Cluster Jeugd a. terugkoppeling cluster Jeugd - Marieke Dawson is aanwezig als contactambtenaar cluster Jeugd; 2

3 - Bert laat weten dat er op vrijdag 1 februari een gesprek gepland staat met Ria Twerda, met haar zal worden gesproken over de verwijzingen via de huisarts. Volgens het cluster Jeugd zijn er verbeteringen mogelijk in de communicatie tussen gemeente en huisarts/ praktijkondersteuners; - het cluster is bijgepraat over het begrip laaggeletterdheid en doorzettingsmacht; - door Marieke bijgepraat over 18+/18-, blij met het initiatief dat alle partijen nu om tafel gaan om zaken te bespreken, te benoemen en waar nodig zaken op te pakken. Wat dat betreft is er echt een cultuuromslag gemaakt; - Tjitske Siderius is de opvolgster van Tjeerd Poelman, zij gaat de door Tjeerd gemaakte analyse samenvatten in een advies, wordt eind april 2019 verwacht. Er is toegezegd dat het uiteindelijke rapport ook naar het cluster Jeugd gestuurd zal worden. b. verslag cluster Jeugd d.d. 10 december 2018 De voorzitter vraagt naar het contact met de JAR (Jongeren Actie Raad), hoe gaat dat? Bert Beltman geeft aan dat dit wat hapert, er is een wisseling geweest qua coach. Volgende week heeft hij weer contact, het heeft de aandacht van het cluster. Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. Cluster Wmo a. terugkoppeling cluster Wmo - Josephine Schijve is aanwezig als contactambtenaar cluster Wmo; - de eigen bijdrage voor maatwerkvoorzieningen van 17,50 per 4 weken heeft zoals al werd gevreesd een aanzuigende werking voor gemeenten. Als dit zo blijft dan zal er ernstig naar moeten worden gekeken; - Josephine laat weten dat de GGD een kwaliteitsonderzoek heeft gedaan onder aanbieders van Wmo ondersteuners, het onderzoek lijkt een positieve uitslag te geven. De Regio (de 8 gemeenten) besluiten nog of de uitkomsten hiervan openbaar gemaakt worden; - Jose en Bert zijn naar een wonen- en zorg bijeenkomst geweest van Compaan. Verschillende doelgroepen was gevraagd naar de woonwensen in Steenwijkerland, bijvoorbeeld de ouderengroep. Dit alles leidt tot een rapport wat ergens in het voorjaar richting voorzitter Houter zal worden gestuurd. b. verslag cluster Wmo d.d. 10 december 2018 Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen. 6. Cluster Participatie - Cees Kuiper geeft aan dat er ook vanmorgen weer gesproken is over de IGSD transitie. De aanstaande cultuurverandering geeft toch wel de nodige onrust in de organisatie, cliënten moeten er geen nadeel van ondervinden. - er moet regelmatig om tafel worden gegaan inzake de IGSD reorganisatie gaandeweg zal er dan minder worden gesproken met de IGSD, meer met de nieuwe organisatie; - aandacht blijven houden voor de overname van de cliëntenraad, er zijn nog geen reacties binnengekomen op de vacature die hiervoor openstaat. Cees roept op om te kijken in je netwerk naar eventuele nieuwe leden voor het cluster Participatie; - de Leidraad Participatiewet Steenwijkerland die is ontvangen via Michiel Veldman, (medewerker beleid IGSD Steenwijkerland/Westerveld) kan van een positief advies worden voorzien, hoeft verder geen actie op worden ondernomen. Jeanne Kok merkt nog op dat er nu ook gekeken wordt naar vermogen in plaats van alleen maar naar schulden, dit is een positieve ontwikkeling. 3

4 - Dick van Rossen vraagt of de brief, gericht aan het college, al klaar is. De voorzitter laat weten dat er bijna een concept brief gereed is, waarin de Adviesraad haar zorgen uit over het niet tijdig ontvangen van terugkoppelingen, of reacties op haar adviezen. b. verslag cluster Participatie d.d. 10 december 2018 Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen. 7. Ingekomen en uitgaande stukken Ingekomen stukken Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Brief namens het college van burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland d.d. 7 december 2018 Betreft: Reactie op advies Arbeidsgehandicapten werkzaam bij de gemeente Steenwijkerland Brief namens het college van burgemeester en wethouders gemeente Zwolle Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 20 december 2018 Betreft: Reactie op adviezen pgb als volwaardig alternatief voor beschermd wonen in natura Dagelijks Bestuur Intergemeentelijke Sociale Dienst Steenwijkerland/Westerveld Voorstel leidraad Participatiewet Steenwijkerland Uitgaande stukken v.k.a. v.k.a. opm. alleen de Adviesraad heeft een reactie ontv. de Cliënttenraad niet! v.k.a. positief adv. gedragen door de hele Adv.raad 8. Gesprek met Hans van der Haar teamleider Uitvoering Sociaal Domein Voorzitter Houter heet Hans van der Haar welkom, hij kan ons meer vertellen over de transformatie IGSD en de toegang (integrale toegang). Het opheffen van de IGSD betekent dat we vanaf 1 januari 2020 naar een integrale toegang gaan, beide gemeentes Steenwijkerland en Westerveld krijgen weer hun eigen sociale dienst. Vanuit ervaring is gebleken dat deze veranderingen een lastig en gevoelig proces zijn. Steenwijkerland wil het gebouw van de IGSD vanaf 2020 nog tijdelijk voor 2 jaar in gebruik houden. Medewerkers van de IGSD en van het team Uitvoering Sociaal Domein zullen dan al wel onder één dak zitten. Ook wordt er dit najaar begonnen met de omgekeerde toets. De omgekeerde toets is een nieuwe methodiek waarmee professionals in het sociaal domein maatwerk kunnen leveren zonder willekeur. De toets doet daarmee recht aan de geest van de Participatiewet, de Wmo 2015, de Wet schuldhulpverlening en de Jeugdwet. De toets is ook toepasbaar op wetten buiten het sociaal domein zoals de Onderwijswet. Het is namelijk een domein overstijgende aanpak die integraal werken in de gemeente mogelijk maakt. Burgers krijgen hierdoor een oplossing waarmee ze écht geholpen zijn. Vanuit Stimulanz zullen de trainingen voor het werken hiermee gevolgd gaan worden. We weten pas net voor de zomer welke medewerker mee gaat en waar naar toe. Nu weten we dat nog niet, maar wel bouwen we nu al wel aan waar we op 1 januari willen staan. De weg hiernaartoe gaat zeker nog moeilijkheden opleveren, de crux is nu waar liggen deze? 4

5 In de loop van 2020 hopen we dan te zien waar dingen of zaken naast elkaar lopen in het werken met één systeem. De IGSD werkt nu voor een groot gedeelte op de handelswijze rechtmatigheid. Een centrale vraag is heeft iemand recht op een uitkering. De Wmo beperkt ons nogal hierin, het keukentafelgesprek, eigen kracht, wat kunt u zelf doen, zal dit lastiger maken. De hulp bij het huishouden is nu al een probleem aan het worden. Er moet nog wat gedaan worden aan de breedte van vragen, er ligt vaak een hulpvraag onder de hulpvraag. De cultuur gaan we niet op 1 januari veranderen. Er zullen teamleiders op gezet worden die dat wel kunnen (forceren). Er worden geen nieuwe mensen aangenomen, er komen 40 personeelsleden over. - Dick van Rossen merkt op dat het verhaal duidelijk en ambitieus is. Wel denkt hij dat er een spanningsveld zal liggen bij de datum van 1 januari 2020; - Tieme Smook is van mening dat er in het hele verhaal kansen worden gemist. Hij proeft niet dat de cliënt straks centraal zal staan, er wordt volgens hem erg in hokjes gedacht. Hij vraagt zich af of er ijkmomenten voor de Adviesraad zijn ingebouwd, wanneer hebben wij inspraak in de gang van zaken? Er staat in stukken dat we als Adviesraad meegenomen zullen worden; - Cees Kuiper komt nog even terug op het gesprek wat het cluster Participatie met de IGSD heeft gehad. Hoe verhoudt de Adviesraad zich binnen het geheel. Nu gaat het wel heel erg op een reorganisatie lijken, kunnen er hier en daar kwetsingen ontstaan. Er moet voor gewaakt worden dat cliënten dit niet gaan merken; - er wordt nog even ingegaan op het opheffen van de cliëntenraad en de rol van de Adviesraad hierin, ook juridische aspecten meenemen. We willen als Adviesraad wel kunnen anticiperen op zaken, tijdig adviezen kunnen schrijven. Het is zinvol om samen over zaken na te gaan denken, met elkaar het centrale doel in het oog blijven houden; - Jeanne Kok merkt in dit kader nog op dat er de laatste vijf jaar van alles mis is gegaan en langs elkaar heen is gelopen. De voorzitter sluit af met de opmerking dat Hans van der Haar de komende periode nog zeker een aantal keer zal worden uitgenodigd om de Adviesraad bij te komen praten over de stand van zaken. Dick van Rossen stelt voor om hem in ieder geval uit te nodigen voor de vergadering van 1 juli a.s. dan is er immers meer bekend over het personele gebeuren. 9a. Concept verslag vergadering d.d. 10 december 2018 Tekstueel Er wordt een opmerking geplaatst, deze zal worden aangepast in de notulen. b. Inhoudelijk - er moet weer een actielijst worden toegevoegd aan het verslag, geeft toch meer houvast; - Jeanne Kok vraagt aandacht voor de door haar gestuurde mail, ze heeft problemen met diverse regelingen, waaronder het Inkoopbeleid, de 65% zorgverbruiksregeling en de Wmo begeleiding. Voorgesteld wordt hier voor de vergadering van 18 maart a.s. een agendapunt van te maken. 10. Voorstel vergaderen op locatie (buiten de deur) Bert Beltman, Lammy Major en Marjolien Spier hebben samen nagedacht over een mogelijke invulling hiervan. 5

6 Ze hebben een voorzet gemaakt om bijvoorbeeld 3 vergaderingen op locatie te gaan vergaderen. Hier zal via de lokale pers dan reuring (bekendheid) aan moeten worden gegeven. Na enig heen en weer praten komt men tot het volgende, deze 3 vergaderingen zullen extra vergaderingen zijn, géén reguliere vergadering van maken, maar bijvoorbeeld een uur praten over een bepaald onderwerp en daarna de bewoners van het gebied de gelegenheid geven om met leden van de Adviesraad in gesprek te gaan. Dit drie keer proberen op drie verschillende tijdstippen, een ochtend, een middag, een avond. Kijken wat dit oplevert, wat het effect zal zijn. Niet de gehele Adviesraad hoeft hier bij aanwezig te zijn. Het geheel betekent wel een tijdelijke taakverzwaring, niet iedereen is over dit laatste enthousiast. Wordt over doorgepraat in de agendacommissie van 25 februari Verslag sollicitatiecommissie en voorstellen kandidaat Gé Hoogma-Visser stelt zich nu uitgebreider voor. Gé heeft vanaf haar 7 e tot haar 26 e jaar in Steenwijk gewoond, daarna is ze samen met haar man en kinderen vertrokken naar Gouda en later naar Ommen. Sinds tweeënhalf jaar woont ze weer in Steenwijk. Wat betreft haar arbeidsverleden, ze heeft gewerkt in diverse functies bij de gemeentes Gouda en Ommen. Begonnen als bijstandsmedewerker en later ook in leidinggevende functies, onder meer als hoofd Maatschappelijke Zorg en als hoofd afdeling Burgerzaken en sociale dienstverlening. Divosa was een volgende stap in haar carrière, hier was ze onder meer werkzaam als regiocoördinator. Na de samenvoeging met Stichting Stimulanz was ze werkzaam als adviseur/begeleidingsdeskundige. Ze voelde zich na 2 jaar niet meer op haar plek en begon voor zichzelf. Ze richtte de Zeesse Groep op en was werkzaam als mediator, begeleidingsdeskundige en vertrouwenspersoon. Haar nieuwe werk was boeiend, ze bemiddelde onder andere bij echtscheidingen, familiezaken en arbeidsconflicten. Als zelfstandig ondernemer heeft ze ook vaak bemiddeld bij en begeleiding gegeven aan welzijnsorganisaties. En toen kwam de vacature voorbij, gevraagd een nieuwe voorzitter voor de Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland. Het leek haar boeiend om hier verder vorm en inhoud aan te mogen geven. Na intern beraad besluiten de leden van de Adviesraad unaniem dat ze Gé gaan voordragen aan het college van B&W als nieuwe voorzitter. Henk Houter bedankt de sollicitatiecommissie voor het geleverde werk. Dick van Rossen haakt hier op in dat de beide gesprekken in goede harmonie zijn verlopen. 13. Rondvraag - naar aanleiding van haar mail van 25 januari jl. wil Jeanne Kok graag een keer in gesprek met de voorzitter en de clustervoorzitters van de Adviesraad, hier wordt op teruggekomen. 14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur en dankt een ieder voor hun inbreng. De volgende reguliere vergadering staat gepland op maandag 18 maart 2019, aanvang uur in vergaderkamer 2.01 van het gemeentehuis. 6

7 Actie- / Aandachtspunt Wie / Stand van zaken Gereed / Afgedaan Januari nieuwe wet in de GGZ (Wvggz) in werking, er volgt een plan van aanpak Wethouder Jongman -> voorzitter Adviesraad gaat navraag doen Mail Jeanne Kok d.d. 25/01/19 vraagt aandacht voor een drietal regelingen: - Inkoopbeleid gemeente SWL - 65% zorgverbruiksregeling - Wmo begeleiding Hans van der Haar uitnodigen voor de Adviesraadvergadering van 1 juli 2019 Geen of late reactie op onze adviezen Doorpraten personele gebeuren IGSD Aandacht aan schenken in vergadering Adviesraad -> agenderen voor 18/03/19 Uitnodigen: Niels Springeling (tijdelijk Sociaal Domein) Voorzitter Henk Houter Agenderen voor Adviesraad van 18 maart 2019 Agenderen voor Adviesraad van 1 juli